Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 29 декабря 2012 г. N 933 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики на 2013-2016 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики
от 29 декабря 2012 г. N 933
"Об утверждении Программы социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики на 2013-2016 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Козловского района Чувашской Республики от 27 января 2014 г. N 26 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Козловского района Чувашской Республики администрация Козловского района постановляет:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики на 2013-2016 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании "Козловский вестник" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Козловского района Чувашской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации Козловского района

В.Н. Колумб

Программа
социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики на 2013-2016 годы

Паспорт
Программы социально-экономического развития Козловского района на 2013-2016 годы

Наименование Программы	-	Программа социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики на 2013-2016 годы
Основание для разработки Программы	-	Устав Козловского района, федеральный закон от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжение администрации Козловского района от 03.10.2012 г. N 207 "Об организации разработки Программы социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики на 2013-2016 годы".
Заказчик Программы	-	Администрация Козловского района Чувашской Республики
Основной разработчик Программы	-	Администрация Козловского района Чувашской Республики
Основные цели Программы	-	Повышение благосостояния и качества жизни населения на территории района, обеспечение устойчивых темпов экономического роста
Основные задачи Программы	-	Устойчивое повышение качества жизни каждого человека и семьи, сохранение и повышение уровня реальных доходов населения, формирование условий для духовного роста и здоровья человека; - ускоренная модернизация и развитие производственной и социальной инфраструктуры района как важнейшего условия устойчивого функционирования хозяйственного комплекса; - стимулирование развития малого бизнеса, как источника дополнительных налоговых поступлений и источника формирования новых рабочих мест; - повышение эффективности использования финансовых и материальных ресурсов района, укрепление собственной финансовой базы района; - обеспечение трудовых и социальных гарантий граждан; - повышение качества предоставляемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства; - усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды; - осуществление мер социальной защиты малообеспеченных категорий граждан путем предоставления им адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Сроки и этапы реализации Программы	-	Срок реализации Программы - 2013-2016 годы
Основные мероприятия Программы	-	Основные мероприятия Программы сгруппированы в пять разделов: Повышение качества проводимой инвестиционной политики. Повышение эффективности производства на предприятиях района. Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию малых предприятий. Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов местного самоуправления. Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды.
Исполнители основных мероприятий	-	Администрация Козловского района Администрации поселений Козловского района Предприятия, учреждения и организации Козловского района Субъекты малого предпринимательства
Объемы и источники финансирования Программы	-	Суммарный объем финансирования Программы в 2013-2016 гг. (в среднегодовых ценах 2012 г.) составляет 2083,59 млн. рублей, из них: средства районного бюджета 61,59 млн. рублей (3,0%); средства бюджетов поселений Козловского района 18,19 млн. рублей (0,9%); средства республиканского бюджета Чувашской Республики 639,65 млн. рублей (30,7%); средства федерального бюджета 549,23 млн. рублей (26,4%); средства внебюджетных источников 802,93 млн. рублей (39,0%) Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной год.
Система организации контроля за исполнением Программы	-	Общее руководство ходом реализации Программы осуществляет администрация Козловского района. Контроль за ходом реализации осуществляется администрацией Козловского района Чувашской Республики, Собранием депутатов Козловского района. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 20 числу месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в отдел сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Козловского района отчет о выполнении программных мероприятий.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	В результате реализации Программы намечается достижение следующих основных показателей: увеличение объемов выпуска промышленной продукции до 1 млрд.руб.; увеличение объемов выпуска сельскохозяйственной продукции до 1,6 млрд.руб.; увеличение объемов инвестиций до 1,4 млрд.руб.; увеличение средней обеспеченности населения жильем до 33,5  на одного жителя; повышение уровня обеспеченности детскими дошкольными учреждениями до 100%; увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 35%; повышение доступности и улучшения качества медицинского обслуживания; увеличение уровня оборудования жилого фонда: - водопроводом до 50% - водоотведением до 45% - газом до 98%; увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за время реализации Программы до 200 млн.руб.; создание до 200 новых рабочих мест, в основном за счет развития промышленных предприятий; улучшение экологической обстановки, обеспечение 100% вывоза и утилизации твердых бытовых отходов.

Введение

Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, одним из которых является принятие и организация выполнения программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

Разработка новой Программы социально-экономического развития (далее - Программа), определение точек экономического роста территории в целях привлечения инвесторов, более полного использования имеющегося природно-сырьевого и трудового потенциала, стимулирования роста собственной налогооблагаемой базы является одной из главных задач, стоящих перед органами местного самоуправления Козловского района Чувашской Республики.

Вновь разработанная Программа представляет собой программный документ, содержащий приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики на среднесрочный период, а также направления и механизмы их реализации.

Программа разработана в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Чувашской Республики, определенными в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и приоритетными направлениями социально-экономического развития Козловского района.

Разработанная Программа определяет основные направления развития на среднесрочный период и является одним из основных документов Козловского района.

В Программе проведен анализ социально-экономического положения района, сделан прогноз его дальнейшего развития. Основная цель предлагаемой Программы - создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня жизни населения, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.

Достижение целей Программы осуществляется через решение системы взаимоувязанных задач, каждая из которых должна осуществляться посредством реализации комплекса мероприятий по определенным направлениям деятельности как органов местного самоуправления Козловского района, подразделений федеральных и республиканских органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Козловского района, так и предприятий, организаций Козловского района, направленных на решение основных проблем социально-экономического развития района.

Принятие Программы социально-экономического развития Козловского района предусматривает выполнение органами местного самоуправления в сотрудничестве с хозяйствующими субъектами района, а также органами государственной власти Чувашской Республики комплекса мер, направленных на развитие экономики района, ее общественной инфраструктуры, налоговой базы, повышение уровня занятости населения, решение острых социальных вопросов.

Раздел I. Анализ текущей ситуации в Козловском районе

Козловский район расположен в северо-восточной части Чувашской Республики, на правом берегу реки Волга, которая является северной границей района, и на противоположном берегу которой находится Республика Марий Эл. Восточная граница района стыкуется с Республикой Татарстан, южная граница - с Урмарским, западная граница - с Мариинско-Посадским и Цивильским районами Чувашской Республики. Районный центр г. Козловка находится в 95 км от столицы Чувашской Республики - г. Чебоксары и в 85 км от столицы Республики Татарстан - г. Казань. В районе 67 населенных пунктов, 1 городское и 9 сельских поселений.

Козловский район по структуре деятельности преимущественно сельскохозяйственный, доля сельхозугодий составляет порядка 80% (420,8 кв.км) от общей площади территории района (516,8 кв.км). Механический состав почвы: дерново-подзолистые, серые лесные.

Полезные ископаемые: на 11 гектарах - известняк (Байгуловский известковый карьер), на 10 гектарах - строительный песок (Криушинский карьер), месторождение карбонатных пород (район д. Курочкино).

Климат Козловского района умеренно-континентальный, характеризующийся холодной зимой и жарким летом, среднемесячная температура самого теплого месяца +18,5°С, самого холодного -13,5°С, преобладают ветры юго-западного направления.

Численность населения в Козловском районе на 1 января 2012 г. составила 21,2 тыс. человек, из которых 9,98 тысяч чел. (47,1%) проживает в городе, 11,22 тыс. человек (52,9%) - в сельской местности.

70,5% или 14,95 тыс. человек населения района составляют чуваши, 20,2% или 4,3 тыс. человек - русские, 6% или 1,3 тыс. человек - татары, 3,3% или 0,65 тыс. человек - другие национальности. Мужчины составляют 44,4% населения, женщины - 55,6%.

Плотность населения района составляет - 41,1 чел. на 1 кв.км., в целом по Чувашии - 68,1 чел. на 1 кв.км.

Через территорию района проходит железная дорога федерального значения сообщением Москва - Казань - Дальний Восток, имеющая важнейшее значение для осуществления пассажирских и грузовых перевозок, автодорожная магистраль общероссийского значения "Нижний Новгород - Уфа" "Волга" М-7. Также в транспортную систему района входит и речное транспортное сообщение по реке Волга.

Действует и трубопроводный транспорт: через территорию района проходит ветка нефтепровода "Альметьевск - Н. Новгород", а также газопровод "Уренгой - Помары - Ужгород".

1.1. Демографическая ситуация, трудовые ресурсы, ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения, уровень жизни населения

1.1.1. Демографическая ситуация.

Анализ демографической ситуации в Козловском районе показывает, что ее динамика отражает социально-экономические параметры развития территории и вместе с тем оказывает непосредственное воздействие на темпы экономического роста. Демографическая составляющая является основой разработки целевых программ развития территории, динамика народонаселения определяет динамику трудового потенциала, как ключевого фактора развития.

Ситуация в данной сфере остается сложной. За период между переписями населения 2002 и 2010 годов число постоянных жителей в Козловском районе уменьшилось на 4,75 тыс. человек и составило 21,65 тыс. человек. По состоянию на начало 2012 года численность населения в районе сократилась до 21,2 тыс. человек.

Основными причинами сокращения населения остаются низкая рождаемость вследствие определенных экономических, социальных и исторических причин, превышение числа выезжающих из района на постоянное место жительства над въезжающими, а также сохраняющаяся в последние годы низкая продолжительность жизни населения, особенно среди мужчин.

В 2010 году родилось 222 детей, умерло 444 человека (естественная убыль - 222 человека). В 2011 году в районе родилось 212 человек, а умерло 432 человека, естественная убыль населения составила 220 человек. В 2012 году ситуация несколько улучшилась: за 9 месяцев родилось 160 детей, умерло - 304 человека, естественная убыль составила 144 человека.

Показатели хуже, чем в среднем по Чувашской Республике. По итогам 2011 года количество умерших на 1000 населения в Козловском районе (20,1) больше, чем по Чувашии (13,5) . Аналогичная ситуация и по рождаемости. Число родившихся в районе ниже среднереспубликанского значения (9,9 против 12,9).

В 2011 году на постоянное место жительства в Козловский район прибыло 646 человек, убыло 805 человек (с учетом внутрирайонного перемещения). Миграционная убыль составила 159 человек.

Достигнув пика в конце 50-х годов прошлого столетия (по переписи 1959 года в районе проживало 37,3 тыс. человек), во все последующие годы шло и продолжается до сих пор сокращение численности населения. В то же время численность городского населения вплоть до середины 90-х годов продолжала увеличиваться, достигнув 13,3 тыс. человек, после чего началось сокращение. В 1959 году в городе проживало 8,5 тысяч человек, на начало 2009 года - 9,9 тысяч человек. В 1959 году 22,8% жителей района проживали в городе, 77,2% - в сельской местности, на начало 2012 года это соотношение составило: 47% в городе, 53% - на селе.

Основными причинами сокращения населения остаются низкая рождаемость вследствие определенных экономических, социальных и исторических причин, превышение числа выезжающих из района на постоянное место жительства над въезжающими, а также сохраняющаяся в последние годы низкая продолжительность жизни населения, особенно среди мужчин.

Таблица 1.1.

Основные демографические показатели Козловского района

Показатели	Годы
	2009	2010	2011
Численность постоянного населения на конец года, тыс.чел.	23,35	21,6	21,2
Численность трудоспособного населения - всего на конец года, тыс.чел.	13,5	12,8	12,55
Естественный прирост населения, человек	-183	-255	-220
Миграционный прирост населения, человек.	-173	-176	-159

Таблица 1.2.

Показатели рождаемости и смертности в Козловском районе и Чувашской Республике, на 1000 населения

Показатели	2009 г.		2010 г.		2011 г.
	Козловский район	Чувашская Республика	Козловский район	Чувашская Республика	Козловский район	Чувашская Республика
Число родившихся (без мертвородившихся)	11,7	13,7	10,2	14,5	9,9	12,9
Число умерших	19,3	12,6	20,4	12,9	20,1	13,5

Демографическая ситуация в Козловском районе в следующие несколько лет будет характеризоваться дальнейшим снижением численности населения как за счет естественной убыли вследствие превышения показателя смертности над рождаемостью, так и за счет отрицательного баланса в миграционных процессах. Однако следует отметить, что принимаемые на федеральном уровне законодательные акты, стимулирующие повышение рождаемости путем материального поощрения при рождении второго и последующего ребенка (с 2007 года), а также увеличение пособий на содержание детей положительным образом сказываются на снижении темпов сокращения численности населения Козловского района. В 2013-2016 годы в целом снижение численности сохранится, однако постепенно разрыв между числом родившихся и числом умерших будет ежегодно сокращаться.

Основной целью демографического развития района в среднесрочном периоде является стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение качества и продолжительности жизни.

Достижение цели демографического развития района в значительной степени зависит от успешного решения следующих задач:

- сокращение уровня смертности, сохранение и укрепление здоровья населения;

- повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.

В целях решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:

- формирование у различных групп населения мотивации для ведения здорового образа жизни;

- активизация работы по санитарному просвещению и гигиеническому обучению населения;

- привлечение жителей района к занятиям физической культурой, туризмом и спортом;

- всемерная поддержка семей, имеющих детей;

- социальная реабилитация семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи.

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2016 года предполагается:

- снижение общего коэффициента смертности населения с 20,1 до 14,0 на 1000 человек;

- укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

- увеличение общего коэффициента рождаемости с 9,9 до 13,5 на 1000 человек.

1.1.2. Трудовые ресурсы, ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения.

Общее количество занятых в районе в 90-е и начале 2000-х годов ежегодно сокращалось. В первую очередь сокращение происходило в ведущих отраслях экономики района: в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве. В последнее время в связи с проводимыми программами реструктуризации произошло снижение занятых в здравоохранении и образовании. Вместе с тем происходит увеличение занятых в малом предпринимательстве.

В связи с невысоким уровнем оплаты труда на ряде предприятий, а также задержкой в выплате заработной платы в сельхозпредприятиях, превышением предложения рабочей силы над спросом, часть лиц трудоспособного возраста (по расчетам порядка 1,5 тысячи человек ежегодно), обладающих определенным опытом и профессионализмом и в которых нуждается экономика района, выезжает на постоянную или сезонную работу за пределы района - на Север, в Москву или Республику Татарстан. И, пока труд работника не будет оценен должным образом, такая ситуация будет иметь место.

По состоянию на 1 января 2012 года г. статус безработного имели 67 человек, или 0,47% трудоспособного населения, а на 1 октября 2012 года - этот статус имели уже 45 человек (0,37%). На уровень безработицы также влияет и "сезонность". Как правило, значительно снижаясь в летние месяцы, он опять возрастает в зимнее время. Объясняется это в первую очередь тем, что многие жители района в летние месяцы на работы выезжают за пределы района, а по окончании возвращаются, регистрируясь в службе занятости населения.

Таблица 1.3.

Занятость и безработица в Козловском районе

Наименование показателей	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Численность трудоспособного населения, тыс. человек	13,5	13,77	13,6
из них:
занято в экономике района (без ЛПХ)	6,50	6,11	6,0
безработные	0,149	0,145	0,065
Уровень зарегистрированной безработицы по Козловскому району, процентов	1,08	1,09	0,47
Уровень зарегистрированной безработицы по Чувашской Республике на конец года, процентов	2,62	1,79	1,20

Таблица 1.4.

Структура занятости населения в Козловском районе

Наименование показателей	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Занято в экономике района, всего, тыс.чел.*	6,50	6,41	6,30
в том числе:
промышленность	1,68	1,43	1,38
сельское хозяйство	0,85	0,84	0,84
строительство	0,29	0,31	0,31
транспорт и связь	0,28	0,29	0,29
торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт и заготовки	0,73	0,75	0,76
ЖКХ	0,19	0,20	0,20
здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение	0,44	0,43	0,42
образование, культура и искусство	0,95	0,92	0,91
прочие отрасли	1,09	1,14	1,19

* - численность занятых в экономике указана с учетом занятых в сфере малого бизнеса, но без занятых в ЛПХ.

В целях сокращения уровня безработицы на территории Козловского района, материальной поддержки граждан проводится работа по организации общественных работ. Ежегодно порядка 120-150 человек участвуют в общественных работах. Организовываются выезды на сезонные работы в другие регионы страны. Проводятся ярмарки вакансий, оказываются консультационные услуги по вопросу открытия собственного дела.

В целях снижения напряженности на рынке труда принята республиканская целевая программа дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики, предусматривающая опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, создание временных рабочих мест, организацию переезда увольняемых на работу в другую местность. За счет этих средств проводятся специальные мероприятия по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В рамках реализации Республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения проводятся мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки на предприятиях и в организациях, содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Козловском районе.

В течение 2011 года консультацию по организации предпринимательской деятельности получили 79 человек, 77 из них получили свидетельство о предпринимательской деятельности и финансовую помощь по Республиканской целевой программе дополнительной поддержки занятости населения ЧР, 2 человека получили компенсационные выплаты. В другие регионы РФ направлено 34 незанятых граждан, в том числе 10 человек - молодежь в возрасте 16-29 лет. Проведено 7 ярмарок вакансий, в которых приняло участие 7 организаций, посетило ярмарку 160 человек. Трудоустроено после ярмарки вакансий 94 человека.

Решению проблемы занятости в Козловском районе будет способствовать реализация в 2013-2016 годы следующих мероприятий:

трудоустройство при содействии центра занятости населения незанятых граждан;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

организация ярмарок вакансий и учебных мест;

организация оплачиваемых общественных работ;

организация трудоустройства на временные рабочие места безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

содействие социальной адаптации на рынке труда безработных граждан;

содействие самозанятости безработных граждан на обучающих семинарах по основам предпринимательской деятельности, единовременная финансовая помощь в оформлении учредительных документов, единовременная субсидия на организацию собственного дела;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по востребованным профессиям и специальностям безработных граждан;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности;

привлечение жителей района к мероприятиям по профессиональной ориентации;

психологическая поддержка граждан, зарегистрированных в качестве безработных;

содействие в трудоустройстве при переезде в другие регионы Российской Федерации.

1.1.3. Уровень жизни населения.

Уровень жизни населения Козловского района в настоящее время несколько уступает уровню в целом по Чувашской Республике. Согласно результатам ранее проведенной комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований Чувашской Республики Козловский район по ряду показателей уступает среднереспубликанскому значению (с учетом городских округов):

- оборот розничной торговли во всех каналах реализации на душу населения (38,6% от среднереспубликанского);

- объем платных услуг на душу населения (21,7%);

- уровень бюджетной обеспеченности на душу населения (57,4%);

- уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями (60,3%);

- уровень обеспеченности населения больничными койками (50,3%);

- уровень обеспеченности врачами и средним медперсоналом (61,2%);

- обеспеченность водой в расчете на одного человека (48,7%);

- обеспеченность теплом в расчете на одного человека (66,6%);

- обеспеченность сетевым газом в расчете на одного человека (69,4%).

Но есть и показатели, которые выше, чем в среднем по республике:

- коэффициент плотности автомобильных дорог (151,3%);

- уровень обеспеченности населения жильем (117,7%);

- доля занятых в сфере малого предпринимательства (+3,2%);

- обеспеченность электрической энергией в расчете на одного человека (103,4%).

Основной составляющей денежных доходов населения является заработная плата, которая по итогам 9 месяцев 2012 года в районе составила 10721,5 рубля. По сравнению с предыдущим годом рост номинальной средней заработной платы составил 10,8%.

По видам экономической деятельности (без учета малого предпринимательства) среднемесячная заработная плата составила:

- "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 7082,0 руб. (66,1% от среднерайонного показателя);

- "Обрабатывающие производства" - 4281,8 руб. (39,9%);

- "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 18361,7 руб. (171,3%);

- "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 11332,4 руб. (105,7%);

- "Транспорт и связь" - 10704 руб. (99,8%);

- "Финансовая деятельность" - 17036,6 руб. (158,9%);

- "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 10398,4 руб. (97%);

- "Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование" - 19987,8 руб. (186,4%);

- "Образование" - 12269,2 руб. (114,4%);

- "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" - 8532,5 руб. (79,6%);

- "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" - 6813,7 руб.

На 01 января 2012 года численность получателей пенсий составила 6,97 тыс.чел., средний размер назначенной пенсии - 7215 руб.

Таблица 1.5.

Уровень жизни населения

Показатели	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Среднемесячная заработная плата (руб./мес.), всего:	8210,9	9326,2	10308,1
в % к предыдущему году	120,2	113,6	110,5
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в районе к уровню по ЧР, в %	71,2	67,9	68,2
Реальные денежные доходы, % к предыдущему году	100,0	100,0	101,0
Средний размер пенсий, руб./мес.	5422,9	6741,9	7215,8
Численность и удельный вес населения со среднедушевым доходом ниже черты прожиточного минимума (%), на начало периода	26,0	25,1	24,4
Средняя обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя (кв.м/чел.), на начало года	25,6	28,8	30,1
в % к предыдущему году	101,2	112,5	104,5

В рамках реализации Программы и повышения уровня жизни населения предстоит решить ряд проблем, таких как дальнейшее повышение размера заработной платы; улучшение пенсионного обеспечения граждан путем назначения пенсий в размерах не ниже прожиточного минимума; сокращение объемов выплаты заработной платы "серыми" схемами путем содействия территориальным подразделениям надзорных органов исполнительной власти в работе по борьбе с незаконными выплатами заработной платы работодателями и ликвидации задолженности по выплате заработной платы; социальной поддержке малообеспеченных слоев населения района.

1.2. Финансово-экономическое положение основных отраслей экономики района

1.2.1. Промышленность.

Одной из основных отраслей экономики района является промышленность. Почти 1,3 тысячи человек трудится на промышленных предприятиях. Это самая большая отрасль по численности работающих - на начало 2012 года здесь трудилось более 20% всех работающих в экономике Козловского района.

В районе в настоящее время 19 действующих промышленных предприятий, включая малые. Практически все они сосредоточены в городе Козловка. Спектр выпускаемой продукции разнообразен: кузова-фургоны и спецконтейнера различного назначения, в том числе военного; швейные изделия, включая форменное обмундирование для нужд Министерства обороны, МВД и Министерства юстиции Российской Федерации; промышленные вентиляторы, станки плазменной резки с ЧПУ, пластиковые рамы (стеклопакеты), асфальтобетонные смеси, различные железобетонные изделия, мебель, пружинные блоки, печатная продукция, филенчатые двери, столярные изделия, хлебобулочные и кондитерские изделия, безалкогольные напитки, молочные продукты, рыба и рыбные пресервы, теплоэнергия.

В последние годы значительный рост промышленного производства происходил на малых предприятиях. Наиболее заметны среди них следующие: ООО "Автофургон", ООО "РиАл", ООО "НПК "Спецфургон", ООО "Авант", ООО "Сывлаш", ООО "Волга", ООО "ПФ "Юлдаш", ООО "Электроснаб", ООО "Козловский молочный завод". На ряде предприятий осуществляется плановая модернизация промышленного процесса, строятся новые цеха. Так за последние годы были введены новые промышленные площади в ООО "Автофургон", ООО "Риал", ООО "Авант", строятся в ООО "Автофургон", ООО "Сывлаш". Незадействованные площади попавшего под банкротство ООО "Комбинат автофургонов" в 2012 году выкуплены ООО "НПК "Спецфургон". Начаты работы по восстановлению промышленных площадей.

В 2011 году крупными и средними промышленными предприятиями отгружено продукции на сумму 139,5 миллиона рублей, на 3,3 миллиона рублей больше, чем в аналогичном периоде 2010 года (102,4% к уровню предыдущего года в действующих ценах, индекс физического объема 95,7%). С учетом малых предприятий - отгружено на сумму 518,7 миллиона рублей (117,2%). Темп роста в сопоставимых ценах составил 110,4%.

По малым предприятиям отгрузка промышленной продукции составила сумму 379 млн. рублей (на 23,7% больше уровня 2010 года). Среди малых предприятий наиболее высокие темпы роста у ООО "Электроснаб" (194,8%), ООО "Автофургон" (138,6%), ООО "Козловский молочный завод (129,5%), ООО "Теплоснаб" (120,4%).

За 9 месяцев 2012 года промышленными предприятиями района с учетом малых отгружено продукции на сумму 523,1 миллиона рублей, что на 198,1 миллиона рублей больше, чем за 9 месяцев 2011 года (161,0% в действующих ценах). Темп роста - 149,7%. По крупным и средним предприятиям - отгружено на сумму 101,6 миллиона рублей (113,8%). Темп роста в сопоставимых ценах составил 103,5%.

Практически по всем предприятиям выросло производство продукции: ФГУ ИК-5 - 113,9% к аналогичному уровню 2011 года, Тюрлеминский ХПП - 108,9%, филиал "Козловкамежрайгаз" - 113,3%.

Среди малых предприятий наиболее высокие темпы роста у ООО "Автофургон" (в 3,2 раза - предприятием произведено промышленной продукции на сумму 270,4 млн. рублей), ООО "Риал" (110,5%), ООО "Козловский молочный завод" (104,1%), ООО "ПФ "Юлдаш" (101,2%).

В 2012 году ожидается объем производства на уровне 690 млн. рублей, индекс физического объема - 124,4%. В 2013 году - не менее 760 млн. рублей, индекс физического объема - 105,0%, в 2015 году - 905,9 млн.руб. (103%).

Таблица 1.6.

Производство промышленной продукции в Козловском районе

	Ед. измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	9 мес. 2012 г.
- по крупным и средним предприятиям	тыс.руб.	146,8	136,2	139,5	101,6
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	68,9	93,8	95,7	103,5
- по малым предприятиям	тыс. руб.	215,6	306,4	379,2	421,5
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	94,7	124,4	116,2	167,2
Всего по району	тыс. руб.	362,4	442,6	518,7	523,1
Индекс физического объема		82,4	115,3	110,4	149,7
Выработка промышленной продукции на 1 жителя	тыс. руб.	15,52	20,5	24,47	24,79

Одним из ведущих промышленных предприятий района является швейная фабрика ФБУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике, чей вклад в общий объем производства промышленной продукции неизменно составляет более 20% от общего объема по району. Фабрика специализируется на выпуске форменного обмундирования для силовых и иных федеральных министерств, поставляемых по госзаказу, а также товаров народного потребления. Фабрика выпускает более 70 видов швейных изделий для нужд Министерства юстиции РФ, МВД РФ, Министерства обороны Российской Федерации. В 2008 году, участвуя в международном конкурсе в своей сфере деятельности и географической зоне среди 7000 членов Клуба лидеров торговли из 95 стран, предприятие удостоилось международного приза "За лучшую торговую марку". Учреждение награждено дипломами Министерства юстиции Российской Федерации "За лучшую организацию работы по освоению и сбыту новой конкурентоспособной продукции", "Лучшее предприятие уголовно-исполнительной системы по охране труда". В настоящий момент в рамках реализации пилотного проекта в учреждении идет плановое уменьшение среднесписочной численности спецконтингента. В связи с этим снизится число основных производственных рабочих в течение 2012 года на 18%. В данных условиях главной задачей, стоящей перед предприятием, является максимально полная загрузка имеющихся производственных мощностей фабрики, получение прибыли и обеспечение рентабельности производства.

Другим значимым предприятием Козловского района является ООО "Автофургон", на котором трудятся почти 90 жителей города. Объем производства продукции за 2011 год составил 171,2 млн. рублей. В 2012 году за 9 месяцев произведено продукции на сумму 270,4 млн. рублей (в 3,2 раза больше уровня 9 месяцев 2011 года) или 51,6% от районного объема производства промышленной продукции.

