Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. N 362 "О государственной программе Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы"

В целях обеспечения продуктивной занятости экономически активного населения, повышения качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить государственную программу Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы (далее - Государственная программа).

2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Государственную службу занятости населения Чувашской Республики.

3. Министерству финансов Чувашской Республики и Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственную службу занятости населения Чувашской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики

О. Макаров

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30 августа 2011 г. N 362

Государственная программа
Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы

Ответственный исполнитель:

Государственная служба занятости населения Чувашской Республики

Дата составления проекта Государственной программы:

01.07.2011 года

Непосредственный исполнитель Государственной программы:

начальник отдела программ занятости и рынка труда Государственной службы занятости населения Чувашской Республики Тараканова Наталья Евгеньевна

(т. 55-30-40, e-mail: program2@szn.cbx.ru)

И.о. руководителя Государственной службы
занятости населения
Чувашской Республики

М.М. Архипов

Паспорт
государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы	-	Государственная служба занятости населения Чувашской Республики
Соисполнители Государственной программы	-	казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах; автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Аспект" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики
Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
Программно-целевые инструменты Государственной программы	-	подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы; Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы, утвержденная приказом Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 11 сентября 2008 г. N 35
Цель Государственной программы	-	обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения
Задачи Государственной программы	-	снижение напряженности на рынке труда; реализация мероприятий активной политики занятости населения
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	-	снижение уровня безработицы, рассчитанного по методологии Международной организации труда, до 5,0 процента по отношению к численности экономически активного населения в 2020 году (2010 год - 9,2 процента); снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,3 процента по отношению к численности экономически активного населения в 2020 году (2010 год - 2,9 процента); снижение коэффициента напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) до 1,0 единицы в 2020 году (2010 год - 2,8 единицы); повышение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости населения с целью поиска работы, в 2020 году до 75,5 процента (2010 год - 68,8 процента)
Срок и этапы реализации Государственной программы	-	2012-2020 годы 1 этап: 2012-2013 годы; 2 этап: 2014-2020 годы
Объем финансирования Государственной программы	-	объем финансирования Государственной программы на 2012-2020 годы составит 5888403,4 тыс. рублей, из них по источникам финансирования: федеральный бюджет - 3828158,9 тыс. рублей; республиканский бюджет Чувашской Республики - 1969457,5 тыс. рублей; внебюджетные источники - 90787,0 тыс. рублей, в том числе: 1 этап: 1296056,2 тыс. рублей; 2 этап: 4592347,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	-	снижение численности безработных граждан и уровня безработицы; повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда; обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу, и усиление социальной защиты неконкурентоспособных на рынке труда групп населения; обеспечение соответствия объемов и профилей профессиональной подготовки безработных граждан потребностям инновационной экономики; регулирование трудовой миграции; поддержка развития малого предпринимательства в целях создания новых рабочих мест, особенно в сельской местности; повышение эффективности деятельности органов службы занятости населения на рынке труда

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы

На ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда основное влияние оказывает положение в реальном секторе экономики Чувашской Республики.

Спад экономической деятельности в 2008-2009 годах, вызванный финансово-экономическим кризисом, существенно ухудшил ситуацию в сфере занятости населения республики.

В 2009 году по сравнению с 2008 годом в два раза уменьшилось количество вакансий, из организаций в результате сокращения персонала уволено более 7 тыс. работников. Суммарная численность лиц, работающих в режиме неполного рабочего времени, находящихся в простое по вине работодателя или в отпусках без сохранения заработной платы, увеличилась в течение 2009 года почти в 4 раза и составила на конец года около 27 тыс. человек.

В этих условиях основной задачей государственной политики в области регулирования рынка труда стало обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы.

Центральное место в системе антикризисных мер на рынке труда заняли мероприятия, реализуемые в рамках республиканских целевых программ дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год и снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год.

Реализация дополнительных мероприятий в рамках республиканских целевых программ в 2009-2010 годах позволила:

не допустить неконтролируемого роста численности безработных граждан. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, уменьшилась с 25,5 тыс. человек в феврале 2010 года ("пик" безработицы в республике) до 14,5 тыс. человек на 1 января 2011 г., или на 43,3 процента. Уровень регистрируемой безработицы снизился соответственно с 3,8 до 2,1 процента по отношению к численности экономически активного населения;

сдержать увольнение 87,6 тыс. работников, тем самым снизить напряженность на рынке труда и сохранить социальную стабильность в обществе.

В 2011 году в Чувашской Республике отмечаются положительные темпы развития основных отраслей экономики и социальной сферы.

Индекс промышленного производства в январе - июне 2011 г. составил 117,5 процента, в том числе по виду деятельности "Обрабатывающие производства" - 120,8 процента. Объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство", составил к январю - июню 2010 г. 107,9 процента, ввод в действие жилых домов - 101,4 процента. Оборот розничной торговли увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6,9 процента, объем платных услуг - на 1,7 процента.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в январе - мае 2011 г. составила 14121,7 рубля и по сравнению с январем - маем 2010 г. увеличилась на 11,9 процента, в том числе в обрабатывающих производствах - на 21,3 процента, строительстве - на 19,6, сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - на 10,4, оптовой и розничной торговле - на 10,3 процента.

В январе - мае 2011 г. по крупным организациям индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 110,8 процента (5,8 млрд. рублей). Ускорение инвестирования связано с реализацией ряда крупных перспективных инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест:

создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии "тонких пленок" (ЗАО "Ренова Оргсинтез", ООО "Хевел"). В январе - июне 2011 г. для работы на строительстве предприятия создано 10 рабочих мест, планируется создать 300 рабочих мест;

строительство завода по производству акриловых ванн в ООО "Керамика" и логистического центра компании "ROCA Group" (Испания). В июне текущего года завод введен в эксплуатацию, создано 46 новых рабочих мест. При полном вводе производственных мощностей завода (20 тыс.шт. акриловых ванн и 10 тыс.шт. гидромассажных ванн) планируется в целом создание 85 рабочих мест;

организация производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов в ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей". Планируется создать 30 новых рабочих мест, в январе - июне 2011 г. создано 6 новых рабочих мест;

строительство производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей в ООО "Алатырский горно-обогатительный комбинат". Создано 13 новых рабочих мест, запланировано создание 608 новых рабочих мест;

создание рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов в сфере потребительского рынка - 550 новых рабочих мест и др.

В 2011 году в результате реализации инвестиционных проектов и специальных программ за счет субсидии из федерального бюджета планируется создать от 4,54 до 5,63 тыс. новых рабочих мест. В первом полугодии 2011 г. созданы 1763 новых рабочих места.

Положительные тенденции в развитии экономики республики благоприятным образом сказываются на занятости населения.

По данным еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда, проводимого органами службы занятости населения, на 1 июля 2011 г. численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, составила 2688 человек, в том числе:

в условиях неполного рабочего времени работали 2286 человек (85,0 процента);

в простое по вине работодателя находились 179 человек (6,7 процента);

в отпусках без сохранения заработной платы находились 223 человека (8,3 процента).

По сравнению с данными на конец 2010 года объем неполной занятости населения снизился более чем в 5 раз (на 29 декабря 2010 г. составлял 14483 человека).

В большинстве отраслей экономики республики наблюдается тенденция к росту спроса на рабочую силу. В банк вакансий органов службы занятости населения в первом полугодии 2011 г. поступили сведения от работодателей о более чем 46 тыс. свободных рабочих мест (должностей служащих), что на 11,5 процента больше по сравнению с этим же периодом 2010 года. В результате коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) снизился с 2,9 единицы на 1 января 2011 г. до 1,0 единицы на 1 июня 2011 г. (на 1 июля 2010 г. коэффициент напряженности на рынке труда составлял 2,5 единицы).

За содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения в январе - июне 2011 г. обратились 32,1 тыс. человек, что составляет 80,9 процента к соответствующему периоду прошлого года.

В числе обратившихся граждан 37,2 процента составляют работники организаций, уволившиеся по собственному желанию и соглашению сторон; 7,1 процента - работники, уволенные в результате ликвидации организаций либо сокращения в них численности или штата работников; 2,3 процента - выпускники общеобразовательных школ и образовательных учреждений профессионального образования; 31,2 процента - несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, желающие работать в свободное от учебы время; 6,6 процента - граждане, испытывающие особые трудности в поиске работы (инвалиды, граждане, освобожденные из мест лишения свободы, бывшие военнослужащие и некоторые другие); 15,6 процента - граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в трудовой деятельности.

На 1 июля 2011 г. на учете в органах службы занятости населения в качестве безработных граждан состояли 10737 человек, что на 3741 человека меньше по сравнению с численностью безработных граждан на 1 января 2011 г. За этот период уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 2,1 до 1,6 процента.

Численность безработных граждан снизилась во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики. На начало июля 2011 года в 13 муниципальных образованиях уровень регистрируемой безработицы был меньше одного процента (Моргаушский район - 0,33 процента, Яльчикский - 0,42, Урмарский - 0,53, Цивильский - 0,6, Козловский - 0,61, г. Алатырь - 0,65, Янтиковский - 0,67, Аликовский - 0,74, Красночетайский - 0,82, Красноармейский - 0,91, Канашский - 0,93, Комсомольский - 0,96, Шемуршинский район - 0,97 процента).

Динамика уровня регистрируемой безработицы по Российской Федерации и регионам Приволжского федерального округа в январе - июне 2011 г. представлена в табл. 1.

