Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 июня 2005 г. N 144 "О Республиканской целевой программе развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 14 июня 2005 г. N 144
"О Республиканской целевой программе развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2006 г., 20 декабря 2007 г., 28 июля 2008 г., 9 апреля 2009 г., 4 июня 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2011 г. N 263 настоящее постановление признано утратившим силу

См. республиканскую целевую программу в сфере образования в Чувашской Республике на 2011-2020 гг., утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 293

В целях обеспечения современного качества образования, направленного на развитие инновационной культуры выпускника школы в соответствии с актуальными и перспективными потребностями общества и государства, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.

3. Представить Программу на утверждение в Государственный Совет Чувашской Республики одновременно с проектом закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год".

При формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию с учетом реальных бюджетных возможностей.

4. Министерствам и иным органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации программных мероприятий.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики

C.Гапликов

 

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. N 228 в настоящую Республиканскую целевую программу внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 15 мая 2005 г. N 144

 

Республиканская целевая программа
развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2006 г., 20 декабря 2007 г., 28 июля 2008 г., 9 апреля 2009 г., 4 июня 2010 г.

ГАРАНТ:

См. постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 марта 2006 г. N 55 "О подпрограмме "Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Чувашской Республике" Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2010 г. N 168 в паспорт настоящей республиканской целевой программы внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

 

Наименование Программы       - Республиканская целевая программа развития
                               образования  в  Чувашской  Республике   на
                               2006-2010 годы

 

Основания   для   разработки - Закон     Российской     Федерации     "Об
Программы                      образовании",    Концепция    модернизации
                               российского образования на период до  2010
                               года,       одобренная       распоряжением
                               Правительства Российской Федерации  от  29
                               декабря 2001 г. N 1756-р, законы Чувашской
                               Республики    "Об    образовании",     "Об
                               утверждении     Комплексной      программы
                               экономического  и   социального   развития
                               Чувашской Республики на  2003-2010  годы",
                               Комплексный  план   реализации   Стратегии
                               социально-экономического          развития
                               Чувашской   Республики   до   2010   года,
                               утвержденный    постановлением    Кабинета
                               Министров  Чувашской  Республики   от   15
                               апреля  2003  г.  N  97  (с   изменениями,
                               внесенными     постановлением     Кабинета
                               Министров Чувашской Республики от 16  июня
                               2004 г.  N  137),  постановление  Кабинета
                               Министров  Чувашской  Республики   от   21
                               февраля  2005  г.  N   39   "О   Концепции
                               инновационного     развития      Чувашской
                               Республики",    постановление     Кабинета
                               Министров Чувашской Республики от  1  июня
                               2000 г. N 109  "О  Концепции  национальной
                               школы Чувашской Республики  в  современной
                               системе обучения и воспитания"

 

Государственный     заказчик - Министерство  образования   и   молодежной
Программы                      политики Чувашской Республики

 

Основной         разработчик - Министерство  образования   и   молодежной
Программы                      политики   Чувашской    Республики

 

Цель Программы               - обеспечение     современного      качества
                               образования,  направленного  на   развитие
                               инновационной культуры выпускника школы  в
                               соответствии     с      актуальными      и
                               перспективными   потребностями   личности,
                               общества и государства

 

Задачи Программы             - развитие   инновационной   образовательной
                               инфраструктуры,             обеспечивающей
                               преемственность всех уровней образования и
                               успешную социальную интеграцию выпускников
                               школы в общество;
                               формирование    современных     механизмов
                               ресурсного  обеспечения  развития  системы
                               образования;
                               совершенствование  методов  и   механизмов
                               анализа и прогнозирования развития системы
                               образования    на     основе     внедрения
                               инновационных   технологий   исследований,
                               мониторинга и оценки качества образования;
                               развитие            новых             форм
                               государственно-общественного    управления
                               образованием,               обеспечивающих
                               взаимодействие   органов   государственной
                               власти и органов местного  самоуправления,
                               образовательных    учреждений,    бизнеса,
                               общественных организаций;
                               создание   институциональных    механизмов
                               ранней   диагностики   и       постоянного
                               медико-психолого-педагогического
                               сопровождения  детей    с    учетом     их
                               индивидуальных потребностей,  способностей
                               и гендерных особенностей;
                               обновление содержания и повышение качества
                               дошкольного образования;
                               создание условий   для        формирования
                               традиционных     (владение    родным     и
                               иностранными   языками,    информационными
                               технологиями, способности  в       области
                               математики и   естественных    наук)     и
                               трансверсальных  компетентностей   (умение
                               учиться и  общаться,  презентовать   себя,
                               наличие      социальных,       гражданских
                               компетентностей        и        культурной
                               осведомленности,     инициативности      и
                               предприимчивости и др.);
                               создание условий  для  обеспечения   роста
                               самосознания и   гражданского   взросления
                               общества путем  воспитания    толерантной,
                               поликультурной личности с высоким  уровнем
                               экологической     культуры,        активно
                               участвующей   в    общественной     жизни,
                               осознающей свой долг перед  Отечеством   и
                               малой  родиной,   уважающей   национальные
                               традиции и культуру народов мира;
                               разработка организационно-экономических  и
                               нормативно-правовых            механизмов,
                               способствующих формированию педагогических
                               кадров с квалификацией  мирового   уровня,
                               несущих высокую социальную ответственность
                               за качество результатов образования, гибко
                               управляющих образовательными  траекториями
                               школьников

 

Важнейшие            целевые - охват дошкольным образованием 85% детей  в
индикаторы и показатели        возрасте от 1 до 6,5 года;
                               охват     профильным         обучением 71%
                               старшеклассников;
                               достижение        доли         выпускников
                               общеобразовательных  учреждений,   сдающих
                               ЕГЭ по трем и более предметам, до 65%;
                               охват     программами      дополнительного
                               образования 85% учащихся
                               удовлетворенность   населения    качеством
                               общего образования (к 2010 году   77%   от
                               числа опрошенных);
                               достижение    отношения     среднемесячной
                               номинальной начисленной  заработной  платы
                               учителей к среднемесячной заработной плате
                               работников, занятых  в   сфере   экономики
                               Чувашской Республики, к 2010 году 90%
                               обеспечение   эффективности   деятельности
                               Министерства   образования   и  молодежной
                               политики   Чувашской  Республики  в  сфере
                               государственных закупок

 

Подпрограмма                 - "Модернизация системы воспитания  детей  и
                               молодежи    в    Чувашской     Республике"
                               (государственный заказчик  -  Министерство
                               образования    и    молодежной    политики
                               Чувашской Республики)

 

Сроки реализации Программы   - 2006-2010 годы

 

Перечень        приоритетных - разработка  и   реализация   инновационных
мероприятий                    моделей управления и организации общего  и
                               дополнительного образования;
                               внедрение      эффективных      механизмов
                               ресурсного  обеспечения  развития  системы
                               образования и науки;
                               формирование   и   внедрение   современной
                               системы       государственно-общественного
                               управления образованием;
                               создание эффективной системы  мониторинга,
                               статистики и оценки качества  образования,
                               организация исследований развития  системы
                               образования

 

Исполнители      мероприятий - Министерство  образования   и   молодежной
Программы                      политики       Чувашской       Республики;
                               Министерство   по   физической   культуре,
                               спорту  и  туризму  Чувашской  Республики;
                               Министерство    культуры,         по делам
                               национальностей, информационной политики и
                               архивного   дела   Чувашской   Республики;
                               Министерство здравоохранения и социального
                               развития       Чувашской       Республики;
                               Министерство  экономического    развития и
                               торговли       Чувашской       Республики;
                               Министерство природных ресурсов и экологии
                               Чувашской     Республики;     Министерство
                               внутренних дел по Чувашской Республике (по
                               согласованию);       органы       местного
                               самоуправления     (по      согласованию);
                               образовательные             учреждения (по
                               согласованию)

 

Объемы      и      источники - общая   сумма   финансирования - 1262012,8
финансирования                 тыс. рублей, в том числе:
                               средства федерального  бюджета  -  83200,0
                               тыс. рублей;
                               средства     республиканского      бюджета
                               Чувашской   Республики  -  1171967,8  тыс.
                               рублей;
                               внебюджетные  источники  -   6845,0   тыс.
                               рублей

 

Ожидаемые           конечные - наличие       развитой       инновационной
результаты        реализации   образовательной инфраструктуры;
Программы    и    показатели   позитивная   динамика   изменения   уровня
социальной    и    бюджетной   инновационной     культуры      участников
эффективности                  образовательного процесса;
                               появление    новых        управленческих и
                               образовательных     практик,     позитивно
                               влияющих     на     повышение     качества
                               образования;
                               охват дошкольным образованием 85% детей  в
                               возрасте от 1 до 6,5 года;
                               готовность  80%  учащихся  к   осознанному
                               выбору   индивидуальной    образовательной
                               траектории в профессиональном пространстве
                               социума;
                               владение каждым  выпускником  школы  одним
                               иностранным     языком           на уровне
                               функциональной грамотности;
                               охват     85%     учащихся     программами
                               дополнительного образования;
                               наличие    во     всех     образовательных
                               учреждениях    институтов    общественного
                               участия в управлении
                               удовлетворенность   населения    качеством
                               общего образования (к 2010 году   77%   от
                               числа опрошенных);
                               достижение    отношения     среднемесячной
                               номинальной начисленной  заработной  платы
                               учителей к среднемесячной заработной плате
                               работников, занятых  в   сфере   экономики
                               Чувашской Республики, к 2010 году 90%

 

Система организации контроля - контроль  за  ходом  выполнения  Программы
за исполнением Программы       осуществляет  Министерство   образования и
                               молодежной политики Чувашской  Республики.
                               Исполнители мероприятий Программы ежегодно
                               к  1  февраля  до  2011  года  информируют
                               Министерство  образования   и   молодежной
                               политики  Чувашской  Республики   о   ходе
                               выполнения мероприятий Программы.
                               Министерство  образования   и   молодежной
                               политики Чувашской Республики направляет:
                               ежеквартально до 2011 года в  Министерство
                               экономического   развития    и    торговли
                               Чувашской    Республики    статистическую,
                               справочную и  аналитическую   информацию о
                               реализации Программы;
                               ежегодно  к  1  марта  до  2011   года   в
                               Министерство  экономического    развития и
                               торговли    Чувашской         Республики и
                               Министерство финансов Чувашской Республики
                               доклад  о   ходе   работ   по   реализации
                               Программы  и  эффективности  использования
                               финансовых   средств,     подготовленный в
                               соответствии с требованиями  постановления
                               Кабинета Министров Чувашской Республики от
                               30    октября   2006   г.    N    274   "О
                               совершенствовании       и       расширении
                               сферы    применения     программно-целевых
                               методов бюджетного планирования".
                               К   1   марта   2011   года   Министерство
                               образования    и    молодежной    политики
                               Чувашской  Республики  готовит    доклад о
                               выполнении    Программы,     эффективности
                               использования финансовых средств  за  весь
                               период ее реализации и представляет его  в
                               Кабинет Министров Чувашской Республики.

Введение

 

Программа развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы (далее - Программа) является организационной основой осуществления государственной политики Чувашской Республики в области образования и продолжением Программы развития образования Чувашской Республики на 2001-2003 годы и на период до 2005 года, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 9 апреля 2001 г. N 31.

Программа разработана на основе анализа современного состояния образования в республике в соответствии с Приоритетными направлениями развития образовательной системы Российской Федерации, законами Российской Федерации и Чувашской Республики "Об образовании", Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. N 1756-р, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39 "О Концепции инновационного развития Чувашской Республики", Комплексным планом реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2003 г. N 97 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2004 г. N 137), постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 июня 2000 г. N 109 "О Концепции национальной школы Чувашской Республики в современной системе обучения и воспитания".

Проект Программы, индикаторы эффективности ее реализации обсуждены на республиканской конференции-тренинге работников образования, одобрены коллегией Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

 

Качественная оценка результатов и опыта предыдущего этапа развития образования подтверждает, что в последние годы удалось совершить инновационный прорыв по целому ряду системообразующих направлений развития образования, в том числе по внедрению нового финансово-экономического механизма, реструктуризации сети образовательных учреждений, введению единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и государственных именных финансовых обязательств (далее - ГИФО), разработке нормативной правовой базы обновления содержания образования, созданию и развитию единой информационной образовательной среды и современной ресурсной базы развития образования.

Дополнительное привлечение в 2001-2004 годах через участие в проектах значительных средств федерального бюджета, международных организаций (583,3 млн. рублей) способствовало оперативной реализации мероприятий, предусмотренных программными документами развития системы образования.

В настоящее время 165751 учащийся обучается в 617 общеобразовательных учреждениях. По состоянию на 1 января 2005 г. по сравнению с 2001 годом численность учащихся сократилась на 18,1% (в сельской местности - на 16,4%, в городе - на 19,4%). По сравнению с предыдущим годом количество учащихся уменьшилось на 12793 человека (7,2%). Темпы снижения численности учащихся Чувашской Республики выше, чем аналогичные показатели по России (5,1%) и Приволжскому федеральному округу (5,6%). К 2010 году сокращение обучающихся составит еще около 30 тыс. учащихся (18%) (приложение N 2).

Количество школ к 2005 году сократилось по сравнению с 2001 годом на 69 (11%). В настоящее время в 467 сельских школах (76,7% от общего количества школ) обучается 42,9% учащихся. В течение 2001-2004 годов было реструктурировано 144 школы. В процессе реструктуризации к 2004 году более чем в два раза сократилось число затратных малочисленных сельских школ. На 8,3% увеличилось количество основных школ с числом учащихся от 41 до 100. По сравнению с 2001 годом на 50% увеличилось количество средних школ с контингентом учащихся от 401 до 640 человек. В 2004 году до 95,5% увеличилось количество учащихся, обучающихся в первую смену (в 2001 году - 88,1%). По России этот показатель равен 81,4%, по Приволжскому федеральному округу - 82,8%.

 

Рис.1. Изменение сети общеобразовательных учреждений (количество школ)

ИЗМЕНЕНИЕ СЕТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (КОЛЛИЧЕСТВО ШКОЛ)

 

В результате оптимизации сети сельских школ были созданы 178 базовых школ, 51 ресурсный центр с современной учебно-материальной базой, внедрены разнообразные модели образовательных учреждений: "базовая школа", "школа - социокультурный центр села", комплекс "школа - детский сад", "школа по ступеням обучения". Принятые меры обеспечили доступ школьников к качественным образовательным ресурсам.

Высвобожденные в ходе реструктуризации средства в объеме 48,4 млн. рублей были направлены на укрепление материально-технической базы учреждений образования и содержание 190 школьных автобусов. Организован подвоз детей в школы из 277 населенных пунктов. В результате более 7 тыс. учащихся сельских школ получили доступ к более качественному образованию, позитивно изменились и показатели эффективности системы образования: средняя наполняемость классов увеличилась с 19,7 до 20,1 человека в городах и с 14,4 до 15,5 человека в сельской местности; возросло количество учащихся на 1 учителя - 10 человек (в городе - 13, в сельской местности - 8).

