Приложение 1. Положение о порядке организации и проведении торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы в г. Чебоксары

Приложение 1

Утверждено

постановлением администрации

города Чебоксары

от 24 октября 2008 г. N 246

Положение
о порядке организации и проведении торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы в г. Чебоксары

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения торгов (аукциона, конкурса) на право заключения договора на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы в городе Чебоксары (далее - Договор).

1.2. Торги (аукционы, конкурсы) проводятся в целях:

- создания равных условий и возможностей для установки и эксплуатации рекламных конструкций на городских рекламных местах;

- оптимизации размещения рекламных конструкций, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных конструкций;

- улучшения благоустройства и внешнего облика города Чебоксары;

- пополнения городского бюджета за счет размещения рекламных конструкций.

1.3. Торги (аукционы, конкурсы) проводятся с целью выявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, способных на наиболее выгодных для города условиях разместить рекламоносители необходимого качества.

Торги (аукционы, конкурсы) не проводятся:

- при размещении социально значимого для города оборудования с элементами рекламы: уличных часов, таксофонных кабин, остановочных павильонов и других элементов благоустройства.

- при размещении временных рекламных конструкций срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляют не более чем 12 месяцев.

Торги (аукционы, конкурсы) проводятся в форме конкурса в случае необходимости выявления претендента, который предложил наилучшие условия за право заключить Договор по каждому из предлагаемых рекламных мест. Условиями конкурса могут быть:

- предложения по использованию рекламных мест в социальных программах;

- предложения по дополнительному благоустройству прилегающей территории.

Дополнительно могут быть представлены иные предложения или принятые на себя какие-либо обязательства.

1.4. Основными принципами организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения торгов (конкурсов, аукционов).

1.5. Предметом торгов (аукционов, конкурсов) является право на заключение Договора.

Цена лота - размер ежемесячной платы по договору на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы.

1.6. Торги могут проводиться как в форме конкурса, так и в форме аукциона.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену лота, а на конкурсе - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия.

В случае проведения торгов в форме конкурса, решением администрации города Чебоксары по представлению организатора торгов утверждается конкурсная документация, которая представляет собой комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса и конкурсных условиях (критериях определения победителя торгов). Конкурсная документация может содержать конкурсные условия по благоустройству территории и вариантам праздничного оформления прилегающей территории.

1.7. По составу участников торги (аукционы, конкурсы) могут быть только открытыми.

1.8. Торги (аукционы, конкурсы) проводятся при наличии не менее двух участников по предмету торгов (по каждому лоту).

В случае если на один лот подано менее двух заявок, то торги (аукционы, конкурсы) по данному лоту признаются несостоявшимися.

1.9. Условия проведения торгов (аукционов, конкурсов) утверждаются распоряжением администрации города Чебоксары, которое должно содержать сведения о:

- предмете торгов (аукциона, конкурса), включая сведения о местоположении городского рекламного места, площади и типе рекламной конструкции;

- форме торгов (аукциона, конкурса) и подачи предложений о цене или размере платы за право установки и эксплуатации рекламной конструкции на городском рекламном месте по Договору;

- начальной цене предмета торгов (аукциона, конкурса) или начальном размере платы за право установки и эксплуатации рекламной конструкции на городском рекламном месте, "шаге аукциона";

1.10. Начальный размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте по Договору (далее - начальная цена), заключаемому на торгах (аукционе, конкурсе), которая определяется в соответствии с методикой расчета, утверждаемой главой администрации города Чебоксары.

2. Организатор торгов (аукциона, конкурса)

2.1. Организатором торгов (аукциона, конкурса) на право заключения Договора является управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары (далее - организатор).

2.2. МУП "Градостроительство" осуществляет техническое обеспечение процесса подготовки и проведения торгов (аукциона, конкурса), подготовку необходимой документации.

