Приложение

Приложение

к постановлению Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 13 июня 2012 г. N 233

Социальная программа
Чувашской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2012 год

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	социальная программа Чувашской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2012 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"; постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"; постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 июля 2011 г. N 191п "Об утверждении форм соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, заявки на предоставление субсидии, отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по софинансированию социальной программы, и об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия"; распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 марта 2012 г. N 74р
Основной разработчик Программы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Цели Программы	-	улучшение условий проживания и обслуживания в учреждениях социального обслуживания населения; повышение качества жизни лиц старшего поколения и инвалидов, усиление их социальной защищенности
Задачи программы	-	проведение ремонта объектов учреждений социального обслуживания; приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям; предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Срок реализации Программы	-	2012 год
Объем и источники финансирования Программы	-	объем финансирования Программы составит 13865,8 тыс. рублей, в том числе: за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 6929,6 тыс. рублей; за счет средств, предусмотренных Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" - 6936,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	-	улучшение условий проживания 480 граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на социальном обслуживании; расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям за счет приобретения 9 автомашин; оказание материальной поддержки 400 неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Система организации контроля за выполнением Программы	-	контроль за выполнением Программы осуществляют Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Программы и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию) (далее - Отделение ПФР по Чувашской Республике) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Чувашской Республике проживают 345,2 тыс. пенсионеров, в том числе 206,2 тыс. неработающих пенсионеров. Пенсионерами являются 27,6 процента населения Чувашской Республики. Средний размер трудовой пенсии по старости составляет 8770 рублей, 22 процента пенсионеров по старости и по инвалидности получает пенсию ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной в Чувашской Республике для пенсионеров.

Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляется единовременная материальная помощь. Адресная социальная помощь, оказанная за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации неработающим пенсионерам в 2000-2011 годах, улучшила материальное положение 151,2 тыс. неработающих пенсионеров. Большинство из них не имеет иных источников существования, кроме пенсии.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется 39 республиканскими государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Минздравсоцразвития Чувашии), в их числе 3 дома-интерната общего типа на 295 мест, 6 психоневрологических интернатов на 1535 мест, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей на 230 мест, социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов на 101 место, а также 28 центров социального обслуживания населения - комплексных учреждений социального обслуживания, осуществляющих организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг 4,0 тыс. гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, 1,0 тыс. гражданам в условиях дневного пребывания и временного проживания, а также по предоставлению ежемесячно более 8,0 тыс. срочных социальных услуг и социально-консультативной помощи, в том числе мобильными бригадами.

Сформированная в республике инфраструктура практически обеспечивает комплексное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. В целях улучшения условий проживания, повышения качества социального обслуживания граждан ежегодно из различных источников финансирования направляются средства на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.

В 2011 году на условиях софинансирования направлены средства из республиканского бюджета Чувашской Республики и Пенсионного фонда Российской Федерации в объеме шести миллионов рублей на проведение капитального ремонта в шести республиканских учреждениях социального обслуживания населения, в результате чего улучшились условия проживания 755 граждан пожилого возраста и инвалидов.

В целях создания комфортных условий проживания, соблюдения санитарно-гигиенических требований и обеспечения пожарной безопасности в текущем году за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусмотрено проведение ремонта здания спального корпуса БУ "Кугесьский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Минздравсоцразвития Чувашии, главного корпуса БУ "Кугесьский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Минздравсоцразвития Чувашии, кровли здания отделения временного проживания в д. Кадеркино БУ "Шумерлинский центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии.

Центрами социального обслуживания населения практикуется оказание неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям 28 мобильными бригадами, комплектуемыми из сотрудников центров с привлечением специалистов подразделений Пенсионного фонда Российской Федерации, учреждений здравоохранения, культуры, юристов, специалистов сферы бытового обслуживания. В 2011 году в рамках реализации социальной программы Чувашской Республики оснастили новыми автомашинами марки УАЗ 19 центров социального обслуживания населения. Для расширения практики использования мобильных бригад необходимы обновление и пополнение автопарка еще 9 учреждений социального обслуживания.

Программно-целевой метод решения этих проблем позволяет консолидировать усилия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений для достижения данной цели.

II. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и в соответствии с федеральными законами "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 июля 2011 г. N 191п "Об утверждении форм соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, заявки на предоставление субсидии, отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по софинансированию социальной программы, и об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия", распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 марта 2012 г. N 74р, республиканской программой "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 февраля 2011 г. N 66, ведомственной целевой программой "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 25 июня 2010 г. N 768.