Одним из важных инновационных проектов для системы образования республики стал эксперимент по введению ЕГЭ, который расширил границы единого образовательного пространства и создал равные возможности всем выпускникам при поступлении в вуз. В 2004 году в целом по республике в учреждения высшего профессионального образования поступили 57,6% учащихся, в том числе сельских - 42,4%. В 2001 году данный показатель составлял по республике 49,0%, по селу - 38,9%.

ЕГЭ сыграл значительную роль в повышении академической мобильности выпускников и в рыночных условиях стал одним из новых механизмов "социальных лифтов". Он дал реальную возможность каждому выпускнику, независимо от места жительства, уровня материальной обеспеченности и других обстоятельств, за счет получения хорошего образования в школе выйти на уровень качественного профессионального образования, а затем получить хорошую работу и достичь определенных успехов. Так, студентами крупнейших вузов страны в 2004 году стали 18,6% выпускников Чувашии (в 2001 году - 5,2%).

 

Рис.2. Численность выпускников школ, поступивших в вузы

РИС.2. ЧИСЛЕННОСТЬ ВЫПУСКНИКОВ ШКОЛ, ПОСТУПИВШИХ В ВУЗЫ

"Рис.2. Численность выпускников школ, поступивших в вузы"

 

За годы эксперимента по ЕГЭ средние баллы результатов по всем предметам по республике были выше аналогичных показателей по Российской Федерации. В последние годы наблюдаются стабильные результаты экзаменов по математике, физике, химии, но несколько снизились средние баллы по предметам гуманитарного цикла (приложение N 3).

ЕГЭ становится одним из важных критериев оценки эффективности вложенных ресурсов. Созданная в республике прозрачная и эффективная схема работы с финансово-материальными вложениями в образовательные учреждения позволяет наглядно увидеть, насколько продуктивно в каждом из них работают ресурсы (таблица 1).

 

Таблица 1

 

Эффективность образования в образовательных учреждениях разных территорий (цена 1 балла ЕГЭ по русскому языку)

 

Тип населенного
пункта и обра-
зовательного
учреждения
Средний балл для
образовательного
учреждения дан-
ной категории
Расходы на обучение
одного ученика
(рублей/год)
Цена 1 балла ЕГЭ
по русскому языку
(рублей/год)
город
село
в том числе ма-
локомплектная
школа
54,91
46,58
46,26
4670
7560
8032
85,05
162,3
173,6

 

Эксперимент по введению ЕГЭ является одним из индикаторов качества оказываемых образовательных услуг, позволяет увидеть слабые и сильные стороны всех участников образовательного процесса, делает прозрачной деятельность каждого педагога, дает возможность более адресно выстраивать систему повышения квалификации учителей.

В республике сложилась эффективная система выявления и поддержки одаренных детей. На муниципальном уровне разработаны специальные диагностические программы для оценки признаков одаренности детей разного возраста. Ежегодно проводятся олимпиады по 18 предметам для учащихся 8-11 классов, стабилен интерес школьников к участию в научных конференциях. С 2001 года число участников интеллектуальных состязаний возросло в 3 раза, 75 учащихся школ республики удостоены дипломов 1-3 степеней всероссийских, межрегиональных олимпиад (в 2001 году - 10, в 2005 году - 19). 25 интеллектуально одаренных школьников получают именные стипендии Президента Чувашской Республики, 46 - Президентскую стипендию "За особую творческую устремленность".

Развитие лицеев, гимназий, базовых школ, работающих в режиме профильного обучения, значительно расширило и улучшило качество предлагаемых населению образовательных услуг, позволило создать условия для личностного и профессионального самоопределения школьников.

В 14 гимназиях, 11 лицеях, 80 школах с углубленным изучением отдельных предметов 37% учащихся занимаются по программам профильного обучения, что существенно облегчает их социализацию и выбор индивидуального образовательного маршрута в последующем профессиональном обучении. В ходе реализации республиканского эксперимента по введению предпрофильной подготовки и профильного обучения, в котором участвуют 32 школы, созданы и апробируются новые учебные программы, разработаны и ведутся элективные курсы, активно внедряются технологии психологического сопровождения эксперимента.

На фоне сформировавшейся системы поддержки и развития одаренных детей наиболее актуальной является проблема повышения качества образования в массовой общеобразовательной школе. Результаты проведенных психолого-педагогических исследований свидетельствуют о серьезных трудностях, которые испытывают в обучении от 15 до 40% учащихся. Более 30% школьников имеют невысокий уровень учебной мотивации. Только у 20% старшеклассников выявлен оптимальный уровень социальной зрелости, что свидетельствует о неготовности старшеклассников к самостоятельному решению вопросов жизненного выбора.

В современном постиндустриальном обществе востребованы молодые люди, способные самостоятельно решать нестандартные задачи, разрабатывать и проверять гипотезы, умеющие работать в проектном режиме и т.п. Достижение этих результатов возможно только при переходе от знаниевого подхода к компетентностному и другим инновационным подходам. Одним из вариантов решения проблемы является создание условий для развития ключевых компетенций учащихся в разных сферах деятельности: учебной, исследовательской, информационной, социальной.

За последние годы в рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2001 г. N 630, и республиканской целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды в Чувашской Республике на 2003-2005 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июля 2003 г. N 169, в школы республики поступили 4218 компьютеров, что позволило увеличить показатель оснащенности школ современной техникой по сравнению с 2000 годом в 9 раз. В настоящее время в республике на один компьютер приходится 34 ученика, 60% школ подключено к сети Интернет. Благодаря этому школьники включаются в диалог со своими сверстниками и преподавателями во всем мире, принимают участие в дистанционных олимпиадах, становятся участниками или инициаторами проектов, получая при этом и языковую практику.

Развитие у выпускников базовых навыков социальной адаптации осуществлялось посредством введения в учебные планы курсов права, экономики, менеджмента, психологии, социологии, второго иностранного языка.

Учащиеся республики ежегодно занимают призовые места во всероссийских олимпиадах по праву и экономике, в 2005 году представитель Чувашии занял 1 место во Всероссийской олимпиаде по английскому языку. Увеличилось количество школ, обеспечивающих раннее изучение информатики и иностранного языка. В 2005 году таким обучением охвачено 38,3% учащихся. По сравнению с 2001 годом рост составил соответственно 10 и 14,4%.

Существенно активизировалась работа по совершенствованию национально-регионального компонента содержания образования, направленного на создание условий для повышения качества обучения и воспитания, развития конкурентоспособности учащихся национальной школы. С этой целью была продолжена работа по созданию учебников нового поколения. Завершен выпуск учебников чувашского языка и литературы для 1-11 классов русскоязычных школ. Обновляется содержание учебников для чувашских школ. В 2004 году обеспеченность учебниками и учебными пособиями республиканского комплекта составила 93,7%, федерального комплекта - 89%. Социальная поддержка обеспечения учащихся федеральными и республиканскими комплектами учебников осуществлялась за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Активно использовались новые формы привлечения учащихся к изучению чувашского языка, такие как Всероссийская игра-конкурс по чувашскому языку "Чувашская ласточка (Чевелти чекес) - языкознание для всех", республиканский фестиваль содружества языков "Туслах хелхеме", республиканская игра-конкурс для русскоязычных школ "Салтарчак" и т.д.

Особое внимание уделялось проблеме снижения отрицательных эффектов и последствий функционирования системы образования. В последние годы в республике принимались меры по созданию условий, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей средствами физической культуры и спорта. Ежегодно в республике проводится свыше 600 крупных физкультурно-массовых мероприятий, в которых принимают участие более 125 тыс. детей.

Значительное внимание уделялось совершенствованию организации физического воспитания детей, учащейся молодежи на основе создания системы массовых мероприятий, направленных на развитие физкультурно-оздоровительной работы с детьми: спартакиады школьников, воспитанников школ-интернатов, обучающихся учреждений профессионального образования, детей, отдыхающих в оздоровительных лагерях; соревнования по различным видам спорта; смотры физической подготовленности обучающихся; участие во всероссийских соревнованиях и др. С 2003 года стала проводиться республиканская олимпиада по физической культуре, а с 2004 года - физкультурно-оздоровительные фестивали для дошкольников "Малышиада", республиканские конкурсы "Самый спортивный класс", "Самая спортивная школа".

Чувашия в числе первых ввела в учебную программу школ 3-часовые занятия физической культурой в неделю. Для обеспечения 6-8-часовой двигательной активности у детей в школах ежедневно проводятся утренняя гимнастика, физкультминутки, подвижные игры во время перемен (34% школьников регулярно занимаются в спортивных секциях и клубах).

В целом ряде школ г.Чебоксары (N 42, 61, 62), школах N 17 г.Новочебоксарска, N 2 г.Цивильска, Абашевской школе Чебоксарского района организованы классы здоровья для детей с различными отклонениями в состоянии здоровья, организовано наблюдение врача за организацией оздоровительных процедур; созданы школьные команды здоровья, в составе которых работают педагоги, врачи, представители родительской общественности.

Активно содействуют созданию условий для психического здоровья районные и городские службы практической психологии.

Разработана республиканская модель психологической службы, создано региональное отделение общероссийской общественной организации "Федерация психологов образования России". Педагоги-психологи совместно с социальными педагогами осуществляют системную профилактику наркозависимости подростков.

В последние годы большое значение уделялось обучению педагогических работников новым здоровьесберегающим технологиям. Образовательными учреждениями, ставшими пилотными площадками проектов Европейского союза "Обучение здоровью", "ХОУП", "ТASIS", разработан необходимый методический инструментарий и подготовлены тренеры по обучению здоровью.

Приоритетное направление деятельности учреждений дополнительного образования - создание условий, обеспечивающих успешную социализацию учащихся, развитие их социальной компетентности, - реализовывалось путем изменения количественных и качественных показателей системы. В 5648 школьных объединениях, что особо важно в условиях отдаленности от учреждений дополнительного образования, занимаются 86,3 тыс. человек (48,5% от общего количества учащихся). За последние годы значительно увеличилось количество детей, пользующихся услугами дополнительного образования, - 150,8 тыс. человек, или 84,6% (в 2001 году - 65%).

Система дополнительного образования, находясь в поиске наиболее эффективных технологий развития детей и подростков, активно развивает социальное проектирование, основой которого является полноценное участие школьников в решении социально значимых проблем общества. Реализуются проекты сетевого взаимодействия учреждений дополнительного образования с общеобразовательными школами по организации предпрофильной подготовки, профильного и профессионального обучения, внедрению технологий успешного социального развития.

Ежегодно в республике реализуется около 20 проектов с участием детей, подростков и молодежи по решению проблем местного сообщества. Наиболее значимыми из них являются проекты, формирующие гражданские компетенции детей, подростков и молодежи.

Важную роль в социализации учащихся играют детские общественные организации, создаваемые при образовательных учреждениях. В настоящее время в республике действует более 650 детских и молодежных общественных объединений, членами которых являются 60% школьников в возрасте 10-15 лет и 8,5% молодежи.

Однако недостаточно развитая материально-техническая база учреждений, преобладание традиционных технологий обучения и воспитания, неэффективность системы повышения квалификации специалистов дополнительного образования, отсутствие системных исследований рынка дополнительных образовательных услуг, пассивность учреждений в выстраивании новых отношений с потенциальными партнерами, в формировании инвестиционной привлекательности системы замедляют процессы качественных изменений.

В условиях возрастания роли новых форм организации предшкольной подготовки, обеспечивающей преемственность между дошкольным и школьным образованием, в качестве приоритетной решалась задача обеспечения равных стартовых возможностей для всех детей дошкольного возраста (приложение N 4).

В настоящее время количество воспитанников в 404 дошкольных учреждениях и 29 учреждениях "начальная школа - детский сад" составляет 66,3% детей в возрасте от 1 до 6,5 лет (в 2001 году - 57,9%). Активно развивается вариативная сеть дошкольных учреждений, позволяющая обеспечить право выбора форм и направленности дошкольного образования в соответствии с личностными особенностями ребенка. Для детей с ограниченными возможностями здоровья действуют 164 группы, для детей, не посещающих детские сады, открыты 116 групп кратковременного пребывания. Около 100 детских садов оказывают дополнительные платные услуги по различным направлениям развития детей.

Продолжает интенсивно обновляться содержание дошкольного образования, более половины дошкольных образовательных учреждений реализуют программы нового поколения "Радуга", "Детство", "Развитие", "Школа-2100".

Вместе с тем ключевыми проблемами в системе дошкольного образования остаются охват детей старшего дошкольного возраста предшкольной подготовкой и удовлетворение образовательных потребностей детей и родителей с разным уровнем доходов.

В центре особого внимания - система специального образования, в которой в настоящее время функционируют 17 учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, 1 школа для детей с девиантным поведением, 6 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых обучаются 1975 детей и подростков.

Одной из основных проблем специального образования является закрытость системы обучения и воспитания детей в школах-интернатах и детских домах, не обеспечивающая успешную социализацию, полноценную реабилитацию и интеграцию воспитанников в общество. Исследования показывают, что только 10% выпускников адекватно социализируются. При этом на фоне сокращения общей численности детей увеличивается количество детей-сирот, детей, нуждающихся в поддержке государства, и детей с ограниченными возможностями здоровья. В связи с этим в последние годы предпочтение отдается развитию новых форм семейного устройства осиротевших детей. Количество детей в школах-интернатах уменьшилось с 890 в 2001 году до 784 в 2004 году. На воспитание в семьи передано 77,8% детей-сирот (в 2001 году - 70,6%).

Вместе с тем необходимы новые стратегии предупреждения социального сиротства, поиска и развития альтернативных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эффективного развития специальных коррекционных учреждений, а также разработка форм интеграции специального образования в массовые школы.

Особую значимость в условиях изменения образовательной среды приобретает процесс психолого-педагогического сопровождения всех участников образовательного процесса. Эта деятельность осуществляется городскими и районными службами практической психологии, специалисты которых обладают квалификацией в области применения специальных технологий и инструментария, предназначенных для моделирования образовательных инноваций с учетом требований социума и особенностей возрастного и индивидуального развития ребенка. Компетентность специалистов служб позволяет им осуществлять качественные мониторинговые исследования, реализовывать профилактические и просветительские проекты, работать экспертами и консультантами.

В настоящее время в республике функционируют 23 психолого-педагогических медико-социальных центра, в которых работает более 90 специалистов различного профиля. Во всех типах образовательных учреждений работают 259 педагогов-психологов. За последние 5 лет рост численности работников психолого-педагогических медицинских служб (далее - ППМС) составил 53%. Вместе с тем обеспеченность их кадрами все еще остается крайне низкой: на уровне 40% от нормы (из расчета 1 педагог-психолог на 500 детей), а многообразие видов деятельности педагогов-психологов не подкреплено современной материально-технической базой и адаптированным к региональным условиям информационно-методическим обеспечением.

