Решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 26 апреля 2006 г. N 8 "Об утверждении Положения "О правотворческой инициативе граждан города Алатыря"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. В целях настоящего Положения "О правотворческой инициативе граждан города Алатыря" (далее - правотворческая инициатива) является внесение жителями муниципального образования города Алатыря (далее - города Алатыря) проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления города Алатыря.

1.3. Предметом правотворческой инициативы граждан могут выступать:

1) проект устава города Алатыря Чувашской Республики;

2) внесение изменений и дополнений в устав города Алатыря Чувашской Республики;

3) проекты правовых актов Собрания депутатов города Алатыря;

4) проекты постановлений и распоряжений главы города Алатыря;

5) проекты других муниципальных правовых актов.

1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы граждан вопросы, связанные с принятием бюджета города Алатыря, внесения в бюджет города Алатыря изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения города Алатыря.

1.6. Реализация права правотворческой инициативы граждан осуществляется через инициативные группы жителей города Алатыря путем внесения в органы местного самоуправления города Алатыря проектов правовых актов города Алатыря.

2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления города Алатыря проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан.

Численный состав инициативной группы не может составлять менее 7 человек и не может превышать 3 процента от числа жителей города Алатыря, обладающих избирательным правом.

Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Алатыря.

2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы граждан

3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.

3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 100 жителей города Алатыря, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Алатыря.

3.3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.

3.4. Каждый житель города Алатыря имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы граждан в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы граждан. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями города Алатыря, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

Инициативной группе гарантируется предоставление платного эфирного времени по каналам телерадиокомпании. Порядок предоставления эфирного времени устанавливается главой города Алатыря по согласованию с соответствующими средствами массовой информации.

Печатные средства массовой информации города Алатыря,# обязаны обеспечить возможность платной публикации предложений и проектов правовых актов, выносимых инициативной группой.

3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы граждан собираются посредством внесения их в подписные листы (Приложение N 1), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления города Алатыря.

Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

3.6. Житель города Алатыря, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

4. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах

4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа граждан вносит в орган местного самоуправления города Алатыря окончательный проект муниципального правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления города Алатыря правотворческой инициативы граждан, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.

4.2. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления города Алатыря итоговых документов инициативной группы, указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) органы местного самоуправления города Алатыря вправе не рассматривать правотворческую инициативу граждан.

Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы граждан подписей.

5. Рассмотрение правотворческой инициативы граждан в органах местного самоуправления города Алатыря

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием депутатов города Алатыря или должностным лицом местного самоуправления, # компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5.2. Рассмотрение проводится на открытом заседании Собрания депутатов города Алатыря либо совета администрации города Алатыря с участием уполномоченных представителей инициативной группы граждан.

Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.

Затем слово для выступления предоставляется председателю Собрания депутатов города Алатыря либо главе города Алатыря, либо уполномоченному ему# лицу.

Затем слово для реплик (до 5 минут) предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы граждан, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы граждан.

5.3. В органах местного самоуправления города Алатыря может быть создан коллегиальный орган для рассмотрения вопросов правотворческой инициативы граждан. Деятельность коллегиального органа осуществляется его руководителем, назначаемым главой города Алатыря.

5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы граждан, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Алатыря.

Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы граждан должно быть мотивированным, и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

5.5. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов города Алатыря и должны быть официально в письменной форме, доведены до сведения внесшей его инициативной группы жителей города Алатыря.

Приложение N 1

Подписной лист

     Мы,   нижеподписавшиеся,    поддерживаем    следующее    предложение

инициативной группы (N рег. ___________ от ______________) ______________

_________________________________________________________________________

                (формулировка правотворческой инициативы)

     Подписной лист удостоверяю:

_________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество,

_________________________________________________________________________

               место жительства, серия и номер паспорта или

_________________________________________________________________________

           заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

                           ____________________

                             (Подпись и дата)

     Уполномоченный представитель инициативной группы:

_________________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер

_________________________________________________________________________

               паспорта или заменяющего его документа лица,

_________________________________________________________________________

                           собиравшего подписи)

                             (Подпись и дата)