Таблица 1

Уровень регистрируемой безработицы по Российской Федерации и регионам Приволжского федерального округа

(процентов)

N п/п	Наименование субъектов Российской Федерации	2011 год
N п/п	Наименование субъектов Российской Федерации	на 01.01	на 01.02	на 01.03	на 01.04	на 01.05	на 01.06	на 01.07
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Российская Федерация	2,1	2,1	2,2	2,2	2,1	2,0	1,9
	Приволжский федеральный округ	1,8	1,8	1,9	1,8	1,8	1,6	1,5
	в том числе:
1.	Республика Башкортостан	1,9	1,9	2,0	2,0	1,9	1,7	1,6
2.	Республика Марий Эл	1,6	1,7	1,8	1,7	1,7	1,6	1,5
3.	Республика Мордовия	1,5	1,6	1,7	1,7	1,6	1,6	1,5
4.	Республика Татарстан	1,9	1,9	2,0	2,0	1,9	1,7	1,6
5.	Удмуртская Республика	2,1	2,1	2,2	2,2	2,1	1,8	1,7
6.	Чувашская Республика	2,1	2,2	2,3	2,2	2,0	1,7	1,6
7.	Кировская область	2,4	2,5	2,6	2,4	2,4	2,1	2,0
8.	Нижегородская область	1,2	1,3	1,3	1,2	1,2	2,2	1,9
9.	Оренбургская область	1,3	1,3	1,5	1,6	1,6	1,1	1,0
10.	Пензенская область	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,5	1,4
11.	Пермский край	2,4	2,5	2,6	2,5	2,3	1,3	0,9
12.	Самарская область	2,0	2,0	2,1	2,1	2,0	1,8	1,7
13.	Саратовская область	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,3	1,3
14.	Ульяновская область	1,3	1,3	1,3	1,3	1,2	1,2	1,1

На 1 января 2011 г. уровни регистрируемой безработицы в среднем по Российской Федерации и Чувашской Республике имели одинаковое значение - 2,1 процента, на 1 июля 2011 г. данный показатель в Чувашской Республике ниже среднероссийского значения на 0,3 процентных пункта.

На 1 июля 2011 г. среди регионов Приволжского федерального округа уровень регистрируемой безработицы выше, чем в Чувашской Республике, в Пермском крае (2,0 процента), Кировской области (1,9 процента), Удмуртской Республике (1,7 процента) и Самарской области (1,7 процента). В Республике Башкортостан и Республике Татарстан данный показатель, как и в Чувашии, составил 1,6 процента.

В 2011 году в республике складывается положительная динамика также и по показателям, характеризующим уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее - МОТ). Если в среднем за 2010 год уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, составил в республике 9,2 процента по отношению к численности экономически активного населения (7,5 процента - по Российской Федерации, 7,6 процента - по Приволжскому федеральному округу), то в среднем за II квартал 2011 г. он составил 7,9 процента (6,6 процента - по Российской Федерации, 6,5 процента - по Приволжскому федеральному округу).

Среди регионов Приволжского федерального округа уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, за II квартал 2011 г. выше, чем в Чувашии, в Республике Марий Эл (10,2 процента), Кировской области и Пермском крае (по 8,7 процента).

В целях оказания социальной поддержки безработным гражданам, осуществления мер активной политики занятости с 2011 года в республике реализуется Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы, утвержденная приказом Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 11 сентября 2008 г. N 35 (далее - ведомственная целевая программа), с объемом финансирования в текущем году 530,8 млн. рублей за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики.

В ходе реализации ведомственной целевой программы в 2011 году предусматривается при содействии органов службы занятости населения трудоустроить на постоянную и временную работу 39,7 тыс. безработных и ищущих работу граждан, направить на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 3926 безработных граждан, оказать услуги по профессиональной ориентации населения и психологической поддержке безработных граждан на рынке труда более 50 тыс. человек.

В январе - июне 2011 г. трудоустроено на постоянную и временную работу при содействии органов службы занятости населения 21,5 тыс. человек, направлено на профессиональное обучение 2359 безработных граждан, получили услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке на рынке труда более 21 тыс. граждан. На реализацию программных мероприятий израсходовано 270,8 млн. рублей.

В связи с негативным влиянием экономического кризиса на сферу занятости населения и ситуацию на рынке труда в текущем году продолжена реализация дополнительных мероприятий в рамках Республиканской целевой программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2010 г. N 380 (далее - республиканская целевая программа), с объемом финансирования 238,2 млн. рублей, в том числе за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, - 226,3 млн. рублей, средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 11,9 млн. рублей.

Планируемая численность участников республиканской целевой программы составляет 10376 человек.

С учетом достигнутых результатов в предыдущие годы в республиканской целевой программе определены следующие приоритеты:

мероприятия направлены на повышение качества рабочей силы в целях обеспечения развития инновационной экономики, а также повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов (пройдут опережающее профессиональное обучение 3574 работника, находящихся под угрозой увольнения, а также работники организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами);

категории участников республиканской целевой программы расширены за счет профессионального обучения женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, врачей в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2011 г. N 29, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей (численность участников составит 1641 человек);

общественные и временные работы организуются только для работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, ищущих работу, проживающих в моногородах Алатыре, Канаше, Мариинском Посаде, Новочебоксарске, Шумерле, Ядрине и г. Чебоксары (численность участников составит 2016 человек);

размер возмещения работодателям затрат на создание и оснащение рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, которые являются наименее конкурентоспособными на рынке труда и испытывают наибольшие трудности при трудоустройстве увеличен с 30 тыс. рублей до 50 тыс. рублей (численность участников составит 300 человек).

Одновременно сохранены мероприятия, по которым в предыдущих годах накоплен положительный опыт реализации:

стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы (численность участников составит 1345 человек);

содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания гражданами из числа безработных, открывших собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (численность участников составит 1500 человек).

В январе - июне 2011 г. в республиканской целевой программе приняли участие 7354 человека (70,9 процента от предусмотренного количества), израсходовано на реализацию мероприятий 120,7 млн. рублей (50,7 процента от предусмотренного объема финансирования).

В моногородах республики в мероприятиях республиканской целевой программы приняли участие 3979 человек (54,1 процента от общего количества участников), израсходовано 34,8 млн. рублей (28,9 процента от общего объема израсходованных средств).

Вместе с тем положительные тенденции в развитии экономики республики пока носят неустойчивый характер. Экономический рост и увеличение объема промышленного производства в одних секторах сочетается с падением в других.

С 1 января по 1 июля 2011 г. из организаций уволено более 2,2 тыс. работников по причине ликвидации организаций либо сокращения в них численности или штата работников. Из них 1,4 тыс. человек обратились в органы службы занятости населения, более 1 тыс. человек признаны безработными гражданами.

Наибольшее количество увольнений произошло из филиалов ФГУП "Росспиртпром" в гг. Чебоксары, Мариинском Посаде и Ядрине - 621 человек.

Дестабилизируют ситуацию на рынке труда республики в 2011 году массовые увольнения работников из ОАО "Волжская Текстильная Компания" (с момента введения процедуры конкурсного производства в августе 2010 года по 1 июля 2011 г. уволено 699 человек), в июне 2011 года из ООО "Пике" уволено 296 человек.

Неравномерность развития отраслей экономики напрямую влияет на дифференциацию районов и городов республики по уровню регистрируемой безработицы. На 1 июля 2011 г. выше, чем в среднем по республике, уровень регистрируемой безработицы в гг. Канаше, Новочебоксарске, Шумерле, Чебоксары, а также в Ибресинском, Мариинско-Посадском, Порецком и Чебоксарском районах.

Приоритетными направлениями развития республики на среднесрочную перспективу, с учетом которых разработан прогноз социально-экономического развития Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, являются инновационное развитие экономики и повышение ее конкурентоспособности на отечественном и мировом рынках, в том числе на основе внедрения нано- и биотехнологий; модернизация всех сфер деятельности; энергоэффективность и ресурсосбережение; развитие информационных технологий; экологизация всех сфер хозяйственной деятельности.

Экономический рост обеспечит решение основных социальных задач - создание новых рабочих мест, рост заработной платы и доходов населения.

Прогнозные показатели в области труда и занятости населения приведены в табл. 2.

Таблица 2

Прогнозные показатели в области труда и занятости населения на 2012-2014 годы

(в среднегодовом исчислении)

Показатели	2010 г. (отчет)	2011 г. (оценка)	Прогноз на
Показатели	2010 г. (отчет)	2011 г. (оценка)	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Численность трудовых ресурсов, тыс. человек	795,8	793,4	791,0	787,4	785,0
Численность экономически активного населения, тыс. человек	681,1	678,1	675,0	670,0	667,0
Численность занятого населения, тыс. человек	586,8	586,0	586,4	584,9	584,0
Численность безработных граждан (по методологии МОТ), тыс. человек	63,0	61,0	59,1	57,3	56,5
Численность зарегистрированных безработных граждан, тыс. человек	19,8	13,5	13,0	12,3	11,6
Уровень безработицы (по методологии МОТ), процентов по отношению к численности экономически активного населения	9,2	9,0	8,8	8,6	8,5
Уровень регистрируемой безработицы, процентов по отношению к численности экономически активного населения	2,9	2,0	1,9	1,8	1,7

В прогнозируемый период численность трудовых ресурсов сократится с 795,8 тыс. человек в 2010 году до 785,0 тыс. человек в 2014 году, или на 1,4 процента. Численность занятых в экономике в 2014 году по сравнению с 2010 годом сократится на 0,5 процента и составит 584,0 тыс. человек.

Реализация мероприятий, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда (трудоустройство незанятых граждан на постоянную и временную работу, направление безработных граждан на обучение профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам, организация самозанятости безработных граждан), будет способствовать снижению численности зарегистрированных безработных граждан с 19,8 тыс. человек в 2010 году до 11,6 тыс. человек в 2014 году.

Уровень регистрируемой безработицы, по оценке, в среднем за 2011 год составит 2,0 процента и в 2014 году (в среднегодовом исчислении) снизится, по прогнозу, до 1,7 процента.

Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, в среднем за 2011 год составит 9,0 процента и в 2014 году (в среднегодовом исчислении) снизится, по прогнозу, до 8,5 процента.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в Чувашской Республике в 2009-2011 годах в большей степени были направлены на смягчение последствий воздействия экономического кризиса на граждан и экономику, на предотвращение безвозвратных потерь промышленного и технологического потенциала. Для достижения цели и задач долгосрочного и среднесрочного развития требуется смещение акцентов проводимой экономической политики в сторону мер, ориентированных на модернизацию, инновацию промышленного потенциала, развитие трудовых ресурсов и повышение качества рабочей силы.

Одним из сдерживающих факторов экономического развития в среднесрочной перспективе может стать продолжение сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда из-за сокращения численности населения трудоспособного возраста, вызванного вступлением в трудоспособный возраст группы лиц, родившихся в конце 90-х годов, когда в республике отмечалось снижение рождаемости. Сокращение совокупного предложения рабочей силы, в свою очередь, должно быть нивелировано адекватным ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике, а также повышением трудовой мобильности населения и привлечением иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.

Возможной компенсацией сокращения трудовых ресурсов могут стать максимальное использование имеющихся внутренних демографических резервов, связанное с повышением занятости женщин и инвалидов, снижением смертности населения трудоспособного возраста, более полное использование трудового потенциала лиц предпенсионного и младшего пенсионного возраста.

Тем не менее в 2012-2020 годах рынок трудовых ресурсов республики будет по-прежнему обеспечиваться за счет собственных трудовых ресурсов, что обусловлено высокой плотностью населения на 1 кв.км. По этому показателю Чувашская Республика входит в первую десятку субъектов Российской Федерации и лидирует по Приволжскому федеральному округу.

Приоритеты в области развития рынка труда в 2012-2020 годах будут направлены на создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами и повышение эффективности их использования, а также реализацию прав граждан на защиту от безработицы, в том числе на:

развитие и модернизацию всех уровней и форм профессионального образования, ориентированного на спрос инновационной экономики и потребности современного рынка труда, повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, развитие кадрового потенциала организаций, эффективное трудоустройство молодых специалистов, преодоление структурной и длительной безработицы;

создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда, в том числе за счет развития гибких форм занятости, ориентированных на стимулирование использования трудового потенциала работников старшего возраста, инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, а также за счет совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и внедрения механизма стимулирования работодателей к приему на работу граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности;

повышение мобильности рабочей силы;

повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;

развитие и совершенствование мер по содействию самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан.

Указанные приоритеты определены в соответствии с направлениями в области развития трудовых ресурсов Чувашской Республики, предусмотренными в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, и задачами по модернизации и инновационному развитию экономики Чувашской Республики, поставленными в Послании Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!".

Целью Государственной программы является обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения.

С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач:

снижение напряженности на рынке труда;

реализация мероприятий активной политики занятости населения.

Основными показателями (индикаторами) достижения поставленной цели и решения задач Государственной программы являются:

снижение уровня безработицы, рассчитанного по методологии МОТ, до 5,0 процента по отношению к численности экономически активного населения в 2020 году;

снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,3 процента по отношению к численности экономически активного населения в 2020 году;

снижение коэффициента напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) до 1,0 единицы в 2020 году;

повышение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости населения с целью поиска работы, до 75,5 процента в 2020 году.

Ожидаемые результаты:

снижение численности безработных граждан и уровня безработицы;

повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда;

обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу, и усиление социальной защиты неконкурентоспособных на рынке труда групп населения;

обеспечение соответствия объемов и профилей профессиональной подготовки безработных граждан потребностям инновационной экономики;

регулирование трудовой миграции;

поддержка развития малого предпринимательства в целях создания новых рабочих мест, особенно в сельской местности;

повышение эффективности деятельности органов службы занятости населения на рынке труда.

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, их значениях в целом по республике приводятся в приложении N 1 к Государственной программе.

Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограммы в составе Государственной программы (табл. 3).

Таблица 3

Показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели и решение задач Государственной программы

Цель Государственной программы	Задачи Государственной программы	Показатели (индикаторы) Государственной программы
1	2	3
Обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения	снижение напряженности на рынке труда	снижение уровня безработицы, рассчитанного по методологии МОТ, до 5,0 процента по отношению к численности экономически активного населения в 2020 году (в 2010 году - 9,2 процента); снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,3 процента по отношению к численности экономически активного населения в 2020 году (в 2010 году - 2,9 процента)
	реализация мероприятий активной политики занятости населения	снижение коэффициента напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) до 1,0 единицы в 2020 году (в 2010 году - 2,8 единицы); повышение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости населения с целью поиска работы, до 75,5 процента в 2020 году (в 2010 году - 68,8 процента)

Срок реализации Государственной программы: 2012-2020 годы.

Этапы реализации Государственной программы:

I этап: 2012-2013 годы. Достижение ожидаемых результатов Государственной программы предполагается в ходе реализации подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы (далее - подпрограмма), включающей в себя ведомственную целевую программу.

II этап: 2014-2020 годы. Достижение ожидаемых результатов предполагается в ходе реализации подпрограммы.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы, подпрограммы и ведомственной целевой программы

Задачи Государственной программы будут решаться в рамках подпрограммы. Подпрограмма включает в себя ведомственную целевую программу.

Целями ведомственной целевой программы являются обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения, повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения.

В ведомственную целевую программу включены мероприятия, обеспечивающие реализацию следующих задач:

трудоустройство граждан, ищущих работу;

профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и психологическая поддержка безработных граждан, профессиональная ориентация населения;

социальная поддержка безработных граждан.

Основными мероприятиями ведомственной целевой программы являются:

информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан;

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

профессиональная ориентация населения, психологическая поддержка безработных граждан;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Характеристика ведомственной целевой программы приведена в приложении N 2 к Государственной программе.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения осуществляются правовое регулирование в области занятости населения на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства в области занятости населения.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере занятости населения и в целях эффективной реализации мероприятий Государственной программы в течение периода ее действия Государственная служба занятости населения Чувашской Республики (далее - Госслужба занятости Чувашии) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере содействия занятости населения.

С учетом положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, система мероприятий ведомственной целевой программы начиная с 2012 года может быть дополнена следующими мероприятиями:

организация профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;

содействие занятости незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Количество участников и объем финансирования мероприятия, предусматривающего содействие самозанятости безработных граждан, будут увеличены за счет установления выплаты безработным гражданам, открывшим собственное дело, в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

Соответствующие изменения будут внесены в ведомственную целевую программу приказом Госслужбы занятости Чувашии.

В 2011 году вышеуказанные мероприятия реализуются в рамках Республиканской целевой программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограммы и включение ее в состав Государственной программы

Комплексный характер цели и задач Государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Государственной программе, так и по ее отдельным блокам.

В Государственную программу включена подпрограмма. В подпрограмму включена ведомственная целевая программа.

Цели и задачи ведомственной целевой программы, а также перечень основных мероприятий приведены в разделе III "Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы, подпрограммы и ведомственной целевой программы" настоящей Государственной программы.

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенции республиканскому бюджету Чувашской Республики для осуществления полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения" (далее - средства федерального бюджета), средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.

Ответственный исполнитель Государственной программы - Госслужба занятости Чувашии. Соисполнителями являются казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах (далее - центры занятости населения).

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Государственной программы в 2012-2020 годах составит 5888403,4 тыс. рублей, из них по годам:

2012 год - 644523,9 тыс. рублей;

2013 год - 651532,3 тыс. рублей;

2014 год - 656049,6 тыс. рублей;

2015 год - 656049,6 тыс. рублей;

2016 год - 656049,6 тыс. рублей;

2017 год - 656049,6 тыс. рублей;

2018 год - 656049,6 тыс. рублей;

2019 год - 656049,6 тыс. рублей;

2020 год - 656049,6 тыс. рублей.

Объем финансирования Государственной программы за счет средств федерального бюджета составит 3828158,9 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 1969457,5 тыс. рублей, внебюджетных источников - 90787,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по годам представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

Социальные выплаты безработным гражданам будут финансироваться за счет средств федерального бюджета.

Материальная поддержка участников мероприятий по содействию трудоустройству населения будет полностью финансироваться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

За счет средств внебюджетных источников будет осуществляться оплата труда участников мероприятий по содействию трудоустройству населения.

Планируемые затраты на реализацию Государственной программы в разрезе всех источников финансирования могут уточняться с учетом объемов субвенции из федерального бюджета, предоставляемых республиканскому бюджету Чувашской Республики, средств республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год, а также активности юридических лиц.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и юридических лиц на реализацию цели Государственной программы на 2012-2020 годы приведены в приложении N 5 к Государственной программе.

Раздел VII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы

К рискам реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных средств, так и внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности реализации Государственной программы.

3. Непредвиденные риски, связанные с ухудшением ситуации в реальном секторе экономики республики, следствием чего являются:

снижение спроса на рабочую силу;

массовые высвобождения работников и сокращение рабочих мест;

увеличение численности безработных граждан;

усиление напряженности на рынке труда в районах и городах Чувашской Республики, а также в связи с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к необходимости концентрации бюджетных средств на преодоление таких катастроф.

Распределение вышеперечисленных рисков по уровням их влияния на реализацию Государственной программы приведено в табл. 4.

Таблица 4

Характеристика рисков, влияющих на реализацию Государственной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Государственной программы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий ведомственной целевой программы, включенной в Государственную программу		координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий ведомственной целевой программы, включенной в Государственную программу	умеренный	обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям ведомственной целевой программы, включенной в Государственную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в ведомственной целевой программе, включенной в Государственную программу
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов	высокий	осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы

Из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать риск ухудшения состояния экономики вследствие негативного влияния финансово-экономических кризисов на динамику основных показателей сферы занятости населения и рынка труда.