ООО "Автофургон" создано в 2005-ом году. Предприятие занимается производством спецтехники на базе автомобилей ГАЗ, Камаз, Урал, Краз различного назначения для потребителей в различных отраслях промышленности и разнообразных климатических условиях. Благодаря квалифицированным инженерам и персоналу, которые владеют передовыми технологиями, предприятие имеет возможность быстро разработать и внедрить в производство принципиально новые автофургоны, исходя из индивидуальных требований заказчика. Все изделия изготавливаются согласно техническим требованиям заказчика и соответствуют ГОСТам. Продукция предприятия имеет международный сертификат качества ISO 9001:2008. На базе кузовов возможны различные варианты комплектации: автомобиль-фургон (автофургон), автолаборатория ЛВИ (передвижная лаборатория) передвижная мастерская, машина для перевозки и хранения взрывчатых материалов, вахтовый автобус.

ООО "НПК "Спецфургон" осуществляет производство блоков-контейнеров, модульных зданий, бытовок, различных металлоконструкций. В 2012 году предприятие выкупило цеха обанкротившегося Комбината автофургонов. В ближайшие годы предстоит выполнить значительный объем работ по восстановлению производственных площадей, введению их в производственный процесс, а также оснащение производства новым высокотехнологичным оборудованием. Продукция предприятия обладает сертификатами соответствия как российского, так и международного образца. Предприятием планируется в ближайшие 3 года создание до 60 новых рабочих мест.

ООО "Авант". Основным видом деятельности предприятия является проведение научно-технических разработок, изготовление станков с числовым программным управлением (ЧПУ). ООО "Авант" производит и реализует станки плазменной резки с ЧПУ "Искра", предназначенные для фигурной и прямолинейной газокислородной или плазменной резки листового металлопроката.

ООО "Авант" начало осуществлять деятельность в Козловке с 2010 года: сначала арендовало производственные площади на бывшем ООО "Комбинат автофургонов", а в 2011 создали собственную производственную площадку, выкупив часть помещений и земельного участка у ОАО "ПМК-522". В 2011 году было построено новое здание под производственный цех. В 1 половине 2012 года цех был введен в эксплуатацию. Было закуплено новое оборудование. Численность работающих на 01.10.2012 года - 24 человека.

Объем производства продукции (станков) составил в 2011 году 30,0 млн. рублей, в 2012 году ожидается 35-37 млн. рублей. Продукция поставляется по всей России.

Планы на 2013-2016 годы:

- внедрение новых технологических процессов (лазерных технологий);

- налаживание кооперации с американскими партнерами - компанией HYPERTHERM. Предварительное соглашение имеется.

- строительство нового производственного цеха и его техническое оснащение.

Реализация намеченных планов позволит увеличить объем производимой продукции в 3-4 раза, увеличить число рабочих мест до 50.

ООО "Сывлаш". История предприятия начинается с начала 90-х годов прошлого столетия, когда на базе ремонтных мастерских было основано предприятие ООО "Восход", занимавшееся выпуском промышленных вентиляторов. В 2010 году предприятие обрело нового собственника и стало называться "Сывлаш". Обладая достаточным станочным парком и квалифицированным персоналом, предприятие уверенно развивалось, постоянно осваивая новые модели вентиляторов. Были построены производственные и офисные помещения. В апреле 2010 года выпущена первая установка плазменной резки с числовым программным управлением. ООО "Сывлаш" изготавливает станки плазменной резки с числовым программным управлением под маркой Старт. В настоящее время в серийном производстве находится плазменный станок 2-ой модернизированной серии. В 2012 году объем производства продукции ожидается не менее 30 млн. рублей.

В целях увеличения выпуска конкурентоспособной промышленной продукции намечается сосредоточить усилия на решении следующих основных задач:

- необходимость реконструкции и технического переоснащения промышленных предприятий;

- загрузка неиспользованных производственных мощностей;

- развитие производства качественной и конкурентоспособной продукции;

- привлечение и подготовка высококвалифицированных кадровых ресурсов (особенно рабочих специальностей);

- активизация маркетинговой деятельности.

Основными механизмами реализации поставленной задачи являются:

- участие в выставочной деятельности для продвижения товаров и услуг местных производителей на республиканский и общероссийский рынки.

- выполнение в полном объеме мероприятий инвестиционных проектов, запланированных на 2013 и последующие годы.

- повышение конкурентоспособности за счет сдерживания роста цен на выпускаемую продукцию путем оптимизации расходов, изменения ассортимента товаров.

- внедрение новых ресурсосберегающих технологий, максимальная загрузка производственных мощностей.

- стимулирование спроса на товары и услуги через ориентацию закупок для муниципальных нужд на преимущественно товары местных производителей.

- снижение задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, усиление претензионной работы по взысканию задолженности.

Перспективы развития промышленного производства в районе непосредственно зависят от нормализации ситуации в экономике страны - улучшения кредитования финансовыми учреждениями и снижения процентных ставок, роста потребительского спроса.

Таблица 1.7.

Прогноз производства промышленной продукции в Козловском районе в 2013-2016 годы

	Ед. измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Всего по району	млн.руб.	760,0	830,0	906,0	1000,0
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	105,0	103,0	103	103,5

Ежегодно будет увеличиваться доля выпуска промышленной продукции малыми предприятиями в общем объеме по району: с 73% за 2011 год до 80-85% к 2016 году.

Перспективным направлением в сфере промышленного производства предполагается создание в г. Козловка промышленной зоны с привлечением передовых технологий и оборудования. Главным направлением станет развитие производства кузовов-фургонов военного и различного народнохозяйственного назначения, различных контейнеров, станков плазменной резки с ЧПУ, швейных изделий, развитие производства модифицированной пластмассы для изготовления базисов съемных пластиночных зубных протезов, стеклопакетов, мебели, пищевых продуктов, переработка сельхозпродукции, рыбопереработка.

1.2.2. Агропромышленный комплекс.

В районе насчитывается 10 сельскохозяйственных предприятий, в том числе 4 кооператива (СХПК "Родина", "Янгильдинский", "50 лет Октября", "Волжский"), 1 закрытое акционерное общество ("Агрофирма "Куснар"), 2 открытых акционерных обществ ("Вега", "Племрыбхоз "Карамышевское"), 3 общества с ограниченной ответственностью ("Владино-Агро", Агрофирма "Крестьянка", "Агроинвест"), 1 ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств ("Искра"), 10 КФХ с образованием юридического лица.

Кроме того, на начало 2012 года сельскохозяйственным производством занимались 144 крестьянско-фермерских хозяйств без образования юридического лица, более 6,3 тысячи личных подсобных хозяйств граждан и около 1 тысячи хозяйств дачников. На 1 января 2012 года во всех сельскохозяйственных предприятиях района имеется 35,9 тыс. гектаров земель сельхозназначения, в том числе 28,6 тыс. га пашни.

Объем сельскохозяйственного производства в Козловском районе за последние годы характеризуется следующими цифрами.

Таблица 1.8.

	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г. (ожидаемое)	2016 г. (прогноз)
Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств, млн. рублей	737,0	582,7	1272,3	1340,0	1600,0
Индекс физического объема сельскохозяйственной продукции, % к предыдущему году	107,0	64,7	212,8	98,5	102,0

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" на территории района за 9 месяцев 2012 года выдано льготных кредитов 407 гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на общую сумму 83 миллиона 443 тысячи рублей, а всего с начала реализации нацпроекта (2006 - сентябрь 2012 года) - 2443 ЛПХ, на общую сумму 397,9 млн. рублей. Процент ЛПХ района, воспользовавшихся данной мерой поддержки, составил 38,1% от всех действующих ЛПХ района (по Чувашской Республике - 38,2%).

Наибольшее число личных подсобных хозяйств, воспользовавшихся данной мерой государственной поддержки, в Тюрлеминском сельском поселении - более 34,4% от всех ЛПХ поселения, Еметкинском сельском поселении - 34,5%.

Сельхозорганизации и КФХ активно пользуются мерами государственной поддержки. Общая сумма субсидий в течение 9 месяцев 2012 года составила из бюджета 32,25 млн.руб. (92,2% к уровню 9 месяцев 2011 года), в т.ч. из республиканского - 10,783 млн. рублей, из федерального - 21,466 млн. рублей. Субсидии были направлены на: субсидирование процентных ставок по полученным кредитам - 12,84 млн.руб., субсидии на средства химзащиты растений - 1,38 млн. рублей, субсидии на минудобрения - 2,15 млн.руб., страхование урожая - 7,88 млн. рублей, повышение плодородия почв - 1,20 млн. рублей, на обеспечение кормами - 4,8 млн.руб., элитное семеноводство - 2,35 млн. рублей, на приобретение мелиоративной техники - 2,87 млн. рублей, на предоставление начинающим фермерам господдержки в форме гранта - 1,1 млн.руб.

Получение льготных кредитов и субсидий будет продолжено. Прогнозируется ежегодное льготное кредитование ЛПХ и малых форм хозяйствования в сумме до 100 млн. рублей.

Животноводство

В отрасли животноводства в последние годы положение остается стабильно тяжелым. В сельхозпредприятиях сокращается поголовье КРС, сокращаются объемы производства молока.

За 9 месяцев 2012 г. во всех категориях хозяйств произведено мяса - 1175,7 т (91,5% к уровню 2011 г.), произведено молока - 6226 т (98,4% к уровню 2011 г.), произведено яиц - 2 млн. 344 тыс. 400 шт. (104% к уровню 2011 г.).

Поголовье крупного рогатого скота на 01.10.2012 г. составляет - 4788 гол. (89,7% к уровню 2011 г.), коров - 2210 гол. (96,8% к уровню 2011 г.), свиней - 2673 гол. (93,5% к уровню 2011 г.), птиц - 22115 гол. (93,1% к уровню 2011 г.), лошадей - 106 гол. (101% к уровню 2011 г.), овец и коз - 8883 (108,1% к уровню 2011 г.)

Таблица 1.9.

Основные показатели по животноводству в Козловском районе в 2009-2011 годах и прогноз до 2016 года

	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г. (ожидаемое)	2016 г. (прогноз)
1. Поголовье КРС в хозяйствах всех категорий, всего тыс. голов	4,59	5,05	4,89	4,80	5,10
в % к предыдущему году	101,9	110,0	96,8	98,0	103,0
2. Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий, всего тыс. голов	3,02	3,96	3,36	3,20	3,50
в % к предыдущему году	78,7	131,1	84,9	95,2	105,0
3. Производство молока в хозяйствах всех категорий, тонн	7686	7777,7	7639,0	7550,0	9420,0
в % к предыдущему году	96,1	101,1	98,2	98,8	103,0
4. Производство мяса в хозяйствах всех категорий, тонн	2167	2105,7	1880,3	1750,0	2110,0
в % к предыдущему году	84,2	97,2	89,3	93,1	101,0
5. Производство яиц в хозяйствах всех категорий, тыс. шт.	2167	2398,7	2777,9	2850,0	3000,0
в % к предыдущему году	84,2	110,6	115,8	102,6	102,0

Растениеводство

В общем объеме производства сельскохозяйственной продукции на продукцию растениеводства приходится в среднем 65-70% ежегодно.

Таблица 1.10.

Производство основных продуктов растениеводства в Козловском районе в 2009-2011 годах и прогноз до 2016 года

	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г. (ожидаемое)	2016 г. (прогноз)
1. Зерно (в весе после доработки) в хозяйствах всех категорий, тысяч тонн	20,12	5,03	22,7	17,1	22,8
в % к предыдущему году	82	25,0	В 4,5 раза	75,3	101,0
2. Картофель в хозяйствах всех категорий, тысяч тонн	49,1	14,14	54,76	55,6	64,9
в % к предыдущему году	110	28,8	В 3,9 раза	101,5	102,0
3. Овощи в хозяйствах всех категорий, тысяч тонн	9,61	5,67	9,2	9,06	10,3
в % к предыдущему году	140	59,0	162,2	98,6	101,0

По итогам 10 месяцев 2012 г. во всех категориях хозяйств убрано зерновых и зернобобовых культур на 8881 га, валовый сбор составил 17,1 тонны (в 2011 году - 22,7 тысячи тонн (75,3%)) при средней урожайности 19,3 ц/га (в 2011 году - 22,8 ц/га). Среди хозяйств наибольшие показатели: КФХ Сорокина Г.Н. - 4592 тонны при урожайности 23,3 ц/га, ЗАО "Агрофирма "Куснар" - 3087 тонн (урожайность 23 ц/га), СХПК "Родина" - 1926 тонн при урожайности 21,7 ц/га, ОАО "Вега" - 1138 т. при урожайности 17,7 ц/га.

Картофеля в сельхозорганизациях и КФХ убрано на 927 га, валовый сбор составил 18,3 тыс. тонн (в 2011 году - 19,3 тыс. тонн (94,6%)) при урожайности 197,2 ц/га (в 2011 году - 191 ц/га). Во всех категориях хозяйств, включая ЛПХ, валовый сбор составил 55,6 тыс. тонн (в 2011 году - 54,7 тысячи тонн (101,5% от уровня 2011 года). По урожайности картофеля можно отметить КФХ Сорокина Г.Н. - 275 ц/га (3135 тонн), КФХ Семенова В.Н. - 189 ц/га (собрано 1514 тонн). Наибольший объем собран в ЗАО "Агрофирма "Куснар" - 5168 тонн (урожайность 170 ц/га).

Валовый сбор овощей во всех категориях хозяйств составил 9064 тонны. В КФХ Семенова В.Н. с 27 га площадей (всего 35 га) валовый сбор составил 2879 тонн при урожайности 820,2 ц/га.

Для обеспечения запланированного производства основных видов продукции сельского хозяйства предусмотрены мероприятия по повышению плодородия почв. Выполнение мероприятия планируется при государственной поддержке путем целевого финансирования ряда важнейших видов работ. В качестве источников финансирования будут задействованы средства федерального, республиканского, путем получения льготного кредита и приобретения сельскохозяйственной техники по лизингу, а также собственные средства сельскохозяйственных предприятий. Объемы капиталовложений и операционных средств на осуществление программы повышения плодородия почв по направлениям и источникам финансирования ежегодно будут уточняться.

Согласно разработанным мероприятиям по коренному улучшению земель в районе предусматривается выполнение работ по известкованию почв, внесение минеральных и органических удобрений.

Наряду с производством зерна выращивание овощей и картофеля остается одним из ведущих отраслей в сельскохозяйственном производстве.

Развитие коллективных фермерских хозяйств

Для повышения роли малого предпринимательства в обеспечении динамичного экономического роста, занятости сельского населения и качественного улучшения уровня жизни на селе, создания активной предпринимательской среды предусматривается дальнейшее развитие в Козловском районе малых форм предпринимательства - коллективных фермерских хозяйств.

Значительное развитие в сельхозпроизводстве района получило фермерство. На сегодняшний день вклад в производство сельскохозяйственной продукции фермерскими хозяйствами очень велик, с каждым годом они наращивают темпы производства, повышают качество производимой продукции. Доля производства зерновых культур КФХ в общем объеме района составила за 2011 год 49%, по картофелю - 21%. На уровне Чувашской Республики заметны успехи Козловских предпринимателей, занятых в сельскохозяйственном производстве. В разные годы они становились лучшими сельхозтоваропроизводителями Чувашской Республики: АКФХ "Искра" Владимира Пашина - в 2003 году, КФХ Геннадия Сорокина - в 2008 году, КФХ Василия Семенова - в 2004 и 2010 годах.

Таблица 1.11.

Основные показатели развития КФХ в Козловском районе

	Ед. изм.	2009	2010	2011	2016 (прогноз)
Число КФХ	ед.	182	165	154	150
Объем производства продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами	млн.руб. в ценах соответствующих лет	98,8	51,6	256,6	400,0
индекс физического объема	в % к предыдущему году	118,5	50,7	В 4,6 раз	110,0

Основные проблемы в сельскохозяйственном производстве следующие:

- низкая экономическая продуктивность земель сельхозназначения, которая почти в два раза ниже, чем в среднем по Чувашской Республике. Район характеризуется наличием низкоплодородных серых лесных и подзолистых почв, в отличие от южных районов Чувашской Республики, где преобладают черноземные почвы;

- недостаточный уровень производственно-технического потенциала;

- слабое развитие перерабатывающей и пищевой отраслей;

- тяжелое финансово-экономическое положение ряда сельхозпредприятий, дефицит собственных оборотных средств;

- невысокая инвестиционная привлекательность аграрного сектора;

- крайняя изношенность основных производственных фондов сельхозпредприятий района;

- недостаток квалифицированных руководителей и специалистов, способных обеспечить необходимый уровень управления и финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий.

Основными целями аграрной политики являются повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных отраслей, сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие приоритетные задачи:

- повышение инвестиционной привлекательности отрасли;

- сохранение и обновление основных фондов в сельском хозяйстве;

- расширение применения высокоинтенсивных ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, повышение почвенного плодородия, увеличение посевных площадей;

- восстановление животноводства, прежде всего молочного;

- закрепление и привлечение квалифицированных кадров на село;

- развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации;

- повышение качества жизни и улучшение жилищных условий сельского населения, развитие сельской социальной инфраструктуры.

Будут реализованы следующие мероприятия:

- реконструкция старых и строительство новых животноводческих помещений;

- поддержка племенного животноводства, внедрение новых технологий содержания коров;

- развитие отраслей овцеводства и кролиководства;

- расширение и реструктуризация посевных площадей в пользу высокоурожайных сортов зерновых, технических и кормовых культур;

- совершенствование системы семеноводства и эффективное использование селекционных достижений;

- внедрение ресурсосберегающих технологий и повышение производительности труда за счет роста мощностей машинно-тракторного парка;

- расширение доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей, включая личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

- осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при страховании урожая сельскохозяйственных культур;

- создание системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

- обеспечение молодых специалистов и их семей жильем на селе.

Внедрение современного технологического оборудования, модернизации животноводческих ферм, наращивания продуктивности животных будет способствовать увеличению объемов и качества производства продукции животноводства.

Планируется реализовать значимые инвестиционные проекты:

- в животноводстве - КФХ Петрова В.Н., КФХ Васильевой Е.Г., ОАО "Племрыбхоз "Карамышевское", КФХ Юркова С.Н.; Андреева Ю.М., Петрова Ю.И., Пайкова Е.А. и др.

- в растениеводстве - КФХ Семенова В.Н., ЗАО "Агрофирма "Куснар";

- обновление машинно-тракторного парка.

1.2.3. Транспорт и связь.

Основной целью развития транспортной инфраструктуры является обеспечение растущей потребности экономики в транспортных услугах, снижение транспортных затрат хозяйственного комплекса и населения.

Стратегическим направлением развития транспортной сети является формирование круглогодичных транспортных путей, соединенных в общую систему, связывающую населенные пункты района с другими территориями Чувашской Республики и магистральной сетью России.

Транспортная сеть Козловского района характеризуется следующими цифрами:

Таблица 1.12.

Динамика развития сети автомобильных дорог в Козловском районе за 2009-2011 годы, на начало года

Наименование показателей	2009	2010	2011
Протяженность автодорог общего пользования, км	199,4	207,3	217,6
Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием, км	196,0	201,5	211,5
Густота автомобильных дорог с твердым покрытием, километров дорог на 1000 квадратных километров территории района	379,3	390,0	408,5
для сравнения - по Чувашской Республике	306,2	310,3	317,5
Удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог общего пользования в районе, %	98,3	97,2	97,0
для сравнения - по Чувашской Республике	96,8	94,8	94,6

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 21.08.06 г. N 68 "О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики" осуществлено строительство в Козловском районе автомобильных дорог: в 2007 году - до 13 населенных пунктов, в 2008 году - до 9 населенных пунктов района, в 2009 году - еще до 1 населенного пункта. Таким образом, в настоящее время автодороги с твердым покрытием доведены до всех населенных пунктов Козловского района. Всего за 3 года реализации этой программы в Козловском районе построено почти 40 км автодорог с твердым покрытием. В 2011 году введена автомобильная дорога "Козловка - Сятракасы - Солдыбаево - Картлуево" (участок Дятлино - Картлуево).

Все грузы, завозимые в район автомобильным транспортом, поступают по автомагистрали Н. Новгород - Уфа "Волга" М-7, имеющей протяженность по территории района 36 км. Основные грузообразующие населенные пункты района - г. Козловка и ст. Тюрлема.

Пассажирские перевозки автомобильным транспортом в районе осуществляют Козловское АТП, индивидуальные предприниматели.

Осуществляются железнодорожные пассажирские перевозки электропоездами, курсирующими по маршруту "Казань - Канаш" через станцию Тюрлема. Ежегодный пассажирооборот станции Тюрлема достигает 60-70 тысяч человек.

В районе функционирует водный транспорт. В г. Козловка ОАО "Чебоксарский речной порт" осуществляет пассажирские перевозки на теплоходах малой вместимости по маршруту Козловка - Волжск (Республика Марий Эл) - Козловка.

Транспортные предприятия по объективным причинам, таким как отсутствие субсидирования со стороны вышестоящих уровней бюджетов при перевозке льготных категорий пассажиров, значительное сокращение числа пассажиров, опережающий рост стоимости ГСМ и других материалов, переживают значительные трудности. Под угрозой закрытия некоторые нерентабельные внутрирайонные маршруты, как на пассажирских автобусных перевозках, так и на водном сообщении.

Ежегодно увеличивается количество автотранспортных средств в районе.

Таблица 1.13.

Динамика изменения количества автотранспортных средств в Козловском районе за 2009-2011 годы, на начало года

Наименование показателей	2009	2010	2011
Наличие автомобилей, всего, единиц	3153	3363	3589
из них:
- грузовых автомобилей, единиц	402	430	437
в том числе в собственности граждан, ед.	354	356	361
- автобусов, единиц	65	68	68
- специальные автомобили, единиц	31	33	41
- легковые автомобили в собственности граждан, единиц	2606	2778	2978
Наличие собственных легковых автомобилей на 1000 человек населения района, ед.	110,0	119,1	138,1
для сравнения - по Чувашской Республике	124,9	129,7	139,0

Проблемы: остается низкой доля уличных дорог с твердым покрытием в черте населенных пунктов, в том числе и в городе Козловка, быстрое сокращение пропускной способности автодорог в г. Козловка в связи с ростом количества автотранспортных средств, необходимость ремонта уже действующих автодорог, необходимость строительства тротуаров, автостоянок, необходимо строительство здания новой железнодорожной станции в Тюрлеме.

В 2013-2016 годы предусматривается продолжение строительства автодорог с твердым покрытием в населенных пунктах Козловского района, в том числе строительство разворотов и площадок для посадки и высадки пассажиров на новой автодороге Дятлино - Картлуево в целях открытия нового прямого автобусного маршрута до с. Карамышево, ремонт дворовых территорий и проездов к ним в г. Козловке. В связи с сокращением финансирования из республиканского бюджета строительство дорог внутри населенных пунктов будет значительно ниже ранее предусмотренных объемов.

На территории Козловского района расположено 11 телефонных станций координатного типа, из которых 2 находятся в городе Козловка (Центральная на 1500 NN и АТС-25 на 1400 NN) и 9 в населенных пунктах: Андреево-Базары, Байгулово, Еметкино, Карамышево, Карачево, Солдыбаево, Тюрлема, В. Курган, К. Починок. Емкость сельских АТС составляет 1150 NN. Общее количество установленных телефонов в районе около 4,3 тысячи.

Оказание услуг электрической связи населению и организациям Козловского района осуществляет Козловский РТУ Кугесьского МТУ филиала в ЧР ОАО "РосТелеком".

В целях обеспечения населения Козловского района современными услугами связи и предоставления доступа к информационным услугам и сервисам и для увеличения пропускной способности узла доступа в Интернет увеличен цифровой поток до 1,0 гигаБита.

В последние годы на территории района проведены работы по строительству волоконно-оптической линии связи (ВОЛС), что позволило значительно улучшить качество предлагаемых услуг связи. Проведена замена аналоговых телефонных станций на цифровые, что позволило повысить качество оказываемых услуг телефонной связи сельскому населению.

В настоящее время территория района полностью покрыта сетью мобильной сотовой связи. Услуги сотовой связи оказывают такие операторы, как Смартс JSM, Билайн JSM, Мегафон и МТС.

В городе Козловка с июня 2006 года функционирует кабельное телевидение, что позволило жителям получать высококачественное изображение до 55 каналов телевидения. Число абонентов превысило 3000.

Жители города и сельских населенных пунктов активно пользуются доступом в сеть Интернет. На начало 2012 года почти 4,5 тысячи компьютеров имели выход в Интернет через операторов: "Ростелеком", "Новонет", а также операторов сотовой связи.

Для обеспечения перехода органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления на электронный документооборот внедрена "Система электронного документооборота Чувашской Республики", которая функционирует и в администрации Козловского района.

Создаются условия для повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, формирования состава государственных и муниципальных услуг, а также механизмов их оказания в электронном виде в рамках проведения административной реформы. С 2011 года в БУ "Козловская ЦРБ им. Виноградова" функционирует электронная регистратура. Активно участвует в предоставлении электронных услуг и отдел ЗАГС администрации Козловского района.

Проблемы. Тяжелое финансово-экономическое положение основного перевозчика пассажиров на внутрирайонных маршрутах - филиала РГУП "Чувашавтотранс" Козловского АТП. Существующие сети телефонизации в связи с большой степенью износа требуют их реконструкции и замены на более высокопроводные.

1.2.4. Потребительский рынок

Качество жизни населения во многом зависит от уровня развития торговли и бытового обслуживания.

Потребительский рынок Козловского района за период рыночных преобразований претерпел коренные изменения и в настоящее время отличается относительно высокой насыщенностью, отсутствием товарного дефицита. В этой сфере экономики наблюдается очень высокая предпринимательская и инвестиционная активность. Потребительский рынок сегодня - это существенная часть экономики, самым непосредственным образом затрагивающая интересы всего населения.

С конца 90-х годов в формировании оборота розничной торговли ежегодно прослеживаются положительные тенденции.

В 2011 г. оборот розничной торговли по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в фактически действовавших ценах составил 346,6 млн. рублей, темп роста к аналогичному периоду прошлого года - 108,3%.

Всего на потребительском рынке Козловского района по состоянию на начало 2012 года функционировало: 207 объектов розничной торговли, с торговой площадью 8,14 тыс.кв.м., 23 объекта общественного питания (без столовых в учебных заведениях) на 926 посадочных мест, 44 объекта, оказывающих платные услуги. Кроме этого функционирует Козловский городской рынок ООО "Лад", постоянно действующая ярмарка в г. Козловка. Численность занятых на потребительском рынке Козловского района достигает почти 780 человек.

Особое место на потребительском рынке района занимает ООО "Чебоксарская универбаза", в составе которой 26 предприятий торговли, 1 ветеринарная аптека, 1 аптека, 4 предприятия общественного питания, 2 производственных цеха, 3 специализированных приемозаготовительных пункта, 20 приемозаготовительных пунктов при объектах торговли, 1 парикмахерская. Доля данного предприятия в товарообороте района составляет почти 25%. Анализ развития показывает, что за последние три года объемы товарооборота возросли более чем в 1,3 раза. За это же время отремонтированы 4 предприятия розничной торговли. Предприятием начато строительство нового объекта - кафе-пиццерии с магазином по ул. Лобачевского в г. Козловке.

В районе ежегодно реконструируется и открывается до 8-10 торговых объектов. Среди наиболее заметных в последние три года стали: открытие нового 2-хэтажного здания Козловского городского рынка, открытие придорожных комплексов на а/д "Волга" М-7 возле д. Янтиково, д. Янгильдино (ТранзитСити) и д. Еметкино (Кристалл М).

Оборот общественного питания в 2011 году по крупным и средним предприятиям незначителен - чуть более 6 млн. рублей, а с учетом субъектов малого предпринимательства - более 49 млн. рублей. Наибольшее развитие предприятия общественного питания получили в придорожном сервисе - здесь их 9, а их оборот в 2011 году составил 41 млн. рублей.

