Решение Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики от 9 сентября 2008 г. N 2/185 "Об утверждении районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Комсомольском районе на 2008-2009 годы"

Собрание депутатов района решило:

1. Утвердить районную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Комсомольском районе на 2008-2009 годы".

2. Контроль за ходом выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по укреплению законности, правопорядка и развитию МСУ (Гордеев В.Н.).

Глава района

Г. Волков

Утверждена

решением районного

Собрания депутатов

от 9 сентября 2008 г. N 2/185

Районная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Комсомольском районе на 2008-2009 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы

-

Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Комсомольском районе на 2008-2009 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Название названной программы следует читать как "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Комсомольском районе на 2008-2009 годы"

Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2005 г. N 15 "О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2005-2009 годы"
Муниципальный заказчик Программы	-	МУЗ "Центральная районная больница"
Координатор Программы	-	отдел образования администрации Комсомольского района
Основные разработчики Программы	-	отдел образования администрации Комсомольского района, отдел культуры администрации Комсомольского района, МУЗ "Центральная районная больница", отдел внутренних дел по Комсомольскому району
Основные цели и задачи Программы	-	основными целями Программы являются: создание условий для эффективного противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, незаконному обороту их на территории района, информирование об ответственности за незаконный оборот наркотиков и вреде злоупотребления ими; предупреждение распространения наркомании в районе. Программа призвана служить основой для разработки мер профилактики немедицинского потребления наркотических средств и противодействия их незаконному обороту в районе; основными задачами Программы являются: создание условий для эффективного противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, незаконному обороту их на территории района; проведение силами средств массовой информации, молодежных и детских общественных организаций, субъектов профилактики наркомании мероприятий по формированию негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств; проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотических средств в незаконный оборот; улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, участвующих в выявлении, лечении и реабилитации лиц, страдающих наркоманией; проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий, направленных на пропаганду у населения здорового образа жизни
Срок реализации Программы	-	2008-2009 годы
Основные направления Программы	-	организационные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту; активизация работы по предупреждению незаконного оборота наркотиков в районе; совершенствование системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними; обеспечение контроля за производством и распространением наркотических средств; организация учебно-образовательной деятельности по проблемам наркозависимости среди населения района; совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств
Исполнители мероприятий Программы	-	МУЗ "Центральная районная больница", отдел социальной защиты населения администрации Комсомольского района, отдел образования администрации Комсомольского района, отдел культуры администрации Комсомольского района, сектор информационного обеспечения администрации Комсомольского района; отдел внутренних дел по Комсомольскому району (по согласованию), районный военкомат (по согласованию), ГУ "Центр занятости населения Комсомольского района" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	Финансирование Программы предусмотрено из средств, направленных на финансирование основной деятельности Исполнителей Программы и из внебюджетных источников
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	снижение темпов роста преступлений и правонарушений, связанных с наркотическими средствами; формирование у общественности ответственного отношения к своему здоровью и здоровому образу жизни; совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств
Система организации контроля за выполнением Программы	-	исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 июня и 15 декабря до 2009 года информируют о ходе выполнения Программы отдел образования администрации Комсомольского района. Отдел образования администрации Комсомольского района ежегодно к 15 июля до 2009 года и 15 января до 2010 года информирует о ходе выполнения мероприятий Программы МУЗ "Центральная районная больница". МУЗ "Центральная районная больница" ежегодно к 25 июля до 2009 года и 25 января до 2010 года информирует районное Собрание депутатов о ходе выполнения Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Произошедшие в последние годы изменения в политической, экономической и социальной сферах Российского общества наряду с положительными преобразованиями привели к потере прежних идеалов и ценностей, разрушению устоявшихся этических норм поведения.

Сохраняется актуальность предупреждения, пресечения, распространения наркомании и токсикомании в районе, особенно среди молодежи и несовершеннолетних. Решение задач, направленных на достижение качественных сдвигов в результатах деятельности по профилактике немедицинского потребления наркотических веществ, невозможно без объединения усилий всех субъектов профилактики. Это обуславливает необходимость комплексного подхода к профилактике наркомании в районе.

По состоянию на 1 января 2008 года под наблюдением наркологической службы состоят 2 человека, злоупотребляющих наркотическими средствами, проживающие на территории Комсомольского района, лиц с диагнозом "наркомания" нет.