Поскольку в рамках реализации Государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VIII. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием целевых индикаторов и показателей выполнения Государственной программы. Текущий мониторинг и оценка степени достижения целевых значений показателей позволяют анализировать ход выполнения Государственной программы и принимать правильные управленческие решения.

Методика оценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность Государственной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию данной программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижение целей и решение задач Государственной программы);

2) степень соответствия фактических затрат бюджетных средств запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств) и эффективности использования бюджетных средств (оценка экономической эффективности достижения результатов);

3) степень реализации мероприятий подпрограммы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

Степень достижения запланированных результатов по каждому показателю Государственной программы производится по формуле

где:

E - степень достижения i-го показателя Государственной программы, процентов;

TN - установленное Государственной программой целевое значение показателя;

- фактическое значение показателя.

Расчет результативности реализации Государственной программы в целом производится по формуле

где:

E - результативность реализации Государственной программы, процентов;

n - количество показателей Государственной программы.

Расчет степени соответствия фактических затрат бюджетных средств Государственной программы запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств) производится по формуле

где:

П - полнота использования бюджетных средств, процентов;

ЗФ - фактические расходы бюджетных средств на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные расходы бюджетных средств на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде.

Расчет эффективности использования бюджетных средств на реализацию Государственной программы производится по формуле

где:

Э - эффективность использования бюджетных средств;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

E - показатель результативности реализации Государственной программы.

Степень реализации мероприятий подпрограммы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации по каждому показателю) производится по формуле

где:

M - степень реализации i-го показателя мероприятия подпрограммы, процентов;

- фактическое значение показателя;

PN - установленное в подпрограмме целевое значение показателя.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел XI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы

В рамках Государственной программы на всех ее этапах планируется оказание государственных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации безработных граждан и психологической поддержке безработных граждан, которые будут осуществляться автономным учреждением Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Аспект" Госслужбы занятости Чувашии (далее - АУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Госслужбы занятости Чувашии).

Прогноз государственного задания на 2012-2014 годы разработан по вышеназванным государственным услугам и приведен в приложении N 6 к Государственной программе.

Объемы финансирования АУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Госслужбы занятости Чувашии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики составят 7163,3 тыс. рублей в 2012 году, 8202,3 тыс. рублей в 2013 году, 8836,7 тыс. рублей в 2014 году.

Переподготовку безработных граждан предполагается осуществлять по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям: повар-кондитер, продавец-кассир, официант-бармен, парикмахер, маникюрша-педикюрша, оператор персональных электронно-вычислительных машин (графика и дизайн), менеджер в коммерческой деятельности, менеджер по персоналу, менеджер офиса, менеджер по маркетингу, менеджер по продажам, секретарь руководителя, дизайнер по интерьеру, дизайнер по отделке, ландшафтный дизайнер.

В целях повышения конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда, имеющих специальности: продавец, кладовщик, экономист, бухгалтер, специалист по кадрам, планируется повышение квалификации по программам автоматизированных систем бухгалтерского учета: "1С: Предприятие", "1С: Бухгалтерия", "1С: Управление торговлей", "1С: Заработная плата и управление персоналом", а также "Расчет смет на ПЭВМ".

Государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан, включающая проведение семинаров, тренингов, консультаций, повышающих мотивацию к трудоустройству, предоставляется безработным гражданам, испытывающим трудности в профессиональном самоопределении и самореализации.

Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" приведена в приложении N 7 к Государственной программе.

План реализации Государственной программы на 2012 год представлен в приложении N 8 к Государственной программе.

Приложение N 1

к государственной программе

Чувашской Республики

"Содействие занятости населения"

на 2012-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы, подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
1.	Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, в среднем за год	%	9,2	9,0	8,8	8,6	8,5	8,0	7,5	7,0	6,5	6,0	5,0
2.	Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год	%	2,9	2,0	1,9	1,8	1,7	1,6	1,5	1,4	1,4	1,3	1,3
3.	Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год	единиц	2,8	2,1	1,8	1,6	1,5	1,4	1,3	1,2	1,1	1,1	1,0
4.	Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы	%	68,8	73,4	73,5	73,7	74,0	74,2	74,5	74,8	75,0	75,2	75,5
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
5.	Численность ищущих работу граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости на постоянную и временную работу	человек	43398	39700	39900	40000	39900	39800	39700	39600	39500	39400	39300
6.	Численность безработных граждан, направленных органами службы занятости на профессиональное обучение	человек	5286	3926	3560	3492	3447	3400	3380	3300	3280	3230	3180
7.	Численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке	тыс. человек	59,9	50,1	50,2	50,2	50,3	50,3	50,5	50,6	51,0	51,3	51,5
8.	Обеспечение социальных выплат безработным гражданам ежемесячно	тыс. человек	17,2	13,2	12,6	12,1	11,4	11,2	10,8	10,4	10,0	9,8	9,5

Приложение N 2

к государственной программе

Чувашской Республики

"Содействие занятости населения"

на 2012-2020 годы

Характеристика
ведомственной целевой программы Чувашской Республики содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы

Наименование ведомственной целевой программы Чувашской Республики	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы Чувашской Республики	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"
Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы	Госслужба занятости Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах	2011 г.	2013 г.	трудоустройство при содействии органов службы занятости населения 119,6 тыс. человек; повышение уровня трудоустройства граждан, ищущих работу, с 61,1% в 2010 году до 61,6% в 2013 году; направление на профессиональное обучение 10978 безработных граждан; трудоустройство после завершения профессионального обучения и закрепление на рабочем месте свыше трех месяцев 5200 человек; обеспечение социальных выплат безработным гражданам (ежемесячно): в 2011 году - 13,2 тыс. человек, 2012 году - 12,6 тыс. человек, 2013 году - 12,1 тыс. человек	ухудшение ситуации на рынке труда в районах и городах республики, обусловленное ростом численности безработных граждан; увеличение расходов бюджетных средств на социальные выплаты безработным гражданам, предусмотренные Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"	оказывает влияние на следующие показатели: снижение уровня безработицы, рассчитанного по методологии МОТ, до 8,6% в 2013 году (в 2010 году - 9,2%); снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,8% в 2013 году (в 2010 году - 2,9%); снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 1,6 единицы в 2013 году (в 2010 году - до 2,8 единицы)

------------------------------

* С учетом исходных данных для расчета объемов субвенций республиканскому бюджету Чувашской Республики на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, а также дополнительной сверке по уточнению исходных данных для проведения расчета объема субвенций республиканскому бюджету Чувашской Республики на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения на 2011 год, представленных высшим исполнительным органом государственной власти Чувашской Республики (протокол заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации от 15 июля 2011 г. N 76).

Приложение N 3

к государственной программе

Чувашской Республики

"Содействие занятости населения"

на 2012-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы

Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы
Закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на финансирование Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы, подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы	Госслужба занятости Чувашии, Минфин Чувашии	2012-2020 гг.

Приложение N 4

к государственной программе

Чувашской Республики

"Содействие занятости населения"

на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики (подпрограммы республиканской целевой программы Чувашской Республики), ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик - координатор	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
Статус			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа Чувашской Республики	Содействие занятости населения на 2012-2020 годы	всего	х	х	х	х	211595,6	218315,5	219935,2	219935,2	219935,2	219935,2	219935,2	219935,2	219935,2
Подпрограмма	Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве	всего	х	х	х	х	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8
		Госслужба занятости Чувашии	851	х	х	х	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8
		Госслужба занятости Чувашии
Подпрограмма	Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы	всего	х	х	х	х	134975,8	141695,7	143315,4	143315,4	143315,4	143315,4	143315,4	143315,4	143315,4
Подпрограмма		Госслужба занятости Чувашии	851	х	х	х	134975,8	141695,7	143315,4	143315,4	143315,4	143315,4	143315,4	143315,4	143315,4

Приложение N 5

к государственной программе

Чувашской Республики

"Содействие занятости населения"

на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов республиканского бюджета Чувашской Республики и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики (подпрограммы республиканской целевой программы Чувашской Республики), ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей*
Статус		Источники финансирования	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Чувашской Республики	Содействие занятости населения на 2012-2020 годы	всего	644523,9	651532,3	656049,6	656049,6	656049,6	656049,6	656049,6	656049,6	656049,6
		федеральный бюджет	423097,3	423097,3	425994,9	425994,9	425994,9	425994,9	425994,9	425994,9	425994,9
		республиканский бюджет Чувашской Республики	211595,6	218315,5	219935,2	219935,2	219935,2	219935,2	219935,2	219935,2	219935,2
		юридические лица	9831,0	10119,5	10119,5	10119,5	10119,5	10119,5	10119,5	10119,5	10119,5
Подпрограмма	Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве	всего	509548,1	509836,6	512734,2	512734,2	512734,2	512734,2	512734,2	512734,2	512734,2
		федеральный бюджет	423097,3	423097,3	425994,9	425994,9	425994,9	425994,9	425994,9	425994,9	425994,9
		республиканский бюджет Чувашской Республики	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8
		юридические лица	9831,0	10119,5	10119,5	10119,5	10119,5	10119,5	10119,5	10119,5	10119,5
Подпрограмма	Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы	всего	134975,8	141695,7	143315,4	143315,4	143315,4	143315,4	143315,4	143315,4	143315,4
		республиканский бюджет Чувашской Республики	134975,8	141695,7	143315,4	143315,4	143315,4	143315,4	143315,4	143315,4	143315,4

------------------------------

* Планируемые расходы на реализацию государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы в разрезе всех источников финансирования могут уточняться с учетом объемов субвенции, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год, а также активности юридических лиц.