Задача создания образовательной инфраструктуры по формированию инновационной культуры населения обусловливает новые подходы в области кадровой политики. Результаты мониторинга кадрового персонала в системе общего образования Чувашской Республики приведены в таблице 2. Тенденции в динамике показателей развития человеческих ресурсов повторяют в целом динамику общероссийских показателей.

 

Таблица 2

 

Динамика
показателей развития человеческих ресурсов в системе общего образования Чувашской Республики

 

N
пп
Наименование показателей Данные по годам
2001 год 2005 год
1.

2.

3.




4.

5.

6.

7.

8.


9.
Общая численность педагогических работников
в системе общего образования, человек
Удельный вес педагогических работников с
высшим образованием, %
Удельный вес педагогических работников,
имеющих квалификационные категории, всего,
%
в том числе имеющих высшую квалификационную
категорию, %
Удельный вес педагогических работников со
стажем работы до 5 лет, %
Удельный вес педагогических работников со
стажем работы 20 и более лет, %
Удельный вес работающих пенсионеров среди
педагогических работников, %
Удельный вес педагогических работников -
женщин, %
Удельный вес педагогических работников,
прошедших переподготовку и повышение
квалификации, %
Удельный вес педагогических работников,
выбывших в другие отрасли экономики,
человек, %
18871

88,8

54,5


4,4

14,3

35,8

5,4

71,7

23*


407
(2,15)
16924

91,8

70,5


9,1

8,3

44,3

7,9

81,5

25*


365
(2,15)

 

------------------------------

* Прошли переподготовку и повышение квалификации в Чувашском республиканском институте образования.

 

Усиливается тенденция старения педагогических кадров. При этом у большинства педагогов в возрасте старше 40 лет уже сформирован индивидуальный стиль деятельности с предпочтением учебно-дисциплинарной модели взаимодействия с детьми. До 60% педагогов-женщин испытывают на себе влияние "синдрома эмоционального выгорания", наличие которого затрудняет эффективное общение со всеми участниками образовательного процесса. Кроме того, исследования показывают, что у типичного сельского педагога преобладает традиционная профессиональная направленность.

Гендерные и возрастные особенности педагогических работников предопределяют необходимость использования инновационных моделей переподготовки и повышения квалификации педагогов, осуществляемой в основном Чувашским республиканским институтом образования, в котором ежегодно проходят курсовую подготовку более 6 тыс. руководителей и педагогов. В 2005 году в институте открыт Центр дистанционного обучения, им апробировано более десятка дистанционных курсов повышения квалификации педагогических работников, которые способствовали практическому освоению учителями новых информационных технологий. Однако из 46% педагогов, владеющих компьютерными технологиями, только 18% активно используют их в образовательном процессе.

Для достижения лидерства в системе образования, появления педагогов новой формации, способных к взаимодействию с детьми на основе личностно-ориентированной модели и группоцентрированного подхода в управлении классом, необходимо стимулировать творческую активность педагогов через вооружение их современными технологиями обучения; внедрение новых форм и критериев оценки деятельности педагогических работников; через развивающие тренинги, проблемные семинары по профилактике профессиональных кризисов, акмеологическое моделирование профессиональной деятельности.

Качественные системные изменения невозможны без подготовленных управленческих кадров, обладающих новым мышлением и высоким уровнем инновационной культуры. Среди 572 руководителей образовательных учреждений (без вечерних школ) 48% составляют женщины, 9,5% достигли пенсионного возраста, средний возраст руководителей - 48 лет. Большинство управленцев, педагогов регулярно повышает профессиональный уровень на курсах повышения квалификации в институте образования, многие из них активно участвуют в различной проектной деятельности, изучают и внедряют опыт работы других регионов и зарубежных стран.

Участие республики в проектной деятельности способствовало появлению локальных зон инновационного развития. Из 26 муниципальных образовательных систем республики наиболее заметных результатов добились сельские районы, апробировавшие на своей территории разные модели обновления структуры и содержания образования. В городских и сельских муниципальных системах на базе более чем 100 образовательных учреждений работают творческие группы социально и интеллектуально активных педагогов и руководителей, участников проектов разного уровня. В общей сложности были включены в проектную деятельность и обучены технологиям проектирования и стратегического менеджмента около 30% педагогов и руководителей образовательных учреждений.

Однако экспертная оценка управленческого потенциала, реальной квалификации менеджмента образования свидетельствует о невысоком компетентностном уровне руководителей разных уровней управления, неготовности менеджеров к решению профессиональных задач новыми средствами, неэффективном использовании профессионального ресурса руководителей и педагогов, подготовленных в процессе реализации различных проектов международного и федерального уровней. Деятельность руководителей и педагогов на республиканском и муниципальном уровнях стратегически не выстроена, не институализирована, не сформированы механизмы их взаимодействия.

В условиях активного инновационного развития особую важность приобретает социальная поддержка работников образования. В республике в полном объеме финансируются расходы на социальную поддержку педагогических работников. С 1 января 2005 г. на 25% увеличен надтарифный фонд оплаты труда, также предусмотрены средства на дополнительные расходы, связанные с аттестацией педагогов. Ежегодно лучшие учителя года поощряются денежными премиями, получают именные стипендии. С целью развития инновационного потенциала педагогических работников проводится республиканский конкурс "Учитель года", стимулируется активное участие педагогических работников в республиканских и всероссийских конкурсах профессионального мастерства.

За последние годы в систему образования вложены значительные финансовые и материально-технические ресурсы: доля расходов на образование в республиканском бюджете Чувашской Республики увеличилась с 16,3% в 2001 году до 28,7% в 2004 году. Расходы на образование стали самой крупной статьей расходов в консолидированном бюджете республики. Объем бюджета отрасли увеличился более чем в три раза и достиг 3,1 млрд. рублей. При этом капитальные расходы увеличились более чем в 6 раз. Средние расходы на обучение увеличились в 2004 году по сравнению с 1995 годом от 15 до 20 раз. В 2004 году за счет участия в федеральных целевых программах в республику поступили средства на строительство объектов образования в размере 52 млн. рублей, оборудование - на 22 млн. рублей.

Построено 103 новые школы, тем самым в основном решена проблема ветхих и аварийных зданий, количество которых сократилось со 123 в 2001 году до 11 школ в 2004 году. Около 50% сельских школ переведено на газовое отопление. В настоящее время все сельские школы обеспечены компьютерным оборудованием. Существенно изменилась спортивная база образовательных учреждений, на развитие которой в 2003-2004 годах было направлено 17,5 млн. рублей.

Приоритетной задачей финансовой деятельности учреждений системы образования в последние годы стало осуществление перехода на новый финансово-экономический механизм. С 2001 года внедряется нормативное бюджетное финансирование школ в расчете на 1 учащегося, утвержден перечень республиканских поправочных коэффициентов.

 

Рис.3. Нормативы бюджетного финансирования образовательных учреждений Чувашской Республики (рублей)

 

РИС.3. НОРМАТИВЫ БЮДЖЕТНОГО ФИНАН-НИЯ ОБРАЗ-НЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЧР (РУБ.)

"Рис.3. Нормативы бюджетного финансирования образовательных учреждений Чувашской Республики (рублей)"

 

47,8% общеобразовательных учреждений имеют самостоятельные бухгалтерии, создано 17 кустовых бухгалтерий для финансового обеспечения группы школ. С введением нормативного бюджетного финансирования руководители школ стали более профессионально оценивать финансовое состояние своих учреждений, планировать доходы и расходы, что позволило существенно увеличить объем привлечения внебюджетных средств в учреждения. В 2004 году доля образовательных услуг в общем объеме внебюджетных средств составила 9% (в 2002 году - 7,9%). По сравнению с предыдущим годом количество учащихся, пользующихся платными дополнительными образовательными услугами, увеличилось на 16,4%.

Вместе с тем не все образовательные учреждения и муниципальные органы управления образованием готовы к эффективному использованию потенциальных возможностей нового организационно-экономического механизма. Недостаточно квалифицированных бухгалтеров и экономистов в сельской местности, низка фандрайзинговая активность руководителей образовательных учреждений и председателей попечительских советов, в сфере управления имуществом образовательных учреждений отсутствует единая стратегия ресурсосбережения.

Основой для успешного управления развитием системы образования является нормативная правовая база. С 2001 года были приняты значимые для развития системы образования законы Чувашской Республики, указы Президента Чувашской Республики, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики и локальные акты, позволившие не только регламентировать деятельность образовательных учреждений, но и обеспечить активное инновационное развитие системы образования.

Все большую значимость приобретает развитие системы мониторинга. Разработана технологическая карта мониторинга, идет работа над созданием комплекса показателей и индикаторов качества и управления образованием.

Внедрение нового организационно-экономического механизма создало условия для широкого привлечения к управлению образованием общественности в лице потребителей образовательных услуг из числа родителей и представителей бизнес-среды. В настоящее время во многих образовательных учреждениях созданы попечительские советы (школы - 51%, дошкольные образовательные учреждения - 9%), которые вносят реальный вклад в развитие образовательных учреждений, укрепление материально-технической базы, повышение квалификации учителей и поддержку одаренных учащихся. Тем не менее существующий механизм государственно-общественного управления не обеспечивает активного участия общественных институтов управления школой в решении вопросов стратегического развития образовательных учреждений. Органы общественного управления образованием участвуют зачастую только в решении финансовых и материально-технических вопросов. Важным фактором торможения этого процесса является также неготовность ряда руководителей образовательных учреждений к делегированию им некоторых своих полномочий.

Качественное управление инновационными процессами в системе образования невозможно без поиска, апробации и внедрения новых моделей управления, без обновления самой системы управления на всех уровнях. Нуждается в оптимизации организационная структура муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений, затрудняющая реализацию стратегических целей и задач инновационного развития системы образования. В широкой управленческой практике по-прежнему сохраняются традиционные технологии и приемы администрирования, не сформированы механизмы тиражирования лучших управленческих и образовательных практик, отсутствуют критерии оценки качества и опыт аудита в управлении, недостаточно полно и эффективно используются возможности информационных технологий.

Результаты проведенного анализа позволили выявить основные противоречия, увеличившие разрыв между количеством вложенных средств и проведенных мероприятий и качеством продвижения позитивных результатов экспериментально-проектной деятельности в массовую практику (приложение N 5).

Так, в системе образования республики проведена структурная перестройка сети сельских школ, начато внедрение нового финансово-экономического механизма управления. Параллельно с оперативным финансовым и материально-техническим насыщением образовательных учреждений формировалась ресурсная интеллектуально-технологическая база, которая способствовала активному наращиванию инновационного потенциала системы и созданию необходимых организационно-экономических условий для перевода ее в режим устойчивого развития.

Вместе с тем не произошло значительного повышения качества образовательных результатов в массовой практике, не удалось с достаточной степенью эффективности использовать потенциал "прорывных" проектов как ресурс "опорных точек роста" и как основу для качественных изменений в системе образования.

Вследствие этого на фоне быстрых темпов инновационного развития системы образования республики возникло противоречие между реальными качественными изменениями в организации деятельности образовательных учреждений, качеством продукта образовательной деятельности и возрастающими образовательными потребностями социума, запросами рынка труда и стратегическими целями и задачами инновационного развития республики.

Однако результаты интенсивной экспериментально-проектной деятельности, создание стабильной и устойчивой материально-технической базы, подготовка педагогических и управленческих кадров создали благоприятные условия для дальнейшего последовательного развития всей системы образования, достижения высокого качества образовательных результатов и формирования интеллектуального капитала в сфере развития человеческих ресурсов.

При этом опорными точками роста должны стать переход к компетентностно-ориентированному образованию и ориентация на индивидуальные образовательные траектории, создание образовательной среды, способствующей успешному развитию социализации учащихся и воспитанников, переход на сопоставимую с мировой систему показателей стандартов качества образования (приложение N 6). Качественные изменения будут достигнуты через углубление инновационных процессов в системе образования, закрепление и тиражирование лучших управленческих и образовательных практик, разработку и реализацию новых моделей управления качеством образования.

II. Цель, задачи и сроки реализации Программы

 

Основной целью Программы является обеспечение современного качества образования, направленного на развитие инновационной культуры выпускника школы в соответствии с актуальными и перспективными потребностями личности, общества и государства.

Задачи Программы:

развитие инновационной образовательной инфраструктуры, обеспечивающей преемственность всех уровней образования и успешную социальную интеграцию выпускников школы в общество;

формирование современных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования;

совершенствование методов и механизмов анализа и прогнозирования развития системы образования на основе внедрения инновационных технологий исследований, мониторинга и оценки качества образования;

развитие новых форм государственно-общественного управления образованием, обеспечивающих взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, образовательных учреждений, бизнеса, общественных организаций.

создание институциональных механизмов ранней диагностики и постоянного медико-психолого-педагогического сопровождения детей с учетом их индивидуальных потребностей, способностей и гендерных особенностей;

обновление содержания и повышение качества дошкольного образования;

создание условий для формирования традиционных (владение родным и иностранными языками, информационными технологиями, способности в области математики и естественных наук) и трансверсальных компетентностей (умение учиться и общаться, презентовать себя, наличие социальных, гражданских компетентностей и культурной осведомленности, инициативности и предприимчивости и др.);

создание условий для обеспечения роста самосознания и гражданского взросления общества путем воспитания толерантной, поликультурной личности с высоким уровнем экологической культуры, активно участвующей в общественной жизни, осознающей свой долг перед Отечеством и малой родиной, уважающей национальные традиции и культуру народов мира;

разработка организационно-экономических и нормативно-правовых механизмов, способствующих формированию педагогических кадров с квалификацией мирового уровня, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования, гибко управляющих образовательными траекториями школьников;

В практике развития системы образования существуют разные сценарии развития.

Пессимистический вариант - на фоне замедления темпов инновационного развития недостаточное внимание уделяется качеству проектируемых изменений. Предполагает экстенсивное финансирование действующей системы, ориентацию на максимальную доступность и равенство. На ступени дошкольного образования это восстановление сети дошкольных учреждений, дотаций из бюджета, равная плата родителей за содержание детей; в школьном образовании - введение стандарта общего образования. Рисками данного сценария являются социальная безответственность, раздувание бюджета, ожидание льгот, рост доступности при снижающемся качестве образования.

Рыночный вариант - сохраняются приоритеты, связанные с повышением качества проектируемых изменений на фоне разумного сохранения темпов инновационного развития. Предполагаются финансирование образования за счет средств работодателей, поддержка наиболее эффективных образовательных учреждений, резкое ограничение финансовых свобод и финансирования бюджетных учреждений, введение гарантий только за 1-2-летнее обязательное дошкольное образование, полностью платное содержание детей. В школе - рамочный стандарт на требования, сокращение нагрузки учащихся на 25% и вывод сокращенной части Базисного учебного плана "на рынок". Данный сценарий грозит социальными взрывами, усилением расслоения общества, снижением доступности общего образования.

