Приложение N 2. Республиканская целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды в Чувашской Республике на 2011-2020 годы"

Принята
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 25 сентября 2008 г. N 293
(приложение N 2)

Республиканская целевая программа
"Развитие единой образовательной информационной среды в Чувашской Республике на 2011-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2011 г., 26 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 604 в паспорт настоящей республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Наименование Программы	-	Республиканская целевая программа развития единой образовательной информационной среды в Чувашской Республике на 2011-2020 годы
Основание для принятия решения о разработке Программы	-	Указ Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. N 25 "О Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 августа 2008 г. N 230 "О перечнях республиканских и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009-2011 годах"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики
Основной разработчик Программы	-	Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики
Цель Программы	-	развитие в Чувашской Республике единой образовательной информационной среды, обеспечивающей создание условий для перехода к открытому непрерывному образованию на основе информационно-коммуникационных технологий
Задачи Программы	-	поэтапный переход к системе открытого непрерывного образования на основе информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), в том числе дистанционных форм организации учебного процесса; развитие системы информационного и организационно-методического обеспечения учебного процесса, в том числе на родном языке; развитие современной системы повышения ИКТ-компетентности педагогических работников; внедрение ИКТ в управление образованием; интеграция образовательных учреждений Чувашской Республики в российскую и мировую образовательную информационную среду
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	численность обучающихся в расчете на 1 персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях 5 человек к 2020 году; удельный вес обучающихся, охваченных мероприятиями в дистанционной форме, 80 процентов к 2020 году; удельный вес учителей, охваченных дистанционными формами повышения квалификации, 70 процентов к 2020 году; удельный вес образовательных учреждений, в которых внедрены ИКТ в управлении, 100 процентов к 2013 году
Сроки реализации Программы	-	2011-2020 годы
Объемы и источники финансирования	-	предполагаемый общий объем финансирования Программы на 2011-2020 годы составляет 96435,2 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 7628,8 тыс. рублей; в 2012 году - 2845,7 тыс. рублей; в 2013 году - 8703,6 тыс. рублей; в 2014 году - 9282,3 тыс. рублей; в 2015 году - 9851,5 тыс. рублей; в 2016 году - 10455,8 тыс. рублей; в 2017 году - 11043,4 тыс. рублей; в 2018 году - 11608,0 тыс. рублей; в 2019 году - 12198,6 тыс. рублей; в 2020 году - 12817,5 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 79264,1 тыс. рублей (82,2 процента), в том числе: в 2011 году - 6288,8 тыс. рублей; в 2012 году - 2845,7 тыс. рублей; в 2013 году - 7132,9 тыс. рублей; в 2014 году - 7596,6 тыс. рублей; в 2015 году - 8052,3 тыс. рублей; в 2016 году - 8535,5 тыс. рублей; в 2017 году - 9004,9 тыс. рублей; в 2018 году - 9455,2 тыс. рублей; в 2019 году - 9927,9 тыс. рублей; в 2020 году - 10424,3 тыс. рублей; внебюджетных источников - 17171,1 тыс. рублей (17,8 процента), в том числе: в 2011 году - 1340,0 тыс. рублей; в 2012 году - 0,0 тыс. рублей; в 2013 году - 1570,7 тыс. рублей; в 2014 году - 1685,7 тыс. рублей; в 2015 году - 1799,2 тыс. рублей; в 2016 году - 1920,3 тыс. рублей в 2017 году - 2038,5 тыс. рублей; в 2018 году - 2152,8 тыс. рублей; в 2019 году - 2270,7 тыс. рублей; в 2020 году - 2393,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	функционирование системы непрерывного открытого образования, включающей дистанционные технологии обучения учащихся, педагогов (доведение охвата дистанционными формами обучения до 70 процентов педагогических и руководящих работников к 2020 году; доведение охвата обучающихся мероприятиями в дистанционной форме до 80 процентов к 2020 году); создание единого образовательного информационного пространства образовательных учреждений Чувашской Республики (численность обучающихся в расчете на 1 персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях 5 человек к 2020 году); обеспечение перевода всех образовательных учреждений на современные и эффективные механизмы управления системой образования на основе ИКТ на 100 процентов к 2013 году
Система организации контроля за выполнением Программы	-	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики ежегодно к 15 февраля до 2021 года. Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, на основании которого до 1 апреля 2021 г. на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики принимается решение о снятии с контроля данной Программы.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа разработана на основе анализа современного состояния информатизации системы образования в Чувашской Республике в соответствии с приоритетными направлениями развития образовательной системы Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании" и Законом Чувашской Республики "Об образовании", федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002-2010 годы)", Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, Стратегией развития образования в Чувашской Республике до 2040 года.