Платные услуги населению в районе оказываются предприятиями группы компаний "Паритет", ООО "Жилремстрой", Козловским РУЭС, ООО "НКТВ", Козловским филиалом Урмарского отделения "Почта России", Козловским АТП, филиалом "Козловкамежрайгаз", финансово-кредитными учреждениями, учреждениями здравоохранения, культуры, образования, другими организациями, предприятиями и индивидуальными предпринимателями.

В течение последних трех лет стабильно наблюдалась тенденция в сторону увеличения объемов оказываемых платных услуг (без субъектов МП):

в 2009 году - 65,4 млн. рублей.

в 2010 году - 80,1 млн. рублей;

в 2011 году - 91,2 млн. рублей;

В районе создаются условия для развития широкого спектра услуг, оказываемых населению. Усилиями субъектов малого предпринимательства организовано предоставление услуг по строительству и ремонту, благоустройству жилья, по ремонту обуви, ремонту и техобслуживанию автотранспортных средств, бытовой техники и телерадиоаппаратуры, услуги парикмахерских, по пошиву одежды, юридические, транспортные, коммунальные, ритуальные услуги и другие.

Таблица 1.14.

Развитие потребительского рынка в Козловском районе за 2009-2011 гг. и прогноз до 2016 года

Наименование показателей	2009	2010	2011	2016 (прогноз)
Оборот розничной торговли, млн.руб.*	253,7	299,5	346,6	585,0
Индекс физического объема розничной торговли в % к соответствующему периоду прошлого года	98,1	112,3	108,3	105,0
Оборот розничной торговли на душу населения, рублей	10888,0	13865	16349	28960
Оборот общественного питания, млн.руб.	32,1	40,5	49,0	82,0
Индекс физического объема общественного питания в % к соответствующему периоду прошлого года	102,2	105,6	108,9	101,0
Оборот общественного питания на душу населения, рублей	1371,8	1875,0	2311,0	4059,0
Объем платных услуг, млн.руб.*	65,4	80,1	91,2	140,0
Индекс физического объема платных услуг в % к соответствующему периоду прошлого года*	93,4	114,5	113,8	103,0
Объем платных услуг на душу населения, рублей*	2794,9	3708,0	4302,8	6930,0

* без учета малых предприятий и ИП.

Основной целью политики в сфере потребительского рынка является решение комплекса задач, ориентированных на наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары, торговые и бытовые услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве, культурном обслуживании и безопасности. Первоочередными задачами на среднесрочную перспективу являются:

- обеспечение территориальной доступности товаров и услуг во всех населенных пунктах района;

- привлечение инвестиционных ресурсов, строительство объектов сферы потребительского рынка;

- развитие сети комплексных приемных пунктов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги повседневного спроса;

- повышение квалификации кадров, занятых в отрасли;

- защита прав потребителей, обеспечение качества и безопасности товаров потребительского назначения и услуг.

В целях решения поставленных задач будут реализованы мероприятия:

- создание условий для строительства новых объектов потребительского рынка;

- проведение постоянного мониторинга обеспеченности населения торговыми площадями, бытовыми услугами и их территориальной доступности;

- организация эффективных схем торгового и бытового обслуживания жителей удаленных населенных пунктов;

- повышение требований к качеству и культуре обслуживания населения, способствование в решении вопросов повышения профессионального мастерства лиц, занятых в сфере потребительского рынка и услуг.

Ряд мероприятий предполагается реализовывать в рамках районной целевой программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Козловском районе Чувашской Республики на 2011-2015 годы".

1.3. Малое предпринимательство

Мировая практика и накопленный экономический опыт современной России показывают, что малый бизнес всегда являлся и продолжает оставаться самым динамичным сектором экономики любого государства. Сфера малого предпринимательства является неотъемлемым элементом хозяйственной системы района, способствует решению ряда социально-экономических проблем, позволяет создать атмосферу конкуренции.

В Козловском районе предпринимательство зарекомендовало себя как жизнеспособная сфера экономики, вносящая существенный вклад в стабилизацию и социально-экономическое развитие района.

Динамика развития малого предпринимательства за последние три года характеризуется следующими цифрами.

Таблица 1.15.

Развитие малого предпринимательства в Козловском районе

Наименование показателей	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Число малых предприятий (на конец года), всего	97	98	99
из них:
промышленность	14	14	14
сельское хозяйство	14	14	14
строительство	9	9	9
торговля и общественное питание, услуги	27	28	28
прочие	33	33	34
Оборот малых предприятий (производство продукции, работ, услуг), млн. рублей, всего	323,1	419,1	545,2
Численность занятых на малых предприятиях, человек	2090	2155	2192
Доля занятых на малых предприятиях, в % от общей численности занятых	32,0	32,3	32,9
Количество индивидуальных предпринимателей, чел.	433	495	474

По состоянию на 1 октября 2012 года в районе зарегистрировано 435 физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (на 01.10.2011 г. - 484), уменьшение на 10,1%. Число индивидуальных частных предпринимателей уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 49 человек. Основная причина сокращения - ряд предпринимателей, получивших субсидии на открытие бизнеса в 2010-2011 годах из числа безработных граждан, не смогли приспособиться к новым условиям.

Количество малых предприятий составило 106 (на 8 больше, чем годом ранее) - 108,1%.

Численность работающих в сфере предпринимательства с учетом работающих на малых составляет 2195 человек (на 01.01.12 - 2192 человека).

Доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике района составила 33,3% на 01.10.12 г.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малыми предприятиями за 9 месяцев т.г. составил 608,4 млн. рублей (за 9 месяцев 2011 года - 395,5 млн.руб.), на 53,8% больше, чем в аналогичном периоде 2011 года.

Об уровне развития предпринимательства свидетельствуют такие цифры:

в промышленности - в 2011 году 72% из общерайонного объема произведено на малых предприятиях (годом ранее было 67%), здесь можно выделить такое предприятие, как ООО "Автофургон", которое произвело продукции в 2011 году на сумму 171,2 млн. рублей - это лучший показатель среди всех промышленных предприятий района, включая крупные. Необходимо отметить также ООО "РиАл", ООО "Сывлаш", ООО "ПФ Юлдаш", ООО "НПФ "Спецфургон", ООО "Авант".

в сельхозпроизводстве (без учета ЛПХ) - более 95% - также на малых предприятиях и КФХ, в торговле и общественном питании - почти 80% оборота малого бизнеса. По большому счету все предприятия - сельхозтоваропроизводители являются субъектами малого предпринимательства. Тон задают КФХ Семенова, Сорокина, Мыкова, Васильева, Архипова, Марьянцева, Шоркина, ООО "Владина-Агро", ЗАО "Агрофирма "Куснар", ОАО "Вега" и другие.

Также сильно развит малый бизнес и в придорожном сервисе. В настоящее время в этой сфере функционируют 40 объектов, еще один комплекс строится (возле д. Мартыново): розничной торговли - 16 объектов, общественного питания - 11, оказывающих платные услуги - 8. Общий оборот предприятий придорожного сервиса за 2011 год (без учета АЗС) составил около 260 млн. рублей (115% к уровню 2010 года). Более 350 человек заняты в этой сфере, а это в основном сельские жители.

Одним из элементов поддержки является привлечение субъектов малого предпринимательства к выполнению муниципальных заказов на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг. В течение 2011 года доля закупок в общем объеме закупок для муниципальных нужд Козловского района от субъектов малого и среднего предпринимательства составила 68%.

Эффективная реализация государственной политики в сфере малых форм хозяйствования невозможна без формирования благоприятного общественного мнения о предприятиях. Для этой цели привлекаются средства массовой информации, проводятся рабочие встречи, семинары, конкурсы по различным номинациям.

В районе ведется единый реестр муниципального имущества, незадействованного в хозяйственном обороте. С субъектами малого предпринимательства было заключено 14 договоров аренды муниципального имущества, более 90 - муниципальной земли.

Имеется ряд нерешенных проблем, препятствующих дальнейшему развитию малого предпринимательства:

- формирование стартового капитала, отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов, ограниченный доступ к финансовым ресурсам;

- ограниченные возможности муниципалитета по предоставлению субъектам малого предпринимательства имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- отсутствие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, неразвитость информационной поддержки;

- недостаточное развитие малого инновационного предпринимательства.

Основной целью развития малого и среднего предпринимательства является повышение роли малого и среднего предпринимательства, содействие росту уровня жизни и доступности социальных благ через широкомасштабную поддержку предпринимательских инициатив населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие приоритетные задачи:

- развитие системы финансово-кредитной поддержки;

- совершенствование механизмов использования муниципального имущества;

- содействие развитию инновационного предпринимательства;

- методическое и информационное обеспечение сферы.

- систематическое уточнение объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства на условиях аренды или для продажи;

- проведение районного конкурса "Лучший предприниматель года";

- проведение встреч, совместных конференций с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, представителями предприятий других регионов;

- пропаганда идеи предпринимательства, передового опыта и новых форм работы малых и средних предприятий района через средства массовой информации.

1.4. Социальная сфера Козловского района

Основная цель программы в социальной сфере - повышение качества и уровня жизни населения за счет эффективного использования материальных, технических, финансовых, научных и трудовых ресурсов района; создание условий экономического и социального развития и последующего роста цельной единой системы жизнеобеспечения населения района.

Социальная программа развития Козловского района до 2016 года направлена на повышение качества жизни населения, и она как комплексная оценка жизнеобеспечения людей представляет собой систему качественных и количественных индикаторов, характеризующих уровень удовлетворения разумных потребностей людей, степень реализации жизненных планов каждого человека в соответствии с материальными, финансовыми, трудовыми возможностями района на основе новых экономических и социальных стандартов жизни.

1.4.1. Образование

Система школьного образования района включает 12 муниципальных общеобразовательных учреждений, из них 7 средних школ, 4 основных и 1 начальная школа - детский сад. В 2012-2013 учебном году в школах района обучается 2034 ребенка (в 2011-2012 учебном году - 2149), работает 340 работников (в том числе 205 педагогических работников, из которых 183 - учителя).

Все образовательные учреждения имеют лицензии и свидетельства о государственной аккредитации. Все оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации, поставлены на техническое обслуживание в ЧРО ВДПО и в ФГУП "Охрана" МВД РФ.

Наполняемость классов в 2012-2013 учебном году в городской местности составила 21,58 чел., в сельской - 12,73 чел.; число учащихся на 1 учителя по городу - 13,8, по селу - 9,1.

На начало 2012-2013 учебного года в 8 школах имелось 11 школьных автобусов, на которых ежедневно 239 учащихся из 34 населенных пунктов подвозятся к современным базовым школам. Осуществляется планомерная замена выработавших эксплуатационные сроки автобусов: в 2012 году в МБОУ "Козловская СОШ N 3" и МБОУ "Тюрлеминская СОШ" старые школьные автобусы были заменены на новые. Все школьные автобусы оснащены системой ГЛОНАСС; заключены договора на обслуживание системы ГЛОНАСС.

В школах района имеется 305 современных компьютеров, на 1 компьютер приходится 6,7 учащихся. В настоящее время 42% учителей имеют собственные сайты и принимают участие в сетевых сообществах учителей.

Создаются условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами. В рамках реализации проекта "Дистанционное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья" в 2012-2013 учебном году организовано обучение 4-х детей-инвалидов.

Во всех школах организовано двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Охват школьников горячим питанием в 2011-2012 учебном году составил 85,9%; в сентябре 2012 года - 73,6%. Стоимость обедов в 2012-2013 уч.г. - от 20 до 45 рублей. Для удешевления питания используется продукция растениеводства, выращенная на школьных приусадебных участках.

Результат инновационной деятельности педагогических коллективов видится в успехах обучающихся. Прежде всего, эти успехи находят отражение в качественном изменении олимпиадного движения. В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие все средние и основные общеобразовательные школы района. В истекшем учебном году количество участников в районных олимпиадах школьников было в 2 раза больше, чем в предыдущие годы, и составило 625 учащихся (58% от общего числа учащихся 7-11 классов). На региональном этапе приняли участие 39 школьников, 5 из которых стали призерами.

О результатах активной инновационной деятельности педагогов и налаженной работе по развитию и поддержке одаренных детей можно судить по результатам аттестации выпускников:

- средний балл ЕГЭ выпускников в 2012 году по русскому языку составил 60,24 балла (в 2011 г. - 65,74 балла; по республике в 2012 г. - 65,5 балла), по математике - 50,33 балла (в 2011 г. - 53,56 балла; по республике в 2012 г. - 49,65 балла).

- золотые медали получили 25 выпускников школ, серебряные медали - 12 выпускников, что на 11 человек больше по сравнению с 2011 годом;

- в 9-х классах ГИА сдали 100% выпускников.

В 2012 году 32% учащихся приняли участие в 29 Всероссийских, межрегиональных и республиканских, районных конкурсных мероприятиях. Более 40 детей стали призерами и лауреатами республиканских и Всероссийских конкурсов и соревнований.

В настоящее время во всех образовательных учреждениях Козловского района созданы условия, гарантирующие охрану здоровья обучающихся и воспитанников: имеются медицинские кабинеты, оснащенные необходимым оборудованием и медикаментами для оказания первой медицинской помощи, которые закупаются за счет средств школы.

Основная цель развития образования в Козловском районе заключается в обеспечении доступности качественного образования, его адресности и эффективности.

Достижение поставленной цели предполагает выполнение следующих приоритетных задач:

- расширение перечня предоставляемых образовательных услуг;

- укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения системы образования;

- обеспечение условий безопасности и санитарно-гигиенических условий образовательного процесса в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;

- создание условий для повышения качества образования и воспитания в образовательных учреждениях;

- совершенствование системы кадрового обеспечения отрасли.

Для решения поставленных задач потребуется реализация следующих мероприятий:

- проведение капитальных и текущих ремонтов основных конструктивных элементов зданий образовательных учреждений, спортивных площадок, ограждений, др.;

- приобретение оборудования для учреждений образования;

- обновление компьютерной техники образовательных учреждений района;

- участие в республиканских конкурсах и спартакиадах;

- организация предпрофильной подготовки и профильного обучения;

- реализация комплекса мер по пропаганде здорового питания среди обучающихся и их родителей;

- проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства "Учитель года" и др.

Система дошкольного образования Козловского района включает в себя:

- детские сады - 4 (617 чел.),

- группы кратковременного пребывания - 5 (85 чел.)

- группа полного дня - 1 (20 чел.).

Дошкольные учреждения района посещает 723 ребенка дошкольного возраста, функционирует 36 групп. Дошкольным образованием охвачено - 723 чел. (по городу - 523 чел. (67%), по селу - 200 чел. (24%)). Среднее по району - 45%.

На 01.10.2012 г. в очереди на получение путевок в дошкольные образовательные учреждения стоит 240 детей (по городу - 195 чел., по Тюрлеминскому сельскому поселению - 45 чел.).

Проблема нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях остается острой. Для ее решения на сегодняшний день ведется реконструкция и строительные работы здания по ул. Лобачевского, д. 32 под детский сад на 170 мест. В ближайшие годы запланированы работы по реконструкции здания по ул. 70 лет Октября, д. 8 а, с. Байгулово под детский сад на 60 мест и начальную школу на 4 класса.

В дошкольных образовательных учреждениях созданы благоприятные условия для обучения, воспитания и развития детей дошкольного возраста с учетом их индивидуальных особенностей. Детские сады оказывают разнообразные образовательные услуги, реализуют в своей работе образовательные программы нового поколения. Кроме базовых программ реализуются программы социального, нравственного, познавательного, художественно-эстетического развития детей.

Основной целью развития системы дошкольного образования является наиболее полное удовлетворение потребности детского населения района в получении общедоступного и качественного дошкольного образования в безопасных и здоровьесберегающих условиях.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

- увеличение числа мест в дошкольных образовательных учреждениях;

- обеспечение комплексной безопасности дошкольных образовательных учреждений;

- создание условий для повышения качества дошкольного образования;

- создание условий для активизации работы по сохранению и укреплению здоровья воспитанников дошкольных образовательных учреждений;

- обеспечение дошкольных образовательных учреждений квалифицированными кадрами.

В целях решения поставленных задач необходимо осуществить выполнение следующих мероприятий:

- ввод новых учреждений дошкольного образования в г. Козловке и с. Байгулово;

- открытие групп полного и кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста на базе сельских общеобразовательных учреждений;

- капитальный ремонт основных конструкционных элементов зданий;

- благоустройство территорий;

- укрепление материально-технической базы;

- обеспечение питания детей в соответствии с натуральными нормами питания;

- развитие вариативных форм дошкольного образования.

Система дополнительного образования района представлена 5-ью учреждениями дополнительного образования, из них:

- Центр детского творчества - 1 (907 чел.)

- детско-юношеская спортивная школа - 1 (629 чел.)

- детская художественная школа - 1 (95 чел.)

- детская музыкальная школа - 1 (город - 187 чел.)

- детская музыкальная школа "Волга" - 1 (село - 78 чел.)

Охват детей дополнительным образованием составляет 93,2%.

В районе создана и успешно функционирует система работы с одаренными детьми, направленная на выявление, развитие их интеллектуального, научного и творческого потенциала. В рамках данной системы реализовываются 48 программ дополнительного образования по работе с талантливыми детьми по следующим направлениям: техническое творчество, художественно-эстетическое творчество, эколого-биологическое, туристско-краеведческое, физкультурно-спортивное, военно-патриотическое, культурологическое, естественнонаучное, социально-педагогическое и другие виды деятельности. Одной из системных работ с одаренными детьми является организация и проведение муниципального этапа различных конкурсов, турниров, олимпиад, слетов, научно-практических конференций.

1.4.2. Здравоохранение

Деятельность лечебно-профилактических учреждений направлена на улучшение качества оказания медицинской помощи населению Козловского района посредством внедрения новых технологий и проведения организационных мероприятий. Основные направления деятельности учреждений здравоохранения:

реструктуризация системы оказания медицинской помощи населению с приоритетным развитием первичной медико-санитарной помощи;

охрана здоровья матери и ребенка;

профилактика хронических неинфекционных болезней и основных факторов риска их развития;

сокращение потерь потенциальных лет жизни и здоровья в результате управляемых внешних причин;

уменьшение распространенности социально-значимых заболеваний;

охрана здоровья населения трудоспособного возраста, обеспечение профессиональной активности и долголетия;

улучшение качества жизни хронических больных и инвалидов.

Лечебно-профилактическая помощь населению осуществляется БУ ЧР "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова", в состав которой входят центральная районная больница с поликлиникой, стоматологическая поликлиника, 9 офисов врача общей практики, 19 фельдшерско-акушерских пунктов.

В деятельности БУ "Козловская ЦРБ им.Виноградова" большая роль отводится первичной медико-санитарной помощи. В настоящее время функционируют 9 отделений общей врачебной практики: Карамышевское, Карачевское, Андреево-Базарское, Тюрлеминское с двумя участками: участок N 1 по адресу ст. Тюрлема и участок N 2 по адресу с. Янгильдино, 2 ООВП при поликлинике по ул. Виноградова, 1 при поликлинике по ул. К. Маркса, 2 ООВП при поликлинике по ул. Виноградова.

Медицинскую помощь детям оказывают 3 участковых педиатра: 2 городских, 1 сельский.

Таблица 1.16.

Основные показатели здравоохранения в Козловском районе за 2009-2011 годы

N п/п	Показатели	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1.	Первичная заболеваемость	590,6	943,9	894,6
2.	Общая заболеваемость	1407,6	2037,4	1976,1
3.	Первичная заболеваемость туберкулезом легких	38	100	64,7
	Общая заболеваемость туберкулезом легких	67,5	47,1	78,8
4.	Первичная заболеваемость сифилисом	16,8	8,4	3,6
	Общая заболеваемость сифилисом	118,1	77,2	68,6
5.	Первичная заболеваемость онкопатологией	346	342	377
	Общая заболеваемость онкопатологией	3497,7	2864,4	4196,1
6.	Первичная заболеваемость псих. расстройствами	30,4	34,6	30,1
	Общая заболеваемость псих. расстройствами	362,9	345,9	369,9
7.	Первичная наркологическая заболеваемость	190	158,6	134,5
	Общая наркологическая заболеваемость	1814	1684,5	1720
8.	Структура смертности:
	1. Болезни органов кровообращения	52,9	57,4	57,9
	2. Травмы, отравления и несчастные случаи	15,7	10,9	1,9
	3. Болезни органов дыхания	11,3	12,5	10
9.	Структура смертности трудоспособного населения
	1. Болезни органов кровообращения	25,8	30,9	25,2
	2. Травмы, отравления и несчастные случаи	32,7	27,6	40,2
	3. Болезни органов дыхания	12,1	10,6	15,0
10.	Умерло на дому	73,6	71,2	74,0
11.	Младенческая смертность	-	12,4	6,7
12.	Детская смертность	1,4	0,9	-

Улучшение качества медицинского обслуживания населения района является первоочередной задачей. С марта 2011 года начала функционировать АС "Электронная регистратура" в БУ ЧР "Козловская ЦРБ им. Виноградова". Организована автоматизированная запись на прием к узким специалистам и врачам ООВП, участковым врачам-педиатрам через интернет и по телефону.

С целью улучшения материально-технической базы ежегодно проводится капитальный ремонт учреждений здравоохранения. В 2011 году по Программе модернизации введен в эксплуатацию после капремонта на сумму 900 тыс. рублей Можарский ФАП, по Программе комплексной застройки села проведен ремонт Андреево-Базарского офиса врача общей практики на сумму 1 млн. 201 тыс. рублей.

По Программе модернизации в 2012 году проведены работы по приведению приемного, операционного, хирургического, реанимационного отделений в соответствие с действующими нормативами.

Следующими направлениями Программы модернизации здравоохранения являются внедрение современных информационных систем. В работу БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова" ЧР внедряются:

- Электронный паспорт медицинского учреждения;

- Электронные медицинские карты;

- Единый регистр медицинских работников.

Все отделения врачей ООВП и участковых-педиатров оснащены автоматизированными рабочими местами, автоматизация рабочих мест узких специалистов будет продолжена.

Основными результатами реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Козловского района в период до 2016 года должны стать снижение смертности населения от болезней системы кровообращения, злокачественных новообразований и снижение смертности населения трудоспособного возраста от всех видов транспортных травм и увеличение продолжительности жизни до 70 лет.

Основной целью, стоящей перед органами муниципальной власти в сфере здравоохранения, является повышение доступности и качества медицинской помощи для населения района.

Достижение этой цели возможно посредством решения следующих приоритетных задач:

- совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;

- кадровое обеспечение здравоохранения;

- предупреждение и раннее выявление социально значимых заболеваний;

- охрана здоровья матери и ребенка.

В целях решения поставленных задач необходимо проведение следующих мероприятий:

- реконструкция и капитальный ремонт зданий лечебно-профилактических учреждений;

- технологическое и медико-техническое оснащение отделений стационаров и поликлиник;

- централизованные закупки лекарств, медицинского оборудования, продуктов питания, проведение капитальных ремонтов на конкурсной основе;

- компьютеризация амбулаторно-поликлинической службы района;

- оптимизация мощности и структуры стационарной помощи с дальнейшим развитием стационарзамещающих технологий;

- подготовка и переподготовка кадров по специальностям, востребованным в современной медицине;

- социальная поддержка медицинских работников;

- улучшение качества диспансеризации населения;

- расширение объемов вакцинации;

- развитие системы мониторинга и ранней диагностики социально значимых заболеваний, активизация санитарно-просветительной работы;

- целевое финансирование приоритетных направлений деятельности здравоохранения.

1.4.3. Культура

Сеть учреждений культуры Козловского района составляют 12 муниципальных бюджетных учреждений культуры и 1 муниципальное автономное учреждение культуры. Среди них: 9 сельских "Информационно-культурных центров", МБУК "Центральная библиотека", МБУК "Историко-краеведческий Дом-музей Н.И. Лобачевского", МАУК "Культурно-досуговый центр". С 1 января 2012 года все учреждения культуры получили статус юридического лица.

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 9 ноября 2007 г. N 97 "О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике" приоритетным направлением социально-экономического развития отрасли остается модернизация муниципальных культурно-досуговых учреждений. В 2009 году утвержден Модельный стандарт деятельности муниципального культурно-досугового учреждения в Козловском районе. В Козловском районе созданы 3 базовых (модернизированых) учреждения культурно-досугового типа: МБУК "ИКЦ" Еметкинского сельского поселения, МАУК "Культурно-досуговый центр" Козловского городского поселения и МБУК "ИКЦ" Карамышевского сельского поселения. На реализацию данного Указа из республиканского бюджета и бюджетов поселений были выделены денежные средства на капитальные ремонты зданий. Все базовые учреждения оснащены звуковым, световым, видеопроекционным, компьютерным оборудованием, сценическими костюмами, одеждой для сцены.

В 2012 году МБУК "Информационно-культурный центр" Карачевского сельского поселения стало победителем конкурсного отбора муниципальных культурно-досуговых учреждений для оснащения оборудованием за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и до конца года в районе появится еще одно модернизированное учреждение культуры.

В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 19 января 2009 г. N 1 "Об осуществлении пилотного проекта по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений в Чувашской Республике" в 2010-2012 годах осуществлен капитальный ремонт 3-х культурно-досуговых учреждений: Байгуловского, Андреево-Базарского и Солдыбаевского.

Вместе с тем по состоянию на 1 января 2012 г. 11 учреждений культуры требуют капитального ремонта, что составляет 32 процента от общего числа зданий культурно-досуговых учреждений. Противопожарное состояние ряда учреждений культуры остается неудовлетворительным, что ставит под угрозу жизнь посетителей, сохранность зданий.

Лишь одно модернизированное учреждение культуры имеет доступ в Интернет. Сохраняются несоответствие технического оснащения муниципальных культурно-досуговых учреждений современным требованиям, недостаток финансовых средств на обновление сценических костюмов, музыкальных инструментов, дефицит квалифицированных кадров, владеющих новыми информационными технологиями, недостаточный уровень трудовой мотивации работников культуры и, как следствие, низкий потенциал управленческого состава муниципальных учреждений культуры. Доля специалистов с высшим и средним специальным образованием в сельских учреждениях клубного типа составляет 67 процентов.

В 319 клубных формированиях постоянно занимаются более 3 тысяч человек. Ежегодно в клубах проводится около 7513 тыс. мероприятий. Сложилась система традиционных творческих акций по всем жанрам любительского искусства. Проводятся районные праздники, фестивали, смотры, конкурсы и выставки.

Творческие коллективы и солисты достойно представляют культуру Козловского района, как в Чувашской Республике, так и в регионах России. Вместе с тем отсутствие необходимых финансовых средств не позволяет творческим коллективам и солистам участвовать в международных, всероссийских, региональных фестивалях, смотрах и конкурсах, тем самым снижая возможности создания положительного творческого имиджа Козловского района за пределами района и республики.

В Козловском районе функционируют 16 общедоступных (публичных) библиотек. Уровень компьютеризации общедоступных библиотек составляет 100 процентов. Произошли изменения в технологии обслуживания читателей, ресурсной и материально-технической базе библиотек. Среди основных достижений, кардинально изменивших их место и роль в жизни общества, - появление альтернативного выбора информации на традиционных печатных и электронных носителях, создание собственных электронных библиографических ресурсов.

Формируется сводный электронный каталог библиотек Козловского района, ведется ретроконверсия традиционных каталогов в электронную форму.

Вместе с тем на фоне возрастающего спроса на библиотечные услуги, а также быстрой смены информационных технологий требуется обновление компьютерного парка, программного обеспечения.