На основе возможных сценариев развития для Чувашской Республики целесообразен выбор оптимального варианта, при котором на фоне наращивания темпов инновационного развития уделяется усиленное внимание качеству проектируемых изменений. С минимальными рисками осуществляется поддержка точек роста в образовании при сохранении социально-ориентированных учреждений, расширяются экономические свободы образовательных учреждений и государственное регулирование с участием институтов гражданского общества в управлении образованием, происходит ориентация системы на внешний заказ. При этом предполагаются адресные дотации на содержание детей в детском саду, гибкие программы дошкольного образования, особое внимание уделяется образованию детей старшего дошкольного возраста. Приоритетом на школьной ступени является переход на компетентностно-ориентированное обучение, развитие программ дополнительного образования параллельно с механизмом адресной социальной поддержки.

III. Система программных мероприятий

 

Мероприятия программы (приложение N 1) направлены на эффективное использование потенциала системы образования при соответствующей государственной поддержке, предусмотренной законодательством, и разбиты на кластеры по каждой задаче:

1 - разработка и реализация инновационных моделей управления и организации системы общего и дополнительного образования детей;

2 - внедрение эффективных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования;

3 - формирование и внедрение механизмов государственно-общественной системы управления образованием;

4 - создание эффективной системы исследований, мониторинга, статистики и оценки качества образования;

5 - развитие науки в системе образования;

6 - развитие системы физического воспитания в образовательных учреждениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2010 г. N 168 в раздел IV настоящей республиканской целевой программы внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

 

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики для финансирования приоритетных направлений инвестиционных проектов развития образования;

внебюджетные источники, в том числе средства, привлекаемые для реализации образовательных проектов.

Программа предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования республиканского бюджета Чувашской Республики.

Механизм привлечения и использования долевых финансовых средств федерального бюджета определяется соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Российской Федерации. Программа предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных проектов и мероприятий за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ или средств республиканского бюджета Чувашской Республики (на конкурсной основе).

 

Объемы и источники финансирования Программы по годам ее реализации

 

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2006

2007

2008

2009

2010

Федеральный бюджет

83200,0

28200,0

10000,0

45000,0

-

-

Республиканский бюджет Чувашской Республики

1171967,8

130150,0

410985,2

254283,7

199660,1

176888,8

Внебюджетные источники

6845,0

6845,0

-

-

-

-

Итого

1262012,8

165195,0

420985,2

299283,7

199660,1

176888,8

 

Объем инвестиций и других расходов на реализацию Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики, а также объемов средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

 

V. Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Создание гражданских институтов на республиканском, муниципальном и школьном уровнях, формирование нормативной правовой базы и разветвленной инновационной структуры являются механизмами развития системы по оптимальному варианту.

К участию в реализации Программы привлекаются различные организации. Исполнители отдельных мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, контролирующий выполнение мероприятий Программы и обеспечивающий целевое и эффективное использование бюджетных средств. Государственный заказчик обеспечивает также организационное руководство реализацией мероприятий Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2011 года информируют Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики о ходе выполнения мероприятий Программы.

Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики направляет:

ежеквартально до 2011 года в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

ежегодно к 1 марта до 2011 года в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования".

К 1 марта 2011 года Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики готовит доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации и представляет его в Кабинет Министров Чувашской Республики.

Информация о ходе и итогах реализации Программы открыта для широкой общественности и размещается на официальном сайте Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в сети Интернет.

 

VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы

 

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основании следующих показателей:

наличие развитой инновационной образовательной инфраструктуры;

позитивная динамика изменения уровня инновационной культуры участников образовательного процесса;

появление новых управленческих и образовательных практик, позитивно влияющих на повышение качества образования;

охват дошкольным образованием 85% детей в возрасте от 1 до 6,5 года;

готовность 80% учащихся к осознанному выбору индивидуальной образовательной траектории в профессиональном пространстве социума;

владение каждым выпускником школы одним иностранным языком на уровне функциональной грамотности;

охват 85% учащихся программами дополнительного образования;

наличие во всех образовательных учреждениях институтов общественного участия в управлении;

качественное многопрофильное психолого-педагогическое, медико-социальное сопровождение участников образовательного процесса;

функционирование системы оперативного получения достоверной информации о состоянии развития системы образования, индивидуальных достижениях учащихся, педагогических работников.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет введения нормативного финансирования, перевода образовательных учреждений на финансовую самостоятельность, реструктуризации сети образовательных учреждений, введения вариативных форм получения образования, приведения наполняемости классов и групп в соответствие с нормативными показателями и оптимизации численности работающих.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества предоставляемых образовательных услуг, повышении уровня образования, общей культуры граждан, гармонизации их отношений, снижении социальной и психологической напряженности в обществе.

Эффективность реализации Программы определяется перечнем индикаторов (приложение N 7) и Методикой расчета эффективности реализации Программы (приложение N 8).

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2010 г. N 168 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Республиканской целевой программе
развития образования
в Чувашской Республике
на 2006-2010 годы

 

Система мероприятий
республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2006 г., 20 декабря 2007 г., 28 июля 2008 г., 9 апреля 2009 г., 4 июня 2010 г.

 

N п/п

Наименование мероприятий

Исполнители

Срок исполнения (годы)

Объем финансирования, тыс. рублей

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

внебюджетные источники

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Разработка и реализация инновационных моделей управления и организации системы общего и дополнительного образования детей

1.1. Разработка и апробация инновационных моделей управления системой общего образования и организации образовательного процесса

1.1.1.

Апробация инновационных направлений управления системой образования. Трансляция наработанного опыта в общеобразовательных учреждениях Чувашской Республики

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", образовательные учреждения*

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.1.2.

Организация сетевого взаимодействия ресурсных центров с базовыми и другими образовательными учреждениями по организации профильного обучения. Трансляция наработанного опыта в образовательных учреждениях Чувашской Республики

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.1.3.

Грантовая поддержка образовательных учреждений, участвующих в эксперименте по интеграции учебных программ общего, профессионального и дополнительного образования

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

70,0

 

70,0

2007

 

50,0

 

50,0

Итого

 

120,0

 

120,0

1.1.4.

Создание экспериментальных площадок по апробации моделей реструктуризации общеобразовательных школ

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

100,0

 

100,0

Итого

 

100,0

 

100,0

1.1.5.

Грантовая поддержка общеобразовательных учреждений по отработке моделей школ ступеней обучения

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

120,0

 

120,0

2007

 

120,0

 

120,0

Итого

 

240,0

 

240,0

1.1.6.

Грантовая поддержка общеобразовательных учреждений по апробации модели "Школа полного дня"

Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

25,0

45,0

70,0

2007

 

50,0

 

50,0

Итого

 

75,0

45,0

120,0

1.1.7.

Грантовая поддержка кадетских школ и классов на базе общеобразовательных учреждений

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2009

 

50,0

 

50,0

2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

Итого

 

50,0

 

50,0

1.1.8.

Создание механизма тиражирования лучших управленческих и образовательных практик, созданных в процессе проектно-экспериментальной деятельности

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования"

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.1.9.

Проведение конференций, семинаров, тренингов по вопросам управления и организации системы общего образования в условиях инновационного развития экономики

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

50,0

 

50,0

2007

 

100,0

 

100,0

2008

 

50,0

 

50,0

Итого

 

200,0

 

200,0

1.1.10.

Реализация программы "Школьный автобус"

Минобразования Чувашии, Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2007

 

10810,0

 

10810,0

2008

 

2400,0

 

2400,0

2009

 

2500,0

 

2500,0

2010

 

2400,0

 

2400,0

Итого

 

18110,0

 

18110,0

1.1.11.

Разработка и реализация проекта по формированию эффективной модели участия общественности в управлении системой образования на муниципальном уровне

Минобразования Чувашии

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.1.12.

Внедрение в начальной ступени образования новых стандартов общего образования, основанных на компетентностном подходе

Минобразования Чувашии

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.1.13.

Разработка и реализация моделей сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений с учреждениями профессионального и дополнительного образования в рамках введения профильного обучения

Минобразования Чувашии

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

Всего по пункту 1.1

2006

 

365,0

45,0

410,0

2007

 

11130,0

 

11130,0

2008

 

2450,0

 

2450,0

2009

 

2550,0

 

2550,0

2010

 

2400,0

 

2400,0

Итого

 

18895,0

45,0

18940,0

1.2. Внедрение инновационных образовательных технологий

1.2.1.

Грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений, педагогов-новаторов

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

330,0

 

330,0

2007

 

4300,0

 

4300,0

2008

 

4300,0

 

4300,0

2009

 

4300,0

 

4300,0

2010

 

20850,0

 

20850,0

Итого

 

34080,0

 

34080,0

1.2.2.

Введение нового Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Чувашской Республики

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.2.3.

Введение предпрофильной подготовки учащихся 9 классов

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.2.4.

Введение профильного обучения старшеклассников

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.2.5.

Создание экспериментальных площадок по реализации индивидуальных учебных планов (с учетом индивидуальных запросов обучающихся) в рамках введения профильного обучения

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.2.6.

Введение изучения иностранных языков, информатики на начальной ступени обучения

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", ГОУ ВПО "Чувашский государственный педагогический университет им.И.Я. Яковлева"*, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.2.7.

Расширение сети классов, занимающихся по программе с углубленным изучением иностранных языков, открытие классов с преподаванием отдельных предметов на иностранном языке

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", ГОУ ВПО "Чувашский государственный педагогический университет им.И.Я. Яковлева", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.2.8.

Создание сети экспериментальных площадок по совершенствованию форм организации образовательного процесса по физической культуре

Минобразования Чувашии, Минспорт Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

200,0

 

200,0

Итого

 

200,0

 

200,0

1.2.9.

Грантовая поддержка образовательных учреждений, внедряющих в учебно-воспитательный процесс современные здоровьесберегающие технологии

Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.2.10.

Создание экспериментальных площадок по апробации новой системы оценки образовательных достижений учащихся

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

50,0

 

50,0

Итого

 

50,0

 

50,0

1.2.11.

Разработка и реализация образовательных проектов по созданию сети адаптивных школ

Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

20,0

 

20,0

2007

 

20,0

 

20,0

Итого

 

40,0

 

40,0

1.2.12.

Организация и проведение предметных олимпиад школьников, участие во всероссийских, международных олимпиадах

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

850,0

 

850,0

2007

 

980,0

 

980,0

2008

 

1200,0

 

1200,0

2009

 

1300,0

 

1300,0

2010

 

1400,0

 

1400,0

Итого

 

5730,0

 

5730,0

1.2.13.

Проведение конференций, интеллектуальных игр, конкурсов, турниров и т.п. (Excelsior, "Юность Большой Волги" и др.)

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

60,0

60,0

120,0

2007

 

100,0

 

100,0

2008

 

100,0

 

100,0

2009

 

60,0

 

60,0

2010

 

451,8

 

451,8

Итого

 

771,8

60,0

831,8

1.2.14.

Реализация мер, направленных на повышение уровня социальных, гражданских компетенций обучающихся

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.2.15.

Государственная поддержка одаренных детей и молодежи (стипендии, конкурсы, форумы, фестивали, проекты и др.)

Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

1200,0

13550,0

300,0

15050,0

2007

 

14209,2

 

14209,2

2008

 

19800,0

 

19800,0

2009

 

22562,6

 

22562,6

2010

 

22056,0

 

22056,0

Итого

1200,0

92177,8

300,0

93677,8

1.2.16.

Инфраструктурное обеспечение ресурсных центров взаимодействия общеобразовательных учреждений

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2009

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

Всего по пункту 1.2

2006

1200,0

15060,0

360,0

16620,0

2007

 

19609,2

 

19609,2

2008

 

25400,0

 

25400,0

2009

 

28222,6

 

28222,6

2010

 

44757,8

 

44757,8

Итого

1200,0

133049,6

360,0

134609,6

1.3. Развитие дошкольного образования

1.3.1.

Развитие вариативных форм дошкольного образования, введение новых моделей и их грантовая поддержка

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, дошкольные образовательные учреждения*

2006

 

100,0

 

100,0

2007

 

100,0

 

100,0

2009

 

45,0

 

45,0

Итого

 

245,0

 

245,0

1.3.2.

Введение предшкольного образования. Грантовая поддержка эффективных моделей организации предшкольного образования

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, дошкольные образовательные учреждения

2006

 

60,0

 

60,0

2007

 

60,0

 

60,0

2008

 

20,0

 

20,0

2009

 

75,0

 

75,0

Итого

 

215,0

 

215,0

1.3.3.

Создание системы медико-психолого-педагогической поддержки семьи в воспитании и развитии детей дошкольного возраста. Разработка программ семейного воспитания

Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления, дошкольные образовательные учреждения

2007

 

20,0

 

20,0

Итого

 

20,0

 

20,0

1.3.4.

Республиканский конкурс проектов по благоустройству территорий дошкольных образовательных учреждений. Грантовая поддержка проектов-победителей

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, дошкольные образовательные учреждения

2006

 

50,0

50,0

100,0

2007

 

50,0

 

50,0

2008

 

30,0

 

30,0

2009

 

40,0

 

40,0

Итого

 

170,0

50,0

220,0

1.3.5.

Проведение спортивно-оздоровительных игр "Малышиада", конкурса "Светофорик"

Минобразования Чувашии, МВД по Чувашии*, Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления, дошкольные образовательные учреждения

2006

 

130,0

50,0

180,0

2007

 

30,0

 

30,0

2008

 

80,0

 

80,0

2009

 

30,0

 

30,0

2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

Итого

 

270,0

50,0

320,0

1.3.6.

Разработка комплекса организационно-методических мер по формированию эффективной модели участия родителей, общественности в управлении дошкольными образовательными учреждениями

Минобразования Чувашии

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.3.7.

Разработка республиканской целевой программы по развитию системы ранней диагностики и постоянного медико-психолого-педагогического сопровождения детей с учетом их индивидуальных потребностей, способностей и гендерных особенностей

Минобразования Чувашии

2008

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.3.8.

Создание в дошкольных образовательных учреждениях ресурсных центров обучения и развития

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2009

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.3.9.

Введение системы муниципального задания (заказа) на оказание услуг дошкольного образования на конкурсной основе среди учреждений любой организационно-правовой формы и формы собственности, реализующих программы дошкольного образования

органы местного самоуправления

2009-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.3.10.

Разработка и реализация пилотной программы предоставления целевых потребительских субсидий на получение услуг по воспитанию, обучению и развитию детей дошкольного возраста

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.3.11.

Стимулирование развития частных организаций в сфере дошкольного образования (частные, корпоративные детские сады)

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2009-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.3.12.

Изменение организационно-правовых форм дошкольных образовательных учреждений, создание массового сектора автономных некоммерческих организаций

органы местного самоуправления

2009-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.3.13.