В 2007 году на территории района выявлено 2 преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Комсомольском районе на 2008-2009 годы" разработана на основании Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2005 г. N 15 "О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2005-2009 годы" и в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по дальнейшему усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, улучшения показателей здоровья населения Комсомольского района.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются: создание условий для эффективного противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, незаконному обороту их на территории района, информирование об ответственности за незаконный оборот наркотиков и вреде злоупотребления ими; предупреждение распространения наркомании в районе. Программа призвана служить основой для разработки мер профилактики немедицинского потребления наркотических средств и противодействия их незаконному обороту в районе.

Программа рассчитана на 2008-2009 годы и предполагает решение следующих задач:

создание условий для эффективного противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, незаконному обороту их на территории района;

проведение силами средств массовой информации, молодежных и детских общественных организаций, субъектов профилактики наркомании мероприятий по формированию негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств;

проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотических средств в незаконный оборот;

улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, участвующих в выявлении, лечении и реабилитации лиц, страдающих наркоманией;

проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий, направленных на пропаганду у населения здорового образа жизни.

Реализация Программы будет осуществляться в 2008-2009 годах.

3. Система программных мероприятий

Программа включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотических средств:

организационные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;

активизация работы по предупреждению незаконного оборота наркотиков в районе;

совершенствование системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;

обеспечение контроля за производством и распространением наркотических средств;

организация учебно-образовательной деятельности по проблемам наркозависимости среди населения района;

совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств.

Мероприятия по реализации Программы выполняются согласно приложению N 1.

1. Организационные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту

Цель мероприятий данного направления - дальнейшего совершенствования системы информирования и организации взаимодействия структур, участвующих в реализации Программы.

2. Профилактика потребления наркотических средств различными категориями населения

Цель мероприятий данного направления - осуществление комплексных мер, направленных на сокращение и предупреждение незаконного спроса на наркотические средства, а также формирование ответственного отношения к своему здоровью и пропаганда здорового образа жизни.

3. Лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств

Цель деятельности - создание и внедрение в практику современной концепции лечения и реабилитации больных наркоманией, а также организационно-методической модели ее реализации.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы финансируются из районного бюджета, а также из внебюджетных источников

5. Механизм реализации Программы, организация управления, контроль за выполнением

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут заменяться другими, более полно отвечающими задачам конкретного периода.

Мероприятия Программы предусматривается выполнять, используя средства районного бюджета, а также внебюджетных источников.

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик - МУЗ "Центральная районная больница".

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 июня и 15 декабря до 2009 года информируют о ходе выполнения Программы отдел образования администрации Комсомольского района. Отдел образования администрации Комсомольского района ежегодно к 15 июля до 2009 года и 15 января до 2010 года информирует о ходе выполнения мероприятий Программы МУЗ "Центральная районная больница".

МУЗ "Центральная районная больница" ежегодно к 25 июля до 2009 года и 25 января до 2010 года информирует районное Собрание депутатов о ходе выполнения Программы.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Предполагается, что полное и своевременное выполнение мероприятий Программы будет способствовать сокращению масштабов распространения наркомании в районе, незаконного оборота наркотических средств, в том числе:

снижению темпов роста преступлений и правонарушений, связанных с наркотическими средствами;

формированию у общественности ответственного отношения к своему здоровью и здоровому образу жизни;

совершенствованию системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств.

Приложение N 1

к районной целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотическими средствами

и их незаконному обороту

в Комсомольском районе

на 2008-2009 годы"