Целями Программы являются улучшение условий проживания и обслуживания в учреждениях социального обслуживания населения, повышение качества жизни лиц старшего поколения и инвалидов, усиление их социальной защищенности.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

проведение ремонта объектов учреждений социального обслуживания;

приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям;

предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы

В связи с высокой востребованностью среди граждан пожилого возраста и инвалидов социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения, актуальными остаются развитие сети учреждений, оказывающих социальные услуги, создание более комфортных условий проживания, организация качественной медико-социальной помощи и реабилитации, предоставление услуг социокультурной направленности, обеспечение пожаробезопасности.

Проведение ремонта спального корпуса БУ "Кугесьский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Минздравсоцразвития Чувашии позволит устранить предписания органов государственного пожарного надзора путем приведения в соответствие с обязательными требованиями пожарной безопасности путей эвакуации для 220 престарелых граждан и инвалидов.

Полная замена системы электрооборудования и системы канализации, горячего и холодного водоснабжения в БУ "Кугесьский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Минздравсоцразвития Чувашии позволит обеспечить пожарную безопасность, бесперебойную подачу холодной и горячей воды, улучшить условия проживания 230 детей-инвалидов.

Проведение капитального ремонта кровли здания отделения временного проживания в д. Кадеркино БУ "Шумерлинский центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии позволит улучшить условия проживания 30 граждан старшего поколения.

Приобретение 9 автомашин для БУ "Аликовский центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии, БУ "Ибресинский центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии, БУ "Комсомольский центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии, БУ "Порецкий центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии, БУ "Центр социального обслуживания населения Чебоксарского района" Минздравсоцразвития Чувашии, БУ "Яльчикский центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии, БУ "Алатырский городской центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии, БУ "Канашский городской центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии, БУ "Новочебоксарский центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии позволит учреждениям расширить практику использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям, что приведет к совершенствованию мер социальной защиты и социального обслуживания граждан, повышению качества социального обслуживания.

Программа предусматривает выделение средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в связи с инвалидностью, болезнью, малообеспеченностью, несчастным случаем, пожаром, чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями.

IV. Программные мероприятия

Система программных мероприятий (приложение к настоящей Программе) содержит конкретные мероприятия, увязанные по срокам, исполнителям и направленные на реализацию целей Программы.

В разделе I "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания. Проведение ремонта" системы программных мероприятий определены виды планируемых работ, объемы средств на их выполнение в республиканских государственных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, включенных в Программу, с учетом масштабности объема работ по проведению капитального ремонта жилых корпусов, а также улучшения условий проживания для наибольшего числа обслуживаемых.

В разделе II "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания. Приобретение автотранспорта" системы программных мероприятий определены учреждения социального обслуживания населения, которые будут приобретать автотранспорт для расширения практики использования мобильных бригад.

В разделе III "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам" системы программных мероприятий определены критерии выбора ее получателей, размеры адресной социальной помощи.

V. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2012 год.

VI. Социальные последствия реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать повышению уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке, повышению качества жизни лиц старшего поколения и инвалидов, совершенствованию социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Осуществление программных мероприятий обеспечит реализацию конституционного права человека на социальную помощь и защиту в Чувашской Республике путем оказания социальных услуг, адресной социальной помощи.

Системное направление усилий Минздравсоцразвития Чувашии и органов Пенсионного фонда Российской Федерации позволит улучшить качество и доступность предоставляемых социальных услуг.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется исходя из достижения следующих показателей:

улучшение условий проживания 480 граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на социальном обслуживании;

расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям за счет приобретения 9 автомашин;

оказание материальной поддержки 400 неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

VIII. Обоснование финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 13865,8 тыс. рублей, в том числе в объеме 6929,6 тыс. рублей за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и в объеме 6936,2 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" по разделу "Социальная политика".

IX. Порядок финансирования программных мероприятий

Перечисление субсидии на реализацию Программы осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации через Отделение ПФР по Чувашской Республике на счета Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в республиканский бюджет Чувашской Республики.

Перечисление субсидии осуществляется со счетов Отделения ПФР по Чувашской Республике в течение 5 рабочих дней после получения отчетов об осуществлении расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, подтверждающих выполнение Чувашской Республикой обязательств по софинансированию Программы, отчетов об осуществлении расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с учетом согласованных списков на оказание единовременной материальной помощи.

Главным распорядителем средств, направляемых на реализацию Программы, является Минздравсоцразвития Чувашии. Минздравсоцразвития Чувашии распределяет средства на финансирование реализации Программы в части укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения на лицевые счета соответствующих учреждений, открытые в Министерстве финансов Чувашской Республики, в части оказания адресной социальной помощи - на лицевые счета отделов (управления) социальной защиты населения Минздравсоцразвития Чувашии в муниципальных образованиях, открытые в Министерстве финансов Чувашской Республики. Доставка адресной социальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидии на финансовое обеспечение Программы не позднее 15 февраля 2013 г. подлежат возврату в Отделение ПФР по Чувашской Республике.