2.3. Организатор торгов (аукциона, конкурса) на основании распоряжения администрации города Чебоксары определяет следующие условия проведения торгов:

- форму проведения торгов (аукциона, конкурса);

- конкурсные условия, в случае проведения торгов в форме конкурса;

- существенные условия Договора, заключаемого по результатам торгов (аукциона, конкурса);

- начальную цену, величину ее повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.4. После утверждения условий торгов (аукциона, конкурса), организатор торгов (аукциона, конкурса) осуществляет следующие функции:

- определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (аукционе, конкурсе) (далее - заявки), место, дату и время определения участников торгов (аукционов, конкурсов), место и срок подведения итогов торгов (аукционов, конкурсов);

- организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (аукциона, конкурса), (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов (аукциона, конкурса);

- выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (аукционе, конкурсе) (далее именуются - претенденты), проводит ознакомление претендентов с документацией о торгах (аукционе, конкурсе);

- принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте,

- организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения;

- организует осмотр городских рекламных мест;

- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

- принимает решение о признании претендентов участниками торгов (аукциона, конкурса) или об отказе в допуске к участию в торгах (аукционе, конкурсе) по основаниям установленным настоящим Положением и уведомляет претендентов о принятом решении;

- обеспечивает работу комиссии по проведению торгов (аукциона, конкурса), привлечение специалистов и экспертов по подготовке необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок;

- оформляет протокол о результатах торгов (аукциона, конкурса);

- готовит проекты Договоров;

- подписывает от имени собственника Договоры по результатам торгов (аукциона, конкурса), осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции.

2.5. Основания для отказа в участии на торгах (аукционе, конкурсе) (в регистрации заявки):

- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в распоряжении администрации г. Чебоксары;

- к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением;

- если ранее была зарегистрирована заявка данного претендента.

3. Комиссия по проведению торгов (аукциона, конкурса)

3.1. Проведение торгов (аукциона, конкурса), оценка предложений участников торгов (аукциона, конкурса) и выявления победителей осуществляет комиссия. Состав и порядок действия комиссии определяется на основании постановления администрации города Чебоксары.

3.2. Комиссия:

- в назначенный день и час рассматривает и оценивает заявки участников торгов (аукциона, конкурса);

- определяет победителя торгов (аукциона, конкурса) на основании установленных критериев или принимает иное решение по итогам торгов (аукциона, конкурса);

- признает торги (аукцион, конкурс) несостоявшимися в отношении тех лотов, на которые подано менее двух заявок;

- устанавливает размер оплаты претендента за документацию на проведение торгов (аукционов, конкурсов);

- определяет размер задатка для участия в торгах (аукционе, конкурсе), который не может составлять размер менее 50 процентов начальной цены предмета торгов (аукциона, конкурса);

- осуществляет иные функции, возложенные на комиссию настоящим Положением.

3.3. Комиссия вправе принимать решения (имеет кворум), если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.

3.4. Комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Результаты торгов (аукционов, конкурсов) оформляются протоколом, который подписывается Председателем комиссии, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере платы за право установки и эксплуатации рекламной конструкции на городском рекламном месте) и победителем торгов (аукциона, конкурса) в течение трех дней со дня проведения торгов (аукциона, конкурса).

4. Конкурсная документация

4.1. В состав документации на проведение торгов (аукциона, конкурса), передаваемой претендентам, включаются:

- информация о форме, времени и месте проведения торгов (аукциона, конкурса);

- перечень выставляемых на торги (аукцион, конкурс) городских рекламных мест;

- начальная цена предмета торгов (при проведении аукциона), иные условия (при проведении конкурса);

- размер годовой платы за право установки и эксплуатации рекламной конструкции на городском рекламном месте;

- критерии определения победителя торгов (при проведении в форме конкурса);

- проект разрешения на установку рекламной конструкции;

- проект договора на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы;

- сроки оплаты права на заключение договора на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы и уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения;

- срок, в течение которого должен быть подписан договор на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы;

- дата, место и время заседания комиссии, на котором будет производиться вскрытие конвертов с предложениями участников;

- форма заявки на участие в торгах (аукционе, конкурсе), перечень документов, необходимых для участия в торгах (аукционе, конкурсе);

- иные документы по решению организатора торгов (аукциона, конкурса).

4.2. Документация на проведение торгов (аукциона, конкурса) представляется претендентам по цене, утвержденной комиссией, которая не должна превышать затрат на ее подготовку, изготовление и рассылку и поступает на расчетный счет организатора торгов (аукциона, конкурса).