Приложение N 6

к государственной программе

Чувашской Республики

"Содействие занятости населения"

на 2012-2020 годы

Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по государственной программе Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы

Наименование услуги, показателя объема услуги	Значение показателя объема услуги			Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на оказание государственной услуги, тыс. рублей
Наименование услуги, показателя объема услуги	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Государственная услуга по профессиональной переподготовке и повышению квалификации безработных граждан
Численность безработных граждан, направленных на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, человек	740	815	895	5634,3	6536,3	7170,8
Государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан
Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, человек	1390	1400	1400	1529,0	1666,0	1666,0

Приложение N 7

к государственной программе

Чувашской Республики

"Содействие занятости населения"

на 2012-2020 годы

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Государственная служба занятости населения Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы
Цель подпрограммы	-	повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения
Задачи подпрограммы	-	трудоустройство граждан, ищущих работу; профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и психологическая поддержка безработных граждан, профессиональная ориентация населения; социальная поддержка безработных граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	трудоустройство при содействии органов службы занятости населения 357,1 тыс. человек; направление на профессиональное обучение 30269 безработных граждан; оказание услуг по профессиональной ориентации населения и психологической поддержке безработных граждан - 455,9 тыс. человек; обеспечение социальных выплат ежемесячно: в 2012 году - 12,6 тыс. человек, 2013 году - 12,1 тыс. человек, 2014 году - 11,4 тыс. человек, 2015 году - 11,2 тыс. человек, 2016 году - 10,8 тыс. человек, 2017 году - 10,4 тыс. человек, 2018 году - 10,0 тыс. человек, 2019 году - 9,8 тыс. человек, 2020 году - 9,5 тыс. человек
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	срок реализации: 2012-2020 годы 1 этап: 2012-2013 годы; 2 этап: 2014-2020 годы
Объем финансирования подпрограммы	-	объем финансирования подпрограммы в 2012-2020 годах составит 4608524,1 тыс. рублей, из них по источникам финансирования: федеральный бюджет - 3828158,9 тыс. рублей; республиканский бюджет Чувашской Республики - 689578,2 тыс. рублей; внебюджетные источники - 90787,0 тыс. рублей, в том числе: 1 этап: 1019384,7 тыс. рублей; 2 этап: 3589139,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение численности безработных граждан и уровня безработицы; рост уровня трудоустройства граждан, ищущих работу при содействии органов службы занятости населения; обеспечение соответствия объемов и профилей профессиональной подготовки безработных граждан потребностям инновационной экономики; повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда; привлечение безработных граждан к предпринимательской деятельности; обеспечение социальных выплат безработным гражданам.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы

Ситуация, складывающаяся в экономике республики в различные периоды, требует повышения активности органов службы занятости населения по обеспечению более продуктивной занятости граждан.

В этом отношении показательными стали 2009 и 2010 годы, когда в развитии экономики Чувашии наиболее ощутимо проявились негативные тенденции, связанные с мировым финансово-экономическим кризисом.

В 2009 году в промышленности и строительстве республики спад производства превысил 30 процентов. Под угрозой увольнения оказались работники самой крупной в республике организации - ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" и многих других градообразующих и социально значимых организаций.

Ежемесячно росла численность работников, находящихся под угрозой увольнения, работающих в режиме неполного рабочего времени, которая достигла своего максимального значения (более 32 тыс. человек) в феврале 2010 года. Количество вакансий, заявленных работодателями, к началу 2010 года уменьшилось по сравнению с докризисным периодом в два раза.

В органы службы занятости населения за содействием в поиске работы в 2009 году обратилось свыше 93 тыс. человек, что почти в два раза больше, чем в 2008 году. "Пик" безработицы пришелся на февраль 2010 года, когда на учете в качестве безработных граждан состояло 25,5 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы составил 3,8 процента от численности экономически активного населения.

В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации Государственной службой занятости населения Чувашской Республики (далее - Госслужба занятости Чувашии) во взаимодействии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, работодателями были разработаны антикризисные программы на 2009, 2010 годы, содержащие дополнительные мероприятия по поддержке занятости населения и направленные на снижение напряженности на рынке труда в районах и городах республики. На реализацию этих программ в 2009 и 2010 годах израсходовано около 1 млрд. 240 млн. рублей.

В указанных программах приняли участие около 114 тыс. человек. Принятые антикризисные меры дали положительный эффект. Численность безработных граждан к концу 2010 года снизилась до 14478 человек, а уровень регистрируемой безработицы - до 2,1 процента по отношению к численности экономически активного населения.

Благодаря государственной поддержке, оказанной организациям в республике, находящимся в сложных экономических условиях, сохранено более 43 тыс. рабочих мест. Повысили уровень квалификации более 9 тыс. работников, 4200 безработных граждан открыли собственное дело, более 3 тыс. выпускников образовательных учреждений прошли стажировку по полученной профессии, в результате чего их доля в численности безработных граждан снизилась с 4,2 процента на начало 2009 года до 2,7 процента на начало 2011 года.

В 2011 году ситуация в сфере занятости и на рынке труда последовательно меняется, что обусловлено улучшением ситуации в реальном секторе экономики, реализацией мероприятий целевых программ содействия занятости населения.

Объем финансирования Республиканской целевой программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год составляет 238,2 млн. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета - 226,3 млн. рублей, средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 11,9 млн. рублей.

На 1 июля 2011 г. в программных мероприятиях приняли участие 7354 человека (70,9 процента от запланированной численности), израсходовано 120,7 млн. рублей (50,7 процента от объема финансирования указанной программы).

Объем финансирования Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы, утвержденной приказом Госслужбы занятости Чувашии от 11 сентября 2008 г. N 35 (далее - ведомственная целевая программа), за счет субвенции из федерального бюджета составляет в текущем году 530,8 млн. рублей.

На 1 июля 2011 г. в программных мероприятиях приняли участие более 38,0 тыс. человек, что составляет 56,7 процента от запланированной численности.

На реализацию ведомственной целевой программы израсходовано субвенций в размере 270758,5 тыс. рублей, что составляет 51,0 процента от годового объема финансирования.

По состоянию на 1 июля 2011 г. на учете в органах службы занятости населения состояло 10737 безработных граждан. По сравнению с данными на 1 января 2011 г. численность безработных граждан уменьшилась на 3741 человека (на 1 января 2011 г. - 14478 человек). Численность безработных граждан снизилась во всех муниципальных образованиях республики.

Уровень регистрируемой безработицы на 1 июля 2011 г. составил 1,6 процента по отношению к численности экономически активного населения. Это самый низкий показатель, достигнутый с января 2009 года. С начала года уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,5 процентного пункта (на 1 января 2011 г. - 2,1 процента).

Количество муниципальных образований, в которых уровень регистрируемой безработицы превышает средний показатель по республике, снизилось с 10 в начале января до 8 в начале июля 2011 г., за исключением Шумерлинского и Ядринского районов.

В Аликовском, Козловском, Комсомольском, Канашском, Красноармейском, Красночетайском, Моргаушском, Урмарском, Цивильском, Шемуршинском, Яльчикском, Янтиковском районах и г. Алатыре уровень регистрируемой безработицы не превышает одного процента, что значительно ниже среднего по республике значения.

В то же время напряженная ситуация на рынке труда сохраняется в Ибресинском, Мариинско-Посадском, Порецком, Чебоксарском районах, гг. Канаше, Новочебоксарске, Чебоксары и Шумерле, в которых уровень регистрируемой безработицы превышает среднее значение по республике.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Чувашской Республики на 2012-2014 годы предусматривается рост основных макроэкономических показателей.

Кроме ожидаемой положительной динамики основных макроэкономических показателей на развитие рынка труда в 2011-2014 годах определенное влияние будут оказывать демографические факторы.

В Чувашии, как и в целом по России, идет тенденция снижения численности населения как в целом, так и населения трудоспособного возраста.

По расчетам органов государственной статистики, продолжается процесс старения возрастного состава населения. На начало 2015 года предположительная численность населения трудоспособного возраста составит 773,6 тыс. человек, или 60,7 процента от общей численности населения (на 1 января 2011 г. - 62,6 процента). В структуре трудоспособного населения увеличится доля лиц старших трудоспособных возрастов (45 лет и старше) и сократится доля молодых (до 29 лет).

В прогнозируемый период численность трудовых ресурсов сократится с 795,8 тыс. человек в 2010 году до 785,0 тыс. человек в 2014 году, или на 1,4 процента. Численность занятых в экономике к 2014 году по сравнению с 2010 годом сократится на 0,5 процента и составит 584,0 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2011 год составит 2,0 процента и по прогнозу в 2014 году (в среднегодовом исчислении) снизится до 1,7 процента.

Уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), в среднем за 2011 год составит 9,0 процента и по прогнозу в 2014 году (в среднегодовом исчислении) снизится до 8,5 процента.

Возможной компенсацией сокращения численности населения может стать максимальное использование имеющихся внутренних демографических резервов, связанное с повышением занятости женщин и инвалидов, снижением смертности населения в трудоспособном возрасте.

Тем не менее в 2012-2020 годах рынок трудовых ресурсов республики будет по-прежнему обеспечиваться за счет собственных трудовых ресурсов, что обусловлено высокой плотностью населения на 1 кв.км. По этому показателю Чувашская Республика входит в первую десятку субъектов Российской Федерации и лидирует в Приволжском федеральном округе.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы, срок и этапы реализации подпрограммы

продолжение модернизации системы профессионального образования и переподготовки кадров с учетом требований рынка труда;

перераспределение работников из неэффективных предприятий в эффективные, применение гибких форм занятости;

повышение уровня производительности труда;

создание экономических условий, способствующих свободному перемещению рабочей силы;

повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения.