Анализ предыдущего этапа информатизации системы образования в Чувашской Республике показывает, что в последние годы удалось обеспечить высокое насыщение образовательных учреждений современным компьютерным оборудованием, появились эффективные проекты внедрения ИКТ в образовательный процесс, активно развиваются дистанционные формы обучения.

В настоящее время обеспеченность школ компьютерной техникой составляет 1 компьютер на 15,1 ученика, в том числе по городу - на 17,8 обучающегося, по селу - на 12,5. Все школы имеют доступ к сети Интернет и собственные сайты, а также набор цифровых образовательных ресурсов по основным предметам и систему их управления.

Чувашским республиканским институтом образования активно реализуются модернизированные программы курсов повышения квалификации педагогических и руководящих работников по использованию ИКТ в образовательном процессе. Работает центр дистанционного обучения, им разработаны и проводятся дистанционные курсы повышения квалификации педагогических работников, а также дистанционные формы обучения учащихся с ограниченными возможностями здоровья. Традиционным стало проведение республиканских компьютерных фестивалей для педагогов и обучающихся, конкурсов грантовой поддержки образовательных учреждений по внедрению ИКТ в образовательный процесс.

В ходе реализации проекта "Информатизация системы образования" в республике созданы и работают 28 межшкольных методических центров. Активно работает общественная организация тьюторов, которая стала творческой лабораторией для повышения профессиональной компетентности педагогов и других специалистов по организации тьюторского сопровождения обучающихся.

С 2006 года при аттестации педагогических работников учитывается ИКТ-компетентность учителя.

Существующая компьютерная база используется в организации дистанционных форм непрерывного методического и организационного сопровождения деятельности педагогов и управленцев. Педагоги активно разрабатывают цифровые образовательные ресурсы, включая в этот процесс учащихся старших классов, что стимулирует их к дальнейшему овладению интернет-технологиями.

Проведенные за последние годы мероприятия позволили втрое увеличить число педагогических работников, активно применяющих ИКТ в своей повседневной деятельности. В настоящее время успешно формируется современная инфраструктура доступа к сети Интернет компьютеров личного пользования педагогов.

Особое внимание уделяется содержательной модели информатизации образования - созданию единого информационного пространства "Учащиеся - учителя - родители - орган управления образованием - общественность", что предполагает размещение в сети Интернет достаточно полной информации о жизни образовательного учреждения и имеет существенное значение для реализации модели открытой, "прозрачной" школы. Начат процесс внедрения указанной модели и в систему дошкольного образования.

Необходимо отметить, что процесс информатизации образования сталкивается с объективными и субъективными трудностями. В настоящее время, несмотря на хорошие показатели обеспеченности оборудованием, информационные технологии в образовательном процессе не стали ведущими, не удалось создать эффективную систему активного применения ИКТ в обучении и воспитании учащихся, управленческой деятельности.

Реализация настоящей Программы позволит обеспечить дальнейшее развитие процессов информатизации образования в республике.

II. Основная цель и задачи Программы, сроки реализации Программы

Основной целью Программы является развитие в Чувашской Республике единой образовательной информационной среды, обеспечивающей создание условий для перехода к открытому непрерывному образованию на основе ИКТ.