Остается низким показатель обновляемости библиотечных фондов. Если норматив ежегодного пополнения фонда 250 книг в расчете на 1000 жителей, рекомендуемого Модельным стандартом, выполняется в целом по Козловскому району и не выполняется лишь в ряде библиотек, то норматив: содержание в фонде до 50 процентов наименований новых изданий на различных носителях не выполняется. За последние 5 лет он составил 3 процента против 50.

Основной фонд Дома-музея Н.И. Лобачевского насчитывает около 2615 тыс. единиц хранения, из них всего 9 процентов внесены в электронный каталог. Ежегодно музей посещают более 5 тыс. человек, организуется более 20 выставок из собственных фондов и собраний музеев Чувашской Республики.

Дом-музей Н.И. Лобачевского позиционирует себя как важную часть развития туризма в Козловском районе. Ежегодно увеличивается количество теплоходов, пристающих в городе Козловка. За последние 5 лет к козловской пристани причалили 299 теплоходов. Туристам были предложены как обзорные экскурсии по городу, так и в Дом-музей Н.И. Лобачевского. Среди посетителей - туристы из Германии, Латвии, Белоруссии и многочисленных городов Российской Федерации.

Вместе с тем задачи, поставленные перед музеем, не решаются в полном объеме.

Недостаточное бюджетное финансирование музейной отрасли отрицательно сказывается на состоянии безопасности и сохранности музейных фондов, уровне научно-исследовательской и научно-просветительной деятельности. Музей нуждается в обновлении и построении новых современных стационарных экспозиций. Он слабо оснащен специализированным фондовым и экспозиционно-выставочным оборудованием. Замедлился процесс пополнения фондовых собраний и музейных коллекций. На протяжении 10 лет в бюджете не предусматриваются средства на приобретение экспонатов.

Основная цель в развитии культуры состоит в укреплении культурного потенциала района, сохранении богатого культурного наследия и традиций.

Для достижения этой цели предстоит решение следующих задач:

- обеспечение сохранности историко-культурного наследия и его использование как важного фактора морально-нравственного и патриотического воспитания;

- поддержка молодых дарований;

- организация библиотечного обслуживания населения;

- обеспечение условий для культурного обмена, развитие межрайонных, межрегиональных связей в сфере культуры;

- развитие местного традиционного народного художественного творчества;

- содействие развитию музейного дела, сохранению, использованию памятников истории и культуры;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Для решения поставленных задач предполагается осуществить комплекс мероприятий:

- проведение ремонта и модернизации систем охраны и пожарной безопасности зданий учреждений культуры;

- укрепление материальной базы библиотек, обновление книжного фонда;

- проведение семинаров и мастер-классов с целью повышения мастерства;

- реализация системы мер по поддержке мастеров культуры;

- проведение конкурсов, выставок, фестивалей, массовых праздников и народных гуляний;

- участие одаренных детей в районных, республиканских, российских конкурсах, фестивалях по различным жанрам искусства;

- осуществление концертной и гастрольной деятельности профессиональных и самодеятельных творческих коллективов.

1.4.4. Физическая культура и спорт. Туризм

Физкультура и спорт.

Развитие физической культуры и спорта в Козловском районе является одним из приоритетных направлений социальной политики.

Основным показателем эффективности физкультурно-спортивной работы является охват населения систематическими занятиями физической культурой и спортом. В Козловском районе данный охват составляет 38,7%, за последние 3 года он вырос на 15%.

Современные условия жизни, функционирования общественного производства и развития народного хозяйства требуют решительного повышения эффективности труда, его производительности. Это возможно в первую очередь за счет наилучшего использования трудовых ресурсов, рациональной организации производства и труда, а также улучшения условий для трудовой деятельности и отдыха населения, укрепления их здоровья.

За последние 3 года численность занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях и в организациях увеличилась в 2 раза и составила 1065 человек.

Физкультурно-оздоровительная работа в районе проводится в соответствии с "Программой развития физической культуры и спорта и формирования здорового образа жизни населения Козловского района", календарного плана районных и республиканских мероприятий.

В Козловском районе культивируются следующие виды спорта: легкая атлетика, футбол, гиревой спорт, бокс, волейбол, дартс, баскетбол, шашки, шахматы, пауэрлифтинг, плавание. Команды Козловского района по дартсу, боксу, футболу, волейболу, легкой атлетике принимают участие во многих соревнованиях.

Ежегодно проводится Спартакиада школьников по 12 видам спорта. На базах общеобразовательных школ ведутся секционные занятия тренерами ДЮСШ и учителями физической культуры по культивируемым видам спорта.

Большое внимание развитию физической культуры и спорта уделяется отделом образования и молодежной политики. Сохранены спортивные традиции на таких предприятиях, как ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике, Козловский ОП МО "Марпосадский" МВД России, БУ "Козловская ЦРБ им.И.Е. Виноградова", администрация Козловского района. Сборные команды предприятий принимают участие в спортивных мероприятиях районного и республиканского масштаба.

Традиционными в районе стали соревнования: спортивный праздник "Акатуй", футбольный турнир в честь Дня Победы с участием республиканских команд, проводятся этапы Спартакиады муниципальных образований и КФК предприятий, организаций и учреждений Козловского района, легкоатлетические пробеги в честь Дня Победы и памяти Н. Мранька, легкоатлетические эстафеты и лыжные гонки на призы газеты "Знамя". Ежегодно проходят этапы Фестиваля "Спортивная семья" и по пляжному волейболу, военно-спортивные игры "Зарница" и "Орленок".

Среди муниципальных образований активная работа по пропаганде физической культуры и спорта ведется в Козловском городском, Солдыбаевском, Андреево-Базарском, Тюрлеминском, Карачевском, Байгуловском сельских поселениях.

На территории Козловского района функционирует 82 спортивных сооружения, из них 14 спортивных залов.

С апреля 2009 года начато функционирование физкультурно-оздоровительного комплекса "Атал". За 2011 год посещаемость ФОКа составила 103587 человеко-посещений, а за 9 месяцев 2012 года уже 85307 человеко-посещений, что на 68% выше уровня АППГ. Из общей численности посетителей школьники составляют 11374 (13%), учащиеся спортивных школ - 17594 (20%), трудящиеся - 6277 (7%).

Основной целью развития отрасли является создание условий для активных занятий физической культурой и спортом и формирование у жителей района потребности в здоровом образе жизни.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

- повышение интереса различных категорий граждан района к занятиям физической культурой и спортом;

- укрепление и дальнейшее развитие материально-технической спортивной базы;

- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков.

В целях решения поставленных задач необходимо осуществить выполнение следующих мероприятий:

- проведение инвентаризации спортивных объектов в образовательных учреждениях;

- приобретение спортивного инвентаря и оборудования;

- проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, спортивных праздников и соревнований по различным видам спорта с участием различных категорий граждан;

- пропаганда физической культуры и здорового образа жизни через средства массовой информации;

- командирование сборных команд района для участия в соревнованиях, а также учебно-тренировочных сборах;

- проведение внутришкольных и районных соревнований, турниров и первенств.

Туризм.

Сфера туризма на современном этапе развития мирового хозяйства является одной из наиболее динамично развивающихся сфер в международной торговле услугами.

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, стимулируя создание дополнительных рабочих мест, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения, что особенно важно во время экономической нестабильности.

За последние 5 лет Козловский район принял более 30 тысяч туристов. Основная часть принятых в последние годы туристов - это круизные экскурсанты, число которых ежегодно растет прежде всего за счет увеличения количества заходов туристских теплоходов в город Козловку. В навигацию 2007-2011 годов в Козловку зашли 276 туристских теплоходов (в 2007 году - 40 теплоходов, в 2008 году - 20, в 2009 году - 56, в 2010 году - 81, в 2011 году - 79 ). Это является показателем востребованности круизных путешествий и активной работы туристских организаций и администрации Козловского района, на территории которой организуются "зеленые стоянки".

В последние годы в Козловском районе обустроены ряд туристических объектов: восстановлена и открыта Беловолжская церковь Иконы Казанской Божьей матери; произведен ремонт здания терапевтического корпуса - бывшего эвакогоспиталя; текущий ремонт Дома-музея Н.И. Лобачевского, в том числе за счет средств федерального бюджета по программе "Культура России", капитальный ремонт объекта культурного наследия Дома купца Волчкова, текущий ремонт дома чувашского писателя Н.Ф. Мранька, обустроены памятные места немецким и венгерским военнопленным на городском кладбище. Начаты ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия: доме барона Жомини.

Для определения направления усилий по развитию внутреннего и въездного туризма необходимо рассмотреть рекреационные возможности Козловского района и выявить проблемы, препятствующие развитию туризма.

Козловский район обладает большим потенциалом для развития экологического и сельского туризма - лесами, богатым разнообразием животного и растительного мира. Акцентирование внимания на развитии экологического и сельского туризма при наличии мирового спроса на данные виды туризма очень актуально.

Главное достоинство Козловского района - удачное расположение на р. Волге, которая протекает по живописным и зеленым местам. По сути, Волга - одна из составляющих туристского бренда России.

На сегодняшний день основной поток туристов в Козловский район прибывает по круизным маршрутам по Волге, но это носит кратковременный характер. Для обеспечения большей экономической эффективности таких круизных маршрутов необходимо увеличение количества теплоходов, останавливающихся в городе Козловка, времени их остановок и, соответственно, насыщение туристского продукта.

Развитие внутреннего и въездного туризма - приоритетная задача.

В районе не хватает средств размещения. Имеется 4 гостиницы, но ни одна из них не проходила процедуры классификации и последующего присвоения соответствующей категории по системе классификации гостиниц и иных средств размещения. И соответственно они не отвечают современным требованиям.

В отрасли туризма большую роль играет развитие народных художественных промыслов. В 2011 году Скворцовой Любови присвоено звание "Мастер народных художественных промыслов ЧР". Членами гильдии ремесленников ЧР являются 3 человека: Ванда Шенчукова (Мало-Бишевский СДК, вышивка), Юрий Орлов (Солдыбаевский Дом ремесла, лозоплетение), Любовь Скворцова (детская художественная школа, керамика). Несмотря на то, что перечень современной сувенирной продукции увеличивается, имеющихся сувениров недостаточно. В недостаточном количестве производятся недорогие сувениры.

Позитивные впечатления экскурсантов и туристов о районе трансформируются в рациональные выгоды от знакомства с местностью, историческим наследием и дружелюбным населением района. Чтобы открыть путь к максимальному потенциалу туристской дестинации, требуется высококачественное обслуживание в данном секторе, организованное путем поддержания долгосрочных взаимоотношений с потребителями туристских услуг. Необходимо проводить работу по благоустройству городского и сельских поселений, облагораживанию территорий парков, очистке дворовых территорий и придорожной полосы. Следует совершенствовать работу по созданию программ обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров, специалистов туристской индустрии.

1.4.5. Социальная поддержка населения.

Деятельность органов социальной защиты населения в районе направлена на реализацию мер по обеспечению функционирования, развития и укрепления системы социальной защиты населения, совершенствованию работы по социальному обслуживанию граждан, предоставлению им льгот и компенсаций, выплате пособий на детей.

Предоставляются льготы и пособия более 7 тыс. льготным категориям граждан, то есть практически каждому 3 жителю района. На начало 2012 года в районе 57 инвалидов войны, 204 вдовы семей погибших и умерших воинов, более 1,7 тыс. инвалидов общего заболевания, 125 доноров. Получателями региональных ежемесячных денежных выплат являются 2862 региональных льготника, в т.ч. 2605 ветеранов труда, 224 труженика тыла, 33 реабилитированных лиц. В отделе социальной защиты на учете состоят 210 многодетных семей, неполных семей - 310, матерей-одиночек - 228, 81 опекун и попечитель, 30 приемных семей.

Ежегодно увеличиваются размеры различных социальных пособий. В 2011 году на реализацию федеральных и республиканских законов направлено 85,6 млн. рублей, что в 1,1 раза больше, чем за аналогичный период 2010 года.

Таблица 1.17.

Основные показатели по социальной поддержке населения Козловского района за 2009-2011 годы, тыс. рублей

	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Предоставление льгот по закону Чувашской Республики "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда"	29470,5	33264,1	36468,3
Предоставление льгот по ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"	1129,1	1192,0	1239,1
Ежемесячное детское пособие	10285,0	9918,2	9779,7
Субсидии на жилищно-коммунальные услуги	8639,5	6124,7	5216,9
Пособие на погребение	299,5	304,7	288,9
Предоставление льгот по поддержке многодетных семей, по беременности и родам, по уходу до 1,5 лет, по случаю рождения ребенка, опекунство и попечительство и т.п.	30121,0	28914,0	27794,0
Предоставление льгот по закону Чувашской Республики "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий"	742,7	864,2	986,1
Предоставление льгот по закону Чувашской Республики "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате ЖКУ"	2918,7	3174,1	3373,4

В 2011 году на реализацию федеральных и республиканских законов выделено 85,6 млн. рублей (в 2009 году - 74 млн.руб., в 2010 году - 84,5 млн. рублей). Все социальные выплаты производились своевременно, в полном объеме.

В Бюджетном учреждении Чувашской Республики "Козловский центр социального обслуживания населения" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики за 9 месяцев 2012 года обслужили 3169 пожилых граждан и инвалидов.

В БУ "Козловский ЦСОН" Минздравсоцразвития Чувашии функционируют три отделения временного проживания в д. Еметкино, д. Солдыбаево и медико- социальный центр в с. Карамышево на 50 мест. В отделениях созданы все условия для того, чтобы люди не просто доживали свой век, а вели активный образ жизни, чувствовали себя комфортно.

Организовано 3-хразовое питание, социальное обслуживание и культурно-досуговые мероприятия. В отделениях клиенты обеспечены жилой площадью согласно СНиП, т.е. 7 кв.м на 1 человека, отдельным койко-местом, мебелью, постельными принадлежностями. Размещение граждан пожилого возраста и инвалидов осуществлено с учетом пола, возраста и состояния здоровья.

Для граждан, попавших в экстремальные условия и остро нуждающихся в натуральной или вещевой помощи, функционирует отделение срочного социального обслуживания. Отделением, нуждающимся в социальной поддержке, оказывается неотложная помощь разового характера: помогают нуждающимся в устройстве в дома-интернаты, дома ветеранов, оказывают содействие в трудоустройстве, в оказании медицинской помощи малоимущим гражданам и инвалидам через администрацию района, обеспечивают б/у одеждой и обувью. Для развития деятельности консультационных пунктов приема граждан и в целях беспрепятственного доступа к информации о социальной защите и социальном обслуживании населения в отделении работает консультативный пункт Пенсионного Фонда, специалист объясняет обратившимся порядок оформления компенсационного ухода за престарелыми гражданами через ПФ РФ, перечень документов, необходимых для назначения социальной пенсии, о порядке получения помощи в виде набора социальных услуг.

В казенном учреждении "Козловский центр социальной помощи семье и детям" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на социальном патронаже по Козловскому району стоит 66 семей, в которых 116 детей и 77 родителей. В центре прошли реабилитацию 43 несовершеннолетних. 30 детей - по заявлению родителей или близких родственников, 1 - по личному обращению несовершеннолетних, 3 - по ходатайству комиссии по делам несовершеннолетних, 3 - по ходатайству органов образования, по заявлениям специалистов органа опеки и попечительства - 2, по другим причинам - 1.

Основной целью развития системы социальной защиты населения является организация действенной системы социальной помощи, снижение социального неравенства, улучшение положения и качества жизни малоимущих граждан.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

- оказание различных видов помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам;

- обеспечение адресности и обоснованности предоставления социальной поддержки населению;

- формирование основ комплексного решения проблем граждан с ограниченными физическими возможностями;

- осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;

- повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

- разработка новых форм и методов оказания помощи семьям, имеющим детей-инвалидов;

- развитие социального обслуживания семьи и детей;

- создание условий для социальной, психолого-педагогической помощи и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В целях решения поставленных задач необходимо осуществить выполнение следующих мероприятий:

- обеспечение твердым топливом малоимущих пенсионеров, проживающих в жилых домах без централизованного отопления и не имеющих льгот, а также неполных семей с детьми с доходом ниже прожиточного минимума;

- приобретение для инвалидов средств реабилитации;

- своевременное обеспечение социально-правовой информацией семей, воспитывающих детей-инвалидов;

- расширение спектра и улучшение качества предоставления услуг комплексным центром социального обслуживания населения;

- увеличение видов услуг, оказываемых на дому;

- оказание адресной помощи на основе совокупного среднедушевого дохода с учетом прожиточного минимума малообеспеченным семьям с детьми;

- обеспечение материальной поддержки малообеспеченных молодых семей с несколькими детьми;

- расширение сотрудничества с организациями различных форм собственности в вопросах оказания разносторонней помощи социально уязвимым категориям населения.

Выполнение намеченных мероприятий будет способствовать разрешению социальных проблем для всех групп населения, нуждающихся в особой заботе государства.

1.5. Бюджетная система

1.5.1. Бюджетная политика.

Основное требование к бюджетной политике - долгосрочная сбалансированность доходов и расходов, повышение результативности бюджетных расходов, их ориентация на приоритетные направления государственной политики, обеспечение прозрачности и подотчетности бюджетов района и поселений.

Бюджетная политика Козловского района становится эффективным инструментом реализации социально-экономического развития Козловского района. Определены объемы бюджетного финансирования, необходимые для достижения конкретных количественно определенных целей социально-экономической политики района.

Бюджетная политика Козловского района нацелена на обеспечение безопасного уровня дефицита районного бюджета и бюджетов поселений района.

Таблица 1.18.

Объем доходов и расходов бюджета Козловского района, млн.руб.

Наименование показателей	2009 г.	2010 г.	2011 г.	9 мес. 2012 г.
Доходы бюджета Козловского района	257,4	248,1	261,1	187,4
Собственные доходы бюджета Козловского района	74,1	72,3	73,0	55,0
Средства, полученные от использования муниципальной собственности	5,8	5,9	3,7	2,0
Доля собственных средств в общем объеме доходов районного бюджета	28,8	29,1	28,0	29,3
Расходы бюджета Козловского района	255,8	251,0	260,9	178,6
Дефицит (профицит)	1,5	-2,9	0,2	8,8
Бюджетная обеспеченность на душу населения, тыс.руб.	10,91	11,48	12,28	8,83

Обеспечение прямой связи между ростом бюджетных расходов и повышением качества жизни, качественным изменением содержания работы социальной и других ключевых отраслей - одно из важнейших направлений бюджетной политики Козловского района.

Переход к формированию и исполнению "программного бюджета" сопровождается внедрением современной информационной системы управления общественными финансами, основной целью, которой является обеспечение открытости, прозрачности, подотчетности деятельности органов местного самоуправления, повышение качества финансового менеджмента и создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств и активов публично-правовых образований за счет формирования единого информационного пространства, применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами. Доступ к информации о финансовой деятельности района предусматривается в режиме реального времени.

Основной приоритет бюджетной политики - инвестиции в человека, что предполагает обеспечение равных возможностей для граждан пользоваться услугами в области здравоохранения, образования, культуры, общественной инфраструктуры, последовательное повышение доходов населения района, решение приоритетных задач демографического характера, в частности реализация мер по поддержке многодетных семей.

Необходимо обеспечить повышение качества и эффективности оказания муниципальных услуг, прежде всего это относится к таким значимым для жителей района сферам, как образование, здравоохранение и культура. Должно быть обеспечено право граждан на выбор организации, в том числе частной, предоставляющей услуги за счет бюджетных средств. При этом не должно быть механического роста бюджетных расходов в этих сферах, поскольку увеличение объема бюджетных расходов не всегда обеспечивает должный результат оказания муниципальных услуг, для чего необходимо проведение структурных преобразований и реформ в социальной сфере.

Осуществление структурных изменений, а также переход на механизм "эффективного контракта" (увязка оплаты труда с качеством работы конкретных специалистов и качеством предоставляемых услуг) должны привести к последовательному повышению заработной платы педагогических работников, преподавателей общеобразовательных учреждений, работников учреждений культуры, социальных работников.

Должна быть соблюдена приоритетность направления бюджетных инвестиций. Бюджетные инвестиции в экономику района следует направлять на улучшение инвестиционного климата, на стимулирование роста частных инвестиций в экономику района.

Развитие межбюджетных отношений должно быть направлено на стимулирование органов местного самоуправления к созданию условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности, являющейся основой для увеличения собственных доходов бюджетов поселений.

Таблица 1.19.

Структура доходов и расходов Козловского района, в % к итогу

Наименование показателей	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Доходы	100,0	100,0	100,0
в том числе
Налоговые, из них:	24,5	25,0	25,0
Налог на доходы физических лиц	19,9	20,1	20,3
Единый налог на вмененный доход	1,9	2,2	2,5
Единый сельскохозяйственный налог	0,1	0,1	0,1
Налог на имущество физических лиц	0,3	0,4	0,1
Земельный налог	1,9	1,4	1,4
Платежи за пользование природными ресурсами	0,1	0,03	0,02
Государственная пошлина	0,3	0,6	0,6
Неналоговые, из них:	4,2	4,2	3,0
Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	2,3	2,4	1,5
в том числе
арендная плата за земли	2,0	2,0	1,1
Платежи при пользовании природными ресурсами	0,1	0,2	0,2
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	0,1	0,1	0,0
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	0,5	0,5	0,3
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	1,1	0,9	0,9
Прочие неналоговые доходы	0,1	0,1	0,1
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	2,9	4,6	-
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений	68,4	66,2	72,0
Расходы	100,0	100,0	100,0
в том числе:
Общегосударственные вопросы	10,5	10,7	9,1
Национальная оборона	0,3	0,3	0,3
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	0,3	0,2	0,7
Национальная экономика	5,1	9,9	16,0
Жилищно-коммунальное хозяйство	13,0	8,9	8,2
Охрана окружающей среды	0,2	0,1	0,0
Образование	42,0	41,5	45,3
Культура, кинематография и средства массовой информации	8,0	6,9	6,5
Здравоохранение и спорт	17,3	10,3	7,6
Социальная политика	3,3	3,6	6,3
Межбюджетные трансферты (ФОМСу)	-	7,6	-

Основными целями при выстраивании бюджетной политики, реализуемой администрацией района, является повышение качества управления финансовыми потоками муниципального образования, создание условий для оптимизации расходных обязательств и обеспечения их выполнения, поддержание экономической и финансовой стабильности как основы для устойчивого социально-экономического развития экономики района.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие приоритетные задачи:

- внедрение новых принципов бюджетного планирования, ориентированных на результат;

- повышение качества управления финансами;

- совершенствование управления нефинансовыми активами;

- создание условий эффективного администрирования формирования доходной базы бюджета района.

В целях решения поставленных задач необходимо реализовать следующие мероприятия:

- проведение совместно с налоговыми органами работы по сокращению недоимки в бюджет, снижению числа убыточных предприятий, легализации системы оплаты труда;

- расширение использования имущественного, земельного и природного потенциала в целях налогообложения;

- своевременное совершенствование отдельных положений муниципальных правовых актов в области налогообложения;

- создание условий эффективного администрирования формирования доходной базы бюджета района;

- увязка муниципальных расходов с результатами и основными направлениями деятельности главных распорядителей средств бюджета;

- развитие системы отчетности об исполнении и оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств и использование результатов этой оценки в бюджетном процессе;

- формирование расходных обязательств района на основе разделения расходных обязательств на действующие и вновь принимаемые, с целью повышения эффективности результативности бюджетных расходов;

- увеличение залогового фонда муниципального района.

Выполнение намеченных мероприятий позволит в полной мере использовать инструменты бюджетного регулирования для достижения эффектов социально-экономического развития района.

1.5.2. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Эффективность управления муниципальным имуществом определяется критерием разумной достаточности, позволяющим муниципальному образованию выполнять свои функции, в соответствии с принятием Законов Российской Федерации и Чувашской Республики, определяющих перечень видов имущества, необходимого для обеспечения полномочий муниципальных образований.

Управление имущественным комплексом муниципального образования является одной из основ принципов местного самоуправления.

По состоянию на 1 ноября 2012 года в муниципальной собственности Козловского района находится муниципальное имущество остаточной стоимостью на сумму 1191,1 млн.руб.

В реестр муниципальных организаций включены 49 юридических лиц, в том числе 44 бюджетных учреждения, 3 муниципальных унитарных предприятия, 2 автономных учреждения.

С муниципальными учреждениями заключено 20 договоров на право оперативного управления. С муниципальными унитарными предприятиями заключено 3 договора на право хозяйственного ведения. Имущество, не закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, находится в казне Козловского района.

В реестр недвижимого имущества Козловского района включено 315 объектов, остаточная стоимость которых 1170,9 млн.руб., в реестр особо ценного движимого имущества и прочего движимого имущества включено 3999 единиц остаточной стоимостью - 20,2 млн.руб., 69 земельных участков площадью 60,2 га.

Неиспользуемое муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями имущество (нежилые помещения, транспорт) передано в аренду и в безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам. На сегодня действуют 25 договоров аренды и 16 договоров безвозмездного пользования. 12 договоров заключены с государственными и муниципальными учреждениями по минимальной ставке годовой арендной платы. 6 объектов - переданы с учетом рыночной оценки, 7 договоров - по расчетной методике. В аренду передан: производственный комплекс, 1193,05 м2 нежилых помещений и 3 единицы транспорта. Подготовлены документы на передачу 2 объектов коммунального хозяйства по концессионному соглашению.

Управление муниципальной собственностью на территории Козловского района отнесено к компетенции органа, уполномоченного от собственника - Комитета по управлению имуществом администрации Козловского района. В процессе становления механизмов управления муниципальной собственностью и повышения его эффективности разрабатываются базовые нормативно-правовые документы, которые регламентируют основные имущественно-правовые вопросы.

Доходы консолидированного бюджета Козловского района от использования муниципальной собственности с учетом арендной платы отражены в прилагаемой ниже таблице:

Таблица 1.20.

Доходы бюджета Козловского района от использования муниципальной собственности,* тыс. рублей

	2009 г.	2010 г.	2011 г.	10 месяцев 2012 г.
Всего доходов	7303,1	7092,7	4598,2	5473,6
в том числе
от продажи имущества и земли	1479,9	1276,5	881,0	2776,0
от аренды	5823,2	5816,2	3717,2	2697,6
в том числе
от аренды имущества	673,5	779,4	729,1	335,4
от аренды земли	5149,7	5036,8	2988,1	2362,2

* доходы консолидированного бюджета Козловского района (с учетом бюджетов поселений).

Основной целью управления муниципальной собственностью является увеличение доходов районного бюджета и исполнение социальных задач района на основе формирования эффективной системы ее управления.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие приоритетные задачи:

- повышение эффективности деятельности унитарных предприятий и учреждений, а также эффективности использования закрепленного за ними имущества;

- оптимизация количества муниципальных предприятий и учреждений;

- повышение доходов от использования муниципальной собственности.

В целях решения поставленных задач намечены следующие мероприятия:

- подготовка предложений по реорганизации, ликвидации или приватизации муниципальных унитарных предприятий в соответствии с критериями эффективности их деятельности;

- ведение реестра объектов муниципального имущества;

- осуществление постоянного контроля за целевым использованием муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений и хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;

- привлечение инвестиций в экономику района в результате сформированного залогового фонда муниципального района, сдачи имущества и земельных участков в аренду;

- усиление претензионной и исковой работы для снижения задолженности по арендной плате;

- приведение величины ставок арендной платы в соответствие с рыночной стоимостью муниципального имущества.

Результатом реализации намеченных мероприятий должно явиться повышение эффективности использования муниципальной собственности для решения экономических и социальных задач района.