В целях активного участия в реализации приоритетных направлений в развитии рынка труда Госслужбой занятости Чувашии разработана государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы, частью которой является подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" (далее - подпрограмма).

Исходя из основных функций, возложенных на Госслужбу занятости Чувашии, целью подпрограммы является повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения.

С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач:

трудоустройство граждан, ищущих работу;

социальная поддержка безработных граждан.

Основными показателями (индикаторами) поставленных цели и задач подпрограммы являются:

трудоустройство при содействии органов службы занятости населения 357,1 тыс. человек;

направление на профессиональное обучение 30269 безработных граждан;

оказание услуг по профессиональной ориентации населения и психологической поддержке безработных граждан 455,9 тыс. человек;

обеспечение социальных выплат ежемесячно: в 2012 году - 12,6 тыс. человек, 2013 году - 12,1 тыс. человек, 2014 году - 11,4 тыс. человек, 2015 году - 11,2 тыс. человек, 2016 году - 10,8 тыс. человек, 2017 году - 10,4 тыс. человек, 2018 году - 10,0 тыс. человек, 2019 году - 9,8 тыс. человек, 2020 году - 9,5 тыс. человек.

Целевые индикаторы поставленных цели и задач на 2012-2020 годы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач подпрограммы (табл. 1).

Таблица 1

Показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели и решение задач подпрограммы

Цель подпрограммы	Задачи подпрограммы	Показатели (индикаторы) подпрограммы
Повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения	трудоустройство граждан, ищущих работу	трудоустройство при содействии органов службы занятости населения 357,1 тыс. человек
	профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и психологическая поддержка безработных граждан, профессиональная ориентация населения	направление на профессиональное обучение 30269 безработных граждан; оказание услуг по профессиональной ориентации населения и психологической поддержке безработных граждан 455,9 тыс. человек
	социальная поддержка безработных граждан	обеспечение социальных выплат ежемесячно: в 2012 году - 12,6 тыс. человек, 2013 году - 12,1 тыс. человек, 2014 году - 11,4 тыс. человек, 2015 году - 11,2 тыс. человек, 2016 году - 10,8 тыс. человек, 2017 году - 10,4 тыс. человек, 2018 году - 10,0 тыс. человек, 2019 году - 9,8 тыс. человек, 2020 году - 9,5 тыс. человек

Ожидаемыми результатами подпрограммы являются:

снижение численности безработных граждан и уровня безработицы;

рост уровня трудоустройства граждан, ищущих работу, при содействии органов службы занятости населения;

повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда;

привлечение безработных граждан к предпринимательской деятельности;

обеспечение социальных выплат безработным гражданам.

Срок реализации подпрограммы: 2012-2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы:

I этап: 2012-2013 годы. Достижение целевых индикаторов и ожидаемых результатов предполагается в ходе реализации ведомственной целевой программы.

II этап: 2014-2020 годы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Достижение целевых индикаторов подпрограммы будет обеспечиваться в ходе реализации ведомственной целевой программы, в которой предусмотрен комплекс соответствующих программных мероприятий.

В рамках решения задачи 1 "Трудоустройство граждан, ищущих работу" планируется реализация следующих девяти программных мероприятий:

1.1. Информирование о положении на рынке труда Чувашской Республики

Цель мероприятия: обеспечение необходимого уровня информированности граждан и работодателей о ситуации на рынке труда для повышения эффективности поиска работы гражданами и подбора работников работодателями, содействие формированию у общественности объективного мнения о работе органов службы занятости населения по реализации гарантий государства в области содействия занятости населения.

Достижение указанной цели предусматривается в следующих направлениях:

проведение информационно-разъяснительной работы о положении на рынке труда среди населения с использованием средств массовой информации (печать, радио, телевидение);

совершенствование технологии работы с клиентами органов службы занятости путем улучшения деятельности справочно-консультационных пунктов, оснащения новыми информационными материалами информационных залов и стендов, а также размещения информационных материалов на сайте Госслужбы занятости Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет;

оказание информационно-консультационных услуг населению по вопросам занятости в целях расширения возможностей для безработных граждан в самостоятельном поиске работы путем издания брошюр, сборников, информационных листков;

установление деловых контактов органов службы занятости населения с органами исполнительной власти, работодателями и общественными организациями, заинтересованными в оказании содействия в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, посредством проведения круглых столов, пресс-конференций, брифингов.

1.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Цель мероприятия: предоставление государственной услуги гражданам по содействию в поиске работы, а работодателям - в подборе необходимых работников путем организации органами службы занятости населения специальных мероприятий в помещениях органов службы занятости населения или на арендованных площадях организаций с участием широкого круга соискателей работы и работодателей. Ярмарки вакансий позволят обеспечить гражданам предоставление полного спектра информации о работодателях и рабочих местах непосредственно на месте предоставления государственной услуги, что направлено на повышение качества их обслуживания и эффективность трудоустройства.

1.3. Организация проведения оплачиваемых общественных работ

Цель мероприятия: обеспечение потребностей организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Общественные работы предусматривается организовывать в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости населения и организациями. Создаваемые временные рабочие места подлежат замещению гражданами, ищущими работу, и безработными гражданами.

На период трудоустройства указанных граждан на общественные работы с ними заключается срочный трудовой договор. Оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусматривается оказание материальной поддержки участникам общественных работ из числа безработных граждан в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости населения свыше 6 месяцев.

1.4. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Цель мероприятия: создание условий для приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получение ими начальных профессиональных навыков, а также профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.

На период участия несовершеннолетних граждан в указанном мероприятии с ними заключается срочный трудовой договор, в соответствии с которым оплата труда производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики оказывается материальная поддержка в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.

Преимущественным правом на участие во временных работах пользуются несовершеннолетние граждане из числа сирот, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

1.5. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Цель мероприятия: повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние граждане в возрасте до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые).

Временные рабочие места для трудоустройства указанной категории безработных граждан создаются в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости населения и работодателями. На период работы безработных граждан по срочному трудовому договору им производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств работодателя и выплачивается материальная поддержка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере не ниже минимального пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.

1.6. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

Цель мероприятия: повышение конкурентоспособности и адаптация на рынке труда безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, получение ими трудовых навыков.

Временные рабочие места для трудоустройства указанной категории безработных граждан создаются в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости населения и организациями. На период работы безработных граждан по срочному трудовому договору им производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств работодателя и выплачивается материальная поддержка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Размеры материальной поддержки устанавливаются не ниже размера минимального пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.

1.7. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Цель мероприятия: повышение активности ищущих работу граждан, выработка умения правильно и грамотно представить себя работодателю, изучение способов и путей поиска работы, осознание профессиональных возможностей, а также снятие у безработных граждан стресса от потери рабочего места, формирование установки активного поиска работы.

Для достижения поставленной цели планируется реализация следующих мероприятий:

обучение безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, навыкам активного поиска работы по программам социальной адаптации "Клуб ищущих работу" и "Новый старт";

обучение молодежи навыкам самопрезентации, делового общения, построения профессиональной карьеры путем привлечения их к участию в программах "Молодой специалист", "Ровесник" и т.п.;

повышение качества оказываемых услуг путем разработки и внедрения программ социальной адаптации, повышения квалификации специалистов казенных учреждений Чувашской Республики - центров занятости населения в районах и городах (далее - центры занятости населения), ответственных за предоставление государственной услуги по социальной адаптации граждан на рынке труда.

1.8. Содействие самозанятости безработных граждан

Цель мероприятия: предоставление возможности безработным гражданам заняться предпринимательской деятельностью. В комплекс проводимых работ входят:

информирование граждан о состоянии и перспективах развития малого предпринимательства в Чувашской Республике;

ознакомление с нормативной правовой базой по вопросам предпринимательской деятельности;

профконсультирование с целью выявления потенциальных склонностей к занятию предпринимательской деятельностью;

профессиональное обучение профессиям, дающим возможность организовать собственное дело;

предоставление безработным гражданам финансовой помощи за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в виде разовой выплаты денежных средств, предназначенной для частичной компенсации расходов на организацию самозанятости.

1.9. Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности

Цель мероприятия: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а организациям, расположенным в сельской местности, - в подборе необходимых работников.

Организация работы по содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности будет продолжена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность".

Органы службы занятости республики предусматривают переселение граждан и членов их семей в сельскую местность для работы в организациях, занимающихся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, а также для работы в учреждениях образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, правоохранительных органах, на предприятиях торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и связи на селе (далее - хозяйство вселения). Переселение будет происходить в соответствии с договорами о переселении и при обязательном наличии жилой площади в хозяйстве вселения.

Семье, заключившей договор о переселении в сельскую местность с органами службы занятости и организациями, предоставляется право на получение льгот за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включая единовременное денежное пособие на каждого члена семьи в размере 500 рублей и оплату стоимости проезда и провоза домашнего имущества весом до пяти тонн на семью от прежнего места жительства до места вселения.

Решение задачи 2 "Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и психологическая поддержка безработных граждан, профессиональная ориентация населения" планируется посредством реализации следующих двух мероприятий:

2.1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан

Цель мероприятия: повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.