Достижение этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:

поэтапный переход к системе открытого непрерывного образования на основе ИКТ, в том числе дистанционных форм организации учебного процесса;

развитие системы информационного и организационно-методического обеспечения учебного процесса, в том числе на родном языке;

развитие современной системы повышения ИКТ-компетентности педагогических работников;

внедрение ИКТ в управление образованием;

интеграция образовательных учреждений Чувашской Республики в российскую и мировую образовательную информационную среду.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2011-2020 годах.

Эффективность реализации Программы определяется перечнем индикаторов, представленных в приложении N 1.

III. Перечень программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия Программы распределены по 4 направлениям (приложение N 2):

интеграция образовательных учреждений Чувашской Республики в российскую и мировую образовательную информационную среду;

внедрение современных ИКТ в образовательный процесс;

формирование информационно-коммуникационной инфраструктуры образовательных учреждений;

формирование механизмов стимулирования активизации использования ИКТ в системе образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 604 в раздел IV настоящей республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы (таблица) являются:

средства республиканского бюджета Чувашской Республики;

внебюджетные источники, в том числе средства, привлекаемые для реализации образовательных проектов.

Программа предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования республиканского бюджета Чувашской Республики.

Объемы и источники финансирования Программы

Годы реализации	Объемы затрат по источникам финансирования (тыс. рублей)
	республиканский бюджет Чувашской Республики	внебюджетные источники	всего
2011	6288,8	1340,0	7628,8
2012	2845,7	0,0	2845,7
2013	7132,9	1570,7	8703,6
2014	7596,6	1685,7	9282,3
2015	8052,3	1799,2	9851,5
2016	8535,5	1920,3	10455,8
2017	9004,9	2038,5	11043,4
2018	9455,2	2152,8	11608,0
2019	9927,9	2270,7	12198,6
2020	10424,3	2393,2	12817,5
Итого	79264,1	17171,1	96435,2

Объем инвестиций и других расходов на реализацию Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября 2011 г. N 422 в раздел V настоящей республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

К участию в реализации Программы привлекаются различные организации. Исполнители отдельных мероприятий Программы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, контролирующий выполнение мероприятий Программы и обеспечивающий целевое и эффективное использование бюджетных средств. Государственный заказчик обеспечивает также организационное руководство реализацией Программы.

Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики ежегодно к 15 февраля до 2021 года.

Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

По окончании срока реализации Программы Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

После согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, на основании которого до 1 апреля 2021 г. на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики принимается решение о снятии с контроля данной Программы.

Информация о ходе и итогах реализации Программы открыта для широкой общественности и размещается на официальном сайте Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет.

VI. Результаты реализации Программы.
Оценка социальной и экономической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основании следующих показателей:

численность обучающихся в расчете на 1 персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях 5 человек к 2020 году;

удельный вес обучающихся, охваченных мероприятиями в дистанционной форме, 80 процентов к 2020 году;

удельный вес учителей, охваченных дистанционными формами повышения квалификации, 70 процентов к 2020 году;

удельный вес образовательных учреждений, в которых внедрены ИКТ в управлении, 100 процентов к 2013 году.

Социальная эффективность будет выражена в создании условий для получения непрерывного образования с использованием ИКТ для всех обучающихся.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет создания единого образовательного информационного пространства, обеспечивающего доступность образовательных услуг различным социальным группам населения, перехода на современный механизм управления образованием на основе средств ИКТ, обеспечения открытости информационных образовательных ресурсов.

Социальная значимость полученных результатов заключается в социальной адаптации людей разных социальных групп и сокращении их информационного неравенства. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить повышение профессиональной компетентности педагогов, что в свою очередь будет способствовать совершенствованию системы образования в целом.

Методика оценки эффективности реализации Программы изложена в приложении N 3.