Создание семейных, домашних детских садов как структурных подразделений дошкольных образовательных учреждений

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2009-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

Всего по пункту 1.3

2006

 

340,0

100,0

440,0

2007

 

260,0

 

260,0

2008

 

130,0

 

130,0

2009

 

190,0

 

190,0

2010

 

 

 

 

Итого

 

920,0

100,0

1020,0

1.4. Внедрение инновационных образовательных практик для системных изменений в сфере воспитания, дополнительного образования

1.4.1.

Разработка моделей по обновлению воспитательной деятельности образовательных учреждений

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

100,0

100,0

200,0

2007

 

100,0

 

100,0

Итого

 

200,0

100,0

300,0

1.4.2.

Создание экспериментальных площадок по изменению спектра дополнительных образовательных услуг в соответствии с нуждами потребителей

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.4.3.

Разработка проекта "Инновационные управленческие технологии в системе дополнительного образования"

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

50,0

 

50,0

Итого

 

50,0

 

50,0

1.4.4.

Государственная поддержка эффективных и современных направлений дополнительного образования (эколого-биологическое, спортивно-техническое, военно-патриотическое, туристско-краеведческое, художественно-эстетическое и др.)

Минобразования Чувашии, Минспорт Чувашии, Минприроды Чувашии, Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

100,0

25,0

125,0

2007

 

50,0

 

50,0

Итого

 

150,0

25,0

175,0

1.4.5.

Государственная поддержка инновационной деятельности по профилактике асоциального поведения обучающихся (безнадзорности, правонарушений, наркомании, алкоголизма и т.п.)

Минобразования Чувашии, МВД по Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

100,0

 

100,0

Итого

 

100,0

 

100,0

1.4.6.

Организация республиканского конкурса авторских программ дополнительного образования детей. Участие во всероссийских конкурсах

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

20,0

 

20,0

2007

 

20,0

 

20,0

2008

 

20,0

 

20,0

Итого

 

60,0

 

60,0

1.4.7.

Организация и проведение конкурса учреждений дополнительного образования, участие во всероссийском конкурсе

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2008

 

50,0

 

50,0

Итого

 

50,0

 

50,0

1.4.8.

Поддержка инновационных проектов организации каникулярного времени детей, ориентированных на непрерывный процесс творческого развития, через реализацию дополнительных образовательных программ, создание профильных смен, отрядов и т.д.

Минобразования Чувашии, Минспорт Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, Минпромэнерго Чувашии, Минприроды Чувашии, МВД по Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

600,0

100,0

700,0

2007

 

300,0

 

300,0

2008

 

100,0

 

100,0

2009

 

90,0

 

90,0

Итого

 

1090,0

100,0

1190,0

1.4.9.

Разработка и реализация социальных проектов по формированию толерантного поведения обучающихся

Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

50,0

20,0

70,0

2007

 

60,0

 

60,0

2008

 

30,0

 

30,0

Итого

 

140,0

20,0

160,0

1.4.10.

Проведение республиканского слета юных инспекторов движения

Минобразования Чувашии, МВД по Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

20,0

20,0

40,0

2007

 

20,0

 

20,0

2008

 

25,0

 

25,0

Итого

 

65,0

20,0

85,0

1.4.11.

Республиканский конкурс воспитательных систем, участие во Всероссийском конкурсе

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

50,0

50,0

100,0

Итого

 

50,0

50,0

100,0

1.4.12.

Разработка и реализация проектов по активизации взаимодействия школы с семьей по вопросам воспитания детей

Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, МВД по Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

40,0

40,0

80,0

Итого

 

40,0

40,0

80,0

 

Всего по пункту 1.4

2006

 

1130,0

355,0

1485,0

2007

 

550,0

 

550,0

2008

 

225,0

 

225,0

2009

 

90,0

 

90,0

Итого

 

1995,0

355,0

2350,0

1.5. Формирование механизма адресной социальной поддержки детей с особыми потребностями в обучении

1.5.1.

Грантовая поддержка дошкольных образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья

Минобразования Чувашии

2007

 

100,0

 

100,0

2009

 

50,0

 

50,0

Итого

 

150,0

 

150,0

1.5.2.

Разработка и реализация проекта по внедрению в детских садах инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья

Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, дошкольные образовательные учреждения

2007

 

60,0

 

60,0

Итого

 

60,0

 

60,0

1.5.3.

Государственная поддержка инновационных проектов по созданию системы комплексной реабилитации школьников с проблемами в развитии

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2007

 

75,0

 

75,0

Итого

 

75,0

 

75,0

1.5.4.

Разработка и реализация социальных проектов, направленных на совершенствование процессов социализации воспитанников интернатных учреждений

Минобразования Чувашии

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.5.5.

Разработка и реализация проектов по обучению и воспитанию детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях интеграции

Минобразования Чувашии

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

Всего по пункту 1.5

2007

 

235,0

 

235,0

2009

 

50,0

 

50,0

Итого

 

285,0

 

285,0

1.6. Развитие национальных школ в целях интеграции в российское и мировое образовательное пространство

1.6.1.

Грантовая поддержка дошкольных образовательных учреждений, активно внедряющих в дошкольную среду национальные культурные традиции

Минобразования Чувашии

2006

 

50,0

30,0

80,0

2007

 

50,0

 

50,0

Итого

 

100,0

30,0

130,0

1.6.2.

Подготовка учебников нового поколения по чувашскому языку и литературе для чувашских и русскоязычных школ и по русскому языку для учащихся начальных классов чувашских школ на конкурсной основе

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования"

2006

 

50,0

 

50,0

Итого

 

50,0

 

50,0

1.6.3.

Обеспечение учащихся республиканским комплектом учебников

Минобразования Чувашии

2006

 

4300,0

 

4300,0

2007

 

4365,0

 

4365,0

2008

 

5043,1

 

5043,1

2009

 

5295,2

 

5295,2

2010

 

2118,1

 

2118,1

Итого

 

21121,4

 

21121,4

1.6.4.

Разработка методики преподавания чувашского языка и литературы для чувашских и русскоязычных школ

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования"

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.6.5.

Грантовая поддержка образовательных учреждений, участвующих в эксперименте по внедрению инновационных технологий обучения в преподавании чувашского языка и литературы в чувашских и русскоязычных школах, в том числе в форме дистанционного обучения

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

200,0

 

200,0

2009

 

40,0

 

40,0

2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

Итого

 

240,0

 

240,0

1.6.6.

Разработка электронных учебных изданий по чувашскому языку и литературе и их тиражирование

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления

2006

 

200,0

 

200,0

2007

 

70,0

 

70,0

Итого

 

270,0

 

270,0

1.6.7.

Организация и проведение республиканского фестиваля "Туслах хeлхемe": игры-конкурса "Чувашская ласточка - языкознание для всех" и др.

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

35,0

5,0

40,0

2007

 

36,0

 

36,0

2008

 

50,0

 

50,0

2009

 

50,0

 

50,0

Итого

 

171,0

5,0

176,0

 

Всего по пункту 1.6

2006

 

4835,0

35,0

4870,0

2007

 

4521,0

 

4521,0

2008

 

5093,1

 

5093,1

2009

 

5385,2

 

5385,2

2010

 

2118,1

 

2118,1

Итого

 

21952,4

35,0

21987,4

 

Всего по кластеру I

2006

1200,0

21730,0

895,0

23825,0

2007

 

36305,2

 

36305,2

2008

 

33298,1

 

33298,1

2009

 

36487,8

 

36487,8

2010

 

49275,9

 

49275,9

Итого

1200,0

177097,0

895,0

179192,0

II. Внедрение эффективных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования

2.1. Формирование современной профессиональной позиции педагогических и управленческих кадров системы образования

2.1.1.

Разработка показателей и индикаторов уровня профессионализма педагогических и руководящих кадров

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования"

2006

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.1.2.

Разработка и реализация проектов "Модель педагога-новатора", "Современный организатор образования"

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.1.3.

Разработка инновационных технологий по обновлению процедуры проведения аттестации педагогических и руководящих кадров

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.1.4.

Грантовая поддержка образовательных учреждений, реализующих проект по подготовке тьюторов по организации предшкольного образования

Минобразования Чувашии

2006

 

50,0

 

50,0

2007

 

60,0

 

60,0

Итого

 

110,0

 

110,0

2.1.5.

Грантовая поддержка образовательных учреждений, реализующих проект по подготовке тьюторов, волонтеров по внедрению в образовательный процесс инновационных технологий по профилактике асоциального поведения детей

Минобразования Чувашии

2006

 

50,0

50,0

100,0

2007

 

50,0

 

50,0

Итого

 

100,0

50,0

150,0

2.1.6.

Грантовая поддержка образовательных учреждений на внедрение в образовательный процесс здоровьесберегающих технологий

Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии

2006

 

50,0

50,0

100,0

2007

 

50,0

 

50,0

Итого

 

100,0

50,0

150,0

2.1.7.

Грантовая поддержка образовательных учреждений на разработку модульных программ повышения квалификации педагогических и руководящих кадров

Минобразования Чувашии

2006

 

20,0

50,0

70,0

2007

 

20,0

 

20,0

Итого

 

40,0

50,0

90,0

2.1.8.

Разработка и организация аттестационных и оценочных процедур в соответствии с Положением об оценке персонала и аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Чувашской Республики

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2008

 

300,0

 

300,0

2009

 

300,0

 

300,0

2010

 

600,0

 

600,0

Итого

 

1200,0

 

1200,0

2.1.9.

Проведение конкурсов "Учитель года", "Лидер образования", "Лучший педагог дополнительного образования", "Психолог года", "Мастер педагогического труда по внеучебным формам физкультурно-оздоровительной работы", мероприятий, посвященных Году учителя" и др., участие во всероссийских мероприятиях

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

70,0

100,0

170,0

2007

 

100,0

 

100,0

2008

 

100,0

 

100,0

2009

 

60,0

 

60,0

2010

 

400,0

 

400,0

Итого

 

730,0

100,0

830,0

2.1.10.

Реализация проекта по подготовке учителей-предметников, владеющих иностранным языком

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", учреждения высшего профессионального образования*

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.1.11.

Формирование системы внешнего заказа на повышение квалификации на основе исследований, опросов, маркетинга

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.1.12.

Государственная поддержка методического сопровождения обучения педагогов в ресурсных центрах инновационным технологиям

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2009-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.1.13.

Разработка модульных программ повышения квалификации педагогических и руководящих кадров, переход к подготовке высокопрофессиональных педагогов по модульной технологии

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.1.14.

Проведение конференций, научно-методических совещаний, мастер-классов, обучающих семинаров по внедрению новых образовательных технологий

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", образовательные учреждения

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

Всего по пункту 2.1

2006

 

240,0

250,0

490,0

2007

 

280,0

 

280,0

2008

 

400,0

 

400,0

2009

 

360,0

 

360,0

2010

 

1000,0

 

1000,0

Итого

 

2280,0

250,0

2530,0

2.2. Информационное, учебно-методическое сопровождение образовательного процесса

2.2.1.

Государственная поддержка обеспечения детей из малоимущих семей, воспитанников интернатных учреждений и детских домов федеральным комплектом учебников

Минобразования Чувашии

2006

 

4300,0

 

4300,0

2007

 

4365,0

 

4365,0

2008

 

5043,1

 

5043,1

2009

 

4995,3

 

4995,3

2010

 

2118,1

 

2118,1

Итого

 

20821,5

 

20821,5

2.2.2.

Разработка и издание методических пособий нового поколения по основным направлениям развития образовательного процесса

Минобразования Чувашии

2007

 

80,0

 

80,0

Итого

 

80,0

 

80,0

2.2.3.

Информационное сопровождение реализации Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

Минобразования Чувашии

2006

 

100,0

 

100,0

2007

 

100,0

 

100,0

2008

 

100,0

 

100,0

2009

 

100,0

 

100,0

2010

 

100,0

 

100,0

Итого

 

500,0

 

500,0

2.2.4.

Учебно-методическое обеспечение экспериментальных площадок, созданных в целях реализации Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

Минобразования Чувашии

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.2.5.

Подготовка рекомендаций по программно-методическому обеспечению деятельности вариативных форм дошкольного образования

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования"

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.2.6.

Издание информационно-методического сборника в области психологического сопровождения образовательного процесса

Минобразования Чувашии

2006

 

60,0

 

60,0

Итого

 

60,0

 

60,0

 

Всего по пункту 2.2

2006

 

4460,0

 

4460,0

2007

 

4545,0

 

4545,0

2008

 

5143,1

 

5143,1

2009

 

5095,3

 

5095,3

2010

 

2218,1

 

2218,1

Итого

 

21461,5

 

21461,5

2.3. Развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений

2.3.1.

Создание современной материальной базы образовательных учреждений (строительство объектов)

Минобразования Чувашии, Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления

2006

10000,0

74000,0

 

84000,0

2007

10000,0

353364,0

 

363364,0

2008

45000,0

198100,0

 

243100,0

2009

 

136859,0

 

136859,0

2010

 

105674,8

 

105674,8

Итого

65000,0

867997,8

 

932997,8

2.3.2.

Государственная поддержка оснащения инновационных дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, других учреждений современным учебным и компьютерным оборудованием, программным обеспечением, мебелью, учебно-методической литературой, создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями; услуги по экспедированию оборудования; софинансирование федеральных целевых программ

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2006

 

500,0

 

500,0

2007

 

8671,0

 

8671,0

2008

 

8600,0

 

8600,0

2009

 

12500,0

 

12500,0

2010

 

9600,0

 

9600,0

Итого

 

39871,0

 

39871,0

2.3.3.

Грантовая поддержка образовательных учреждений для детей с проблемами в развитии по обеспечению реабилитационным и вспомогательным оборудованием

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.3.4.

Оптимизация и реструктуризация интернатных учреждений

Минобразования Чувашии

2006

7000,0

12460,0

 

19460,0

Итого

7000,0

12460,0

 

19460,0

2.3.5.

Реализация проектов по технической реконструкции системы газо-, тепло-, водо- и электроснабжения образовательных учреждений Чувашской Республики. Внедрение энергосберегающей технологии получения теплоэнергоресурсов

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2006

5000,0

11300,0

5700,0

22000,0

Итого

5000,0

11300,0

5700,0

22000,0

 

Всего по пункту 2.3

2006

22000,0

98260,0

5700,0

125960,0

2007

10000,0

362035,0

 

372035,0

2008

45000,0

206700,0

 

251700,0

2009

 

149359,0

 

149359,0

2010

 

115274,8

 

115274,8

Итого

77000,0

931628,8

5700,0

1014328,8

2.4. Обеспечение прозрачности процессов финансово-хозяйственного управления образовательными учреждениями и переход на нормативное подушевое финансирование

2.4.1.

Реализация нормативного подушевого бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений с учетом специфики образовательного процесса

Минобразования Чувашии, Минфин Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.4.2.

Введение дифференцированного финансирования дошкольных образовательных учреждений в зависимости от их вида и категории на основе нормативного подушевого бюджетного финансирования

Минобразования Чувашии, Минфин Чувашии, органы местного самоуправления

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.4.3.