В рамках указанного мероприятия будут решаться следующие основные задачи:

дальнейшее совершенствование системы маркетинга рынка труда и образовательных услуг с целью корректировки перечня профессий, специальностей, по которым осуществляется профессиональное обучение безработных граждан, а также приведение содержания обучения в соответствие с требованиями работодателей;

обеспечение дальнейшего развития и совершенствования системы профессионального обучения безработных граждан на основе укрепления взаимодействия органов службы занятости населения с социальными партнерами в области профессионального обучения;

дальнейшее повышение качества профессионального обучения и оптимизация сроков обучения безработных граждан посредством конкурсного отбора образовательных учреждений для профессионального обучения безработных граждан;

развитие системы мониторинга эффективности профессионального обучения путем проведения анкетных опросов безработных граждан по оценке качества обучения и трудоустройства;

увеличение доли направленных на повышение квалификации и получение смежных профессий в общей численности направленных на профессиональное обучение безработных граждан на основе их профилирования;

расширение участия работодателей в формировании заказов на подготовку кадров из числа безработных граждан, проведении производственной практики, организации стажировок непосредственно на рабочих местах, в частичном или полном финансировании затрат на обучение;

увеличение объемов профессиональной подготовки безработных граждан по профессиям, специальностям, позволяющим работать в сельскохозяйственных организациях, а также организовать собственное дело;

реализация совместно с образовательными учреждениями программ профессиональной и социальной адаптации на рынке труда безработных граждан, направленных на профессиональное обучение;

эффективное использование средств, предназначенных для профессионального обучения безработных граждан, привлечение различных источников финансирования;

повышение квалификации специалистов центров занятости населения, ответственных за предоставление услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан.

2.2. Профессиональная ориентация населения, психологическая поддержка безработных граждан

Цели мероприятия:

оказание помощи в самоопределении и самореализации человека в разных видах трудовой деятельности, снижение вероятности его социальной дезадаптации;

повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда путем оптимизации психологического состояния, полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих их профессиональной и социальной самореализации.

Для реализации указанных целей предусматривается:

дальнейшее развитие системы профориентации, способствующей формированию эффективной структуры занятости населения;

развитие профориентационных услуг для различных социальных групп населения;

расширение перечня и повышение качества профориентационных услуг, оказываемых гражданам и работодателям;

обеспечение эффективности и адресности оказания профориентационных услуг клиентам органов службы занятости населения (в том числе по профотбору на профессиональную подготовку и переподготовку) на основе совершенствования в центрах занятости населения технологии профилирования безработных граждан;

усиление разъяснительно-пропагандистской работы с населением о востребованных на рынке труда профессиях с целью поднятия престижа рабочих профессий, специальностей;

разработка и реализация превентивных мероприятий по профориентации школьников и студентов, выпускников учебных заведений, граждан, подлежащих увольнению с военной службы, и членов их семей, лиц, готовящихся к освобождению из мест исполнения наказания, в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда;

расширение форм сотрудничества с социальными партнерами для укрепления системности в профориентационной работе путем организации и проведения совместных мероприятий, социологических исследований, разработки и адаптации методических пособий, способствующих внедрению новых форм и методов работы с безработными гражданами и незанятым населением, повышению их личностной активности на рынке труда;

дальнейшее улучшение материально-технического обеспечения и информатизации профориентационной работы;

повышение квалификации специалистов центров занятости населения, ответственных за предоставление государственной услуги по профориентации граждан, психологической поддержке безработных граждан;

расширение перечня программ и тренингов, объемов оказываемых услуг по психологической поддержке безработных граждан;

повышение качества услуги по психологической поддержке безработных граждан посредством использования потенциала опытных психологов сторонних организаций, привлекаемых для оказания углубленных консультаций по профдиагностике, профотбору, психологической поддержке;

усиление адресности предоставляемой услуги по психологической поддержке безработных граждан, в частности при работе с гражданами, особо нуждающимися в социальной защите, впервые ищущими работу, длительно состоящими на учете в качестве безработных, и др.

Решение задачи 3 "Социальная поддержка безработных граждан" предусматривает осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

3.1. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Цель мероприятия: обеспечение гарантированных безработным гражданам Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации":

выплат пособия по безработице, в том числе в период его временной нетрудоспособности;

стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

оказание материальной помощи утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости населения;

выплат досрочных пенсий (за два года до наступления соответствующего возраста).

Характеристика ведомственной целевой программы, включенной в подпрограмму, и основных мероприятий, реализуемых в рамках ведомственной целевой программы, приведена в приложении N 2 к подпрограмме.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере занятости населения и в целях эффективной реализации мероприятий государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы в течение периода ее действия Госслужба занятости Чувашии планирует разрабатывать проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере содействия занятости населения.

содействие занятости незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении N 3 к подпрограмме.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы в 2012-2020 годах будет обеспечиваться за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики (далее - средства федерального бюджета), республиканского бюджета Чувашской Республики с привлечением внебюджетных источников финансирования.

Общий объем финансирования за счет всех источников составит 4608524,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 3828158,9 тыс. рублей, внебюджетных источников - 90787,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 509548,1 тыс. рублей;

2013 год - 509836,6 тыс. рублей;

2014 год - 512734,2 тыс. рублей;

2015 год - 512734,2 тыс. рублей;

2016 год - 512734,2 тыс. рублей;

2017 год - 512734,2 тыс. рублей;

2018 год - 512734,2 тыс. рублей;

2019 год - 512734,2 тыс. рублей;

2020 год - 512734,2 тыс. рублей.

Предусматривается, что доля средств федерального бюджета составит в общем объеме финансирования 83,1 процента, республиканского бюджета Чувашской Республики - 15,0 процента, внебюджетных источников - 1,9 процента.

Объемы финансирования подпрограммы на 2012-2013 годы за счет бюджетных средств рассчитаны в соответствии с проектировками распределения предельных объемов бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Объемы финансирования подпрограммы на 2015-2020 годы рассчитаны на уровне 2014 года.

За счет средств федерального бюджета будут финансироваться социальные выплаты безработным гражданам.

За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики будет финансироваться материальная поддержка участников мероприятий по содействию трудоустройству населения.

За счет внебюджетных источников будет осуществляться оплата труда участников мероприятий по содействию трудоустройству населения.

Предполагаемые объемы финансирования программных мероприятий за счет внебюджетных источников определены в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в области содействия занятости населения, в которых оговорено обязательное участие работодателей в оплате труда участников мероприятий, закрепляемое при заключении договоров между центрами занятости населения и организациями.

Планируемые затраты на реализацию подпрограммы в разрезе всех источников финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом размера минимальной и максимальной величин пособия по безработице, нормативов затрат на одного получателя государственной услуги и нормативов обеспеченности государственными услугами в области содействия занятости населения, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год, а также активности юридических лиц.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы приведены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммой

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных средств, так и внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности реализации подпрограммы.

снижение спроса на рабочую силу;

массовые высвобождения работников и сокращение рабочих мест;

увеличение численности безработных граждан;

усиление напряженности на рынке труда в районах и городах республики, а также с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к необходимости концентрации бюджетных средств на преодоление таких катастроф.

Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (табл. 2).

Таблица 2

Характеристика рисков, влияющих на реализацию подпрограммы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий ведомственной целевой программы, включенной в подпрограмму		координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий ведомственной целевой программы, включенной в подпрограмму недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в ведомственной целевой программе, включенной в подпрограмму	умеренный	обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям ведомственной целевой программы, включенной в подпрограмму, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать риск ухудшения состояния экономики вследствие негативного влияния финансово-экономических кризисов на динамику основных показателей сферы занятости населения и рынка труда.

Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием целевых индикаторов выполнения подпрограммы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволит анализировать ход выполнения подпрограммы и принимать правильные управленческие решения.

Методика оценки эффективности подпрограммы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам ее реализации. Фактическая эффективность Государственной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач подпрограммы);

3) степень реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых результатов ее реализации).

Степень достижения запланированных результатов по каждому показателю подпрограммы (кроме показателя "обеспечение социальных выплат ежемесячно") производится по формуле

где:

- степень достижения i-го показателя подпрограммы, процентов;

- фактическое значение показателя;

- установленное подпрограммой целевое значение показателя.

По показателю "обеспечение социальных выплат ежемесячно" степень достижения запланированных результатов производится по формуле

где:

- степень достижения i-го показателя подпрограммы, процентов;

- установленное подпрограммой целевое значение показателя;

- фактическое значение показателя.

Расчет результативности реализации подпрограммы в целом проводится по формуле

где:

E - результативность реализации подпрограммы, процентов;

n - количество показателей подпрограммы.

Расчет степени соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию подпрограммы запланированному уровню производится по формуле

где:

П - полнота использования бюджетных средств, процентов;

ЗФ - фактические расходы бюджетных средств на реализацию подпрограммы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные расходы бюджетных средств на реализацию подпрограммы в соответствующем периоде.

Расчет эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы производится по формуле

где:

Э - эффективность использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

E - показатель результативности реализации подпрограммы.

Степень реализации мероприятий подпрограммы (достижение ожидаемых результатов ее реализации по каждому показателю) производится по формуле

где:

- степень реализации i-го показателя мероприятия подпрограммы;

- фактическое значение показателя;

- установленное в подпрограмме целевое значение показателя.