1.6. Развитие инженерной и коммунальной общественной инфраструктуры

Инвестиции.

Ежегодно увеличиваются объемы инвестиций, направляемых на развитие общественной инфраструктуры, обновление производственных фондов, строительство новых и реконструкцию действующих объектов на территории Козловского района. В последние три года объем инвестиций из всех источников составил более 2 млрд. рублей.

Значительные финансовые средства из бюджетных источников были направлены на дорожное строительство, реконструкцию ветхих теплотрасс и водопроводов, электрификацию новых застроек, газификацию объектов, реконструкцию здания Дома ребенка под детский сад, очистных сооружений, физкультурно-оздоровительного комплекса, открытие 3-х базовых учреждений культуры, жилищное строительство, капитальный ремонт многоквартирных домов, объектов образования, здравоохранения и культуры, закупку школьных автобусов, машин скорой помощи, оборудования для школ и ЦРБ и многое другое. А также частных инвестиций: в развитие объектов придорожного сервиса (построено 5 АЗС), объектов потребительского рынка (более 30 объектов, в том числе здание городского рынка, торгового центра "Поволжье", придорожных комплексов в д. Андреево-Базары, д. Еметкино, возле д. Янтиково и д. Янгильдино), закупку сельхозтехники сельхозтоваропроизводителями района, строительство новых производственных цехов (Автофургон, РиАл, Авант, Сывлаш, КФХ Семенова).

Таблица 1.21.

Объем инвестиций в Козловском районе за 2009-2011 годы

	2009 г.	2010 г.	2011 г.	9 мес. 2012 г.
Объем инвестиций за счет всех источников финансирования (млн.руб.)	685,3	604,0	717,0	431,5
Темп роста объема инвестиций за счет всех источников финансирования (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	76,8	81,8	111,0	123,5

Жилищное строительство.

В последние годы активно ведется строительство как социального жилья, так и индивидуального, других объектов социальной сферы.

Таблица 1.22.

Ввод жилья в Козловском районе за 2009 - 2011 годы

	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Ввод жилья за счет всех источников финансирования (тыс.кв.м)	22,15	20,0	20,9
Темп роста ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	102,8	90,3	104,5

В целях реализации намеченных мероприятий национального проекта "Доступное жилье - гражданам России" в г. Козловка ведется застройка микрорайонов индивидуальной жилой застройки: улиц Радужная, Казакова, Карла Маркса, Северо-Западного района, в сельской местности - застройка новых улиц в Новое Шутнерово, Тюрлеме, Карамышево, Можары, Криуши, Андреево-Базары и др. Осуществляется комплекс работ по обеспечению вышеназванных микрорайонов инженерными коммуникациями и коммунальной инфраструктурой: проложены наружные сети газоснабжения, водоснабжения, частично электроснабжения. Основными проблемами, тормозящими развитие индивидуальной застройки, являются отсутствие дорог с твердым покрытием, сетей электроснабжения из-за недостаточного финансирования работ по строительству.

В районе реализуется Районная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилого фонда, расположенного на территории Козловского района ЧР на 2012-2015 годы". В последние годы построены многоквартирные дома по улице Герцена N 12 и N 14, ул. Герцена, д. 3 , несколько квартир в д. 3 по ул. Николаева в г. Козловке. Ведется строительство еще двух многоквартирных домов в г. Козловка: по ул. Лобачевского, 33а (39 квартир), по ул. Ленкина, 4 (40 квартир). В данных домах также часть квартир будет распределена по социальным программам.

По республиканской целевой программе "Социальное развитие села в Чувашской Республике" в Козловском районе ежегодно вводится 15-20 жилых домов, на которые выделяются безвозмездные субсидии из федерального бюджета. В рамках реализации национального проекта "Развитие АПК" начато осуществление мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых специалистов (и их семей).

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году заключены договора подряда на строительство жилья и планируется обеспечить жильем 8 граждан данной категории. Всего за последние 3 года в районе 21 человек из числа детей-сирот получили квартиры. В списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по Козловскому району Чувашской Республики по состоянию на 01.07.2012 апреля 2012 года состояли 59 детей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

В целях обеспечения дальнейшей реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" в 2012 году свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома получили 3 семьи. До конца года планируется обеспечить жильем не менее 6 молодых семей по данной программе. Сформирована электронная база данных списков участников программы "Молодая семья", в которую вошли все семьи, стоящие в очереди на улучшение жилищных условий.

По состоянию на 01.01.2012 года жилищный фонд Козловского района составлял 638,1 тыс.кв.м., в том числе в городской местности - 256,8 тыс.кв.м., в сельской - 381,3 тыс.кв.м., по формам собственности: частной - 608,6 тыс.кв.м., муниципальной - 29,3 тыс.кв.м. Число домов и квартир индивидуального типа - 12,9 тыс. единиц. Площадь ветхого жилфонда - 11,8 тыс.кв.м., аварийного - 8,7 тыс.кв.м.

Таблица 1.23.

Распределение жилфонда Козловского района по состоянию на 01.01.2012 г.

Наименование	N строки	Общая площадь жилых помещений, тыс.кв.м	Число проживающих, тыс.чел.	Число жилых домов (индивидуально-определенных зданий), единиц	Число многоквартирных жилых домов, единиц
А	Б	1	2	3	4
По материалу стен: Каменные, кирпичные	34	264,0	9,0	2140,0	102,0
Панельные	35	60,6	2,4	25,0	16,0
Блочные	36	1,4	0,1	1,0	2,0
Монолитные	37	-	-	-	-
Смешанные	38	103,0	3,1	1557,0	43,0
Деревянные	39	136,1	4,2	3795,0	49,0
Прочие	40	73,0	2,4	867,0	63,0
По годам возведения: до 1920	41	2,6	0,1	192,0	1,0
1921 - 1945	42	16,3	0,5	436,0	6,0
1946 - 1970	43	214,0	7,3	4639,0	122,0
1971 - 1995	44	253,2	8,4	2319,0	138,0
После 1995	45	152,0	4,9	799,0	8,0
По проценту износа: от 0% до 30%	46	265,8	8,2	4321,0	2,0
от 31% до 65%	47	349,9	12,2	3920,0	236,0
от 66% до 70%	48	22,4	0,8	144,0	37,0
Свыше 70%	49	-	-	-	-

Оборудование всего жилфонда составляет: водопроводом - 41,2%, канализацией - 39,8%, отоплением (в том числе индивидуальным) - 85,1%, газом - 91,2%, ваннами - 32,8%, напольными плитами - 0,2%, горячим водоснабжением - 32,8%.

Площадь жилья, приходящаяся в среднем на 1 жителя, по району на начало 2012 года составила 30,1 кв. м.

Таблица 1.24.

Уровень благоустроенности жилищного фонда Козловского района

Виды благоустройства	Ед. измерения
Водопроводом	%	41,2
Канализацией	%	39,8
Центральным отоплением	%	27,1
Отоплением, включая индивидуальное	%	85,1
Горячим водоснабжением	%	32,8
Газом (сетевым, сжиженным)	%	91,2
Напольными электроплитами	%	0,2

В Козловском районе функционирует служба предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Таблица 1.25.

Динамика изменения объема начисленных субсидий

	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Количество семей, получающих субсидии	717	689	566
Сумма начисленных субсидий, тыс. рублей	4892,4	5196,0	5216,9

Инженерная инфраструктура и жилищно-коммунальное хозяйство

В соответствии с Указом Президента ЧР г. N 109 "О дополнительных мерах по обеспечению жителей Чувашской Республики качественной питьевой водой" были выполнены проекты водоснабжения и прошли экспертизу по д.д. В. Анчиково, Н. Анчиково, Решетниково, Карачево, Илебары, Баланово, М. Бишево, Ягунькино, Толбаево, Аттиково, Чешлама, Масловка, Еметкино, Осиново, Катергино, Бишево, Сирекли, Вурманкасы, Липово, Новая Деревня, Гришкино. Но в связи с проблемами по финансированию мероприятий работы по строительству и реконструкции существующих водопроводов осуществлены не были. Велись лишь работы по ремонту артезианских скважин, отдельных участков водопровода в ряде населенных пунктов за счет средств бюджетов поселений и граждан.

При государственной поддержке велась газификация и строительство автодорог, все котельные коммунального хозяйства переведены на природный газ и проведена реконструкция котельных с установкой более современного и энергоэффективного оборудования.

По программе капитального ремонта многоквартирных домов в 2009-2012 годах проведены работы по замене кровли и капремонту внутридомовых сетей тепло- и водоснабжения: 4 дома на ст. Тюрлема и 17 домов в г. Козловка.

Завершено строительство Козловских канализационных очистных сооружений производительностью 2700 куб.м. в сутки.

Таблица 1.26.

Основные показатели по производству и поставке потребителям продукции предприятиями жилищно-коммунального комплекса Козловского района

	Показатель	Ед. изм.	2001	2008	2011
1.	Отпуск воды всем потребителям	Тыс.куб.м.	1490	908,7	790,7
	в т.ч.
	- населению		821	644,9	619,4
	- бюджетным организациям		192	211,1	127,3
2.	Пропуск сточных вод через очистные сооружения	Тыс.куб.м.	857	487,8	361,2
	в т.ч.
	- от населения		344	283,9	245,2
	- от бюджетных организаций		227	186,9	97,5
3.	Произведено тепловой энергии	Тыс. Гкал	95,6	64,9	59,2
4.	Отпущено тепловой энергии	Тыс. Гкал	90,4	59,0	54,3
	в т.ч.
	- населению		42,4	33,6	34,8
	- бюджетным организациям		17,6	21,3	14,5
	- на производственные нужды		29,6	3,1	3,0
5.	Отпуск сетевого газа населению	Тыс.куб.м.	9811	14968	15344
6.	Отпуск сжиженного газа населению	тонн	275	99	68,7

Основной проблемой для организаций коммунального комплекса в предстоящий период станет сохранение рисков, приводящее к снижению финансовой устойчивости, надежности обеспечения коммунальными услугами потребителей. Несмотря на значительный объем работ по реконструкции ветхих и аварийных сетей тепло- и водоснабжения в Козловском районе, в первую очередь в городской местности, остается высокой доля изношенных тепловых, водопроводных и канализационных сетей. Потери тепла достигают 10% (за 2008 год - 9,1%, 2010 - 7,9%), аварии на тепловых, водопроводных и канализационных сетях случаются с периодической частотой. Основными проблемами остаются низкий уровень автоматизации, аварийность и значительные потери тепла. Необходимо продолжение модернизации тепловых сетей и их замена, реконструкция и автоматизация технологических процессов на ряде котельных, замена оборудования на большей части трансформаторных подстанций, замена изношенных сетей водоснабжения, электроснабжения, запорной арматуры. Основными проблемами водоснабжения являются высокие затраты на электроэнергию, устаревшая технология очистки, высокая аварийность и значительные потери воды.

Необходимо решить следующие основные задачи:

- в пределах финансовой возможности провести техническое перевооружение и модернизацию производства с целью повышения его энергетической эффективности и сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве, передаче и распределении ТЭР;

- оснастить предприятие коммунального комплекса современными техническими средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов, развивать инновационную деятельность по созданию и внедрению энергосберегающего оборудования, техники и технологий на предприятиях комплекса и у потребителей энергоресурсов;

- предусматривать включение мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности использования энергии в технические задания по разработке инвестиционных программ, а также в производственные и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

- органам местного самоуправления совершенствовать тарифную политику.

Электроснабжение

Слабым местом в районе и в г. Козловка является электроснабжение улиц и микрорайонов индивидуальной застройки. Для обеспечения территорий застройки энергией необходимо осуществить строительство трансформаторных подстанций и замену трансформаторов в ряде ТП, подводящих (10 кВт) и разводящих (0,4 кВт) электрических линий.

По Указу Президента Чувашской Республики от 30.12.2009 г. N 99 "Об ускоренной электрификации новых улиц (населенных пунктов) в Чувашской Республике" в Козловском районе осуществлены работы по электрификации новых улиц в 6 поселениях района, в т.ч. в г. Козловка. Однако завершить их из-за дефицита финансирования в полном объеме не удалось. В рамках реализации республиканской целевой программы Чувашской Республики по электрификации новых улиц в населенных пунктах необходимо завершить работы по электрификации 182 жилых домов в Северо-Западном микрорайоне в г. Козловка и на новых улицах в д. Новая Тюрлема, а также установить трансформаторную подстанцию в Северо-Западном микрорайоне г. Козловка.

Финансирование программы, включающей строительство подводящих электрических линий, напряжением 10 кВт и трансформаторных подстанций, строительство разводящих электрических линий, напряжением 0,4 кВт, предусматривается за счет привлечения финансовых средств из других источников финансирования: собственных средств ОАО "Чувашэнерго", предусмотренных в инвестиционной составляющей тарифов на электроэнергию, средств населения.

Благоустройство

В последние годы проделан значительный объем работ по благоустройству населенных пунктов Козловского района. Любимым местом жителей и гостей г. Козловки стала набережная реки Волги, которая стала в последнее время местом проведения массовых мероприятий и отдыха населения района.

До середины 2000-х годов практически не велись работы по устройству пешеходных тротуаров, что создавало немало проблем для пешеходов. В последние 4-5 лет эта работа проводится в г. Козловка. По улицам 30 лет Победы, Лобачевского, Ленкина проложен современный тротуар.

За последние 5 лет построено 40 км автодорог с твердым покрытием. Теперь к каждому населенному пункту района проложена дорога с твердым покрытием. Заасфальтирован ряд улиц в г. Козловке и других населенных пунктах. Построен новый автомобильный мост через реку Воложка в г. Козловка. Отремонтировано более 40,7 км дорог.

В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 19 января 2009 г. N 1 "Об осуществлении пилотного проекта по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений в Чувашской Республике" в республиканском конкурсе проектов победу в разные годы одерживали Карачевское, Андреево-Базарское, Солдыбаевское сельские поселения. Финансовые ресурсы, полученные в качестве вознаграждения, направлены на ремонт объектов здравоохранения, культуры, образования в этих поселениях, а также на ремонт автодорог.

Основной целью развития жилищно-коммунального хозяйства является повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания населения, обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие приоритетные задачи:

- проведение капитального ремонта жилого фонда;

- создание условий для перехода к планово-предупредительным ремонтам жилищного фонда;

- обеспечение эксплуатации жилищного фонда района в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда;

- повышение степени благоустройства жилых домов, улучшение бытовых условий населения;

- создание условий для энергосбережения в системах коммунальной инфраструктуры района;

- повышение уровня благоустройства территорий населенных пунктов района;

- организация работы жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях и возросших запросов жителей района.

Решение поставленных задач предполагается осуществить посредством следующих мероприятий:

- восстановление и замена изношенных конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;

- замена насосных агрегатов на водопроводных насосных станциях;

- планово-предупредительный ремонт и замена инженерных коммуникаций;

- составление четких балансовых схем для оценки фактических потоков энергоресурсов и их правильного распределения между потребителями;

- оснащение жилых домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии и холодной воды;

- оснащение приборами учета энергоисточников, границ балансовой ответственности поставщиков энергоресурсов для определения фактических потерь энергии в сетях;

- проведение ремонтов дорог общего пользования;

- строительство и реконструкция сетей наружного освещения;

- установка детских игровых площадок;

- строительство контейнерных площадок;

- развитие конкуренции на уровне управляющих и подрядных организаций;

- привлечение в жилищно-коммунальную отрасль квалифицированных кадров;

- проведение опросов, "прямых линий" с населением по вопросу предоставления жилищно-коммунальных услуг.

1.7. Охрана окружающей среды

Общее экологическое состояние Козловского района имеет удовлетворительное состояние. Основной фактор сокращения объема сбросов промышленных сточных вод, выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, размещения отходов в окружающую среду - это сокращение техногенного воздействия предприятий на окружающую среду.

Из общего числа предприятий, расположенных на территории Козловского района, не все предприятия имеют проекты нормативов предельно допустимых выбросов, нет предприятий, имеющих разрешение на сброс сточных вод, а проект санитарно-защитной зоны имеет одно предприятие - ООО "Автофургон".

Несмотря на то, что дела в области разрешительных документов не на должном уровне, в районе проводится определенная работа по сокращению загрязнения окружающей среды, это и посадка деревьев, проведение работ по ликвидации несанкционированных свалок, проведение субботников по наведению порядка на территориях поселений, строительство и капитальный ремонт объектов природоохранного назначения.

Завершено строительство биологических очистных сооружений в г. Козловка мощностью 2700 куб.м. в сутки и принято в эксплуатацию. Объект находится в собственности Козловского района, эксплуатирует его ООО "Жилремстрой". После ввода в эксплуатацию очистных сооружений сточные воды с поселковой стороны стали поступать на очистку и появилась возможность строить там новые многоквартирные дома. В настоящее время остается не решенным вопрос очистки стоков с территорий сельских поселений, т.к. после банкротства сельхозпредприятий очистные сооружения на территориях сельских поселений остались безнадзорными и пришли в аварийное состояние и 5 очистных сооружений нуждаются в капитальном ремонте. Данные мероприятия включены в республиканские программы, завершаются проектные работы по очистным сооружениям, расположенным в д. Андреево-Базары. По Тюрлеминскому сельскому поселению выполнены технико-экономические обоснования и принято решение, что строить перекачивающую станцию и перебросить стоки на очистные сооружения г. Козловка будет выгоднее.

В связи с истечением срока эксплуатации существующей санкционированной свалки для складирования ТБО для г. Козловка назрел вопрос строительства нового полигона. В настоящее время выбрана площадка под строительство полигона ТБО, выполнен проект строительства, на который имеется положительное заключение государственной экспертизы. Земельный участок переведен из земель сельхозназначения в земли промышленности и иного специального назначения. Необходимо провести экологическую экспертизу проекта строительства полигона и решить вопрос финансирования строительства.

С 2010 года ООО "Коммунальщик" начал частичную сортировку ТБО, в 2011 г. собрано и сдано на повторное использование стекла - 81921 кг, картона 50606 кг, полиэтилена 2596 кг, пластиковых бутылок 4600 кг, черного и цветного металлолома 65 т. В 2013 г. ООО "Коммунальщик" планирует запустить участок сортировки ТБО, для чего предприятие арендует земельный участок площадью 0,66 га в санитарно-защитной зоне существующей санкционированной свалки, земля переведена с одной категории в другую, необходимое оборудование предприятие почти полностью закупило.

В связи с тем, что территория Козловского района имеет развитую овражно-балочную сеть, имеется постоянная необходимость реконструкции и капитальный ремонт существующих противоэрозионных плотин, наличие которых сокращает смывание почвы с полей в реки и в водоемы.

В 2012 г. завершены работы по капитальному ремонту Токташевской плотины, на эти цели из федерального бюджета выделено более 20 млн.руб., из республиканского бюджета - более 100 тыс.руб. В 2013 годы будут продолжены работы по капитальному ремонту ГТС на реке Аниш у д. Шутнерово. С 2014 по 2016 гг. запланированы работы по капитальному ремонту еще 3 плотин.

1.8. Анализ сильных и слабых сторон развития Козловского района

Таблица 1.27.

Сильные стороны	Возможности
Удобное географическое и транспортное положение, близость к столице Чувашской Республики г. Чебоксары, к г. Казань, важнейшим железнодорожным, водным и автомобильным магистралям.	Условия для развития бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности района
Недорогая рабочая сила. Оживление самозанятости и экономической активности населения.	Развитие высокотехнологичных производств, конкурентоспособность по стоимости выпускаемой продукции.
Наличие производственных площадей, возможных для развития экономики района Наличие природных ресурсов, которые могут служить сырьевой базой (рыбные ресурсы, залежи известняка, глины для производства кирпича, речного песка).	Улучшение экономического состояния района, освоение передовых технологий на предприятиях района. Оптимизация бюджета по доходам и расходам.
Благоприятные условия для отдыха и оздоровления жителей и гостей района Благоприятные экологические условия, артезианское водоснабжение.	Организация курортной зоны. Развитие туристического комплекса, укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта, условия для формирования здорового образа жизни населения.
Низкий уровень конфликтности населения на национальной и межрасовой почве
Слабые стороны	Угрозы
Технологическая отсталость базовых отраслей. Недостаточная материально-техническая и сырьевая базы агропромышленного комплекса. Моральный и физический износ основных производственных фондов. Отсутствие производств по переработке продукции сельского хозяйства (мяса, овощей).	Сворачивание производства в связи с износом основных фондов. Развал крупных производств из-за банкротства. Невозможность ускоренного развития производства овощей и мяса в связи с отсутствием дополнительных каналов сбыта (переработки).
Снижение плодородия почв	Снижение объемов производства и уровня потребления населением основных продуктов питания, ухудшения здоровья.
Отток активной части населения. Значительная скрытая безработица. Отрицательная миграция населения.	Дефицит квалифицированных кадров в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и других сферах экономики.
Неблагоприятная демографическая ситуация	Дальнейшее снижение численности населения Козловского района. Закрытие и реструктуризация сети образовательных учреждений, сокращение педагогических кадров
Незначительные ежегодные объемы ввода жилья, высокая доля аварийного и ветхого жилья	Увеличение рыночной стоимости жилья
Недостаточно развит строительный комплекс района (за исключением дорожно-строительного)	Продолжение привлечения на работы, связанные с капитальным строительством, сторонних организаций
Низкая степень обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры	Невозможность устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства, снижение уровня обеспеченности населения жилищно-коммунальными услугами, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.
Недостаточная сеть культурно-развлекательных организаций. Незначительный интерес к массовой физкультуре и спорту.	Повышение преступности. Снижение качества образования и уровня успеваемости учащихся
Недостаточная материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом, слабая развитость туристических услуг, необходимого сервиса	Снижение физической подготовленности подрастающего поколения
Недостаточное финансирование отраслей здравоохранения, культуры, образования и спорта.	Невозможность оказания полного набора социальных услуг и необходимого качества
Низкий уровень средней продолжительности жизни населения	Снижение численности трудоспособного населения

Козловский район имеет выгодное географическое положение, автомобильное, железнодорожное и водное транспортное сообщение для развития межрегиональных связей, близость к сырьевым ресурсам для обеспечения деятельности перерабатывающих отраслей промышленности, наличие неиспользуемых промышленных и сельскохозяйственных площадей, земельных ресурсов для жилищного строительства.

Исходя из потенциала района, основными направлениями развития можно обозначить следующие:

- развитие приоритетных отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, обеспечение конкурентоспособности экономики;

- развитие малого бизнеса;

- обеспечение роста качества жизни населения, его социального благополучия.

Раздел II. Цели, задачи и основные направления реализации поставленных целей, согласованных со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года

Основной целью программы социально-экономического развития Козловского района на 2013-2016 годы является достижение устойчивых темпов экономического роста, обеспечение развития бюджетообразующих предприятий, повышение финансовой, производственной, инфраструктурной и социальной обеспеченности, стимулирование приоритетных направлений социально-экономического развития с целью повышения качества жизни и благосостояния населения района.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- комплексное развитие отраслевой структуры производства при повышении его эффективности и конкурентоспособности, опережающем росте инновационных производств;

- ускоренное развитие производственной и социальной инфраструктуры района как важнейшего условия устойчивого функционирования хозяйственного комплекса;

- укрепление и развитие собственной базы для переработки сельскохозяйственной продукции местного производства для снижения влияния внешних факторов на ценообразование на продукты питания и непродовольственные товары;

- устойчивое повышение качества жизни каждого человека и семьи, сохранение и повышение уровня реальных доходов населения, формирование условий для духовного роста и здоровья человека;

- стимулирование развития малого бизнеса, как источника дополнительных налоговых поступлений и источника формирования новых рабочих мест;

- формирование финансовой системы района, отвечающей потребностям устойчивого экономического и социального роста при сохранении и развитии положительных тенденций формирования и исполнения бюджета, стабилизации, укреплении и развитии бюджетообразующей базы района;

- поиск источников и привлечение инвестиций в экономику района.

Реализация Программы направлена на эффективное использование всех возможностей и ресурсов, которыми сегодня располагает муниципальное образование.

Предполагается, что настоящая программа будет реализована в срок до 2017 года, при этом, результаты ее реализации должны лечь в основу разработки программы развития на следующий среднесрочный период.

Начало реализации Программы - 2013 год.

В качестве основных направлений реализации поставленных целей программы следует отметить следующие:

- Повышение качества проводимой инвестиционной политики;

- Повышение эффективности производства на предприятиях района;

- Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию малых предприятий;

- Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов исполнительной власти;

- Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды.

2.1. Повышение качества проводимой инвестиционной политики

Для реализации среднесрочной стратегии развития района в условиях ограниченности внутренних источников финансирования проектов важное значение придается созданию условий для привлечения инвестиций.

Привлечение инвестиций - трудоемкий и длительный процесс, требующий объединенных усилий административных и деловых ресурсов муниципального образования, планомерной, целенаправленной работы по реализации инвестиционной политики.

Основные проблемы осуществления инвестиционной деятельности:

- недостаток инвестиционных финансовых ресурсов предприятий и организаций района;

- высокая цена коммерческого кредитования.

Главной целью инвестиционной политики администрации Козловского района является обеспечение экономического роста за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства.

Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности являются:

- инвестиции с целью увеличения объемов производства товаров и услуг, создания новых рабочих мест, снижения затрат и повышение прибыльности предприятий;

- инвестиции в социальную инфраструктуру района.

Для диверсификации экономики муниципального образования необходимо осуществление комплекса мер по улучшению инвестиционного климата и привлечению инвесторов в сектора экономики, включающего в себя:

- определение приоритетных направлений инвестирования, возможные инвестиционные площадки (территории опережающего развития, обеспеченные всей необходимой инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктурой);

- механизмы повышения доступности информации о возможностях и условиях инвестиционной деятельности на территории района;

- расширение практики заключения концессионных соглашений;

- механизмы содействия потенциальным и реальным инвесторам, включая консультации и методологическое содействие, помощь в подборе площадей и прочее;

- возможности предоставления льгот инвесторам, в том числе предоставление преференций по местным налогам, подключению к инженерным сетям; освобождение субъектов инвестиционной деятельности на период реализации инвестиционных проектов от уплаты платежей объектами недвижимости (арендная плата за землю, за муниципальное недвижимое имущество) и другое.

2.2. Повышение эффективности производства на предприятиях района

Повышение эффективности производства позволит обеспечить конкурентоспособность продукции, значительно повысить ее качество и перейти к возможностям развития производств более высоких переделов со значительной добавленной стоимостью. Ключевым вызовом, стоящим перед районом, является повышение степени обработки производимой продукции, в том числе в сельском хозяйстве. Создание инвестиционных площадок позволяет решить комплекс задач: получение доступа к производственной инфраструктуре для реализации новых проектов, стимулирование развития малого бизнеса, причем зачастую инновационного, образование новых сегментов отраслей экономики.

С целью перехода на качественно новый этап развития и формирования экономики посткризисного периода необходимо увеличить долю высокотехнологичного сектора и темпов его развития. Основой развития высокотехнологичного сектора экономики муниципальных образований может стать развитие предприятий, осуществляющих деятельность в смежных отраслях с бюджетообразующими предприятиями. При этом на первом этапе инновационное развитие муниципального образования может быть основано на успешном заимствовании уже существующих передовых технологий и их внедрении в производство.

Успешной стратегии заимствования и диверсификации экономики будут способствовать:

- стимулирование создания и реализации масштабных проектов перевооружения производств посредством согласованных усилий представителей бизнеса и власти;

- развитие внутри- и межмуниципальной хозяйственной кооперации;

- повышение конкурентоспособности перерабатывающих производств через организацию новых производств: по переработке мясной и молочной продукции, овощей и т.п.;

- предотвращение миграции квалифицированных кадров, стимулирование возвращения граждан, получивших образование или опыт работы в других регионах страны.

