Приложение 1. Конкурсная документация для проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городе Новочебоксарске

Приложение 1

утверждено постановлением

администрации города Новочебоксарска

от 20 февраля 2013 г. N 74

Конкурсная документация
для проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городе Новочебоксарске

I. Общие положения

1.1. Настоящая конкурсная документация разработана в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городе Новочебоксарске, утвержденным постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 20.02.2013 года N 72.

1.2. Настоящая конкурсная документация предусмотрена для проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городе Новочебоксарске.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящей конкурсной документации:

1) Автобус - транспортное средство, предназначенное для перевозки 8 и более пассажиров.

2) Заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий(-ее) лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, и подавший(-ее) заявку на участие в конкурсе.

3) Заявка - заявление на участие в конкурсе с прилагаемыми документами.

4) Лот - маршрут или группа маршрутов, выставляемые на конкурс.

5) Маршрут - путь следования автобусов между пунктами отправления и назначения.

6) Маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям, либо с интервалом движения, путь следования автобусов от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

7) Недостоверность информации (сведений) - несоответствие любых данных об информации (сведениях), указанной заявителем в представленных им документах, фактической информации (сведениям), влияющих на критерии оценки заявок и допущению заявителя к участию в конкурсе.

8) Подвижный состав - заявленные на конкурс автобусы, которые будут эксплуатироваться на маршруте.

9) Производственно-техническая база - помещение, предназначенное для технического обслуживания и ремонта автобусов, их предрейсового техосмотра, ежедневного предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей.

10) Схема маршрута - графическое изображение или текстовое описание упорядоченного пути следования автобусов между пунктами отправления и назначения с указанием наименования улиц, по которым осуществляется их движение.

11) Требования к заявителям - технические, санитарные, кадровые и иные требования, предъявляемые в соответствии с действующим законодательством к перевозчикам в целях обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения мер защиты жизни, здоровья и имущества граждан, их законных интересов.

12) Участник конкурса - заявитель, допущенный к участию в конкурсе.

1.4. Конкурс организуется администрацией города Новочебоксарска в лице Управления городского хозяйства (далее - Организатор конкурса).

1.5. Предметом конкурса является предоставление победителю права на заключение с Организатором конкурса договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городе Новочебоксарске, указанных в извещении о проведении конкурса (далее - договор) (Приложение N 8 к настоящей конкурсной документации).

1.6. Договор заключается на 5 лет.

II. Информация, содержащаяся в извещении о проведении конкурса

2.1. Наименование конкурса: конкурс на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городе Новочебоксарске согласно конкурсному приложению организатора конкурса.

2.2. Форма проведения конкурса: открытый конкурс.

2.3. Предмет конкурса: предоставление победителю конкурса права на заключение с Организатором конкурса договора на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городе Новочебоксарске.

Договор заключается не позднее 20 (двадцати) дней после завершения конкурса и подписания протокола о результатах конкурса. Срок действия договора 5 лет со дня подписания.

2.4. Организатор конкурса: Администрация города Новочебоксарска в лице Управления городского хозяйства. Место нахождения, почтовый адрес: 429951, Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ул. Винокурова, 14, e-mail: nowch@cap.ru, телефон: (8352) 73-13-15, 73-84-26, 73-80-27, факс: (8352) 74-00-47, 74-02-22.

2.5. Порядок, место и сроки предоставления заявок на участие в конкурсе:

Заявки подаются в порядке, предусмотренном Положением о порядке проведения конкурса и конкурсной документацией по адресу: 429951, Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ул. Винокурова, 14, каб. N 101, в рабочие дни с 8.00 до 17.00 (обед с 12 до 13.00) - с 21.02.2013 года до 14.00 22.03.2013 года.

2.6. Дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: 22.03.2013 года, 14.00 час., 429951, Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ул. Винокурова, 14, каб. N 204.

2.7. Место размещения (опубликования) Положения о порядке проведения конкурса и конкурсной документации:

Положение о порядке проведения конкурса и конкурсная документация размещены на официальном сайте города Новочебоксарска в сети Интернет (www.nowch.cap.ru) и опубликованы в газете "Родники Чувашии".