5. Извещение о проведении торгов (аукциона, конкурса)

5.1. Извещение о проведении торгов (аукциона, конкурса) должно быть опубликовано в газете "Чебоксарские новости" не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов (аукциона, конкурса) и содержать следующие сведения:

- форма торгов и подачи предложений о цене или размере платы за право установки и эксплуатации рекламной конструкции;

- срок принятия решения об отказе в проведении торгов (аукционов, конкурсов);

- предмет торгов (аукционов, конкурсов), (лоты), включая сведения о местоположении городских рекламных мест, площади и типе рекламных конструкций;

- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов (аукциона, конкурса), реквизиты указанного решения;

- наименование организатора торгов (аукциона, конкурса);

- начальная цена предмета торгов (аукциона, конкурса) или начальный размер платы за право установки и эксплуатации рекламной конструкции на городском рекламном месте, "шаг аукциона";

- форма заявки об участии в торгах (аукционе, конкурсе), порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах (аукционе, конкурсе);

- условия конкурса;

- место, дата, время и порядок определения участников торгов (аукциона, конкурса);

- место и срок подведения итогов торгов (аукциона, конкурса), порядок определения победителей торгов (аукциона, конкурса);

- срок заключения договора на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на городском рекламном месте.

5.2. Извещение об отказе в проведении торгов (аукциона, конкурса) публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов (аукциона, конкурса) в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов (аукциона, конкурса).

5.3. Организатор торгов (аукциона, конкурса) несет ответственность за достоверность публикуемой и размещаемой информации.

6. Условия участия в торгах (аукционе, конкурсе)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2011 г. N 95 пункт 6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Участником торгов (аукциона, конкурса) может стать любое юридическое или физическое лицо - претендент, представивший организатору торгов (аукциона, конкурса) следующие документы:

- заявку на участие в торгах (аукционе, конкурсе) не позднее даты, указанной в извещении о проведении торгов (аукциона, конкурса).

- нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица). При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность и свидетельство о постановке на налоговый учет. Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента).

- доверенность на физическое лицо, уполномоченное действовать от имени претендента при подаче заявки.

- платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере.

При проведении торгов в форме конкурса представляется также запечатанный конверт с конкурсными предложениями по цене лота торгов и другим условиям конкурса. Предложения претендента оформляются в печатном виде с указанием номера лота (лотов), подписью и печатью претендента. Предложения по цене лота указываются как цифрами, так и прописью.

Заявка и опись представленных документов составляются в 2-х экземплярах, один из которых остается у организатора торгов (аукциона, конкурса), другой - у претендента.

6.2. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах (аукционе, конкурсе).

6.3. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются организатором торгов (аукциона, конкурса) в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов (аукциона, конкурса) делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

6.4. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

6.5. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов (аукциона, конкурса) обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов (аукциона, конкурса).

6.6. Для участия в торгах (аукционе, конкурсе) претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов (аукциона, конкурса). Документом, подтверждающим поступление задатка на счет организатора торгов (аукциона, конкурса), является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора торгов (аукциона, конкурса).

6.7. В случае если претендент намерен приобрести несколько лотов, то задаток оплачивается по каждому лоту.

6.8. В день определения участников торгов (аукциона, конкурса), установленный в извещении о проведении торгов (аукциона, конкурса), комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками торгов (аукциона, конкурса) или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах (аукционе, конкурсе), которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов (аукциона, конкурса), а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах (аукционе, конкурсе), с указанием оснований отказа.

6.9. Претендент не допускается к участию в торгах (аукционе, конкурсе) по следующим основаниям:

- заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении прав на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности. Лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах (аукционе, конкурсе) или если по результатам аукциона или конкурса, приобретает преимущественное положение.

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует действующему законодательству;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов (аукциона, конкурса).

6.10. Организатор торгов (аукциона, конкурса) обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах (аукционе, конкурсе), в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов (аукциона, конкурса).

6.11. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса, при условии что оно не занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах (аукционе, конкурсе), или, если по результатам аукциона или конкурса не приобретает преимущественное положение.

6.12. Претенденты, признанные участниками торгов (аукциона, конкурса), и претенденты, не допущенные к участию в торгах (аукционе, конкурсе), уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с момента оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

6.13. Претендент приобретает статус участника торгов (аукциона, конкурса) с момента оформления комиссией протокола о признании претендентов участниками торгов (аукциона, конкурса).

6.14. При проведении торгов (конкурса, аукциона) закрытых по форме подачи предложений о цене или ра