Следует учитывать, что подлинная диверсификация происходит за счет развития отраслей, которые ориентированы не только на внутренний спрос внутри муниципального образования и республики, но смогут реализовать продукцию за пределы региона.

2.3. Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию малых предприятий

Высокая зависимость бюджетных поступлений муниципальных образований от деятельности бюджетообразующих предприятий и низкая адаптивность данных предприятий к резко меняющейся конъюнктуре рынка обусловливают необходимость развития предпринимательства в качестве альтернативного источника доходов. Развитие промышленных малых предприятий обрабатывающих отраслей будет способствовать повышению доли обрабатывающих производств. Такие предприятия с большей вероятностью смогут работать не только на внутренний, но и внешний спрос и смогут более эффективно заимствовать и внедрять инновации. Особое внимание необходимо уделять развитию малого бизнеса в сервисных отраслях.

Основные методы развития предпринимательства следующие:

- создание институтов развития и поддержки малого бизнеса: бизнес-инкубаторов, информационных центров, технопарков (в т.ч. через участие в конкурсах на их создание на принципах государственно-частного партнерства);

- устранение административных барьеров, коррупционных рисков за счет упрощения и сокращения сроков проведения процедур согласования и выдачи разрешений, оформления документов на объекты недвижимости (в том числе земельные участки), находящиеся в муниципальной собственности;

- создание режима максимального благоприятствования для развития малого бизнеса со стороны органов местного самоуправления;

- инициирование курсов и тренингов для начинающих предпринимателей;

- повышение доступности финансовых и материальных ресурсов для предпринимателей;

- расширение возможностей для развития инновационно направленных малых предприятий;

- совершенствование механизма муниципальных закупок, в том числе за счет: расширения практики размещения муниципального заказа на электронных торгах, у субъектов малого предпринимательства, консолидации заказчиков;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- сохранение и развитие благоприятных условий для функционирования бизнеса (включая льготы по налогам, реструктуризацию задолженности по налогам и сборам, установление понижающих коэффициентов к размеру годовой арендной платы и т.п.).

2.4. Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов местного самоуправления

Повышение качества социальных услуг является важнейшим направлением для сохранения и развития человеческого капитала в периоды экономического роста и снижения социальной напряженности в периоды экономической нестабильности.

Под социальными услугами, предоставляемыми на территории муниципального образования, предлагается считать услуги, оказываемые организациями и учреждениями, выполняющими инфраструктурные функции, вне зависимости от источников финансирования и формы собственности:

жилищно-коммунальное хозяйство (водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление, уборка подъездов и территории, внешнее благоустройство зданий, в том числе ремонт зданий, благоустройство территорий, вывоз, переработка/утилизация мусора, газоснабжение, проводная связь);

здравоохранение;

образование (дошкольные учреждения и учреждения дополнительного образования, общеобразовательные учреждения);

социальная защита населения (социальное обеспечение населения, социальное обслуживание населения);

культура (библиотеки, музеи, дома культуры) и средства массовой информации;

физическая культура и спорт;

обеспечение пожарной безопасности;

обеспечение правопорядка.

Повышению качества и доступности социальных услуг будут способствовать следующие мероприятия:

- паспортизация инфраструктуры, построение системы мониторинга и учета загруженности, состояния, износа инфраструктуры;

- целенаправленная работа по сбору платежей, а также корректное бюджетное планирование, включение в республиканские (федеральные) целевые программы, инвестиционные программы предприятий;

- формирование кадрового резерва, заключение договоров со студентами учебных профессиональных заведений;

- развитие возможностей переквалификации и переподготовки;

- внедрение единых стандартов и административных регламентов, создание многофункционального центра, действующего по принципу "одного окна", переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, максимальное использование современных информационных технологий;

- проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг при внедрении административных регламентов и размещения информации на Портале государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики, в том числе путем опроса потребителей услуг;

- разработка и принятие положения об ответственности за некачественное предоставление муниципальных услуг.

2.5. Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды

Для обеспечения благоприятных условий жизни населения, повышения мотивации к труду, сокращения миграции наиболее активной части населения, постоянно повышающей свой профессиональный уровень, необходимо проведение комплексной программы мероприятий по повышению экологической безопасности территории муниципального образования:

- обеспечение населения качественной питьевой водой;

- внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий во всех сферах хозяйственной деятельности;

- создание производств энергии из вторичного сырья;

- модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта, организация производств по переработке отходов с получением конечной продукции для вторичного использования;

- использование государственно-частного партнерства в создании системы водоснабжения и водоотведения, механизмов, стимулирующих и бизнес, и бюджетные организации, и население к повышению энергоэффективности, к внедрению соответствующих технологий.

Раздел III. Мероприятия по реализации программы социально-экономического развития Козловского района

В рамках реализации Программы выполнение мероприятий будет осуществляться по основным направлениям, обозначенным в предыдущем разделе.

- Повышение качества проводимой инвестиционной политики.

Предстоит исполнение следующих мероприятий:

- формирование и постоянное обновление информационной базы инвестиционных проектов, инвестиционного паспорта и инвестиционной карты Козловского района для потенциальных инвесторов на официальном сайте Козловского района;

- содействие участию предприятий района в выставках и ярмарках, проводимых в Чувашской Республике и других регионах страны;

- оказание поддержки инвесторам в соответствии с законами Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике", "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации";

- определение инвестиционных площадок;

- планомерная работа муниципальных органов по включению объектов, расположенных на территории Козловского района, в федеральные и республиканские инвестиционные программы;

- мониторинг исполнения адресных инвестиционных программ федерального, республиканского и районного значения, расходов на их финансирование;

- формирование районной адресной инвестиционной программы, привлечение инвесторов к финансированию и софинансированию инвестиционных проектов;

- предоставление различного рода преференций инвесторам;

- обеспечение своевременной разработки проектно-сметной документации по объектам инвестирования;

- содействие в деятельности на территории района кредитных, лизинговых, страховых организаций, инвестиционных консалтинговых и других финансовых организаций;

- выявление свободных и неэффективно используемых земельных участков, оценки их потенциала;

- инвентаризация и оценка состояния объектов недвижимости всех форм собственности на территории района;

- оценка уровня развития сферы услуг и наличия объектов общественной инфраструктуры.

Повышение эффективности производства на предприятиях района

Предполагается реализация высокоэффективных и быстро окупаемых проектов, связанных со строительством и реконструкцией производственных площадей, закупкой высокопроизводительного, энергоэффективного оборудования и технических процессов, на промышленных предприятиях, в том числе в ООО "Автофургон", ООО "НПК "Спецфургон", ООО "РиАл", ООО "Авант", ООО "Санфарм", швейной фабрике ФБУ ИК-5, ОАО "Козловский хлебокомбинат" и других. Предстоит провести значительный объем работ по расширению ассортимента выпускаемой продукции, улучшению ее качества, снижению себестоимости за счет сокращения издержек производства и обращения, проведения мероприятий по энергоэффективности.

В 2013-2016 годы в рамках реализации инвестиционных проектов в сельскохозяйственном секторе экономики планируется: строительство животноводческого помещения - овцетоварной фермы в д. Мартыново в КФХ Петрова В.Н. для овец романовской породы; реконструкция фермы для откорма КРС мясного направления абердино-ангусской породы в КФХ Васильева А. на 100 голов; реконструкция семейной животноводческой фермы в с. Карамышево в КФХ Васильевой Е.Г. на 50 голов дойного стада; в ОАО "Племрыбхоз "Карамышевское" рыбохозяйственные мелиоративные работы на 50 га выростных и 50 га нагульных прудах, строительство самотечной системы водоснабжения прудов из естественных водоемов; в КФХ Яковлева А.И. в с. Карамышево реконструкция цеха по первичной переработке зерна (с установкой дробилки зернофуража) и доведение производственной мощности по дроблению зернофуража до 12 тонн за смену; в КФХ Семенова В.Н. строительство цеха по мойке, сортировке, фасовке картофеля и огурцов, цеха по шинковке капусты, строительство асфальтированной дороги длиной 1 км, очистных сооружений; в КФХ Юркова С.Н. в д. Янтиково будет осуществляться расширение и реконструкция свинарника на 1500 голов свиней на откорме, в КФХ Андреева Ю.М. в д. Андреево-Базары строительство фермы для разведения КРС на 50 голов, в КФХ Петрова Ю.И. в д. М. Бишево строительство овцетоварной фермы для разведения овец романовской породы на 800 голов; в КФХ Пайкова А.Е. в д. Андреево-Базары строительство фермы для разведения крупного рогатого скота мясного направления на 50 голов и овец на 100 голов овцематок и 300 голов всего, в ЗАО "Агрофирма "Куснар" - новое строительство, реконструкция и оснащение хранилищ складским оборудованием и многие другие мероприятия.

В целях повышения генетического потенциала животных и улучшения условий их содержания в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" предусматривается осуществление закупок племенного скота и современного технологического оборудования по лизингу, а также путем привлечения инвестиционных кредитов на льготных условиях.

Планируется дальнейшая реализация национального проекта "Развитие АПК" на территории Козловского района, коренное улучшение земель, ускоренное обновление парка сельскохозяйственной техники, расширение посевных площадей и др.

Будут осуществляться мероприятия по дальнейшему развитию придорожного сервиса в Козловском районе. ООО "Транзит Сити" планируется строительство автомойки, станции ТО, мотеля, отеля, TIR-паркинга, сауны, тренажерного зала в придорожном комплексе на автодороге М-7 "Волга" (710-й км). ИП Крыловым П.Н. будет завершена реализация проекта по строительству комплекса, включающего кафе на 20 мест, ресторан на 20 мест, универмаг, гостиницу на 40 мест, отделение связи, аптеку, автостоянку на 40 автомашин на а/д "Волга" М-7 в д. Андреево-Базары Козловского района. Будет завершено строительство объектов (АЗС, магазин) в придорожном комплексе на а/д "Волга" М-7 возле д. Мартыново (ООО "Развитие"). Планируется строительство нового придорожного комплекса, включающего АЗС, объекты сервиса на автодороге М-7 "Волга" (735-й км) ООО "Транзит-Сервис". Общая сумма инвестиций в эти проекты составит более 200 млн. рублей.

Будут проведены работы по завершению электрификации новых районов застроек в ряде населенных пунктов района, строительства дорог внутри населенных пунктов района, завершена установка общедомовых узлов учета энергоресурсов в многоквартирных домах, капитальный ремонт отдельных участков теплотрассы в г. Козловке и на ст. Тюрлема, замена насосов в котельных.

В развитии информационных технологий и связи будет осуществляться замена ветхих сетей электросвязи, завершение замены аналоговых станций на цифровые, расширение абонентской сети кабельного телевидения и Интернета.

Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию малых предприятий

Реализация программы будет осуществляться по следующим направлениям:

- формирование благоприятной внешней среды для развития малых и средних предприятий.

- совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки.

- информационное, правовое, кадровое и образовательное обеспечение развития предпринимательства.

Основное внимание по первому направлению будет уделено: совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, устранению излишних административных барьеров на пути создания и становления малых и средних предприятий, обеспечению условий для доступа субъектов малого предпринимательства к выполнению муниципального заказа, формированию положительного имиджа предпринимательства в обществе.

В рамках второго направления будут осуществлены мероприятия по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к государственным мерам поддержки: лизинга, кредитно-финансовых механизмов, с привлечением средств как из бюджета, так и из внебюджетных источников на возвратной и безвозвратной основе, льготного кредитования. Будет также осуществляться имущественная поддержка предпринимателей в части максимального вовлечения незадействованного муниципального имущества в хозяйственный оборот для осуществления предпринимательской деятельности.

Планируется активизация деятельности по поддержке предпринимательства, в части оказания консультационных, информационных, образовательных и других услуг. В целом мероприятия данного раздела должны повысить устойчивость и эффективность работы уже действующих малых и средних предприятий и обеспечить снижение рисков при создании новых производств. Также планируется проведение специальных семинаров, конкурсов, специализированных исследований и другие мероприятия.

Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов местного самоуправления

Большая часть мероприятий будет направлена на формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни через развитие системы здравоохранения, образования, социальной защиты, сохранения культурного наследия и творческого потенциала района. В этих целях будут реализованы принятые районные программы в данных сферах деятельности.

В области образования будет продолжена реструктуризация сети образовательных учреждений, полная ликвидация очередности в детские дошкольные учреждения, продолжена работа по внедрению инновационных образовательных программ. Особое внимание будет уделяться компьютеризации образовательных учреждений, улучшению материально-технической базы учреждений образования.

В сфере культуры планируется сохранение культурного потенциала и культурного наследия района, проведение на объектах ремонтно-реставрационных работ, создание многопрофильных интегрированных центров, проведение комплекса культурных мероприятий, поддержка дополнительного образования и одаренных детей, пополнение библиотечного фонда, приведение условий функционирования муниципального архива в соответствие с требованиями правил организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

Основной задачей в области здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи. Предусмотрено расширение оказания медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях путем замены дорогостоящего стационарного лечения на лечение в условиях дневного стационара и амбулаторно-поликлинических подразделениях (стационарозамещающие технологии, приобретение передового медицинского оборудования), а также капитальный ремонт зданий учреждений здравоохранения.

В сфере физкультуры, спорта и туризма предусматривается развитие материальной базы (строительство стадиона при ФОК, строительство спортивных площадок в населенных пунктах, благоустройство городского пляжа, комплектование учебных учреждений и спортивных клубов необходимым спортинвентарем), привлечение к активным занятиям спортом дополнительного числа жителей Козловского района.

Предусматривается реализация комплекса мер по социальной защите населения, комфортному проживанию в домах ветеранов и Центре социальной помощи семье и детям.

В рамках Программы будет осуществляться реализация мероприятий по содействию занятости населения Козловского района.

Планируется обратить особое внимание на сельских безработных, которые потеряли работу в результате ликвидации ряда хозяйств. В этих целях предполагается принятие мер по содействию самозанятости, привлечению безработных граждан к занятию предпринимательской деятельностью.

Занятость населения района планируется регулировать в соответствии со структурными изменениями в экономике, использованием комплекса мер, смягчающих высвобождение работников, совершенствованием механизма трудоустройства и профилирования безработных граждан, широкого их вовлечения во временную занятость в общественные работы.

В ходе реализации Программы предусматривается мониторинг уровня обеспеченности социальными благами, ежегодное участие г. Козловка в республиканском конкурсе на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Чувашской Республики", сохранить культурное наследие, развивать сеть учреждений культуры, организующих досуг населения.

Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды.

Мероприятия данного направления являются основополагающими для повышения комфортности проживания и улучшения здоровья населения Козловского района.

К ним относятся: ремонт гидротехнических сооружений, начало строительства нового межмуниципального полигона ТБО, расширение узла сортировки отходов на существующей санкционированной свалке.

В рамках реализации настоящей Программы планируется начать работы по проектированию строительства в г. Козловке ливневой канализации.

Предстоит завершить работы по принятию бесхозных скважин, расположенных на территории Козловского района, в муниципальную собственность.

В сельской местности Козловского района планируется создание лесных противоэрозионных насаждений с ежегодной площадью посадок 10-15 гектаров.

Поскольку ситуация меняется, а эффективность реализации программы напрямую зависит от активности действий по ее реализации, предполагается ежегодно проводить мониторинг хода выполнения программы.

На этапе завершения программы в 2016 году предполагается провести анализ качества ее реализации, достижения основных параметров, и на основе полученных данных приступить к разработке новой программы на среднесрочный период с учетом накопленного опыта.

Подведение итогов реализации программы запланировано на конец 2016 года.

Начало реализации новой среднесрочной программы - 2017 год.

Раздел IV. Система управления программой социально-экономического развития Козловского района

Система управления программой представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов.

Непосредственное управление реализацией Программы осуществляется ее заказчиком - администрацией Козловского района.

Администрация Козловского района осуществляет непосредственную реализацию целей и задач Программы; текущее планирование и прогнозирование развития отраслей и сфер экономики района; учет и контроль за движением финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию программных мероприятий; привлекает внебюджетные источники финансирования; осуществляет ежегодную корректировку объемов ресурсного обеспечения Программы; отвечает за выполнение намеченных планов и производственных заданий.

Механизм реализации Программы включает:

- обеспечение контроля за подготовкой и реализацией программных мероприятий;

- обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджетов всех уровней и иных средств;

- ежеквартальный сбор отчетов от исполнителей программы о ходе реализации мероприятий программы;

- корректировку и анализ хода выполнения мероприятий программы, внесение предложений по совершенствованию программы;

- ежегодное представление отчета об исполнении программы за истекший год главе администрации Козловского района, Собранию депутатов Козловского района.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы

Суммарный объем финансирования Программы в 2013-2016 гг. (в среднегодовых ценах 2012 г.) составляет 2083,59 млн. рублей, из них:

средства федерального бюджета 549,23 млн. рублей (26,4%),

в том числе по годам:

2013 - 92,46 млн.руб.

2014 - 151,48 млн.руб.

2015 - 171,11 млн.руб.

2016 - 134,18 млн.руб.

средства республиканского бюджета

Чувашской Республики 639,65 млн. рублей (30,7%),

в том числе по годам:

2013 - 174,83 млн.руб.

2014 - 139,24 млн.руб.

2015 - 149,03 млн.руб.

2016 - 176,55 млн.руб.

средства бюджета Козловского района 61,59 млн. рублей (3,0%),

в том числе по годам:

2013 - 10,48 млн.руб.

2014 - 18,10 млн.руб.

2015 - 18,82 млн.руб.

2016 - 14,09 млн.руб.

средства бюджетов поселений Козловского

района 18,19 млн.руб. (0,9%),

в том числе по годам:

2013 - 5,06 млн.руб.

2014 - 4,05 млн.руб.

2015 - 4,07 млн.руб.

2016 - 5,01 млн.руб.

средства внебюджетных источников 814,93 млн. рублей (39,0%),

в том числе по годам:

2013 - 184,27 млн.руб.

2014 - 201,01 млн.руб.

2015 - 219,09 млн.руб.

2016 - 210,56 млн.руб.

Объемы финансирования Программы будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате выполнения задач и достижения целей, поставленных Программой на период до 2016 г., экономическое и социальное развитие Козловского района достигнет уровня, характеризующегося следующими показателями:

Промышленно-производственная сфера:

- рост объема промышленного производства по всем предприятиям, включая малые, к уровню 2012 года в 1,45 раза до 1 млрд. руб.;

- прирост средней заработной платы в 1,5 раза до 16,0 тыс.руб.;

- обновление основных производственных фондов на 15-20%;

- создание до 200 новых рабочих мест.

Агропромышленная сфера:

- рост объема производства в хозяйствах всех категорий до 1,6 млрд.руб., в 1,6 раза

- увеличение инвестиций за счет всех источников финансирования в развитие АПК в 1,3-1,4 раза.

Потребительский рынок:

- объем розничного товарооборота достигнет 585 млн. рублей в год (без учета субъектов малого предпринимательства);

- объем платных услуг - 140 млн.руб.;

Районное хозяйство:

- общая площадь жилья на человека - 33,5 м2;

- сокращение доли ветхого и аварийного жилья на 20-25%;

- площадь дорог с твердым покрытием - 100%;

- улучшение экологии Козловского района в соответствии с ПДК.

Социальная сфера:

- снижение уровня заболеваемости населения;

- рост удельного веса расходов на социальную сферу из бюджета района;

- рост качества и уровня жизни населения.

Финансово-экономическая сфера:

- рост доходной части бюджета до 350-380 млн.руб. в год;

- объем инвестиций за счет всех источников до 1,4 млрд. руб.;

- рост денежных доходов населения в 1,3 раза.

Управленческая сфера:

- реализация основных принципов местного самоуправления в районе;

- создание Многофункционального центра по оказанию муниципальных и государственных услуг населению;

- активизация участия населения района в принятии управленческих решений.

Количественные и качественные показатели развития отраслей и сфер экономики Козловского района раскрыты в соответствующих разделах Программы и основываются на анализе социально-экономического развития за предшествующий период.

Одной из центральных составляющих эффективной экономической политики должна стать промышленная политика. Промышленная политика администрации района будет опираться на Республиканские целевые программы отраслей промышленности и ориентироваться на формирование условий для сохранения и расширения масштабов производства, реализации продукции, повышения занятости населения и увеличения поступлений в бюджет.

Целью реализации инвестиционной политики будет являться обеспечение инвестиционной привлекательности района для увеличения объемов инвестиций в развитие его производственной и социальной сферы. При улучшении финансово-экономического состояния ряда предприятий увеличится возможность инвестирования в основной капитал за счет собственных средств.

Ожидается рост консолидированного муниципального бюджета до 350 - 380 млн.руб. к 2016 г. Собственные доходы бюджета района составят не менее 100-120 млн. рублей.

Увеличится поступление налогов от предприятий, учреждений и организаций, а также физических лиц Козловского района во все уровни бюджетов - до 200 млн. рублей.

Будет активно развиваться малое предпринимательство, объем продукции малого предпринимательства к 2016 г. составит 1,3 млрд. руб. К 2016 г. планируется создание дополнительно до 200 рабочих мест, в основном за счет развития малого и среднего бизнеса и довести долю занятых в малом предпринимательстве до 37-38%.

Планируются обновление транспорта и модернизация соответствующей инфраструктуры, модернизация предприятий связи, будет достигнута 100% бесперебойная возможность доступа в сеть Интернет.

В 2013 году планируется открытие нового модернизированного допофиса Сбербанка России, что положительным образом скажется на рынке банковских услуг, расширится спектр банковских услуг.

Социальная среда района. Результатом развития станет эффективное осуществление государственной политики в социальной сфере, формирование социально-экономических механизмов, обеспечивающих достижение достойного уровня качества жизни населения и постоянное улучшение его в долгосрочной перспективе.

Реформирование систем здравоохранения, образования в Российской Федерации и Чувашской Республике позитивно отразится на состоянии района. Прогнозируется увеличение удельного веса расходов на социальную сферу из бюджета района. Будет проведена работа по ликвидации бедности. Предполагается снизить уровень регистрируемой безработицы и поддержание его в пределах 0,4-0,5% за счет создания новых рабочих мест в малом и среднем бизнесе.

В целом, предстоит крупномасштабная работа по улучшению социальной среды района. Реализация проводимой в стране политики по увеличению рождаемости позволит к 2016 году стабилизировать численность населения, создаст базу для последующего роста численности населения в районе.

В области образования будут достигнуты следующие результаты:

- практически полная ликвидация очередности в детские дошкольные учреждения;

- значительное сокращение недостатков материально-технической базы дошкольных и образовательных учреждений;

- проведена работа по средне- и долгосрочному прогнозированию потребности предприятий и организаций района в квалифицированных кадрах; с учетом потребностей в специалистах на основе заказа будет проводиться работа по направлению выпускников в высшие учебные и средние специальные учебные заведения РФ и Чувашской Республики;

- проведены структурные изменения системы образования, совершенствование кадрового и научного обеспечения развития образования, усиление воспитательной работы и укрепление здоровья детей, реформирование организационно-экономического механизма системы образования.

Значительную часть населения Козловского района составляет молодежь. Это потенциал социального и экономического развития. Для создания условий всесторонней профессиональной и творческой самореализации молодых людей, а также вовлечения молодежи в общественно-политическую жизнь будет сохранена доступность внешкольного образования. Разработка механизма поддержки молодежного предпринимательства, привлечение старших школьников к общественным работам приведут к росту занятости среди молодежи. Материальная и творческая поддержка талантливой молодежи увеличит инновационный потенциал развития района и будет способствовать оздоровлению экономики и социальной сферы.

Реализация ряда действующих программ в области здравоохранения, предупреждение распространения ряда болезней должны обеспечить снижение уровня заболеваемости населения Козловского района.

Осуществление мероприятий по оздоровлению экологической ситуации на территории района будет включать в себя обеспечение своевременной и качественной очистки сточных вод, организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, решение вопросов безопасности гидротехнических сооружений, противоэрозионных мероприятий, повышение уровня экологического образования населения района и др. Реализация бизнес-плана по раздельному сбору отходов и расширение узла сортировки отходов на существующей санкционированной свалке позволят сократить объем утилизируемых отходов на 50%, что позволит повторно использовать бумагу и картон до 300 тонн, черного металла - до 60 тонн, цветного металла - 10 тонн, текстиля - 50-60 тонн, стекла 60 тонн, пластмассы высокой плотности 50 тонн, полимерной пленки - до 80 тонн.

В области культуры будут достигнуты следующие результаты:

- создание условий для духовно-культурного развития населения;

- повышение духовно-нравственного потенциала жителей;

- доступность и расширение предложения населению услуг в области культуры;

- укрепление инфраструктуры учреждений культуры;

- повышение профессионального уровня специалистов, мастеров и творцов в сфере культуры и искусства района;

- увеличение количества посещений музея до 7-8 тысяч человек в 2016 году;

- увеличение количества посещений библиотек до 200000 в 2016 году;

- увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях;

- увеличение количества объектов культурного наследия, на которых осуществлены ремонтно-реставрационные работы;

- осуществление работ по картонированию архивных документов;

- увеличение охвата учащихся дополнительным образованием в детских школах дополнительного образования по отношению к числу учащихся общеобразовательных школ до 95% в 2016 году.

В области физической культуры и спорта, туризма:

- увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом до 7 тысяч человек;

- укрепление материальной базы школ района спортивным инвентарем;

- развитие индустрии туристических услуг.

В области социальной защиты для смягчения негативных последствий бедности, уменьшения социального неравенства администрацией района и Правительством Чувашской Республики будет реализован ряд мероприятий социальной политики и соответственно будет обеспечена максимально эффективная защита социально уязвимых слоев населения, не обладающих возможностями для самостоятельного решения социальных проблем.

Создание новых рабочих мест в приоритетных отраслях экономики района, в том числе в сфере малого предпринимательства, будет содействовать занятости населения и граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Конкурентоспособность на рынке труда безработных граждан будет повышена посредством профессиональной ориентации и профессионального обучения. Профориентационная работа и психологическая помощь молодежи будут содействовать сокращению безработицы.

Районное хозяйство будет развиваться поэтапно в соответствии с действующей программой по сносу ветхого и аварийного жилья в Козловском районе, капитального ремонта многоквартирного жилого фонда. Развитие ЖКХ предполагает проведение мероприятий по модернизации котельных, водопроводных и канализационных сетей и сооружений.

Активизируется участие населения в управлении жилищной сферой (создание новых ТСЖ). Администрация Козловского района будет придерживаться политики по контролю за уровнем тарифов на услуги ЖКХ с учетом реальной социально-экономической ситуации, субсидированию малообеспеченным гражданам расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Решение жилищных проблем будет осуществлено в результате реализации ряда мероприятий по поддержке индивидуального жилищного строительства, переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, молодежному жилищному строительству, развитию ипотеки и др. Планируется сокращение объемов ветхого жилья от общей площади всего жилищного фонда. Основным способом решения жилищной проблемы для граждан со средними доходами и накоплениями является приобретение жилых помещений в рассрочку через ипотеку.

За период реализации Программы будет построено более 80,0 тыс. кв. м. жилой площади, до 8,0 км новых линий электроснабжения, более 10 км новых сетей водоснабжения.

Произойдет развитие существующей сети автомобильных дорог, приостановление их разрушения, будут действовать постоянные пассажирские сообщения по дорогам с твердым покрытием между центром района, наиболее значимыми центрами поселений и столицей республики, межобластного сообщения (ст. Свияжск и г. Казань), совершенствование рынка дорожных работ, повышение качественного уровня конкуренции за счет более широкого внедрения конкурсной системы предоставления подрядов, повышение технического состояния сети дорог общего пользования, развитие дорожного сервиса, сокращения числа ДТП по дорожным условиям и т.д.