Введение дифференцированной родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях в зависимости от набора услуг, длительности пребывания детей, вида и типа дошкольного образовательного учреждения

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

Всего по кластеру II

2006

22000,0

102960,0

5950,0

130910,0

2007

10000,0

366860,0

 

376860,0

2008

45000,0

212243,1

 

257243,1

2009

 

154814,3

 

154814,3

2010

 

118492,9

 

118492,9

Итого

77000,0

955370,3

5950,0

1038320,3

III. Формирование и внедрение механизмов государственно-общественной системы управления образованием

3.1. Развитие стратегического партнерства за счет объединения интеллектуальных, материальных и иных ресурсов образования, общественности и бизнеса

3.1.1.

Разработка и реализация проекта "Развитие республиканской системы образования через общественное управление"

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

 

130,0

 

130,0

Итого

 

130,0

 

130,0

3.1.2.

Разработка методических рекомендаций по участию общественности в определении требований к качеству государственной (итоговой) аттестации выпускников

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

3.1.3.

Реализация проекта по подготовке общественных управляющих для системы образования

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования"

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

3.1.4.

Создание общественной системы экспертизы качества образовательных программ образовательных учреждений

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

3.1.5.

Организация деятельности экспертных советов по приоритетным направлениям развития общего среднего и дополнительного образования

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", учреждения высшего профессионального образования

2006

 

50,0

 

50,0

2007

 

50,0

 

50,0

2008

 

61,9

 

61,9

Итого

 

161,9

 

161,9

 

Всего по пункту 3.1

2006

 

180,0

 

180,0

2007

 

50,0

 

50,0

2008

 

61,9

 

61,9

Итого

 

291,9

 

291,9

3.2. Создание условий для распространения механизмов и форм публичной отчетности, развитие независимых форм аудита деятельности образовательных учреждений

3.2.1.

Реализация проекта по разработке и утверждению формата ежегодного аналитического отчета о состоянии системы образования в Чувашской Республике, муниципальных образованиях, публичного отчета образовательного учреждения

Минобразования Чувашии

2006

 

50,0

 

50,0

2007

 

130,0

 

130,0

Итого

 

180,0

 

180,0

3.2.2.

Реализация проекта по подготовке общественных аудиторов деятельности образовательных учреждений

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования"

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

3.2.3.

Проведение республиканского конкурса "Лучшая школа года". Грантовая поддержка школ-победителей

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2007-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

3.2.4.

Проведение республиканского конкурса "За здоровьем - в детский сад". Грантовая поддержка дошкольных образовательных учреждений-победителей

Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии

2007

 

100,0

 

100,0

Итого

 

100,0

 

100,0

 

Всего по пункту 3.2

2006

 

50,0

 

50,0

2007

 

230,0

 

230,0

Итого

 

280,0

 

280,0

 

Всего по кластеру III

2006

 

230,0

 

230,0

2007

 

280,0

 

280,0

2008

 

61,9

 

61,9

Итого

 

571,9

 

571,9

IV. Создание эффективной системы исследований, мониторинга, статистики и оценки качества образования

4.1. Организация системы исследований, мониторинга, статистики и оценки качества образования

4.1.

Разработка и реализация комплекса исследовательских проектов по изучению развития республиканской системы образования

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", ГУ "Центр новых образовательных технологий", учреждения высшего профессионального образования

2006

 

100,0

 

100,0

2007

 

50,0

 

50,0

Итого

 

150,0

 

150,0

4.2.

Апробация и обеспечение функционирования республиканской системы мониторинга развития образования

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", ГУ "Центр новых образовательных технологий", образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

4.3.

Создание республиканской информационно-аналитической системы сбора, хранения, актуализации и адресного обеспечения пользователей статистической и мониторинговой информацией о системе образования в Чувашской Республике, муниципальных образованиях

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", ГУ "Центр новых образовательных технологий", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

4.4.

Создание при муниципальных органах управления образованием информационно-аналитических центров

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

4.5.

Создание и обновление банка данных экспертов по приоритетным направлениям развития образования

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", ГУ "Центр новых образовательных технологий"

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

4.6.

Разработка и апробация технологии оценки надпредметных навыков и компетенций (по аналогии с международными исследованиями PISA, TIMSS)

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", ГУ "Центр новых образовательных технологий"

2006

 

50,0

 

50,0

2007

 

50,0

 

50,0

Итого

 

100,0

 

100,0

4.7.

Мониторинг качества образования на основе государственной (итоговой) аттестации выпускников 9, 11 классов

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", ГУ "Центр новых образовательных технологий", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

4.8.

Организация итоговой аттестации выпускников и вступительных испытаний для поступления в учреждения среднего и высшего профессионального образования в форме ЕГЭ

Минобразования Чувашии, ГУ "Центр новых образовательных технологий", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

5000,0

5000,0

 

10000,0

2007

 

5000,0

 

5000,0

2008

 

6000,0

 

6000,0

2009

 

6100,0

 

6100,0

2010

 

7300,0 

 

7300,0

Итого

5000,0

29400,0

 

34400,0

4.9.

Организационно-методическое сопровождение государственной (итоговой) аттестации выпускников основной школы по новым формам

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2008

 

200,0

 

200,0

2009

 

200,0

 

200,0

2010

 

250,0

 

250,0

Итого

 

650,0

 

650,0

4.10.

Организация тестирования учащихся 5 классов

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2009-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

4.11.

Разработка и реализация проекта по внедрению новых способов исчисления образовательного рейтинга учащихся (портфель достижений учащихся)

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", ГУ "Центр новых образовательных технологий", образовательные учреждения

2006

 

50,0

 

50,0

2007

 

50,0

 

50,0

Итого

 

100,0

 

100,0

4.12.

Разработка программы по введению категорийности дошкольных образовательных учреждений через механизм их аттестации и государственной аккредитации

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования"

2006

 

30,0

 

30,0

Итого

 

30,0

 

30,0

4.13.

Разработка и реализация проектов по обновлению процедуры лицензирования и аккредитации общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", ГУ "Центр новых образовательных технологий"

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

4.14.

Разработка и реализация комплекса мер по развитию республиканской системы оценки качества образования

Минобразования Чувашии

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

4.15.

Разработка и реализация проекта по изучению удовлетворенности потребителей качеством образовательных услуг

Минобразования Чувашии

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

Всего по кластеру IV

2006

5000,0

5230,0

 

10230,0

2007

 

5150,0

 

5150,0

2008

 

6200,0

 

6200,0

2009

 

6300,0

 

6300,0

2010

 

7550,0

 

7550,0

Итого

5000,0

30430,0

 

35430,0

V. Развитие науки в системе образования

5.1.

Проведение ежегодных конкурсов научных, инновационных проектов, софинансирование участия в федеральных конкурсах

Минобразования Чувашии

2007

 

800,0

 

800,0

2008

 

800,0

 

800,0

2009

 

800,0

 

800,0

2010

 

800,0

 

800,0

Итого

 

3200,0

 

3200,0

5.2.

Проведение республиканского конкурса научно-исследовательских работ (в области естественных и технических наук) студентов, аспирантов, молодых ученых "Наука XXI века"

Минобразования Чувашии

2007

 

50,0

 

50,0

2008

 

110,0

 

110,0

2009

 

90,0

 

90,0

2010

 

70,0

 

70,0

Итого

 

320,0

 

320,0

5.3.

Проведение конкурсов, конференций, семинаров, тренингов по формированию проектной культуры

Минобразования Чувашии

2007

 

150,0

 

150,0

2008

 

150,0

 

150,0

2009

 

50,0

 

50,0

2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

Итого

 

350,0

 

350,0

 

Всего по кластеру V

2007

 

1000,0

 

1000,0

2008

 

1060,0

 

1060,0

2009

 

940,0

 

940,0

2010

 

870,0

 

870,0

Итого

 

3870,0

 

3870,0

VI. Развитие системы физического воспитания в образовательных учреждениях

6.1.

Проведение республиканских физкультурно-оздоровительных конкурсов, спартакиад. Обеспечение участия лучших юных спортсменов во всероссийских мероприятиях, проводимых Минобрнауки России, Федеральным агентством по образованию

Минобразования Чувашии, Минспорт Чувашии

2007

 

790,0

 

790,0

2008

 

800,0

 

800,0

2009

 

898,0

 

898,0

2010

 

515,0

 

515,0

Итого

 

3003,0

 

3003,0

6.2.

Проведение республиканского спортивно-оздоровительного фестиваля "Президентские состязания". Участие во Всероссийском спортивно-оздоровительном фестивале "Президентские состязания"

Минобразования Чувашии, Минспорт Чувашии

2007

 

100,0

 

100,0

2008

 

280,0

 

280,0

2009

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2010

 

85,0

 

85,0

Итого

 

465,0

 

465,0

6.3.

Проведение обучающих семинаров-тренингов по современным методикам организации физкультурно-оздоровительной работы с учителями физической культуры, тренерами-преподавателями и педагогами дополнительного образования

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования"

2007

 

100,0

 

100,0

2008

 

120,0

 

120,0

Итого

 

220,0

 

220,0

6.4.

Оснащение современным спортивным оборудованием образовательных учреждений, активно внедряющих здоровьесберегающие технологии

Минобразования Чувашии

2007

 

400,0

 

400,0

2008

 

220,6

 

220,6

2009

 

220,0

 

220,0

2010

 

100,0

 

100,0

Итого

 

940,6

 

940,6

 

Всего по кластеру VI

2007

 

1390,0

 

1390,0

2008

 

1420,6

 

1420,6

2009

 

1118,0

 

1118,0

2010

 

700,0

 

700,0

Итого

 

4628,6

 

4628,6

 

Итого по Программе

2006

28200,0

130150,0

6845,0

165195,0

2007

10000,0

410985,2

 

420985,2

2008

45000,0

254283,7

 

299283,7

2009

 

199660,1

 

199660,1

2010

 

176888,8

 

176888,8

Итого

83200,0

1171967,8

6 845,0

1262012,8

 

------------------------------

* Мероприятия, предусмотренные Программой, осуществляются по согласованию с исполнителем.

 

Примечание. Средства федерального бюджета подлежат привлечению в случае установления соответствующих расходных обязательств нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.

Приложение N 2
к Республиканской целевой программе
развития образования
в Чувашской Республике
на 2006-2010 годы

 

Динамика
численности учащихся дневных общеобразовательных учреждений (человек)

 

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ УЧАЩ-СЯ ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖД. (ЧЕЛ.)

Приложение N 3
к Республиканской целевой программе
развития образования
в Чувашской Республике
на 2006-2010 годы

 

Результаты ЕГЭ (по 100-балльной шкале) по предметам

 

РЕЗУЛЬТАТЫ ЕГЭ (ПО 100-БАЛЛЬНОЙ ШКАЛЕ) ПО ПРЕДМЕТАМ

"Результаты ЕГЭ (по 100-балльной шкале) по предметам"

Приложение N 4
к Республиканской целевой программе
развития образования
в Чувашской Республике
на 2006-2010 годы

 

Динамика
охвата дошкольным образованием детей дошкольного возраста

 

ДИНАМИКА ОХВАТА ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА

"Динамика охвата дошкольным образованием детей дошкольного возраста"

Приложение N 5
к Республиканской целевой программе
развития образования
в Чувашской Республике
на 2006-2010 годы

 

SWOT-анализ состояния и потенциала системы образования Чувашской Республики: инновационный рост и развитие

 