Х. Контроль за ходом реализации Программы

Минздравсоцразвития Чувашии как уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Программы ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Отделение ПФР по Чувашской Республике отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, подтверждающих выполнение Чувашской Республикой обязательств по софинансированию Программы, и отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и по форме, которые установлены Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за выполнением Программы осуществляют Минздравсоцразвития Чувашии и Отделение ПФР по Чувашской Республике (по согласованию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение

к социальной программе

Чувашской Республики "Укрепление

материально-технической базы

учреждений социального

обслуживания населения и оказание

адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам,

являющимся получателями

трудовых пенсий

по старости и по инвалидности"

на 2012 год

Мероприятия
по реализации социальной программы Чувашской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2012 год

Раздел I. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания. Проведение ремонта

N п/п	Наименование учреждений социального обслуживания населения	Перечень объектов	Вид работ	Объемы финансирования, тыс. рублей			Обоснование выбора учреждений и приоритетные направления	Исполнители	Срок исполнения
				всего	в том числе
					субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации	республиканский бюджет Чувашской Республики
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	БУ "Кугесьский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Минздравсоцразвития Чувашии	здание спального корпуса	общестроительные работы	3300,0	1650,0	1650,0	в целях повышения качества жизни обеспечиваемых лиц и соблюдения требований пожарной безопасности необходимо привести в соответствие с действующими нормативами пути эвакуации спального корпуса	Минздравсоцразвития Чувашии	июнь - декабрь 2012 г.
2.	БУ "Кугесьский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Минздравсоцразвития Чувашии	здание главного корпуса	общестроительные, электромонтажные, сантехнические и другие виды работ	2839,2	1419,6	1419,6	в целях улучшения качества социального обслуживания, обеспечения безопасности проживания детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста существует необходимость полной замены изношенных систем на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемого объекта	Минздравсоцразвития Чувашии	июнь - декабрь 2012 г.
3.	БУ "Шумерлинский центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии	отделение временного проживания в д. Кадеркино	общестроительные, кровельные работы	1000,0	500,0	500,0	в целях повышения качества жизни лиц старшего поколения, усиления их социальной защищенности существует необходимость ремонта покрытия кровли из оцинкованного листа в связи с неоднократными протечками	Минздравсоцразвития Чувашии	июнь - декабрь 2012 г.
			Всего	7139,2	3569,6	3569,6
			в том числе:
			капитальный ремонт	7139,2	3569,6	3569,6

Раздел II. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания. Приобретение автотранспорта

N п/п	Наименование учреждений социального обслуживания населения	Объемы финансирования, тыс. рублей			Ожидаемые результаты	Исполнители	Срок исполнения
		всего	в том числе
			субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации	республиканский бюджет Чувашской Республики
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	БУ "Аликовский центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии	600,0	300,0	300,0	расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям в целях совершенствования мер социальной защиты и социального обслуживания граждан	Минздравсоцразвития Чувашии	июнь - декабрь 2012 г.
2.	БУ "Ибресинский центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии	600,0	300,0	300,0
3.	БУ "Комсомольский центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии	600,0	300,0	300,0
4.	БУ "Порецкий центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии	600,0	300,0	300,0
5.	БУ "Центр социального обслуживания населения Чебоксарского района" Минздравсоцразвития Чувашии	600,0	300,0	300,0
6.	БУ "Яльчикский центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии	600,0	300,0	300,0
7.	БУ "Алатырский городской центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии	600,0	300,0	300,0
8.	БУ "Канашский городской центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии	600,0	300,0	300,0
9.	БУ "Новочебоксарский центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии	600,0	300,0	300,0
	Всего	5400,0	2700,0	2700,0

Раздел III. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Направление оказания адресной социальной помощи	Объемы финансирования, тыс. рублей			Критерии отбора получателей адресной социальной помощи	Исполнители	Срок исполнения
	всего	в том числе
		субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации	республиканский бюджет Чувашской Республики
Предоставление единовременной материальной помощи	1326,6	660,0	666,6	неработающие пенсионеры - получатели трудовых пенсий по старости и по инвалидности через органы Пенсионного фонда Российской Федерации, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации	Минздравсоцразвития Чувашии, Отделение ПФР по Чувашской Республике*	май - декабрь 2012 г.
Всего	1326,6	660,0	666,6
в том числе расходы на доставку			6,6
Итого	13865,8	6929,6	6936,2
в том числе:
капитальный ремонт	7139,2	3569,6	3569,6

------------------------------

* По согласованию.