Развитие института местного самоуправления позволит решить задачу реформирования районных финансов для превращения бюджета в надежный инструмент реализации потребностей населения, достижение прозрачности бюджетных процедур, подконтрольности расходов обществу. Непрерывная оценка эффективности расходов и ежегодный пересмотр их структуры позволят обеспечить реалистичность бюджета, организовать эффективную систему управления и оптимизации рисков.

6.1. Перечень показателей оценки эффективности реализации программы

Таблица. Показатели оценки эффективности реализации программы

Наименование показателей	2011 (факт)		Периоды
		2012 год (ожидаемое)	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1. Численность постоянного населения (среднегодовая), всего тыс. чел.	21,38	21,08	20,88	20,71	20,57	20,50
2. Среднесписочная численность работников (с учетом МП), человек	6300	6220	6145	6085	6035	6000
3. Среднемесячная заработная плата, руб.	10308,1	11200,0	12320,0	13450,0	14660	16000
4. Темп роста заработной платы, в % к пред. месяцу/периоду	110,5	108,6	110,0	109,0	109,0	109,0
5. Численность зарегистрированных безработных на конец периода, чел.	65	60	55	50	48	46
6. Уровень зарегистрированной безработицы, %	0,47	0,45	0,43	0,41	0,40	0,39
7. Объем отгруженной продукции, млн.руб.	518,7	690,0	760,0	830,0	906,0	1000,0
8. Индекс промышленного производства, в % к пред. месяцу (соответствующему периоду прошлого года)	110,4	124,4	105,0	103,0	103	103,5
9. Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств, млн. рублей	1272,3	1340,0	1420,0	1485,0	1550,0	1600,0
10. Индекс физического объема сельскохозяйственной продукции , % к предыдущему году	212,8	98,5	100,0	100,5	101,2	102,0
11. Оборот розничной торговли в действующих ценах, млн. руб.	346,6	396,0	436,6	479,2	527,9	585,0
12. Индекс физического объема розничной торговли в % к соответствующему периоду прошлого года	108,3	108,0	105,0	105,0	105,0	105,0
13. Объем платных услуг, млн. руб.	91,2	101,6	112,3	122,9	133,4	140,0
14. Индекс физического объема платных услуг в % к прошлому году	113,8	105,0	105,0	105,0	104,0	103,0
15. Объем инвестиций в экономику и социальный сектор района, млн.руб.	717,0	873,8	992,9	1136,4	1270,8	1400,0
16. Индекс физического объема инвестиций в % к соответствующему периоду прошлого года	111,0	114,0	103,5	105,0	105,0	105,0
17. Объем ввода жилья, тыс.кв.м.	20,9	21,0	21,4	21,6	21,8	22,0
18. Средняя обеспеченность жилплощадью, кв.м. на 1 чел	30,1	31	32,2	32,8	33,2	33,5
19. Протяженность автодорог общего пользования с твердым покрытием, км	203,0	203,0	203,5	204,2	205,0	205,8
20. Количество малых предприятий - всего единиц	99	106	108	110	112	115
21. Среднесписочная численность работников по малым предприятиям (без учета ИП), тыс.чел.	1,72	1,76	1,80	1,83	1,85	1,90
22. Количество индивидуальных предпринимателей, чел.	474	435	435	445	455	465
23. Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности (без КФХ), млн.руб.	545,2	750,0	862,9	991,9	1140,6	1300,0
24. Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях, тыс.чел.	0,65	0,72	0,89	0,92	0,93	0,94
25. Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях, тыс.чел.	2,15	2,03	2,0	2,0	2,04	2,08
26. Обеспеченность:
- больничными койками, коек на 10 тыс.чел. населения	39,2	40,0	40,0	40,1	40,1	40,1
- врачами, на 10 тыс.чел. населения	23,1	22,5	22,5	23,0	24,0	25,0
- средним медперсоналом, на 10 тыс.чел. населения	82,0	83,0	83,1	83,5	84,0	85,0
- общедоступными библиотеками, на 100 000 населения	74,3	74,7	75,0	75,3	75,5	75,6
- учреждениями культурно-досугового типа, на 100 000 населения	145,2	145,4	145,6	145,8	146,0	146,3

Приложение 1

к Программе социально-экономического

развития Козловского района

Чувашской Республики на 2013-2016 годы

Раздел III. Система основных программных мероприятий

(млн. рублей)

Мероприятия	Всего	Источники финансирования					Ответственные за исполнение	Срок реализации
		Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет	Бюджеты поселений	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего по программе	2083,59	549,23	639,65	61,59	18,19	814,93
в том числе
2013	467,1	92,46	174,83	10,48	5,06	184,27
2014	513,88	151,48	139,24	18,1	4,05	201,01
2015	562,22	171,11	149,03	18,92	4,07	219,09
2016	540,39	134,18	176,55	14,09	5,01	210,56
В том числе
I. Повышение качества проводимой инвестиционной политики
Всего по разделу	6,2		5,0	1,2
в том числе
2013	0,05			0,05
2014	0,05			0,05
2015	0,05			0,05
2016	6,05		5,0	1,05
в том числе
1.1. Формирование и постоянное обновление информационной базы инвестиционных проектов, инвестиционного паспорта Козловского района, инвестиционной карты Козловского района для потенциальных инвесторов на официальном сайте Козловского района, всего в том числе: 2013 2014 2015 2016				В пределах ассигнований на основную деятельность			Отдел сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Козловского района (далее Отдел СХ и Э)	2013-2016
1.2. Содействие участию предприятий района в выставках и ярмарках, проводимых в Чувашской Республике и других регионах страны, всего в том числе: 2013 2014 2015 2016				В пределах ассигнований на основную деятельность			Отдел СХ и Э	2013-2016
1.3. Определение и подготовка инвестиционной площадки "под ключ", всего							Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района (далее - Отдел строительства)	2016
в том числе:	6,0		5,0	1,0
2016	6,0		5,0	1,0
1.4. Мониторинг исполнения адресных инвестиционных программ федерального, республиканского и районного значения, расходов на их финансирование, всего в том числе: 2013 2014 2015 2016				В пределах ассигнований на основную деятельность			Финансовый отдел	2013-2016
1.5. Формирование районной адресной инвестиционной программы, привлечение инвесторов к финансированию и софинансированию инвестиционных проектов, всего, в том числе: 2013 2014 2015 2016				В пределах ассигнований на основную деятельность			Отдел строительства, Финансовый отдел,	2013-2016
1.6. Инвентаризация и оценка состояния объектов недвижимости всех форм собственности на территории района, всего, в том числе:	0,20			0,20				2013-2016
в том числе:
2013	0,05			0,05
2014	0,05			0,05
2015	0,05			0,05
2016	0,05			0,05
1.7. Оценка уровня развития сферы услуг и наличия объектов общественной инфраструктуры, всего, в том числе: 2013 2014 2015 2016				В пределах ассигнований на основную деятельность			Отдел строительства, Отдел СХ и Э.	2013-2016
II. Повышение эффективности производства на предприятиях района
Всего по разделу	771,71	46,4	96,60	6,2	6,8	615,41
в том числе
2013	185,14	11,2	29,18	1,35	2,4	141,01
2014	181,63	11,5	19,95	1,45	0,7	148,03
2015	197,89	11,7	20,20	1,3	0,7	163,99
2016	207,05	12,0	27,57	2,1	3,0	162,38
в том числе
2.1. Промышленность, всего:	122,5					122,5
в том числе
2013	28,0					28,0
2014	28,1					28,1
2015	31,7					31,7
2016	34,7					34,7
в том числе
2.1.1. Приобретение и установка на предприятиях высокопроизводительного оборудования, новых технологических линий, всего:	50,0					50,0	Промышленные предприятия Козловского района	2013-2016
в том числе:
2013	10,0					10,0
2014	12,0					12,0
2015	14,0					14,0
2016	14,0					14,0
2.1.2. Строительство нового цеха, всего:	4,0					4,0	ООО "Автофургон"	2013
в том числе:
2013	4,0					4,0
2.1.3. Строительство производственных помещений, всего:	6,0					6,0	ООО "Авант"	2015-2016
в том числе
2015	2,0					2,0
2016	4,0					4,0
2.1.4. Капитальный ремонт цехов, выкупленных у ООО "Комбинат автофургонов", всего:	40,0					40,0	ООО "НПК "Спецфургон"	2013-2016
в том числе
2013	10,0					10,0
2014	10,0					10,0
2015	10,0					10,0
2016	10,0					10,0
2.1.5. Освоение выпуска новых видов швейной продукции, всего:	4,8					4,8	ФКУ ИК-5 УФСИН России по ЧР	2013-2016
в том числе
2013	1,2					1,2
2014	1,2					1,2
2015	1,2					1,2
2016	1,2					1,2
2.1.6. Замена устаревшего швейного оборудования, всего:	4,0					4,0	ФКУ ИК-5 УФСИН России по ЧР	2013-2016
в том числе
2013	1,0					1,0
2014	1,0					1,0
2015	1,0					1,0
2016	1,0					1,0
2.1.7. Расширение ассортимента производства кондитерской продукции, освоение выпуска полуфабрикатов, всего:	3,0					3,0	ЗАО "Козловский хлебокомбинат"	2013-2016
в том числе
2013	0,5					0,5
2014	0,5					0,5
2015	1,0					1,0
2016	1,0					1,0
2.1.8. Реконструкция производственного цеха и освоение производства новых видов станков плазменной резки с ЧПУ, всего: в том числе	8,0					8,0	ООО "Сывлаш"	2013-2016
2013	1,0					1,0
2014	2,0					2,0
2015	2,0					2,0
2016	3,0					3,0
2.1.9. Реконструкция напиточного цеха, всего: в том числе	1,0					1,0	ООО "Волга21"	2014
2014	1,0					1,0
2.1.10. Расширение ассортимента выпускаемой продукции, всего:	1,7					1,7	ООО "Козловский молочный завод"	2013-2016
в том числе
2013	0,3					0,3
2014	0,4					0,4
2015	0,5					0,5
2016	0,5					0,5
2.2. Агропромышленный комплекс, всего:	323,0	46,4	34,5	0,7		241,4
в том числе
2013	82,75	11,2	12,18	0,25		59,12
2014	79,19	11,5	7,25	0,25		60,19
2015	81,71	11,7	7,50	0,1		62,41
2016	79,35	12,0	7,57	0,1		59,68
в том числе
2.2.1. Проведение агрохимических работ, повышение плодородия почв сельхозназначения, всего:	7,80		6,0			1,80	Отдел СХ и Э, сельхозпредприятия Козловского района, КФХ	2013-2016
в том числе
2013	1,87		1,45			0,42
2014	1,94		1,50			0,44
2015	1,96		1,50			0,46
2016	2,03		1,55			0,48
2.2.2. Применение минеральных удобрений, всего:	23,7	4,1	9,1			10,5	Отдел СХ и Э, сельхозпредприятия Козловского района, КФХ	2013-2016
в том числе
2013	4,9	0,8	1,9			2,2
2014	5,7	1,0	2,2			2,5
2015	6,3	1,1	2,4			2,8
2016	6,8	1,2	2,6			3,0
2.2.3. Проведение мероприятий по защите растений от болезней и вредителей, по элитному семеноводству, всего:	25,6	8,0	6,6			11,0	Отдел СХ и Э, сельхозпредприятия Козловского района, КФХ	2013-2016
в том числе
2013	6,2	2,0	1,6			2,6
2014	6,3	2,0	1,6			2,7
2015	6,5	2,0	1,7			2,8
2016	6,6	2,0	1,7			2,9
2.2.4. Вовлечение в оборот неиспользуемых сельхозземель, всего:	1,60		0,30	0,30		1,0	Отдел СХ и Э, сельхозпредприятия Козловского района, КФХ	2013-2014
в том числе
2013	0,80		0,15	0,15		0,5
2014	0,80		0,15	0,15		0,5
2.2.5. Развитие племенной работы, приобретение молодняка скота и птицы, биопродукции племенных животных, всего:	1,40		0,40			1,0	Отдел СХ и Э, сельхозпредприятия Козловского района, КФХ	2010-2012
в том числе
2013	0,28		0,08			0,20
2014	0,35		0,10			0,25
2015	0,35		0,10			0,25
2016	0,42		0,12			0,30
2.2.6. Закупка сельскохозяйственной техники, всего: в том числе	170,0					170,0	Сельхозпредприятия Козловского района, КФХ	2010-2012
2013	40,0					40,0
2014	40,0					40,0
2015	45,0					45,0
2016	45,0					45,0
2.2.7. Субсидирование процентных ставок по кредитам и займам, привлеченными организациями АПК, КФХ и индивидуальными предпринимателями, всего:	39,7	34,3	5,4				Отдел СХ и Э, сельхозпредприятия Козловского района, КФХ	2010-2012
в том числе
2013	9,6	8,4	1,2
2014	9,8	8,5	1,3
2015	10,0	8,6	1,4
2016	10,3	8,8	1,5
2.2.8. Организация конкурсов, выставок среди предприятий АПК, КФХ и ЛПХ всего:	0,4			0,4			Отдел СХ и Э	2013-2016
в том числе
2013	0,1			0,1
2014	0,1			0,1
2015	0,1			0,1
2016	0,1			0,1
2.2.9. Строительство животноводческого помещения - овцетоварной фермы в д. Мартыново для овец романовской породы, всего:	3,9					3,9	КФХ Петрова В.Н.	2012-2015
в том числе
2013	1,0					1,0
2014	1,0					1,0
2015	1,9					1,9
2.2.10. Реконструкция семейной животноводческой фермы в с. Карамышево на 50 голов дойного стада, всего:	4,0		1,2			2,8	КФХ Васильевой Е.Г.	2013-2015
в том числе
2013	1,2		0,4			0,8
2014	1,4		0,4			0,8
2015	1,6		0,4			1,2
2.2.11. Рыбохозяйственные мелиоративные работы на 50 га выростных и 50 га нагульных прудов; строительство самотечной системы водоснабжения прудов из естественных водоемов, всего:	1,5					1,5	ОАО "Племрыбхоз "Карамышевское"	2013-2014
в том числе
2013	0,8					0,8
2014	0,7					0,7
2.2.12. Реконструкция производственного цеха по первичной переработке зерна (с установкой оборудования) и обеспечение инженерной инфраструктурой в с. Карамышево, всего:	1,4					1,4	КФХ Яковлева А.И.	2013-2015
в том числе
2013	0,6					0,6
2014	0,8					0,8
2.2.13. Строительство цеха по мойке, сортировке, фасовке картофеля и огурцов, по шинковке капусты, всего:	10,5					10,5	КФХ Семенова В.Н.	2013-2016
в том числе
2013	3,0					3,0
2014	2,0					2,0
2015	2,0					2,0
2016	3,5					3,5
2.2.14. Расширение и реконструкция свинарника на 1500 голов свиней на откорме в д. Янтиково, всего:	3,1		1,1			2,0	КФХ Юркова С.Н.	2013-2014
в том числе
2013	2,1		1,1			1,0
2014	1,0					1,0
2.2.15. Реконструкция фермы для КРС абердино-ангусской породы на 100 голов, всего:	4,1		1,1			3,0	КФХ Васильева А.Ю.	2013-2014
в том числе
2013	3,1		1,1			1,0
2014	1,0					2,0
2.2.16. Строительство животноводческой фермы для разведения КРС на 50 голов в д. Андреево-Базары, всего:	3,1		1,1			2,0	КФХ Андреева Ю.М.	2013-2014
в том числе
2013	2,1		1,1			1,0
2014	1,0					1,0
2.2.17. Строительство овцетоварной фермы на 800 голов в д. М. Бишево, всего:	4,1		1,1			3,0	КФХ Петрова Ю.И.	2013-2015
в том числе
2013	2,1		1,1			1,0
2014	1,0					1,0
2015	1,0					1,0
2.2.18. Строительство животноводческой фермы для разведения КРС на 50 голов и овец на 100 голов овцематок и 300 голов в д. Андреево-Базары, всего:	5,1		1,1			4,0	КФХ Пайкова А.Е.	2013-2015
в том числе
2013	2,1		1,1			1,0
2014	1,0					1,0
2015	2,0					2,0
2.2.19. Строительство и реконструкция хранилищ картофеля, оснащение хранилищ складским оборудованием, развитие переработки картофеля, всего:	10,0					10,0	ЗАО "Агрофирма "Куснар"	2013-2016
в том числе
2013	2,0					2,0
2014	2,5					2,5
2015	3,0					3,0
2016	3,5					3,5
2.3. Транспорт и связь, всего:	92,01		62,4	5,5	6,8	17,31
в том числе
2013	26,29		17,0	1,1	2,4	5,79
2014	20,34		12,7	1,2	0,7	5,74
2015	17,48		12,7	1,2	0,7	2,88
2016	27,90		20,0	2,0	3,0	2,90
в том числе
2.3.1. Строительство автомобильных дорог, в т.ч. внутри населенных пунктов, ремонт действующих, содержание, всего:	74,7		62,4	5,5	6,8		Отдел строительства	2013-2016
в том числе
2013	20,5		17,0	1,1	2,4
2014	14,6		12,7	1,2	0,7
2015	14,6		12,7	1,2	0,7
2016	25,0		20,0	2,0	3,0
2.3.2. Замена ветхих линий электросвязи и прокладка новых, всего:	10,81					10,81	Козловский РТУ Кугесьского МТУ филиала в ЧР ОАО "РосТелеком"	2013-2016
в том числе
2013	2,29					2,29
2014	2,74					2,74
2015	2,88					2,88
2016	2,90					2,90
2.3.3. Замена аналоговых телефонных станций на цифровые, прокладка межстанционных волоконно-оптических линий связи между ними, всего:	6,5					6,5	Козловский РТУ Кугесьского МТУ филиала в ЧР ОАО "РосТелеком"	2013-2014
в том числе
2013	3,5					3,5
2014	3,0					3,0
2.3.4. Внедрение системы оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде, всего: в том числе 2013 2014 2015 2016				В пределах ассигнований на основную деятельность			Сектор информатизации администрации Козловского района	2013-2016
2.4. Потребительский рынок, всего:	234,2					234,2
в том числе
2013	48,1					48,1
2014	54,0					54,0
2015	67,0					67,0
2016	65,1					65,1
в том числе
2.4.1. Строительство торгового центра площадью 1500 кв.м. в г. Козловке, всего:	10,5					10,5	ИП Агниашвили А.И. ИП Храмков П.К. ИП Орлов С.А.	2013-2015
в том числе
2013	2,0					2,0
2014	3,5					3,5
2015	5,0					5,0
2.4.2. Строительство магазина "Сельхозпродукты" и кафе-пиццерия в г. Козловке, всего:	6,0					6,0	ООО "Чебоксарская универбаза"	2013
в том числе
2013	6,0					6,0
2.4.3. Строительство придорожного комплекса (АЗС, магазин, кафе) на а/д "Волга" М-7 724-й км возле д. Мартыново, всего:	20,0					20,0	ООО "Развитие"	2013-2015
в том числе
2013	5,0					5,0
2014	5,0					5,0
2015	10,0					10,0
2.4.4. Строительство придорожного комплекса (АЗС, магазин, кафе, мотель) на а/д "Волга" М-7 735-й км возле с. Тюрлема, всего:	40,0					40,0	ООО "Транзит-Сервис"	2014-2016
в том числе
2014	10,0					10,0
2015	10,0					10,0
2016	20,0					20,0
2.4.5. Строительство придорожного комплекса (мотель, кафе, ресторан, объекты услуг) на а/д "Волга" М-7 в д. Андреево-Базары, всего:	8,2					8,2	ИП Крылов П.Н.	2013-2014
в том числе
2013	6,2					6,2
2014	2,0					2,0