2.8. Конкурсное предложение организатора конкурса:

номер лота	порядковый номер маршрута	наименование маршрута	протяженность маршрута, км	необходимое количество автобусов для работы на маршруте	Количество мест для сидения в автобусах	режим работы автобусов на маршруте
1	11	"Промзона - МКР - Юраково"	14,7	15 (в т.ч. 1 резервный)	Не менее 12	С 6-00 до 20-00 постоянно
Путь следования
в прямом направлении: ул. Промышленная - ул. Силикатная - ул. Ж. Крутовой - ул. Винокурова - пр-д Ельниковский - ул. 10-й Пятилетки - ул. Первомайская - ул. Винокурова - ул. В. Интернационалистов.
в обратном направлении: ул. В. Интернационалистов - ул. 10-й Пятилетки - пр-д Ельниковский - ул. Винокурова - ул. Ж. Крутовой - ул. Силикатная - ул. Промышленная
N лота	порядковый номер маршрута	наименование маршрута	протяженность маршрута, км	необходимое количество автобусов для работы на маршруте	Количество мест для сидения в автобусах	режим работы автобусов на маршруте
1	15	"МКР Иваново" - "МКР Южный"	13,1	15 (в т.ч. 1 резервный)	от 12	С 6-00 до 22-00 постоянно
Путь следования
в прямом направлении: ул. Силикатная - ул. Ж. Крутовой - ул. Винокурова - ул. Советская - ул. Пионерская - ул. Винокурова - ул. Строителей - ул. Южная в обратном направлении: ул. Южная - ул. Первомайская - ул. Винокурова - ул. В. Интернационалистов - ул. Советская - ул. Винокурова - ул. Ж. Крутовой - ул. Силикатная
номер лота	порядковый номер маршрута	наименование маршрута	протяженность маршрута, км	необходимое количество автобусов для работы на маршруте	Количество мест для сидения в автобусах	режим работы автобусов на маршруте
1	20к	"Иваново - улица В. Интернационалистов"		15 (в т.ч. 1 резервный)	от 12	С 6-00 до 22-00 постоянно
Путь следования
в прямом направлении: ул. Силикатная - ул. Ж. Крутовой - ул. Винокурова - ул. В. Интернационалистов - ул. 10-й Пятилетки - ул. Восточная - ул. Промышленная - ул. Коммунистическая - ул. Силикатная.
в обратном направлении: ул. В. Интернационалистов - ул. 10-й Пятилетки - ул. Восточная - ул. Промышленная - ул. Коммунистическая - ул. Силикатная
номер лота	порядковый номер маршрута	наименование маршрута	протяженность маршрута, км	необходимое количество автобусов для работы на маршруте	Количество мест для сидения в автобусах	режим работы автобусов на маршруте
1	17	"ул. В. Интернационалистов (разворотная площадка) - Липово"	16,8	8 (в т.ч. 1 резервный)	От 12	С 6-00 до 22-00 постоянно
Путь следования
в прямом направлении: ул. В. Интернационалистов - ул. 10-й Пятилетки - ул. Коммунальная - коллективный сад "Липово";
в обратном направлении: Коллективный сад "Липово" - ул. Коммунальная - ул. 10-й Пятилетки - пр-д Ельниковский - ул. Винокурова - ул. В. Интернационалистов.
номер лота	порядковый номер маршрута	наименование маршрута	протяженность маршрута, км	необходимое количество автобусов для работы на маршруте	Количество мест для сидения в автобусах	режим работы автобусов на маршруте
2	14	"маршрут N 14 "3 Площадка - В. Интернационалистов"	13,8	15 (в т.ч. 1 резервный)	от 12	С 6-00 до 22-00 постоянно
Путь следования
в прямом направлении: ул. 3 Площадка - ОАО "Химпром" - ул. Промышленная - ул. Советская - ул. Пионерская - ул. Винокурова - ул. Строителей - ул. 10-й Пятилетки - ул. В. Интернационалистов
в обратном направлении: ул. В. Интернационалистов - ул. Винокурова - ул. Пионерская - ул. Советская - ул. Промышленная - ОАО "Химпром" - 3 Площадка.
номер лота	порядковый номер маршрута	наименование маршрута	протяженность маршрута, км	необходимое количество автобусов для работы на маршруте	Количество мест для сидения в автобусах	режим работы автобусов на маршруте
2	20	"Иваново - Юраково"		15 (в т.ч. 2 резервных)	от 12	С 6-00 до 23-00 постоянно
Путь следования
в прямом направлении: ул. Силикатная - ул. Коммунистическая - ул. Терешковой - ул. Винокурова - ул. Советская - ул. Восточная - ул. 10-й Пятилетки - В. Интернационалистов;
в обратном направлении: ул. В. Интернационалистов - ул. Винокурова - ул. Ж. Крутовой - ул. Силикатная
номер лота	порядковый номер маршрута	наименование маршрута	протяженность маршрута, км	необходимое количество автобусов для работы на маршруте	Количество мест для сидения в автобусах	режим работы автобусов на маршруте
2	12	"Сокол - Юраково"	12,7	15 (в т.ч. 1 резервный)	от 12	С 6-00 до 22-00 постоянно
Путь следования
в прямом направлении: ул. Ж. Крутовой - ул. Винокурова - ул. Строителей - ул. 10-й Пятилетки - В. Интернационалистов в обратном направлении: В. Интернационалистов - ул. Винокурова - ул. Ж. Крутовой

