Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 октября 2008 г. N 299 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2006 г. N 153" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 3 октября 2008 г. N 299
"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2006 г. N 153"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 ноября 2010 г. N 382 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 августа 2008 г. N 230 "О перечнях республиканских и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009-2011 годах" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2006 г. N 153 "О республиканской целевой программе "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2010 годы" следующие изменения:

1) в наименовании и пункте 1 слова "на 2006-2010 годы" заменить словами "на 2006-2011 годы";

2) в пункте 3 слова "на соответствующие годы" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

3) в республиканской целевой программе "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2010 годы" (далее - Программа):

а) в наименовании Программы слова "на 2006-2010 годы" заменить словами "на 2006-2011 годы";

б) в паспорте Программы:

в позициях "Наименование Программы", "Сроки реализации Программы" слова "2006-2010 годы" заменить словами "2006-2011 годы";

в позиции "Система программных мероприятий":

слово "Система" заменить словом "Перечень";

дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:

"создание цифровой инженерно-геологической карты;";

абзацы десятый - семнадцатый считать соответственно абзацами одиннадцатым - восемнадцатым;

в позиции "Основные исполнители Программы" слово "Ростехнадзора" заменить словами "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору", слова "ТУ Роспотребнадзора по Чувашской Республике" заменить словами "Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике", исключить слова "Агентство лесного хозяйства по Чувашской Республике";

позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования Программы составляет 3341,298 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 274,275 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 140,759 млн. рублей; средства местных бюджетов - 2389,303 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 536,961 млн. рублей";

позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности

-

уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух и сбросов недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов; снижение риска аварий на гидротехнических сооружениях; сохранение биологического разнообразия за счет мероприятий по репродукции и развитию сети природно-антропогенных объектов; повышение экологической культуры; достижение следующих показателей эффективности реализации Программы: снижение выбросов пыли в атмосферный воздух за счет реконструкции установок очистки газа дробеочистного оборудования общества с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Промлит" на 72,4 тонны (по отношению к 2008 году); увеличение демеркуризации ртутьсодержащих отходов на 77 процентов (по отношению к 2005 году); увеличение селективного сбора твердых бытовых отходов на 67 процентов (по отношению к 2005 году); вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья не менее 7,0 тыс. тонн (за 2007-2011 годы); снижение риска аварий на гидротехнических сооружениях, создающих угрозу экологической безопасности, на 20 единиц нарастающим итогом (за 2007-2011 годы); увеличение количества особо охраняемых природных территорий для создания экологического каркаса Чувашской Республики и сохранения биологического разнообразия на 10 единиц (за 2006-2011 годы)";

позицию "Система организации контроля за исполнением Программы" изложить в следующей редакции:

"Система организации контроля за исполнением Программы

-

контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2012 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики. По окончании срока реализации Программы Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики до 1 марта 2012 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.";

в) в абзаце первом раздела "Введение" слова "на 2006-2010 годы" заменить словами "на 2006-2011 годы";

г) в разделе I "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами":

наименование раздела изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа";

абзац девятый исключить;

в абзаце восемнадцатом слово "товарный" заменить словом "хозяйственный";

дополнить новыми абзацами двадцать четвертым и двадцать пятым следующего содержания:

"В настоящее время в Чувашской Республике имеются разрозненные материалы по инженерной геологии для отдельных хозяйственных объектов. Отсутствие обобщенных сведений в указанной сфере существенно затрудняет охрану и рациональное использование природных ресурсов, отвод земельных участков под объекты размещения отходов, определение расположения объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, потенциально опасных гидротехнических сооружений, а также оперативное реагирование при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях повышения экологической безопасности в республике.

В сложившихся условиях требуется создание общей цифровой инженерно-геологической карты Чувашской Республики с учетом геолого-геоморфологического строения, гидрогеологических условий, проявлений активных экзогенных геологических процессов, высокой техногенной нагрузки.";

абзацы двадцать четвертый - сорок первый считать соответственно абзацами двадцать шестым - сорок третьим;

абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

"К ООПТ республиканского значения относятся 12 государственных природных заказников (1,22 тыс. гектаров), 4 государственных охотничьих заказника (55,25 тыс. гектаров), 1 дендрологический парк (238 гектаров), 67 памятников природы (6,65 тыс. гектаров), 1 этноприродный парк (7,01 тыс. гектаров), 4 округа санитарной охраны (4,24 тыс. гектаров), 5 генетических резерватов насаждений дуба и сосны (995 гектаров).";

абзац сорок третий исключить;

д) в разделе II "Основные цели, задачи и сроки реализации Программы":

в абзаце четвертом слова "в 2006-2010 годах" заменить словами "в 2006-2011 годах";

дополнить абзацем и таблицей следующего содержания:

"Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы" приведена в табл. 1.