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

2.4.5. Открытие новых объектов торговли, общественного питания и оказания услуг, реконструкция действующих, всего:	104,5					104,5	Субъекты потребительского рынка Козловского района	2013-2016
в том числе
2013	22,0					22,0
2014	25,0					25,0
2015	27,5					27,5
2016	30,0					30,0
2.4.6. Благоустройство прилегающих территорий, приведение внешнего вида объектов потребительского рынка к современным требованиям, всего	45,0					45,0	Субъекты потребительского рынка Козловского района	2013-2016
в том числе
2013	6,9					6,9
2014	8,5					8,5
2015	14,5					14,5
2016	15,1					15,1
III. Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий
Всего по разделу	5,04	1,2	2,54	0,36		0,94
в том числе
2013	1,16	0,3	0,63	0,07		0,16
2014	1,23	0,3	0,63	0,08		0,22
2015	1,32	0,3	0,64	0,10		0,28
2016	1,33	0,3	0,64	0,11		0,28
в том числе
3.1. Оказание информационных, консультационных и обучающих услуг, проведение Дней малого предпринимательства, всего:	0,20		0,10	0,10			Отдел СХ и экономики	2013-2016
в том числе
2013	0,04		0,02	0,02
2014	0,04		0,02	0,02
2015	0,06		0,03	0,03
2016	0,06		0,03	0,03
3.2. Оказание государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в районе, всего:	3,82	1,2	2,4	0,22			Отдел СХ и экономики	2013-2016
в том числе
2013	0,94	0,3	0,6	0,04
2014	0,95	0,3	0,6	0,05
2015	0,96	0,3	0,6	0,06
2016	0,97	0,3	0,6	0,07
3.3. Организация стажировок представителей малого предпринимательства, занятых в сфере обслуживания и оказания услуг, участия в семинарах, всего:	0,09					0,09	Отдел СХ и экономики, субъекты МП	2013-2016
в том числе
2013	0,01					0,01
2014	0,02					0,02
2015	0,03					0,03
2016	0,03					0,03
3.4. Развитие предпринимательства в сфере народных промыслов, высокохудожественных производств и в сфере развития туризма, всего:	0,93		0,04	0,04		0,85	Отдел СХ и экономики, субъекты МП	2013-2016
в том числе
2013	0,17		0,01	0,01		0,15
2014	0,22		0,01	0,01		0,20
2015	0,27		0,01	0,01		0,25
2016	0,27		0,01	0,01		0,25
IV. Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов местного самоуправления
Всего по разделу	1229,59	470,63	534,21	43,33	8,24	173,18
в том числе
2013	280,30	80,96	145,02	9,01	2,41	42,90
2014	298,52	124,38	118,36	11,37	2,05	42,36
2015	328,51	143,81	127,89	12,32	2,07	42,42
2016	322,26	121,48	142,94	10,63	1,71	45,50
в том числе
4.1. Образование, всего	60,87		50,86	6,21		3,78
в том числе
2013	45,98		41,72	3,15		1,11
2014	4,98		3,03	0,96		0,99
2015	5,04		3,04	1,01		0,99
2016	5,15		3,07	1,09		0,99
в том числе
4.1.1. Реконструкция здания по ул. Лобачевского, 32 в г. Козловка под детский сад, всего:	41,3		39,2	2,1			Управление образования администрации Козловского района	2013
в том числе:
2013	41,3		39,2	2,1
4.1.2. Текущий ремонт детских дошкольных учреждений образования ("Радуга", "Малыш", "Звездочка", "Василек"), всего	1,31			0,4		0,91	Управление образования администрации Козловского района	2013-2016
в том числе:
2013	0,41			0,1		0,31
2014	0,3			0,1		0,2
2015	0,3			0,1		0,2
2016	0,3			0,1		0,2
4.1.3. Оснащение детских дошкольных учреждений оборудованием, мебелью, всего	1,63			0,52		1,11	Управление образования администрации Козловского района	2013-2016
в том числе:
2013	0,47			0,11		0,36
2014	0,37			0,12		0,25
2015	0,37			0,14		0,25
2016	0,37			0,15		0,25
4.1.4. Капитальный и текущий ремонт общеобразовательных учреждений, всего	12,0		7,68	2,56		1,76	Управление образования администрации Козловского района	2013-2016
в том числе:
2013	3,0		1,92	0,64		0,44
2014	3,0		1,92	0,64		0,44
2015	3,0		1,92	0,64		0,44
2016	3,0		1,92	0,64		0,44
4.1.5. Оснащение школ района учебным оборудованием и учебно-наглядными пособиями, всего	4,53		3,98	0,55			Управление образования администрации Козловского района	2013-2016
в том числе:
2013	0,70		0,6	0,1
2014	1,21		1,11	0,1
2015	1,27		1,12	0,15
2016	1,35		1,15	0,2
4.1.6. Открытие дополнительной группы в МБДОУ "Детский сад "Василек", всего:	0,1			0,1			Управление образования администрации Козловского района	2013
в том числе:
2013	0,1			0,1
4.2. Здравоохранение, всего	56,56	12,3	44,26
в том числе
2013	24,86	2,8	22,06
2014	9,75	3,0	6,75
2015	10,35	3,2	7,15
2016	11,60	3,3	8,30
в том числе
4.2.1. Текущий ремонт фельдшерско-акушерских пунктов (4 ФАПов) и ОВОП, всего:	1,2		1,2				БУ "Козловская ЦРБ им. Виноградова" Минздравсоцразвития ЧР	2013-2016
в том числе:
2013	0,25		0,25
2014	0,25		0,25
2015	0,3		0,3
2016	0,4		0,4
4.2.2. Капитальный ремонт объектов здравоохранения района, всего:	30,0		30,0				БУ "Козловская ЦРБ им. Виноградова" Минздравсоцразвития ЧР	2013-2016
в том числе:
2013	19,0		19,0
2014	3,5		3,5
2015	3,5		3,5
2016	4,0		4,0
4.2.3. Обеспечение проведения диспансеризации населения, всего:	12,3	12,3					БУ "Козловская ЦРБ им. Виноградова" Минздравсоцразвития ЧР	2013-2016
в том числе:
2013	2,8	2,8
2014	3,0	3,0
2015	3,2	3,2
2016	3,3	3,3
4.2.4. Приобретение медицинского оборудования, всего:	11,71		11,71				БУ "Козловская ЦРБ им. Виноградова" Минздравсоцразвития ЧР	2013-2016
в том числе:
2013	2,51		2,51
2014	2,7		2,7
2015	3,0		3,0
2016	3,5		3,5
4.2.5. Подготовка (переподготовка) медицинских кадров, всего:	1,35		1,35				БУ "Козловская ЦРБ им. Виноградова" Минздравсоцразвития ЧР	2013-2016
в том числе
2013	0,30		0,30
2014	0,30		0,30
2015	0,35		0,35
2016	0,40		0,40
4.3. Культура, всего	8,30	0,22	4,1	0,35	2,4	1,23
в том числе
2013	1,87	0,05	0,95	0,07	0,55	0,25
2014	1,89	0,05	0,95	0,07	0,56	0,26
2015	2,36	0,06	1,1	0,10	0,74	0,36
2016	2,18	0,06	1,1	0,11	0,55	0,36
в том числе
4.3.1. Модернизация культурно-досуговых учреждений, создание базовых муниципальных культурно-досуговых учреждений: текущий ремонт зданий и благоустройство территории; закупка оборудования, музыкальных инструментов, оргтехники, всего:	4,4		3,3		1,1		Отдел культуры, спорта, туризма и АД администрации Козловского района, поселения Козловского района	2013-2016 гг.
в том числе
2013	1,0		0,75		0,25
2014	1,0		0,75		0,25
2015	1,2		0,9		0,3
2016	1,2		0,9		0,3
4.3.2. Проведение межрегиональных, районных фестивалей, конкурсов, выставок, направленных на сохранение традиционной народной культуры и развитие народного творчества, в том числе детского художественного творчества, всего:	0,54			0,25	0,25	0,04	Отдел культуры, спорта, туризма и АД администрации Козловского района, поселения Козловского района	2013-2016 гг.
в том числе
2013	0,11			0,05	0,05	0,01
2014	0,11			0,05	0,05	0,01
2015	0,15			0,07	0,07	0,01
2016	0,17			0,08	0,08	0,01
4.3.3. Комплектование библиотечного фонда и электронных ресурсов, всего:	2,52	0,22	0,8		0,5	1,0	Отдел культуры, спорта, туризма и АД администрации Козловского района, поселения Козловского района	2013-2016 гг.
в том числе
2013	0,57	0,05	0,2		0,12	0,2
2014	0,57	0,05	0,2		0,12	0,2
2015	0,69	0,06	0,2		0,13	0,3
2016	0,69	0,06	0,2		0,13	0,3
4.3.4. Участие творческих коллективов и солистов района в республиканских, международных, всероссийских и межрегиональных фестивалях и конкурсах, всего:	0,22			0,1		0,12	Отдел культуры, спорта, туризма и АД администрации Козловского района, поселения Козловского района	2013-2016 гг.
в том числе
2013	0,05			0,02		0,03
2014	0,05			0,02		0,03
2015	0,06			0,03		0,03
2016	0,06			0,03		0,03
4.3.5. Обновление и пополнение экспозиций Дома-музея Н.И. Лобачевского, всего:	0,22				0,15	0,07	Отдел культуры, спорта, туризма и АД администрации Козловского района, Козловское городское поселение	2013-2016 гг.
в том числе
2013	0,04				0,03	0,01
2014	0,06				0,04	0,02
2015	0,06				0,04	0,02
2016	0,06				0,04	0,02
4.3.6. Восстановительные и ремонтно-реставрационные работы в Доме-музее Н.И. Лобачевского, всего:	0,4				0,4		Отдел культуры, спорта, туризма и АД администрации Козловского района, Козловское городское поселение	2013-2015 гг.
в том числе
2013	0,1				0,1
2014	0,1				0,1
2015	0,2				0,2
4.4. Физическая культура, спорт и туризм, всего	123,04	69,4	34,43	7,36	1,84	10,01
в том числе
2013	7,44	1,0	0,05	0,16	0,86	5,37
2014	59,02	34,2	17,25	3,63	0,49	3,45
2015	55,43	34,2	17,07	3,27	0,33	0,56
2016	1,15		0,06	0,30	0,16	0,63
в том числе
4.4.1. Строительство и оборудование спортивных площадок в населенных пунктах, всего:	1,52			0,06	0,26	1,2	Отдел культуры, спорта, туризма и АД администрации Козловского района, поселения Козловского района	2013-2016 гг.
в том числе
2013	0,24			0,01	0,03	0,2
2014	0,31			0,01	0,05	0,25
2015	0,45			0,02	0,08	0,35
2016	0,52			0,02	0,1	0,4
4.4.2. Организация спортивных мероприятий, всего:	1,31		0,22	0,5	0,14	0,45	Отдел культуры, спорта, туризма и АД администрации Козловского района, поселения Козловского района	2013-2016 гг.
в том числе
2013	0,23		0,05	0,08	0,02	0,08
2014	0,29		0,05	0,11	0,03	0,10
2015	0,37		0,06	0,15	0,04	0,12
2016	0,42		0,06	0,16	0,05	0,15
4.4.3. Комплектование спортивным инвентарем учебной базы района, спортивных секций и клубов, всего	0,67			0,37	0,04	0,26	Отдел культуры, спорта, туризма и АД администрации Козловского района, поселения Козловского района	2013-2016 гг.
в том числе:
2013	0,13			0,07	0,01	0,05
2014	0,15			0,08	0,01	0,06
2015	0,18			0,10	0,01	0,07
2016	0,21			0,12	0,01	0,08
4.4.4. Строительство стадиона при физкультурно-оздоровительном комплексе по ул. Лобачевского в г. Козловка Чувашской Республики, всего:	109,04	68,4	34,21	11,43			Отдел строительства	2014-2015
в том числе:
2014	54,83	34,2	17,20	3,43
2015	54,21	34,2	17,01	3,00
4.4.5. Восстановительные и ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия - Доме барона Жомини, всего	9,64	1,0			0,6	8,04	Отдел культуры, спорта, туризма и АД администрации Козловского района, администрация Козловского городского поселения	2013-2015
в том числе:
2013	6,21	1,0			0,2	5,01
2014	3,21				0,2	3,01
2015	0,22				0,2	0,02
4.4.6. Строительство парка им.Н.И. Лобачевского в г. Козловке, всего:	0,86				0,8	0,06	Отдел культуры, спорта, туризма и АД администрации Козловского района, администрация Козловского городского поселения	2013-2014
в том числе:
2013	0,63				0,6	0,03
2014	0,23				0,2	0,03
4.5. Социальная поддержка населения, всего	409,86	120,0	286,64			3,22
в том числе
2013	92,20	26,0	65,5			0,70
2014	100,36	29,0	70,59			0,77
2015	105,54	31,0	73,7			0,84
2016	111,76	34,0	76,85			0,91
в том числе
4.5.1. Текущий ремонт домов ветеранов, всего	4,2		1,5			2,7	Отдел социальной защиты населения Минздравсоцразвития ЧР	2013-2016
в том числе
2013	0,9		0,3			0,6
2014	1,0		0,35			0,65
2015	1,1		0,4			0,7
2016	1,2		0,45			0,75
4.5.2. Комплектование оборудованием домов ветеранов, всего	0,52					0,52	Отдел социальной защиты населения Минздравсоцразвития ЧР	2013-2016
в том числе
2013	0,1					0,1
2014	0,12					0,12
2015	0,14					0,14
2016	0,16					0,16
4.5.3. Текущий ремонт помещений, комплектование оборудованием КУ "Козловский центр социальной помощи семье и детям", всего	1,14		1,14				Отдел социальной защиты населения Минздравсоцразвития ЧР, КУ "Козловский центр социальной помощи семье и детям"	2013-2016
в том числе
2013	0,2		0,2
2014	0,24		0,24
2015	0,3		0,3
2016	0,4		0,4
4.5.4. Оказание социальной поддержки слабозащищенным слоям населения (реализация льгот по федеральным и республиканским законам), всего:	404,0	120,0	284,0				Отдел социальной защиты населения Минздравсоцразвития ЧР	2013-2016
в том числе
2013	91,0	26,0	65,0
2014	99,0	29,0	70,0
2015	104,0	31,0	73,0
2016	110,0	34,0	76,0
4.6. Занятость населения, всего	15,89	12,9	2,01	0,62		0,36
в том числе
2013	3,83	3,1	0,52	0,13		0,08
2014	3,93	3,2	0,49	0,15		0,09
2015	4,05	3,3	0,5	0,16		0,09
2016	4,08	3,3	0,5	0,18		0,10
в том числе
4.6.1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, всего	0,94		0,68	0,26			КУ "Центр занятости населения Козловского района"	2013-2016
в том числе
2013	0,22		0,17	0,05
2014	0,23		0,17	0,06
2015	0,24		0,17	0,07
2016	0,25		0,17	0,08
4.6.2. Организация общественных работ, всего	0,72			0,36		0,36	КУ "Центр занятости населения Козловского района"	2013-2016
в том числе
2013	0,16			0,08		0,08
2014	0,18			0,09		0,09
2015	0,18			0,09		0,09
2016	0,2			0,1		0,1
4.6.3. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, всего	12,9	12,9					КУ "Центр занятости населения Козловского района"	2013-2016
в том числе
2013	3,1	3,1
2014	3,2	3,2
2015	3,3	3,3
2016	3,3	3,3
4.6.4. Профессиональное обучение и профессиональная ориентация безработных граждан, всего	1,23		1,23				КУ "Центр занятости населения Козловского района"	2013-2016
в том числе
2013	0,33		0,33
2014	0,3		0,3
2015	0,3		0,3
2016	0,3		0,3
4.6.5. Организация ярмарок-вакансий, организация временных рабочих мест, всего	0,1		0,1				КУ "Центр занятости населения Козловского района"	2013-2016
в том числе
2013	0,02		0,02
2014	0,02		0,02
2015	0,03		0,03
2016	0,03		0,03
4.7. Развитие инженерной и коммунальной общественной инфраструктуры, всего,	555,39	255,81	112,51	28,79	4,0	154,28
в том числе
2013	104,12	48,01	14,22	5,50	1,0	35,39
2014	118,59	54,93	19,30	6,56	1,0	36,80
2015	146,34	72,05	25,33	7,78	1,0	39,58
2016	186,34	80,82	53,06	8,95	1,0	42,51
в том числе
4.7.1. Строительство жилья, в т.ч. по программам "Социальное развитие села", "Молодая семья", детям-сиротам и др., всего:	322,32	154,21	37,71	7,65		122,76	Отдел строительства, администрации поселений Козловского района	2013-2016
в том числе
2013	68,8	33,11	7,47	1,40		26,82
2014	76,82	36,83	8,85	1,74		29,40
2015	84,84	40,55	10,23	2,08		31,98
2016	91,86	43,72	11,16	2,43		34,56
4.7.2. Строительство жилья по программе переселения из ветхого и аварийного жилфонда, всего:	34,34	23,8	8,5	2,04			Отдел строительства, администрации поселений Козловского района	2013-2016
в том числе
2013	5,05	3,5	1,25	0,3
2014	7,07	4,9	1,75	0,42
2015	10,10	7,0	2,50	0,6
2016	12,12	8,4	3,0	0,72
4.7.3. Капитальный ремонт жилищного фонда, замена ветхих и аварийных внутридомовых инженерных сетей, всего:	98,2	56,1	18,7	18,7		4,7	Отдел строительства, администрации поселений Козловского района	2013-2016
в том числе
2013	20,0	11,4	3,8	3,8		1,0
2014	23,1	13,2	4,4	4,4		1,1
2015	25,7	14,7	4,9	4,9		1,2
2016	29,4	16,8	5,6	5,6		1,4
4.7.4. Реконструкция ветхих теплотрасс в г. Козловке и ст. Тюрлема, всего:	35,07	21,7	12,3	0,4		0,67	Отдел строительства, администрации Козловского городского поселения и Тюрлеминского поселения, ООО "Теплоснаб"	2013-2016
в том числе
2013	0,32					0,32
2104	0,37					0,35
2015	14,0	9,8	4,0	0,2
2016	20,1	11,9	8,3	0,2
4.7.5. Реконструкция сетей водоснабжения в населенных пунктах Козловского района, всего:	37,6		33,6		4,0		Отдел строительства, ЖКХ, администрации поселений Козловского района	2013-2016
в том числе
2013	1,0				1,0
2014	5,3		4,3		1,0
2015	5,3		4,3		1,0
2016	26,0		25,0		1,0
4.7.6. Строительство новых электрических сетей в районах новой застройки, всего:	12,2		1,7			10,5	Администрации поселений Козловского района	2013-2016
в том числе:
2013	4,7		1,7			3,0
2014	2,5					2,5
2015	2,5					2,5
2016	2,5					2,5
4.7.7. Ремонт газовых сетей и газового оборудования, прокладка наземного газопровода через р. Воложка в г. Козловка, всего:	2,76					2,76	Филиал ОАО "Чувашсетьгаз" - "Козловкамежрайгаз"	2013-2016
в том числе:
2013	1,15					1,15
2014	0,15					0,15
2015	0,7					0,7
2016	0,76					0,76
4.7.8. Проведение работ по модернизации котельного хозяйства и вентиляционных установок, всего:	4,0					4,0	ФКУ ИК-5 УФСИН России по ЧР	2013-2016
в том числе
2013	1,0					1,0
2014	1,0					1,0
2015	1,0					1,0
2016	1,0					1,0
4.7.9. Замена трансформаторов на подстанции, всего:	4,6					4,6	ООО "Электроснаб", Козловский РЭС филиала "МРСК Волги" - "Чувашэнерго"	2013-2016
в том числе:
2013	1,0					1,0
2014	1,1					1,1
2015	1,2					1,2
2016	1,3					1,3
4.7.10. Ремонт котлов в котельных, замена насосов, всего:	3,9					3,9	ООО "Теплоснаб"	2013-2016
в том числе:
2013	0,9					0,9
2014	1,0					1,0
2015	1,0					1,0
2016	1,0					1,0
4.7.11. Монтаж группы учета холодной воды на водобашнях, всего:	0,4					0,4	ООО "Жилремстрой"	2013-2014
в том числе:
2013	0,2					0,2
2014	0,2					0,2
V. Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды
Всего по разделу	71,05	31,0	1,0	10,5	3,15	25,4
в том числе
2013	0,45				0,25	0,2
2014	32,45	15,3	0,3	5,15	1,3	10,4
2015	34,45	15,3	0,3	5,15	1,3	12,4
2016	3,70	0,4	0,4	0,2	0,3	2,4
в том числе
5.1. Строительство межмуниципального полигона ТБО, всего:	62,0	30,0		10,0	2,0	20,0	Администрация Козловского района	2014-2015
в том числе:
2014	31,0	15,0		5,0	1,0	10,0
2015	31,0	15,0		5,0	1,0	10,0
5.2. Организация и ввод в эксплуатацию мусоросортировочного узла на новом полигоне, всего:	4,0					4,0	ООО "Коммунальщик"	2105-2016
в том числе:
2015	2,0					2,0
2016	2,0					2,0
5.3. Капитальный ремонт очистных сооружений в сельских населенных пунктах, всего:	3,25	1,0	1,0	0,5	0,15	0,6	Администрация Козловского района, администрации поселений	2014-2016
в том числе:
2014	1,0	0,3	0,3	0,15	0,05	0,2
2015	1,0	0,3	0,3	0,15	0,05	0,2
2016	1,25	0,4	0,4	0,2	0,05	0,2
5.4. Создание противоэрозионных лесных насаждений и снегозащитных лесных полос, всего	1,0				0,6	0,4	Администрации поселений Козловского района, Мариинско-Посадский участок ГУП "Чувашский лесхоз"	2013-2016
в том числе:
2013	0,25				0,15	0,1
2014	0,25				0,15	0,1
2015	0,25				0,15	0,1
2016	0,25				0,15	0,1
5.5. Ликвидация несанкционированных свалок в населенных пунктах, всего	0,8				0,4	0,4	Администрации поселений Козловского района	2013-2016
в том числе:
2013	0,2				0,1	0,1
2014	0,2				0,1	0,1
2015	0,2				0,1	0,1
2016	0,2				0,1	0,1

* объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной год.

Приложение 2
к Программе социально-экономического
развития Козловского района
Чувашской Республики
на 2013-2016 годы

Перечень
муниципальных Программ, действующих на 01.12.2012 г.

NN п/п	Наименование программы	Срок реализации	Дата утверждения	Кем утверждена, N решения
1	2	3	4	5
1	Районная программа "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в Козловском районе Чувашской Республики на 2008-2012 годы"	2008-2012	15.11.2007	Решением Собрания депутатов N 151/3 от 15.11.2007
2	Районная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Козловском районе Чувашской Республики на 2008-2012 годы	2008-2012	21.02.2008	Решением Собрания депутатов Козловского района N 165/7 г
3	Районная целевая программа "Профилактика правонарушений в Козловском районе Чувашской Республики на 2009-2012 годы"	2009-2012	25.11.2008	Решением Собрания депутатов Козловского района N 194/1
4	Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Козловском районе Чувашской Республики на 2009-2012 годы	2009-2012	06.03.2009	Решением Собрания депутатов Козловского района N 212/4
5	Районная целевая программа "Развитие производства картофеля и зерна в Козловском районе Чувашской Республики на 2009-2015 годы"	2009-2015	06.03.2009	Решением Собрания депутатов Козловского района N 211/3
6	Районная целевая программа "Обеспечение населения Козловского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы"	2009-2020	21.08.09	Решением Собрания депутатов Козловского района N 226/2
7	Районная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями в Козловском районе (2010-2020 г.г.)".	2010-2020	21.08.09	Решением Собрания депутатов Козловского района N 227/3
8	Районная целевая Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Козловском районе на 2010-2020 годы".	2010-2020	21.08.09	Решением Собрания депутатов Козловского района N 229/5
9	Программа социально-экономического развития Козловского района на 2010-2012 годы	2010-2012	14.05.10	Решением Собрания депутатов Козловского района N 262/3
10	Районная целевая программа "О формировании здорового образа жизни у населения Козловского района (2010-2012 годы)"	2010-2012	14.05.10	Решением Собрания депутатов Козловского района N 256/6
11	Районная целевая программа "Культура Козловского района: 2010-2020 годы"	2010-2012	14.05.10	Решением Собрания депутатов Козловского района N 266/7
12	Муниципальная программа "Развитие биотехнологий в Козловском районе Чувашской республики до 2020 года"	2010-2020	01.06.10	Постановлением администрации Козловского района N 391
13	Целевая программа Козловского района "Отходы 2011-2015 годы"	2011-2015	28.06.10	Решением Собрания депутатов Козловского района N 270/1
14	Районная целевая программа энергосбережения в Козловском районе Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года	2010-2020	28.06.10	Решением Собрания депутатов Козловского района N 271/2
15	Районная целевая программа развития образования в Козловском районе Чувашской Республики на 2011-2013 годы: подпрограмма развития дошкольного образования в Козловском районе Чувашской Республики.	2011-2013	30.11.10	Решением Собрания депутатов Козловского района N 3/30
16	Районная целевая программа "Молодежь Козловского района: 2011-2015 годы"	2011-2015	30.11.10	Решением Собрания депутатов Козловского района N 4/31
17	Районная целевая программа улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Козловском районе на 2011-2013 годы	2011-2013	30.11.10	Решением Собрания депутатов Козловского района N 5/32
18	Районная целевая программа "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Козловском районе Чувашской Республики на 2011-2015 годы"	2011-2015	28.12.10	Решением Собрания депутатов Козловского района N 3/39
19	Районная Программа "Повышение безопасности дорожного движения в Козловском районе Чувашской Республики на 2011-2012 годы"	2011-2012	28.12.10	Решением Собрания депутатов Козловского района N 4/40
20	Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Козловском районе ЧР на 2011-2013 гг"	2011-2013	01.06.11	Постановлением администрации Козловского района N 288
21	Районная целевая программа "Культура Козловского района Чувашской Республики на 2012-2020 годы"	2012-2020	27.12.11	Постановлением администрации Козловского района N 917
22	Районная целевая программа развития образования в Козловском районе Чувашской Республики на 2012-2013 годы	2012-2013	30.12.11	Постановлением администрации Козловского района N 930
23	Районная целевая программа улучшения условий труда и здоровья работающих в Козловском районе Чувашской Республики на 2012-2015 годы	2012-2015	17.01.12	Постановлением администрации Козловского района N 17
24	Районная целевая программа "Молодежь Козловского района Чувашской Республики на 2012-2015 годы"	2012-2015	15.02.12	Постановлением администрации Козловского района N 99
25	Районная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилого фонда, расположенного на территории Козловского района ЧР, на 2012-2015 годы"	2012-2015	17.02.12	Постановлением администрации Козловского района N 111
26	Муниципальная целевая программа "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на 2012-2014 годы"	2012-2014	16.07.12	Постановлением администрации Козловского района N 461
27	Районная целевая программа "Развитие туризма в Козловском районе на 2012-2016 годы"	2012-2016	24.08.12	Постановлением администрации Козловского района N 512
28	Районная целевая программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Козловском районе Чувашской Республики на 2012-2015 годы	2012-2015	24.08.12	Постановлением администрации Козловского района N 601

Приложение N 3
к Программе социально-экономического
развития Козловского района
Чувашской Республики
на 2013-2016 годы

Основные реализуемые и планируемые к реализации коммерческие инвестиционные проекты на территории Козловского района

Проект N 1

1. Наименование проекта	Расширение производства станков плазменной резки с ЧПУ ООО "Авант".
2. Краткое описание проекта	Строительство и оснащение оборудованием дополнительных производственных площадей для производства станков плазменной резки с ЧПУ
3. Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, рублей; привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)	общая стоимость проекта - 6,5 млн. рублей; срок реализации проекта - 2 года, срок окупаемости проекта - 1,5 года;
4. Предполагаемые формы участия инвестора в проекте	банковский кредит

Проект N 2

1. Наименование проекта	Строительство станции технического обслуживания автомобилей и автосервиса в г. Козловка, ул. Герцена, 16
2. Краткое описание проекта	Строительство станции технического обслуживания автомобилей и автосервиса в г. Козловка, ул. Герцена, 16. Закупка оборудования, открытие магазина запчастей.
3. Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, рублей; привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)	общая стоимость проекта - 5,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 3 года, срок окупаемости проекта - 2-3 года;
4. Предполагаемые формы участия инвестора в проекте	банковский кредит

Проект N 3

1. Наименование проекта	Организация базы по производству, хранению и переработке овощей КФХ Семенова В.Н.
2. Краткое описание проекта	Строительство производственных помещений, закупка складской техники.
3. Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, рублей; привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)	общая стоимость проекта - 10,5 млн. рублей; срок реализации проекта - 3 года, срок окупаемости проекта - 3 года;
4. Предполагаемые формы участия инвестора в проекте	банковский кредит

Проект N 4

1. Наименование проекта	Строительство придорожных объектов на трассе М7 "Волга" (км 710) возле д. Янтиково Козловского района ООО "Транзит-Сити"
2. Краткое описание проекта	строительство автомойки, станции ТО, мотель, отель, TIR-паркинг, сауна, тренажерный зал
3. Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, рублей; привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)	общая стоимость проекта - 50,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 3 года, срок окупаемости проекта - 5 лет;
4. Предполагаемые формы участия инвестора в проекте	банковский кредит

Проект N 5

1. Наименование проекта	Реконструкция комплекса по осуществлению промышленного рыбоводства ОАО "Племрыбхоз "Карамышевское"
2. Краткое описание проекта	Рыбохозяйственные мелиоративные работы, ремонт гидротехнических сооружений
3. Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, рублей; привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)	общая стоимость проекта - 1,5 млн. рублей; срок реализации проекта - 2 года, срок окупаемости проекта - 3 года;
4. Предполагаемые формы участия инвестора в проекте	банковский кредит

Проект N 6

1. Наименование проекта	Организация производства модифицированной пластмассы "Уракрил" и "Коракрил" ООО "Стомполимер"
2. Краткое описание проекта	организация серийного производства новых, биологически индифферентных, стоматологических материалов "Уракрил" и "Коракрил" для изготовления базисов съемных пластиночных зубных протезов
3. Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, рублей; привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)	общая стоимость проекта - 6,5 млн. рублей; срок реализации проекта - 4 года, срок окупаемости проекта - 2 года;
4. Предполагаемые формы участия инвестора в проекте	банковский кредит

Проект N 7

1. Наименование проекта	Строительство торгового центра торговой площадью 1,5 тыс.кв.м. в г. Козловка, ул. Лобачевского ИП Агниашвили А.И., ИП Орлов С.А., ИП Храмков П.К.
2. Краткое описание проекта	Строительство торгового центра торговой площадью 1,5 тыс.кв.м. в г. Козловка, ул. Лобачевского для размещения продовольственного, мебельного магазинов, кафе.
3. Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, рублей; привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)	общая стоимость проекта - 10,5 млн. рублей; срок реализации проекта - 3 года, срок окупаемости проекта - 3 года;
4. Предполагаемые формы участия инвестора в проекте	банковский кредит

Проект N 8

1. Наименование проекта	Строительство придорожного комплекса на а/д "Волга" М-7 724-й км возле д. Мартыново Козловского района ООО "Развитие"
2. Краткое описание проекта	Строительство придорожного комплекса на а/д "Волга" М-7 724-й км возле д. Мартыново Козловского района, включающего АЗС, кафе, автостоянку
3. Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, рублей; привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)	общая стоимость проекта - 20 млн. рублей; Срок реализации - 3 года, срок окупаемости 2,5 года.
4. Предполагаемые формы участия инвестора в проекте	банковский кредит

Проект N 9

1. Наименование проекта	Строительство новых производственных помещений под производство станков плазменной резки ООО "Сывлаш"
2. Краткое описание проекта	Строительство новых производственных помещений под производство станков плазменной резки и их оснащение новым оборудованием
3. Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, рублей; привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)	общая стоимость проекта - 8 млн. рублей; Срок реализации - 4 года, срок окупаемости 2 года.
4. Предполагаемые формы участия инвестора в проекте	банковский кредит

Проект N 10

1. Наименование проекта	Строительство объектов придорожного сервиса - ИП Крылов П.Н.
2. Краткое описание проекта	Строительство комплекса, включающего кафе на 20 мест, ресторан на 20 мест, универмаг, гостиницу на 40 мест, отделения связи, аптеку, автостоянку на 40 автомашин на а/д "Волга" М-7 в д. Андреево-Базары Козловского района
3. Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, рублей; привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)	общая стоимость проекта - 8,2 млн. рублей; Срок реализации - 2 года, срок окупаемости 3 года.
4. Предполагаемые формы участия инвестора в проекте	-

Проект N 11

1. Наименование проекта	Строительство нового производственного цеха ООО "Автофургон"
2. Краткое описание проекта	Строительство нового цеха для производства сэндвичпанелей
3. Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, рублей; привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)	общая стоимость проекта - 4 млн. рублей; Срок реализации - 2 года, срок окупаемости 1 года.
4. Предполагаемые формы участия инвестора в проекте	банковский кредит

Проект N 12

1. Наименование проекта	Восстановление производственных цехов бывшего ООО "Комбинат автофургонов" ООО "НПК "Спецфургон"
2. Краткое описание проекта	Капитальный ремонт производственных цехов бывшего ООО "Комбинат автофургонов"
3. Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, рублей; привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)	общая стоимость проекта - 40 млн. рублей; Срок реализации - 4 года, срок окупаемости 5 лет.
4. Предполагаемые формы участия инвестора в проекте	банковский кредит

Проект N 13

1. Наименование проекта	Строительство и реконструкция хранилищ картофеля, оснащение хранилищ складским оборудованием, развитие переработки картофеля ЗАО "Агрофирма "Куснар"
2. Краткое описание проекта	Строительство и реконструкция хранилищ картофеля, оснащение хранилищ складским оборудованием, развитие переработки картофеля ЗАО "Агрофирма "Куснар"
3. Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, рублей; привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)	общая стоимость проекта - 10 млн. рублей; Срок реализации - 4 года, срок окупаемости 3 года.
4. Предполагаемые формы участия инвестора в проекте	банковский кредит

Проект N 14

1. Наименование проекта	Строительство придорожного комплекса на а/д "Волга" М-7 735-й км возле ст. Тюрлема Козловского района ООО "Транзит-Сервис"
2. Краткое описание проекта	Строительство придорожного комплекса на а/д "Волга" М-7 735-й км возле ст. Тюрлема Козловского района, включающего АЗС, кафе, магазин, автостоянку
3. Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, рублей; привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)	общая стоимость проекта - 40 млн. рублей; Срок реализации - 3 года, срок окупаемости 3 года.
4. Предполагаемые формы участия инвестора в проекте	банковский кредит

Проект N 15

1. Наименование проекта	Строительство магазина "Сельхозпродукты" и кафе-пиццерия в г. Козловке ООО "Чебоксарская универбаза"
2. Краткое описание проекта	Строительство двухэтажного здания магазина "Сельхозпродукты" и кафе-пиццерия в г. Козловке, ул. Лобачевского
3. Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, рублей; привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости)	общая стоимость проекта - 6 млн. рублей; Срок реализации - 1 год, срок окупаемости 1 год.
4. Предполагаемые формы участия инвестора в проекте	банковский кредит