Приложение N 1

к подпрограмме "Обеспечение

защиты населения от безработицы

и содействие в трудоустройстве"

государственной программы

Чувашской Республики

"Содействие занятости населения"

на 2012-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Численность ищущих работу граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения на постоянную и временную работу	человек	43398	39700	39900	40000	39900	39800	39700	39600	39500	39400	39300
2.	Численность безработных граждан, направленных органами службы занятости населения на профессиональное обучение	человек	5286	3926	3560	3492	3447	3400	3380	3300	3280	3230	3180
3.	Численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке	тыс. человек	59,9	50,1	50,2	50,2	50,3	50,3	50,5	50,6	51,0	51,3	51,5
4.	Обеспечение социальных выплат безработным гражданам ежемесячно	тыс. человек	17,2	13,2	12,6	12,1	11,4	11,2	10,8	10,4	10,0	9,8	9,5

Приложение N 2

к подпрограмме "Обеспечение

защиты населения от безработицы

и содействие в трудоустройстве"

государственной программы

Чувашской Республики

"Содействие занятости населения"

на 2012-2020 годы

Характеристика
ведомственной целевой программы Чувашской Республики подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы

Номер и наименование ведомственной целевой программы Чувашской Республики	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы Чувашской Республики	Связь с показателями подпрограммы
	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)		Связь с показателями подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7
Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы	Госслужба занятости Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах	2011 г.	2013 г.	трудоустройство при содействии органов службы занятости населения 119,6 тыс. человек; повышение уровня трудоустройства граждан, ищущих работу, с 61,1% в 2010 году до 61,6% в 2013 году; направление на профессиональное обучение 10978 безработных граждан; трудоустройство после завершения профессионального обучения и закрепление на рабочем месте свыше трех месяцев 5200 человек; обеспечение социальных выплат безработным гражданам (ежемесячно): в 2011 году - 13,2 тыс. человек, 2012 году - 12,6 тыс. человек, 2013 году - 12,1 тыс. человек	ухудшение ситуации на рынке труда в районах и городах республики, обусловленное ростом численности безработных граждан; увеличение расходов бюджетных средств на социальные выплаты безработным гражданам, предусмотренные Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"	оказывает влияние на показатели: трудоустройство при содействии органов службы занятости населения 357,1 тыс. человек; направление на профессиональное обучение 30269 безработных граждан; оказание услуг по профессиональной ориентации населения и психологической поддержке безработных граждан в количестве 455,9 тыс. человек; обеспечение социальных выплат ежемесячно: в 2012 году - 12,6 тыс. человек, 2013 году - 12,1 тыс. человек, 2014 году - 11,4 тыс. человек, 2015 году - 11,2 тыс. человек, 2016 году - 10,8 тыс. человек, 2017 году - 10,4 тыс. человек, 2018 году - 10,0 тыс. человек, 2019 году - 9,8 тыс. человек, 2020 году - 9,5 тыс. человек

------------------------------

Приложение N 3

к подпрограмме "Обеспечение

защиты населения от безработицы

и содействие в трудоустройстве"

государственной программы

Чувашской Республики

"Содействие занятости населения"

на 2012-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы

Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма "Обеспечение защиты от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы
Закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на финансирование Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы, подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы	Госслужба занятости Чувашии, Минфин Чувашии	2012-2020 гг.

Приложение N 4

к подпрограмме "Обеспечение

защиты населения от безработицы

и содействие в трудоустройстве"

государственной программы

Чувашской Республики

"Содействие занятости населения"

на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики реализации подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики (подпрограммы республиканской целевой программы Чувашской Республики), ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
Статус			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Подпрограмма	"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы	всего	х	х	х	х	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8
Подпрограмма		Госслужба занятости Чувашии	851	х	х	х	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8
	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет		851	0401	5100201	001	12881,1	12881,1	12881,1	12881,1	12881,1	12881,1	12881,1	12881,1	12881,1
	Организация ярмарок вакансий и учебных мест		851	0401	5100202	001	209,1	209,1	209,1	209,1	209,1	209,1	209,1	209,1	209,1
	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда		851	0401	5100203	001	1980,0	1980,0	1980,0	1980,0	1980,0	1980,0	1980,0	1980,0	1980,0
			851	0401	5100203	012	1600,0	1600,0	1600,0	1600,0	1600,0	1600,0	1600,0	1600,0	1600,0
	Организация общественных работ		851	0401	5100204	001	10606,4	10606,4	10606,4	10606,4	10606,4	10606,4	10606,4	10606,4	10606,4
	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы		851	0401	5100205	001	2577,9	2577,9	2577,9	2577,9	2577,9	2577,9	2577,9	2577,9	2577,9
	Социальная адаптация безработных граждан		851	0401	5100206	001	1164,3	1164,3	1164,3	1164,3	1164,3	1164,3	1164,3	1164,3	1164,3
	Организация содействия самозанятости безработных граждан		851	0401	5100207	001	980,0	980,0	980,0	980,0	980,0	980,0	980,0	980,0	980,0
	Организация трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые		851	0401	5100208	001	800,6	800,6	800,6	800,6	800,6	800,6	800,6	800,6	800,6
	Профессиональное обучение безработных граждан		851	0401	5100209	001	40437,1	40437,1	40437,1	40437,1	40437,1	40437,1	40437,1	40437,1	40437,1
	Профессиональная ориентация населения		851	0401	5100210	001 012	2501,2 815,0	2501,2 815,0	2501,2 815,0	2501,2 815,0	2501,2 815,0	2501,2 815,0	2501,2 815,0	2501,2 815,0	2501,2 815,0
	Переселение граждан в другую местность		851	1003	5100212	005	67,1	67,1	67,1	67,1	67,1	67,1	67,1	67,1	67,1

Приложение N 5

к подпрограмме "Обеспечение

защиты населения от безработицы

и содействие в трудоустройстве"

государственной программы

Чувашской Республики

"Содействие занятости населения"

на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов республиканского бюджета Чувашской Республики и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики (подпрограммы республиканской целевой программы Чувашской Республики), ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей*
Статус		Источники финансирования	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы	всего	509548,1	509836,6	512734,2	512734,2	512734,2	512734,2	512734,2	512734,2	512734,2
		федеральный бюджет	423097,3	423097,3	425994,9	425994,9	425994,9	425994,9	425994,9	425994,9	425994,9
		республиканский бюджет Чувашской Республики	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8	76619,8
		юридические лица	9831,0	10119,5	10119,5	10119,5	10119,5	10119,5	10119,5	10119,5	10119,5

------------------------------

* Планируемые расходы на реализацию подпрограммы в разрезе всех источников финансирования могут уточняться с учетом объемов субвенции, предоставляемой из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, средств республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год, а также активности юридических лиц.

Приложение N 8

к государственной программе

Чувашской Республики

"Содействие занятости населения"

на 2012-2020 годы

План
реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы на 2012 год

Наименование подпрограммы ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы Чувашской Республики, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)		Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Чувашской Республики)	Финансирование, тыс. рублей
	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый результат (краткое описание)			Финансирование, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6		7
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы	Тараканова Н.Е. - начальник отдела программ занятости и рынка труда Государственной службы занятости населения Чувашской Республики	01.01.2012	31.12.2012	х	х		509548,1, в том числе: федеральный бюджет - 423097,3; республиканский бюджет Чувашской Республики - 76619,8; внебюджетные источники - 9831,0
Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы				х	5100200 - 5100210, 5100212 - 5100213
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время				трудоустройство на временные рабочие места 14700 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время	х		16437,1, в том числе: республиканский бюджет Чувашской Республики - 12881,1; внебюджетные источники - 3556,0
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест				проведение в течение года 200 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	х		209,1, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 209,1
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда				размещение информации о положении на рынке труда, итогах деятельности органов службы занятости в средствах массовой информации, на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет, на информационных стендах и пр.	х		3580,0, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 3580,0
Организация проведения оплачиваемых общественных работ				направление на выполнение общественных работ 6710 ищущих работу и безработных граждан	х		15663,4, в том числе: республиканский бюджет Чувашской Республики - 10606,4; внебюджетные источники - 5057,0
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы				трудоустройство на временные рабочие места 680 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	х		3607,9, в том числе: республиканский бюджет Чувашской Республики - 2577,9; внебюджетные источники - 1030,0
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда				участие в программах социальной адаптации на рынке труда "Клуб ищущих работу", "Новый старт" и др. 3111 безработных граждан	х		1164,3, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 1164,3
Организация содействия самозанятости безработных граждан				участие в семинарах по вопросам организации предпринимательской деятельности 560 безработных граждан, оказание финансовой помощи на оформление документов индивидуального предпринимателя 100 безработным гражданам	х		980,0, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 980,0
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые				трудоустройство на временные рабочие места 188 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	х		988,6, в том числе: республиканский бюджет Чувашской Республики - 800,6; внебюджетные источники - 188,0
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан				направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 3926 безработных граждан	х		40437,1, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 40437,1
Профессиональная ориентация населения, психологическая поддержка безработных граждан				оказание услуг по профессиональной ориентации 48727 гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, по психологической поддержке - 1375 безработным гражданам	х		3316,2, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 3316,2
Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности				переселение 9 семей для работы в сельскую местность	х		67,1, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 67,1
Осуществление социальных выплат безработным гражданам, признанным в установленном порядке безработными				предоставление ежемесячно социальных гарантий в среднем 12,6 тыс. безработных граждан в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (выплата пособия по безработице, материальной помощи, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости населения, оформление досрочных пенсий)	х		423097,3, в том числе федеральный бюджет - 423097,3

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. N 362 "О государственной программе Чувашской Республики "Содействие занятости населения"

Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования

Текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в Internet (www.cap.ru) 31 августа 2011 г., в газете "Вести Чувашии" от 10 сентября 2011 г. N 36 (1246)

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2018 г. N 574 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2018 г. N 561

Изменения вступают в силу с 26 декабря 2018 г.

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. N 331

Изменения вступают в силу с 3 сентября 2018 г.

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 июня 2018 г. N 242

Изменения вступают в силу с 8 июля 2018 г.

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. N 147

Изменения вступают в силу с 7 мая 2018 г.

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2018 г. N 25

Изменения вступают в силу с 10 февраля 2018 г.

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 ноября 2017 г. N 449

Изменения вступают в силу с 21 ноября 2017 г.

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. N 179

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. N 600

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 сентября 2016 г. N 390

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. N 103

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 декабря 2015 г. N 483

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 июля 2015 г. N 246

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2015 г. N 103

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 апреля 2014 г. N 95

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 января 2014 г. N 13

Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

Действие пункта 2 названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. N 554

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 декабря 2012 г. N 563

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. N 243