III. Условия конкурса

3.1. Требования, предъявляемые к заявителям.

3.1.1. В конкурсе могут принимать участие юридические лица всех форм собственности и индивидуальные предприниматели, подавшие заявку на участие в конкурсе в течение срока, указанного в извещении о проведении конкурса и в настоящей конкурсной документации, способные обеспечить регулярные и безопасные перевозки пассажиров в соответствии с действующим законодательством и имеющие:

- лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- на праве собственности/аренды производственно-техническую базу, предназначенную для проведения технического обслуживания и ремонта автобусов, их ежедневного предрейсового техосмотра, ежедневного предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, либо договор на получение в ином месте услуг по проведению технического обслуживания и ремонта автобусов, их ежедневного предрейсового техосмотра, ежедневного предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей;

- водителей, имеющих соответствующую категорию для перевозки пассажиров, аттестованных специалистов по безопасности дорожного движения и квалифицированных специалистов по организации перевозок пассажиров;

- на праве собственности/аренды необходимое для осуществления регулярных перевозок пассажиров на маршруте количество автобусов, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям для осуществления перевозок пассажиров, пассажировместимости, а также прошедших технический осмотр.

3.1.2. В случае замены автобусов, заявленных на конкурс, уведомлять Заказчика об их замене до начала эксплуатации на маршруте с приложением подтверждающих документов. При этом замена должна осуществляться равнозначными автобусами по типу, количеству сидячих мест, году выпуска либо не ранее года выпуска автобусов, заявленных на конкурс. В течение первого года действия настоящего договора замена автобусов, заявленных на конкурс, допускается не более чем на 50%.

3.1.3. Конкурсные условия (критерии оценки заявок на участие в конкурсе: п. 3, п. 4), влияющие на подсчет баллов, должны выполняться победителем конкурса в течение года.

3.2. Перечень документов, прилагаемых к заявлению на участие в конкурсе.

К заявлению на участие в конкурсе (Приложение N 1 к конкурсной документации) прилагаются следующие документы:

- заверенные заявителем копии учредительных документов юридического лица или копии документов, удостоверяющих личность физического лица;

- заверенная заявителем копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования извещения о проведении конкурса;

- заверенная заявителем копия действующей лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- справка об опыте работы в сфере пассажирских перевозок согласно форме, указанной в Приложении N 2 к конкурсной документации (опыт работы подтверждается копиями ранее выданных лицензий);

- справка об автобусах, которые будут эксплуатироваться на маршруте, по моделям и вместимости с указанием государственных регистрационных номеров, года выпуска и пробега по каждой единице согласно форме, указанной в Приложении N 3 к конкурсной документации;

- заверенные заявителем копии паспортов и свидетельств о регистрации автобусов, которые будут эксплуатироваться на маршруте;

- справка о наличии водителей, имеющих соответствующую категорию для перевозки пассажиров, аттестованных специалистов по безопасности дорожного движения и квалифицированных специалистов по организации перевозок пассажиров согласно форме, указанной в Приложении N 4 к конкурсной документации, с приложением заверенных заявителем копий трудовых договоров; документов, подтверждающих квалификацию водителей, специалистов по безопасности дорожного движения и квалифицированных специалистов по организации перевозок пассажиров;