Факторы Сильные стороны Слабые стороны
Анализ инновационной актив-
ности системы образования
1. Активное участие системы образо-
вания в инновационной эксперимен-
тально-проектной деятельности (ли-
дерское положение по сравнению с
другими регионами Российской Федера-
ции в области экспериментально-
проектной деятельности).
2. Привлечение средств федерального
бюджета и международных проектов
(583,3 млн. рублей) для развития
системы образования.
3. Создание устойчивых организацион-
но-экономических условий для разви-
тия дошкольного и школьного образо-
вания.
4. Появление локальных зон иннова-
ционного развития в системе образо-
вания республики (лучшие управлен-
ческие и образовательные практики).
1. Недостаточно активное и рацио-
нальное использование интеллекту-
ально-профессионального ресурса
руководителей и педагогов образо-
вательных учреждений, подготов-
ленных в рамках различных проек-
тов.
2. Наличие разрыва между вкладом
в развитие системы образования
(количеством вложенных средств,
мероприятий, проводимых в рамках
проектной деятельности) и качест-
вом продвижения проектных идей и
полученных результатов в широкую
массовую практику.
3. Разрыв между необходимостью
последовательного тиражирования
позитивных результатов лучших уп-
равленческих и образовательных
практик и неготовностью некоторых
участников проектов разных уров-
ней к постпроектной деятельности.
Возможности Угрозы
1. Наличие Концепции инновационного
развития Чувашской Республики, рас-
сматривающей образование как один из
основных ресурсов социально-экономи-
ческого развития Чувашии.
2. Наличие программных документов на
уровне Министерства образования и
науки Российской Федерации, обеспе-
чивающих обновление системы управ-
ления образованием ("Приоритетные
направления развития образовательной
системы Российской Федерации").
1. Ориентация системы образования
на процесс, а не на достижение
конкретных образовательных ре-
зультатов и социальных эффектов.
Факторы Сильные стороны Слабые стороны
Среднее общее образование:
достижения и проблемы
1. Оптимизация сети образовательных
учреждений, создание инфраструктуры,
позволяющей обеспечить доступ к ка-
чественному образованию.
2. Диверсификация структуры и вариа-
тивность содержания среднего общего
образования.
3. Создание единой образовательной и
информационной среды образования.
4. Внедрение новых механизмов госу-
дарственного контроля за качеством
образования (ЕГЭ, ГИФО).
5. Расширение спектра и повышение
качества образовательных услуг, пре-
доставляемых в системе общего обра-
зования.
6. Позитивная динамика качества зна-
ний учащихся (средние баллы резуль-
татов ЕГЭ по всем предметам выше
аналогичных общероссийских показате-
лей), высокий процент поступления
выпускников в вузы по результатам
ЕГЭ.
7. Сложившаяся система поддержки ин-
теллектуально и творчески одаренных
детей. Увеличение количества призо-
вых мест во всероссийских олимпиадах
(в 2001 году - 10, в 2005 году -
19).
1. Незначительные изменения в со-
держании образования. Ориентиро-
ванность образования на знания, а
не на жизненно необходимые умения
и навыки.
2. Неготовность большинства стар-
шеклассников к самостоятельному
решению вопросов жизненного выбо-
ра. Недостаточно развиты коммуни-
кативные навыки и навыки социаль-
ной адаптации.
3. Нарастание интенсификации
учебной деятельности (дидакти-
ческая перегрузка, переутомле-
ние).
4. Медленное внедрение новых тех-
нологий в образовательный про-
цесс. Преобладание традиционных
методов и форм обучения.
5. Отсутствие современной системы
оценки качества образования.
6. Медленное внедрение компетент-
ностно-ориентированного образова-
ния.
Возможности Угрозы
1. Наличие концептуальных и програм-
мных документов, ориентированных на
развитие системы среднего общего об-
разования.
1. Отсутствие в российской систе-
ме образования нормативной базы,
регулирующей и обеспечивающей пе-
реход от знаниево-ориентированной
модели к компетентностно-ориенти-
рованному образованию.
2. Отсутствие на уровне Россий-
ской Федерации стандартов, адек-
ватных целям и задачам иннова-
ционного развития образования.
3. Низкий уровень здоровья детей.
4. Ухудшение демографической си-
туации.
5. Недостаточное финансирование
системы образования.
Факторы Сильные стороны Слабые стороны
Анализ изменений в системе
дополнительного образования
1. Увеличение количества учреждений
дополнительного образования, предла-
гающих широкий спектр новых образо-
вательных услуг.
2. Увеличение количества детей и
подростков, занимающихся в системе
дополнительного образования.
3. Наличие работников высокого про-
фессионального уровня, обладающих
специальными компетенциями.
4. Ориентированность системы допол-
нительного образования на личностное
и профессиональное самоопределение
учащихся, развитие социальной компе-
тентности.
5. Гибкость структуры учреждений до-
полнительного образования и наличие
психолого-реабилитационной среды,
позволяющей компенсировать отрица-
тельные эффекты и последствия систе-
мы общего образования.
6. Возможности формирования и разви-
тия ключевых компетенций личности и
осуществление индивидуального подхо-
да к обучающимся.
7. Сохранение сети загородных дет-
ских оздоровительных лагерей. Сло-
жившаяся система малозатратных форм
организации занятости, оздоровления
и отдыха детей. Позитивная динамика
охвата детей всеми формами отдыха и
занятости.
1. Недостаточное развитие сети
учреждений дополнительного обра-
зования в сельских районах, их
сосредоточенность в администра-
тивных центрах.
2. Отсутствие системных маркетин-
говых исследований развития рынка
дополнительного образования.
3. Недостаточная развитость прог-
раммно-целевого управления успеш-
ной социализацией детей и под-
ростков на уровне учреждений до-
полнительного образования.
4. Недостаточное количество учеб-
ных объединений, ориентированных
на работу с мальчиками и юношами.
5. Слабо развитое сетевое взаимо-
действие и социальное партнерст-
во.
6. Отсутствие системы подготовки
и переподготовки кадров для сис-
темы дополнительного образования.
7. Отсутствие системы научно-ме-
тодического сопровождения образо-
вательного процесса в учреждениях
дополнительного образования.
8. Старение материально-техниче-
ской базы.
9. Недостаточность ресурсов для
развития учебных объединений тех-
нического профиля.
10. Старение педагогических кад-
ров. Отток молодых специалистов в
другие отрасли. Высокий уровень
движения педагогических кадров.
11. Отсутствие критериев и пока-
зателей качества дополнительного
образования, воспитания и оздо-
ровления детей в каникулярное
время. Ведомственная разобщен-
ность учреждений отдыха и оздо-
ровления детей.
Возможности Угрозы
1. Наличие программных документов,
направленных на развитие системы до-
полнительного образования.
2. Наличие спонсоров, заинтересован-
ных в развитии востребованных обра-
зовательных услуг.
3. Готовность части родителей к вы-
полнению роли социальных партнеров
по отношению к системе дополнитель-
ного образования.
4. Наличие потенциальных партнеров
из бизнес-среды, взаимодействие с
которыми позволит увеличить ресурс-
ные возможности системы.
1. Негативное влияние криминоген-
ной среды в обществе.
2. Недостаточное финансирование
системы дополнительного образова-
ния.
3. Ориентация части молодежи на
потребление массовой культуры.
4. Заметное снижение педагоги-
ческого, социализирующего потен-
циала отдыха и оздоровления в ка-
никулярное время (преобладание
развлекательных мероприятий невы-
сокого качества).
Факторы Сильные стороны Слабые стороны
Развитие системы дошкольно-
го образования
1. Развитие сети и увеличение коли-
чества дошкольников, посещающих об-
разовательные учреждения.
2. Нормативно подкрепленная вариа-
тивность структуры и содержания дош-
кольного образования. Развитие новых
форм дошкольного образования (группы
кратковременного пребывания).
3. Наличие опыта многолетней практи-
ки взаимодействия ДОУ и семьи для
обеспечения полноценного развития
ребенка.
4. Внедрение системы дополнительных
платных образовательных услуг.
5. Наличие условий для организации
деятельности по сбережению здоровья
и внедрению здоровьесберегающих тех-
нологий.
1. Необеспеченность детей дош-
кольного возраста равными старто-
выми возможностями подготовки к
школе (ДОУ посещают 47112 детей,
что составляет 66,4% от общего
количества детей в возрасте от 1
года до 6,5 лет).
2. Увеличение информационной наг-
рузки на детей дошкольного воз-
раста, не соответствующей уровню
развития познавательных процессов
и сформированности эмоционально-
волевой сферы.
3. Недостаточно высокий уровень
образования воспитателей (высшее
образование имеют только 36,8%
воспитателей).
4. Низкая заработная плата педа-
гогических работников, не соот-
ветствующая новому содержанию
деятельности.
5. Текучесть кадров.
6. Недостаточно развитая матери-
ально-техническая база.
7. Недостаточность условий для
удовлетворения образовательных
потребностей детей и родителей
разных слоев населения.
Возможности Угрозы
1. Наличие опыта использования пси-
холого-педагогических технологий в
обучении и развитии детей дошкольно-
го возраста.
1. Низкая платежеспособность зна-
чительной части родителей.
2. Недостаточное количество спе-
циалистов, компетентных в области
предшкольной образовательной под-
готовки.
Факторы Сильные стороны Слабые стороны
Социальная поддержка детей
и специальное образование
1. Наличие Закона Чувашской Респуб-
лики "О социальной поддержке детей в
Чувашской Республике".
2. Финансирование в полном объеме
расходов на социальную поддержку де-
тей и подростков.
3. Появление новых форм устройства
детей-сирот и детей, нуждающихся в
помощи государства (в Козловском
районе в рамках эксперимента по
внедрению патронатного воспитания
передано в семьи 49 детей).
4. Наличие банка данных передового
опыта в области девиантного поведе-
ния детей и подростков.
5. Достаточно высокий образователь-
ный уровень специалистов, работающих
в системе (из 615 педагогов 490
имеют высшее образование).
6. Достаточный уровень оплаты педа-
гогических работников специальных
коррекционных учреждений.
1. Отсутствие на региональном
уровне стратегии поиска и разви-
тия новых форм устройства детей
и подростков.
2. На фоне снижения количества
детей наблюдается сохранение ко-
личества воспитанников интернат-
ных учреждений, увеличивается ко-
личество детей-сирот и детей,
нуждающихся в государственной
поддержке.
3. Трудности выпускников интер-
натных учреждений в успешной со-
циализации (адекватно социализи-
рующихся учащихся не более 10%).
4. Инвалидизация сознания детей,
обучающихся в специальных коррек-
ционных учреждениях.
5. Дефектоцентристская профес-
сиональная позиция педагогов
спецшкол.
6. Недостаточно активное исполь-
зование возможностей средств мас-
совой информации и общественных
организаций в работе по формиро-
ванию общественного мнения по
вопросам устройства судеб детей-
сирот и детей, оставшихся без по-
печения родителей.
7. Закрытость учреждений спе-
циального образования. Слабая
связь работников системы спе-
циального образования с педагоги-
ческим сообществом.
8. Неразвитость различных форм
коррекционно-реабилитационной ра-
боты с родителями детей, имеющих
особенности в развитии.
Возможности Угрозы
1. Наличие инновационного позитивно-
го опыта в России в отношении обу-
чения и воспитания детей с любыми
видами особенностей в развитии.
2. Переход от локального позитивного
опыта в обучении детей с особен-
ностями к становлению специального
образования как нормы образователь-
ной практики.
3. Наличие комплексной системы ран-
ней диагностики в отклонении разви-
тия детей.
1. Преобладание традиционной па-
радигмы устройства судеб детей-
сирот и детей, оставшихся без по-
печения родителей (ориентация на
увеличение количества учреждений,
а не на работу с семьями, потен-
циально готовыми взять детей на
воспитание).
2. Недостаточные финансовые воз-
можности семей, готовых к усынов-
лению.
Факторы Сильные стороны Слабые стороны
Развитие Службы практи-
ческой психологии
1. Наличие Положения о Службе прак-
тической психологии в системе обра-
зования и Положения о координацион-
ном совете Службы.
2. Создание и функционирование Чу-
вашского регионального отделения Фе-
дерации психологов образования Рос-
сии.
3. Наличие научно-методического по-
тенциала и опыта организации психо-
лого-медико-социального сопровожде-
ния образовательного процесса.
1. Недостаточное подкрепление
деятельности педагогов-психологов
образовательных учреждений всех
типов необходимой материально-
технической и ресурсной базой и
адаптированным к региональным ус-
ловиям информационно-методическим
обеспечением.
2. Несоответствие качества подго-
товки педагогов-психологов в ву-
зах республики требованиям,
предъявляемым к реальной практи-
ческой деятельности в сфере обра-
зования.
3. Неразработанность правил и по-
рядка лицензирования, аттестации
и аккредитации ППМС-центров, пра-
вил и норм формирования сметы на
бюджетное финансирование и форм
контроля за их деятельностью.
Возможности Угрозы
1. Соответствие концептуальных основ
оказания психологической помощи и
поддержки населения в Российской Фе-
дерации европейским стандартам в
этой области.
2. Наличие в Российской Федерации
позитивного опыта создания и функ-
ционирования региональных служб
практической психологии.
3. Наличие в Российской Федерации
адаптированного, сертифицированного
и стандартизированного психологи-
ческого инструментария для организа-
ции.
4. Наличие в Российской Федерации
сертифицированных приборов и обору-
дования для проведения коррекционно-
развивающих и реабилитационных меро-
приятий.
1. Наличие культурных и психоло-
гических барьеров у участников
образовательного процесса при об-
ращении к услугам специалистов
Службы практической психологии в
системе образования республики.
2. Отсутствие необходимого и дос-
таточного финансирования и/или
платежеспособного спроса для
функционирования и развития Служ-
бы практической психологии в сис-
теме образования.
3. Наличие более привлекательных
для психологов рабочих мест в
других сферах экономики Чувашской
Республики и Российской Федера-
ции.
4. Недостаточная подготовка спе-
циалистов Службы практической
психологии к эффективному приме-
нению современного психологичес-
кого инструментария, приборов и
оборудования для проведения диаг-
ностических, консультационных,
коррекционно-развивающих и реаби-
литационных мероприятий.
Факторы Сильные стороны Слабые стороны
Проблемы профессионализации
педагогических работников
1. Достаточно высокий уровень квали-
фикации педагогических работников
республики: 91,8% работников имеют
высшее образование.
2. Наличие развитой системы повыше-
ния квалификации и переподготовки
педагогических работников, через ко-
торую ежегодно проходят более 6 тыс.
человек.
3. Наличие и последовательное разви-
тие системы психолого-педагогическо-
го и медико-социального сопровожде-
ния участников образовательного про-
цесса.
4. Активное и широкое вовлечение пе-
дагогических работников в иннова-
ционную и проектную деятельность:
46% педагогов владеют информационно-
коммуникационными технологиями, 30%
имеют опыт участия в проектной дея-
тельности.
5. Развитие новых форм переподготов-
ки и повышения квалификации педаго-
гических работников: создан Центр
дистанционного образования при Чу-
вашском республиканском институте
образования.
1. Старение и феминизация педаго-
гических кадров: 44,3% педагогов
имеют стаж работы более 20 лет;
8% педагогов - пенсионного воз-
раста; 81,5% педагогов - женщины.
2. Наличие у педагогических ра-
ботников "синдрома профессиональ-
ного выгорания": 60% педагогов
склонны к неадекватному эмо-
циональному реагированию.
3. Слабо развитые институциональ-
ные механизмы, поддерживающие и
развивающие инновационную и про-
ектную активность педагогических
работников: консалтинговые струк-
туры, НКО и др.
4. Преобладание у педагогов
ориентированности на учебно-дис-
циплинарную модель взаимодействия
с детьми: 3/4 педагогов являются
носителями установки на взаимо-
действие "педагог - субъект воз-
действия, ребенок - объект воз-
действия".
5. Недостаточное внимание к стра-
тегическому планированию в облас-
ти взаимодействия учреждений и
ведомств, обеспечивающих профес-
сионализацию педагогических кад-
ров.
Возможности Угрозы
1. Наличие в Российской Федерации
позитивного опыта внедрения иннова-
ционных моделей переподготовки и по-
вышения квалификации и наличие тех-
нологий сопровождения институ-
циональных инноваций в образовании.
2. Наличие современных технологий
осуществления профессиональной дея-
тельности и методов анализа ис-
пользуемых технологий.
1. Отсутствие механизмов адресно-
го финансирования и/или платеже-
способного спроса для инновацион-
ного роста и развития педагоги-
ческих работников республики.
2. Наличие психологических барье-
ров при переориентации профес-
сиональной позиции педагогов на
личностно-ориентированную модель
общения и группоцентрированный
подход в управлении группой,
классом.
3. Недостаточное внимание к внед-
рению компетентностной парадигмы
при подготовке будущих педагогов.
4. Слабая мотивация студентов и
молодых педагогов к освоению и
продолжению профессиональной дея-
тельности.
Факторы Сильные стороны Слабые стороны
Социальная поддержка педа-
гогических работников
1. Финансирование в полном объеме
расходов на социальную поддержку ра-
ботников системы образования.
2. Наличие системы мер, обеспечиваю-
щих поддержку сельских учителей
(доплаты, льготы по оплате комму-
нальных услуг), городских и сельских
учителей (ежемесячная денежная вып-
лата на приобретение книгоиздатель-
ской продукции).
3. Регулярная индексация заработной
платы (с 2001 года зарплата индекси-
ровалась четырежды, в 2004 году она
составила в среднем 2568,7 рубля),
25-процентная надтарифная прибавка к
заработной плате.
4. Практика поощрения лучших учите-
лей республики.
1. Низкий уровень заработной пла-
ты педагогических работников по
сравнению с заработной платой ра-
ботников других отраслей деятель-
ности.
2. Недостаточная развитость сис-
темы психологической и оздорови-
тельной поддержки педагогических
работников.
3. Отток педагогических работни-
ков из системы образования (за
2001-2004 годы выбыло из отрасли
2794 человека, в другие отрасли -
1171 человек).
4. Финансовая и имиджевая неприв-
лекательность статуса педагогиче-
ского работника.
Возможности Угрозы
1. Наличие нормативных правовых до-
кументов, позволяющих обеспечить со-
циальную поддержку педагогических
работников.
2. Наличие права педагогических ра-
ботников на длительный отпуск сроком
до 1 года.
1. Недостаточность мер, сдержи-
вающих уход из системы образова-
ния педагогических работников.
2. Недостаточность мер, повышаю-
щих имидж системы образования и
усиливающих ее привлекательность
для молодых педагогов.
Факторы Сильные стороны Слабые стороны
Финансовое и материально-
техническое обеспечение
системы образования
1. Сохранение высоких темпов расхо-
дов на образование. Консолидирован-
ный бюджет по учреждениям системы
образования составлял в 2004 году
2778,8 млн. рублей (в 2000 году -
987,9 млн. рублей). Увеличение сред-
них расходов на обучение в 2004 году
по сравнению с 1995 годом от 15 до
20 раз.
2. Привлечение средств федерального
бюджета, международных проектов поз-
волило реализовать мероприятия, пре-
дусмотренные модернизацией содержа-
ния образования (в 2004 году посту-
пили средства на строительство объ-
ектов образования в размере 52 млн.
рублей, оборудование - на 22 млн.
рублей).
3. Увеличение количества учащихся,
пользующихся платными образователь-
ными услугами, на 16,4% (в 2004 году
привлечено внебюджетных средств 36,5
млн. рублей).
4. Переход на нормативное бюджетное
финансирование (в 186 образователь-
ных учреждениях созданы самостоя-
тельные бухгалтерии, 17 кустовых
бухгалтерий, обслуживающих несколько
учреждений).
5. Создание современного парка ком-
пьютеров и оргтехники (поступило
компьютерное оборудование на общую
сумму 25,8 млн. рублей, на 1 компью-
тер - 34 ученика).
6. Обеспечение школ современными на-
учно-методическими комплектами (215
сельским школам переданы комплекты
электронных изданий по 6 школьным
предметам на сумму 300 тыс. рублей).
7. Создание условий для получения в
личное пользование компьютеров в
кредит (135 учителей воспользовались
этой услугой).
8. Строительство новых школ, сокра-
щение школ, располагающихся в ветхих
и аварийных зданиях, со 123 в 2001
году до 11 школ в 2004 году.
1. Отсутствие в сфере управления
имуществом образовательных учреж-
дений единой стратегии ресурсо-
сбережения.
2. Низкая фандрайзинговая актив-
ность менеджеров системы образо-
вания (руководителей образова-
тельных учреждений, председателей
попечительских советов).
3. Неготовность некоторых образо-
вательных учреждений к переходу
на новый организационно-экономи-
ческий механизм.
4. Недостаточная готовность руко-
водителей и специалистов финансо-
во-экономических служб образова-
тельных учреждений и органов уп-
равления образованием к эффектив-
ному использованию потенциальных
возможностей нового организацион-
но-экономического механизма.
5. Отсутствие достаточного коли-
чества квалифицированных специа-
листов в сельской местности (эко-
номистов, бухгалтеров).
6. Низкая заработная плата бух-
галтеров и экономистов.
Возможности Угрозы
1. Утверждение норматива бюджетного
финансирования на 1 учащегося и пе-
речня поправочных коэффициентов,
учитывающих малокомплектность школ,
специфику учебного процесса и т.д.
2. Наличие опыта реализации нового
организационно-экономического меха-
низма в регионах России.
1. Отсутствие стратегии развития
и поощрения фандрайзинга в дея-
тельности образовательных учреж-
дений и муниципальных органов уп-
равления образованием.
Факторы Сильные стороны Слабые стороны
Развитие системы управления
образованием
1. Наличие пакета республиканских
нормативных правовых документов,
регламентирующих развитие системы
образования.
2. Позитивное изменение условий уп-
равления образованием посредством
внедрения нового организационно-эко-
номического механизма.
3. Становление системы государствен-
ного контроля за качеством образова-
ния (опыт реализации эксперимента по
ЕГЭ).
4. Разработка системы мониторинга и
статистической отчетности в образо-
вании (создана технологическая карта
мониторинга, в процессе разработки
находятся индикаторы качества обра-
зования).
5. Наличие практики использования
государственно-общественных форм уп-
равления образованием (51% школ
имеет попечительские советы, соз-
даются фонды развития школ).
6. Появление опыта использования в
управлении современных компьютерных
технологий (оснащение органов управ-
ления современной компьютерной тех-
никой, наличие сайтов всех муници-
пальных органов управления, выход в
Интернет).
1. Несоответствие организационной
структуры управления образованием
на муниципальном уровне стратеги-
ческим целям и задачам иннова-
ционного развития образования.
2. Недостаточный уровень управ-
ленческих компетенций менеджеров
системы образования, неготовность
к решению профессиональных задач
новыми средствами, ориентация уп-
равленческих кадров на развитие и
выстраивание процессов, а не на
достижение конкретных образова-
тельных результатов и социальных
эффектов.
3. Преобладание в управлении тра-
диционных технологий и приемов
администрирования, неэффектив-
ность использования администра-
тивных ресурсов управления.
4. Отсутствие критериев оценки
качества управления и системы мо-
ниторинга качества управления ин-
новационными процессами. Несфор-
мированность системы аудита луч-
ших управленческих и образова-
тельных практик.
5. Нескоординированность верти-
кальных и горизонтальных информа-
ционных потоков.
6. Недостаточная готовность об-
щественности к участию в управле-
нии образованием.
7. Недостаточная готовность руко-
водителей и специалистов муници-
пальных органов управления к
выстраиванию новых образователь-
ных отношений, формированию со-
циально-образовательного заказа,
эффективному использованию ресур-
сных возможностей образовательной
среды (ППМС-центры, ЦДО, ДДТ и
др.).
8. Старение управленческих кад-
ров, отсутствие целенаправленной
кадровой политики в подготовке
управленческого резерва.
9. Отсутствие действенных меха-
низмов стимулирования и активного
сотрудничества системы образова-
ния с бизнес-сообществом.
10. Наличие психологических барь-
еров у руководителей и специа-
листов при выстраивании новых об-
разовательных отношений по объе-
динению ресурсов с образователь-
ными учреждениями разного статуса
и направлений деятельности.
Возможности Угрозы
1. Наличие Концепции инновационного
развития Чувашской Республики.
2. Наличие программных документов на
уровне Министерства образования и
науки Российской Федерации, обеспе-
чивающих обновление системы управ-
ления образованием ("Приоритетные
направления развития образовательной
системы Российской Федерации").
1. Невосприимчивость большинства
учреждений к инновационным формам
управления.
2. Пассивность общественности.
Неготовность к участию в управле-
нии образованием.