Таблица 1

Динамика
целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование индикаторов	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2006-2011 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Снижение выбросов пыли в атмосферный воздух за счет реконструкции установок очистки газа дробеочистного оборудования ООО "Промтрактор-Промлит", тонн	-	-	-	36,2	36,2	-	72,4
2.	Демеркуризация ртутьсодержащих отходов, процентов по отношению к предыдущему году	8	10	12	10	10	10	77 (по отношению к 2005 г.)
3.	Селективный сбор ТБО, процентов по отношению к 2005 году	11	23	34	45	56	67	67
4.	Вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, тыс. тонн	-	не менее 1,1	не менее 1,25	не менее 1,4	не менее 1,55	не менее 1,7	не менее 7,0
5.	Снижение риска аварий на гидротехнических сооружениях, создающих угрозу экологической безопасности, единиц нарастающим итогом	-	4	9	12	17	20	20
6.	Количество созданных ООПТ для формирования экологического каркаса Чувашской Республики и сохранения биологического разнообразия, единиц	3	3	1	1	1	1	10";

е) в разделе III "Система программных мероприятий":

в наименовании слово "Система" заменить словом "Перечень";

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Мероприятия Программы направлены на достижение намеченной цели и решение поставленных задач.";

в абзаце одиннадцатом слово "товарный" заменить словом "хозяйственный";

дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:

"создание цифровой инженерно-геологической карты Чувашской Республики масштаба 1:200000;";

абзацы шестнадцатый - двадцать шестой считать соответственно абзацами семнадцатым - двадцать седьмым;

абзац двадцать седьмой после слов "в приложении" дополнить словами "N 1 к Программе";

ж) раздел IV "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников (табл. 2).

Таблица 2

Объемы и источники финансирования Программы

(млн. рублей)

Источники финансирования	Объемы финансирования по годам
	2006-2011	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Всего из них:	3341,298	175,923	314,980	258,321	1326,604	740,644	524,826
из федерального бюджета	274,275	30,010	40,448	53,034*	43,785*	57,931*	49,067
из республиканского бюджета Чувашской Республики	140,759	6,748	107,089	6,415	6,541	6,763	7,203
из местных бюджетов**	2389,303	35,029	72,535	86,455	1146,897	598,220	450,167
из внебюджетных источников***	536,961	104,136	94,908	112,417	129,381	77,730	18,389

------------------------------

* Финансирование за счет средств федерального бюджета предполагается в рамках субсидий, предусмотренных на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.

** Средства местных бюджетов будут использованы в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

*** Финансирование за счет внебюджетных средств предполагается в рамках средств промышленных, транспортных, сельскохозяйственных организаций, организаций ЖКХ, специализированных организаций, принимающих участие в реализации мероприятий Программы.

Примечание. Корректировка объемов финансирования за счет внебюджетных средств в 2006 году вызвана переносом сроков реализации пунктов 1.5, 1.8 и подпункта 3.2.12 мероприятий Программы на более поздние на основании представленных их исполнителями предложений.

Исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.";

з) раздел V "Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения" изложить в следующей редакции:

"V. Механизм реализации Программы

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2012 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики.

По окончании срока реализации Программы Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики до 1 марта 2012 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.";

и) раздел VI "Оценка эффективности Программы" изложить в следующей редакции:

"VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы

Оценка эффективности Программы проводится с учетом следующих показателей:

снижение выбросов пыли в атмосферный воздух за счет реконструкции установок очистки газа дробеочистного оборудования общества с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Промлит" на 72,4 тонны (по отношению к 2008 году);

увеличение демеркуризации ртутьсодержащих отходов на 77 процентов (по отношению к 2005 году);

увеличение селективного сбора твердых бытовых отходов на 67 процентов (по отношению к 2005 году);

вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья не менее 7,0 тыс. тонн (за 2007-2011 годы);

снижение риска аварий на гидротехнических сооружениях, создающих угрозу экологической безопасности, на 20 единиц нарастающим итогом (за 2007-2011 годы);

увеличение количества особо охраняемых природных территорий для создания экологического каркаса Чувашской Республики и сохранения биологического разнообразия на 10 единиц (за 2006-2011 годы).

Реализация программных мероприятий позволит:

уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух и сбросов недостаточно очищенных сточных вод, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов;

снизить риск аварий на гидротехнических сооружениях;

сохранять биологическое разнообразие за счет мероприятий по репродукции и развития сети природно-антропогенных объектов;

повысить экологическую культуру.

Основываясь на Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. N 440, следует констатировать, что в условиях развития общества, ориентированного на быстрые темпы экономического роста и породившего причинение беспрецедентного вреда окружающей среде, необходимо сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Постепенное восстановление естественных экосистем до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды, предполагает реализацию комплекса затратных мер по устранению последствий нанесенного окружающей среде вреда, а также снижению негативного воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности.

Таким образом, эколого-экономическая эффективность Программы будет состоять в стабилизации экологической ситуации, сохранении природных систем, поддержании целостности и жизнеобеспечивающих функций, которые необходимы как одни из непременных условий функционирования социально-экономической сферы и ее отдельных элементов в Чувашской Республике.

Социальная эффективность Программы будет выражена в сохранении и повышении качества жизни населения, улучшении его здоровья, сохранении трудового потенциала, улучшении демографической ситуации в условиях поддержания благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Оценку эффективности расходования бюджетных средств планируется осуществлять по годам в течение срока реализации Программы.

Методика оценки эффективности реализации Программы изложена в приложении N 2 к Программе.";

к) приложение "Мероприятия республиканской целевой программы "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2011 годы" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

л) дополнить приложением N 2 "Методика оценки эффективности реализации Программы" в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

С. Гапликов