- заверенные заявителем копии документов, подтверждающих наличие производственно-технической базы, находящейся на праве собственности/на праве и предназначенной для проведения технического обслуживания и ремонта автобусов, их ежедневного предрейсового техосмотра, ежедневного предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, и краткая характеристика используемой производственной базы с приложением фотоматериалов; либо документы, подтверждающие получение в ином месте услуг по проведению ремонта, ежедневному предрейсовому техосмотру автобусов, ежедневному предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "на праве" пропущено слово "аренды"

- заверенные заявителем копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности/аренды автостоянки, либо договора на предоставление услуг по стоянке автобусов, заявленных на конкурс;

- справка об оснащении в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 31 июля 2012 г. N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов" каждого автобуса, который будет эксплуатироваться на маршруте, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS по форме, указанной в Приложении N 5 к конкурсной документации, с приложением заверенных заявителем копий документов, подтверждающих данное оснащение (договор поставки аппаратуры спутниковой навигации, акт выполненных работ на установку аппаратуры спутниковой навигации);

- справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца автобуса на каждую единицу;

- дополнительное конкурсное предложение заявителя (применение безналичной оплаты проезда транспортной картой, универсальной электронной картой с транспортным приложением (после ее внедрения) (подтверждается договором и накладной на поставку оборудования), иные предложения);

- опись документов.

3.3. Требования, предъявляемые к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, порядку подачи, отзыва заявки, внесению в нее изменений.

3.3.1. Заявитель подает заявку на участие в конкурсе в течение 30 (тридцати) дней с даты, указанной в извещении о проведении конкурса, которое размещается на официальном сайте города Новочебоксарска в сети Интернет (www.nowch.cap.ru) и публикуется в официальном печатном издании - газете "Родники Чувашии".

3.3.2. Заявка оформляется заявителем в письменном виде и предоставляется в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование открытого конкурса, номер лота, на который подается заявка и наименование заявителя.

3.3.3. Заявка должна быть пронумерована, прошита и скреплена подписью либо подписью и печатью (для юридических лиц) заявителя.

Исправления в заявке на участие в конкурсе, не заверенные заявителем, не допускаются.

3.3.4. Заявки на участие в конкурсе подаются по адресу местонахождения Организатора конкурса, указанному в извещении о проведении конкурса, принимаются и регистрируются секретарем конкурсной комиссии с 8.00 до 17.00 (обед с 12.00 до 13.00) с понедельника по пятницу.

3.3.5. Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.

3.3.6. Регистрация заявок на участие в конкурсе на стадии принятия конвертов ведется секретарем конкурсной комиссии в Журнале регистрации заявок по мере их поступления. Запись регистрации заявки должна включать порядковый номер записи, дату приема заявки, номер лота, данные о заявителе (наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя)), подпись заявителя (представителя).

3.3.7. В случае, если заявка подается представителем, предъявляется документ, подтверждающий полномочия лица на подачу заявки от имени заявителя, копия которого предоставляется секретарю конкурсной комиссии.

3.3.8. По требованию лица, подавшего заявку, выдается расписка-уведомление в ее получении, в которой указываются регистрационный номер заявки согласно порядковому номеру записи в Журнале регистрации заявок, дата и время приема заявки, телефон, фамилия и инициалы специалиста, который принял заявку на участие в конкурсе.

Расписка-уведомление составляется в двух экземплярах, один передается заявителю, второй экземпляр расписки-уведомления закрепляется за представленной заявителем заявкой, согласно ее исходящего номера.

3.3.9. Заявитель может изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок, о чем в те же сроки уведомляет Организатора конкурса путем подачи заявления по форме, указанной в Приложениях N 6, 7 к конкурсной документации.

3.3.10. Изменения, внесенные в заявку, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в конкурсе и подаются в письменной форме в запечатанном конверте в порядке, установленном подпунктом 3.3.3. пункта 3.3. раздела III настоящей конкурсной документации.

3.3.11. Заявление с приложением документов, содержащих изменения, вносимые в заявку, а также заявление об отзыве заявки регистрируются в порядке, указанном в пункте 3.3.6. раздела III настоящей конкурсной документации.

3.3.12. Представленные заявки на участие в конкурсе остаются у Организатора конкурса в составе архивных дел и не возвращаются. Срок хранения заявок - 3 года.

3.3.13. Заявитель вправе подать одну заявку на участие в конкурсе на один лот, при подаче двух и более заяв