Мероприятия
по реализации районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Комсомольском районе на 2008-2009 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки выполнения	Источники и объем финансирования (тыс. рублей)			Исполнители
			муниципальный бюджет	внебюджетные источники	всего
1	2	3	4	5	6	7
1. Организационные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту
1.1.	Проведение комплексных социологических исследований для оценки масштабов немедицинского потребления наркотических средств и социально-экономических потерь от распространения наркомании	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			МУЗ "Центральная районная больница", Отдел образования администрации Комсомольского района
1.2.	Активизация работы МОУ "Центр диагностики и консультирования"	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			Отдел образования администрации Комсомольского района
1.3.	Организация и проведение экспресс-диагностики разового и эпизодического употребления наркотических и психотропных веществ гражданами	2008 2009	100 100		100 100	МУЗ "Центральная районная больница"
1.4.	Внедрение в общеобразовательных учреждениях района инновационных педагогических и психологических технологий, формирующих здоровый образ жизни и мотивы отказа от приема наркотических средств, а также технологий выявления "заинтересованности" учащихся в употреблении ПАВ	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			Отдел образования администрации Комсомольского района
1.4.	Мониторинг эффективности системы первичной профилактики на каждом этапе ее становления и функционирования	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			Отдел образования администрации Комсомольского района, отдел внутренних дел по Комсомольскому району
2. Профилактика потребления наркотических средств различными категориями населения
2.1.	Подготовка волонтеров для работы в детско-подростковой среде из числа лидеров детских и молодежных общественных объединений для пропаганды ЗОЖ и профилактики асоциального поведения	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			Отдел образования администрации Комсомольского района (МОУ "Центр диагностики и консультирования")
2.2	Демонстрация видеофильмов по профилактике употребления наркотических веществ	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			Отдел культуры администрации Комсомольского района
2.3.	Участие в республиканской научно-практической конференции по вопросам профилактики наркомании и формирования культуры ЗОЖ "Молодость. Здоровье. Жизнь!"	2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			Отдел образования администрации Комсомольского района
2.4.	Установка видеонаблюдения в местах скопления молодежи (по районной целевой программе "Комплексные меры профилактики правонарушений в Комсомольском районе"#	2008 2009	600 120		600 120	Администрация Комсомольского района
2.5.	Организация консультативного приема несовершеннолетних и их родителей врачами-наркологами МУЗ "ЦРБ"	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			МУЗ "Центральная районная больница"
2.6	Размещение социальной рекламы в СМИ, направленную на профилактику потребления ПАВ	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			МУЗ "Центральная районная больница", Отдел образования администрации Комсомольского района
2.7.	Проведение культурных, спортивно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду и формирование ЗОЖ среди подростков и молодежи (в рамках текущего финансирования по сметам бюджетных организаций)	2008 2009	80 90		80 90	Отдел образования, отдел культуры администрации Комсомольского района
2.8	Проведение районной акции "Молодежь за здоровый образ жизни" (март - апрель, октябрь - ноябрь)	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			Все Исполнители Программы
2.9.	Организация семинаров-тренингов для педагогов по совершенствованию превентивных технологий	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			Отдел образования администрации Комсомольского района
2.10	Проведение в общеобразовательных учреждениях Дней здоровья, уроков здоровья	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			Отдел образования администрации Комсомольского района
2.11	Проведение спортивных соревнований по отдельным видам спорта с привлечением родительской общественности	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			Отдел образования администрации Комсомольского района
2.12	Трудоустройство детей, подростков и молодежи в свободное от учебы время	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			ГУ "Центр занятости населения Комсомольского района"
2.13	Проведение общественных рейдов в вечернее время в местах массового скопления молодежи для профилактики асоциального поведения	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			Отдел образования, отдел социальной защиты населения администрации Комсомольского района, отдел внутренних дел по Комсомольскому району
2.14	Активизация работы "Телефона доверия" при наркологическом кабинете МУЗ "ЦРБ"	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			МУЗ "Центральная районная больница"
3. Лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств
3.1.	Совершенствование деятельности учреждений здравоохранения по профилактике наркомании среди населения района. Повышение качества проведения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения.	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			МУЗ "Центральная районная больница"
3.2	Создание базы данных лиц, группы высокого риска употребления ПАВ	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			МУЗ "Центральная районная больница"
3.3	Активизация работы Школы здорового ребенка при МУЗ "ЦРБ"	2008 2009	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			МУЗ "Центральная районная больница"
	Всего:	2008 2009	780 310		780 310

Приложение N 2

к районной целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотическими средствами

и их незаконному обороту

в Комсомольском районе

на 2008-2009 годы"

Перечень
индикаторов ожидаемой эффективности реализации республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Комсомольском районе на 2008-2009 годы"

N п/п	Индикаторы	Единица измерения	До реализации Программы	После реализации Программы
				2008	2009
1	Стабилизаия ситуации, связанной со смертностью потребителей наркотических средств от предозировки #	(количество человек на 100 тыс. населения)	0	0	0
2	Увеличение доли больных наркоманией, обратившихся за помощью на ранних стадиях заболевания	%	0	0	0
3	Рост доли вявленных# тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств	%	0	0	0