Приложение N 6
к Республиканской целевой программе
развития образования
в Чувашской Республике
на 2006-2010 годы

 

Стратегические ориентиры системы образования Чувашской Республики: развитие инновационного потенциала личности выпускника

 

ИНДИКАТ. ОЦЕНКИ ЭФФЕК-ТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗ-ИЯ В ЧР

"Стратегические ориентиры системы образования Чувашской Республики: развитие инновационного потенциала личности выпускника"

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2010 г. N 168 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7
к Республиканской целевой программе
развития образования
в Чувашской Республике
на 2006-2010 годы

 

Индикаторы
оценки эффективности реализации Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2006 г., 20 декабря 2007 г., 28 июля 2008 г., 4 июня 2010 г.

 

N п/п

Наименование индикатора

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 6,5 года, процентов

68,0

71,0

75,0

80,0

85,0

2.

Удельный вес учащихся, получающих среднее (полное) общее образование по программам профильного обучения, процентов

66,4

68,0

69,0

70,0

71,0

3.

Доля выпускников общеобразовательных учреждений, сдающих ЕГЭ по трем и более учебным предметам, процентов

45,8

48,0

50,0

60,0

65,0

4.

Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования, процентов

82,0

83,0

84,0

84,5

85,0

5.

Удельный вес общеобразовательных учреждений, размещенных в зданиях, соответствующих государственным стандартам, процентов

85,0

89,0

94,0

100,0

100,0

6.

Удовлетворенность населения качеством общего образования, процентов от числа опрошенных

58,0

60,0

65,0

70,0

77,0

7.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Чувашской Республики, процентов

57,0

76,0

78,0

85,0

90,0

8.

Удельный вес детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, процентов

76,0

80,0

82,0

85,0

88,0

9.

Удельный вес образовательных учреждений, имеющих органы общественного управления, эффективно влияющих на формирование заказа на образовательные услуги, сертификацию качества услуг, решение кадровых, экономических и других вопросов, процентов

20,0

50,0

52,0

57,0

60,0

10.

Комплексная оценка эффективности деятельности Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в сфере государственных закупок

 

 

 

 

умеренно эффективная

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. N 228 настоящая Республиканская целевая программа дополнена приложением N 8, вступающим в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

Приложение N 8
к Республиканской целевой программе
развития образования
в Чувашской Республике
на 2006-2010 годы

 

Методика
расчета эффективности реализации Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2010 г.

 

Эффективность реализации Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы определяется на основе следующих установленных индикаторов:

1. Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 6,5 года, процентов - относительный индикатор, характеризующий изменение охвата детей дошкольным образованием в сравниваемый период.

Данный индикатор вычисляется путем деления общей численности воспитанников дошкольных групп полного дня, групп кратковременного пребывания образовательных учреждений всех форм собственности, реализующих программы дошкольного образования (дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста "начальная школа - детский сад", общеобразовательные школы, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии), на численность населения в возрасте от 1 до 6,5 года.

Источником информации для расчета индикатора является статистический отчет РИК-78.

2. Удельный вес учащихся, получающих среднее (полное) общее образование по программам профильного обучения, процентов - относительный индикатор, характеризующий изменение удельного веса учащихся 10-11 классов, охваченных профильным обучением, в сравниваемый период.

Данный индикатор вычисляется путем деления количества учащихся 10-11 классов, охваченных профильным обучением, на общее количество старшеклассников средних общеобразовательных учреждений республики.

Источниками информации для расчета индикатора являются форма статистической отчетности ОШ-1, РИК-76, ведомственная информация, подготовленная на основе сведений, представленных муниципальными органами управления образованием.

3. Доля выпускников общеобразовательных учреждений, сдающих ЕГЭ по трем и более учебным предметам, процентов - относительный индикатор, характеризующий изменение удельного веса выпускников общеобразовательных учреждений, сдающих ЕГЭ по трем и более предметам, в сравниваемый период.

Данный индикатор вычисляется путем деления числа выпускников, сдающих ЕГЭ по трем и более предметам, на общее количество выпускников общеобразовательных учреждений республики, сдающих ЕГЭ.

Источниками информации для расчета индикатора являются статистические данные, подготовленные на основе сведений, представленных ФГУ "Федеральный центр тестирования", ГУ "Чувашский республиканский центр новых образовательных технологий".

4. Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования, процентов - относительный индикатор, характеризующий изменение удельного веса детей, охваченных программами дополнительного образования, в сравниваемый период.

Данный индикатор вычисляется путем деления числа детей, занимающихся по программам дополнительного образования, на общее число детей данного возраста.

Источниками информации для расчета индикатора являются статистические отчеты ОШ-1, РИК-76, 1-ДО, 85-К.

5. Удельный вес общеобразовательных учреждений, размещенных в зданиях, соответствующих государственным стандартам, процентов - относительный индикатор, характеризующий изменение удельного веса общеобразовательных учреждений, имеющих соответствующие условия организации учебного процесса, в сравниваемый период.

Данный индикатор вычисляется путем деления числа школ, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, утвержденным СанПин, на общее число общеобразовательных учреждений республики.

Источником информации для расчета индикатора являются сведения, представленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике.

6. Удовлетворенность населения качеством общего образования, процентов от числа опрошенных - относительный индикатор, отражающий степень удовлетворенности населения объемом и качеством предоставляемых в сфере общего образования услуг.

Данный индикатор вычисляется путем деления числа респондентов, которые удовлетворены качеством предоставляемых в сфере общего образования услуг, на общее число опрошенных. Респонденты определяются по установленной для социологических опросов методике.

7. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Чувашской Республики, процентов. Этот показатель формируется как отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики республики (в расчет берется среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых во всех сферах, кроме бюджетной). В расчет включаются бюджетные учреждения муниципальных образований и бюджетные учреждения Чувашской Республики, не учитываются федеральные и негосударственные учреждения. Расчет по государственным и муниципальным общеобразовательным учреждениям производится суммарно.

Показатель рассчитывается по формуле

 

,

 

где:

L - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики республики (процентов);

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей (рублей);

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере экономики Чувашской Республики (рублей).

8. Удельный вес детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, процентов - показатель, характеризующий эффективность организации различных форм семейного устройства, профилактики социального сиротства, отношение общества к семейному воспитанию и детям-сиротам, направленное на реализацию права ребенка жить и воспитываться в семье.

Данный показатель вычисляется как отношение числа детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, к общему числу детей в возрасте до 18 лет.

9. Удельный вес образовательных учреждений, имеющих органы общественного управления, эффективно влияющих на формирование заказа на образовательные услуги, сертификацию качества услуг, решение кадровых, экономических и других вопросов, процентов - относительный индикатор, характеризующий изменение удельного веса общеобразовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении, в сравниваемый период.

Данный индикатор вычисляется путем деления числа школ, имеющих институты общественного участия в управлении, на общее число общеобразовательных учреждений республики.

Источниками информации для расчета индикатора являются статистические отчеты ОШ-1, РИК-76.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2010 г. N 168 настоящее приложение дополнено пунктом 10, вступающим в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

10. Комплексная оценка эффективности деятельности Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в сфере государственных закупок - показатель, характеризующий деятельность министерства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики. Данный показатель рассчитывается Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики в соответствии с Методикой комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в сфере государственных закупок, утвержденной решением Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики (протокол заседания от 28 ноября 2008 г. N 1).

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Основной целью Программы является обеспечение современного качества образования, направленного на развитие инновационной культуры выпускника школы в соответствии с актуальными и перспективными потребностями личности, общества и государства.

Общая сумма финансирования Программы составит 868295 тыс. рублей.

Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Минобразования Чувашии, контролирующий выполнение намеченных мероприятий и целевое использование выделенных ассигнований. Государственный заказчик обеспечивает также организационное руководство реализацией Программы.

Результатами реализации Программы станут: наличие развитой инновационной образовательной инфраструктуры; позитивная динамика изменения уровня инновационной культуры участников образовательного процесса; появление новых управленческих и образовательных практик, позитивно влияющих на повышение качества образования; полный охват детей дошкольного возраста предшкольной подготовкой; охват услугами системы дополнительного образования до 95% школьников; готовность 80% учащихся к осознанному выбору индивидуальной образовательной траектории в профессиональном пространстве социума и т.д.



Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 июня 2005 г. N 144 "О Республиканской целевой программе развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы"


Текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 15 июня 2005 г., в газете "Вести Чувашии" от 24 июня 2005 г. N 31-36 (758), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2005 г., N 6, ст.315


Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2011 г. N 263 настоящее постановление признано утратившим силу


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2010 г. N 168

Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 апреля 2009 г. N 118


Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. N 228

Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2007 г. N 344

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления


Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2006 г. N 330