Указ Главы Чувашской Республики от 27 июля 2012 г. N 87 "Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

В соответствии со статьей 46 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" постановляю:

1. Определить основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов:

обеспечение бюджетной устойчивости и сбалансированности на долгосрочную перспективу в условиях повышенных рисков развития негативных явлений в мировой экономике и на финансовых рынках;

максимальное достижение целей социально-экономической политики Чувашской Республики, на финансовое обеспечение которых направляются бюджетные средства;

повышение качества и эффективности оказания государственных услуг на основе данных мониторинга правоприменительной практики реформы бюджетных учреждений, переход к единым нормативам формирования субсидий на выполнение государственного задания. Обеспечение гражданам права выбора организации, в том числе частной, предоставляющей услуги за счет бюджетных средств;

повышение эффективности бюджетных расходов путем формирования республиканского бюджета Чувашской Республики на основе государственных программ Чувашской Республики с возможностью общественного мониторинга их исполнения, особенно в социальной сфере. Усиление ответственности исполнителей государственных программ Чувашской Республики за достижение их результатов, направленных на удовлетворение потребностей общества и конкретного гражданина. Обеспечение прямой связи между ростом бюджетных расходов и повышением уровня жизни населения Чувашской Республики, качественным изменением работы социальной и других ключевых отраслей. Обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме начиная с республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;

повышение качества финансово-экономических обоснований решений, приводящих к новым расходным обязательствам республиканского бюджета Чувашской Республики;

приоритезация расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, предусматривающая первоочередное направление средств на реализацию отвечающих потребностям экономического развития инфраструктурных проектов, проектов в сфере образования и науки, то есть в сферы, определяющие перспективы развития экономики республики, на решение неотложных проблем экономического и социального развития республики с учетом выполнения положений указов Президента Российской Федерации, изданных 7 мая 2012 г.;

последовательное повышение заработной платы в бюджетной сфере в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", на основе программы поэтапного совершенствования оплаты труда работников бюджетной сферы - перехода на механизм "эффективного контракта" в увязке со структурными и институциональными изменениями в отраслях социальной сферы, направленными на повышение эффективности образования, науки, культуры, здравоохранения;

совершенствование механизма государственных гарантий и социальной поддержки населения Чувашской Республики, укрепление системы социальной защиты материнства и детства, решение приоритетных задач демографического характера, в том числе по поддержке многодетных семей;

обеспечение эффективной инвестиционной политики, направленной на улучшение предпринимательского и инвестиционного климата в республике, стимулирование роста частных инвестиций, формирование современной инфраструктуры;

развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", позволяющей перейти на качественно новый уровень управления государственными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов, обеспечить прозрачность финансово-хозяйственной деятельности каждого участника бюджетного процесса, гарантировать достоверность и открытость их деятельности, предусматривать возможность участия граждан, общественных институтов, профессиональных сообществ, бизнеса и контролирующих органов в процессах формирования, утверждения и исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики;

обеспечение работы единого портала бюджетной системы Чувашской Республики, доступа в режиме реального времени к информации о бюджетном процессе;

проведение налоговой политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение предпринимательской активности, совершенствование структуры экономики Чувашской Республики, рост ее конкурентоспособности, прежде всего на рынках высокотехнологичной продукции;

совершенствование межбюджетных отношений, направленное на стимулирование органов местного самоуправления к созданию условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности, являющейся основой для наращивания собственной доходной базы местных бюджетов. Усиление ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований за неэффективную бюджетную политику, приводящую к нарушению бюджетных обязательств, образованию кредиторской задолженности;

проведение взвешенной долговой политики Чувашской Республики, направленной на снижение уровня долговой нагрузки с учетом задач, обеспечивающих бюджетные инвестиции в приоритетные отрасли экономики республики, снижение стоимости заимствований и расходов на обслуживание долговых обязательств Чувашской Республики, поддержание достигнутых кредитных рейтингов Чувашской Республики с перспективой их повышения;

совершенствование процедур государственного финансового контроля, предусматривающих переориентацию финансового контроля с проверки правильности на проверку эффективности использования выделяемых бюджетных средств.

2. Кабинету Министров Чувашской Республики организовать составление проекта республиканского бюджета Чувашской Республики и прогноза социального и экономического развития Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом настоящих основных направлений бюджетной политики Чувашской Республики.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Чувашской Республике учитывать основные направления бюджетной политики Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов при определении бюджетной политики муниципальных образований.

Глава Чувашской Республики

М. Игнатьев

г. Чебоксары,

27 июля 2012 года, N 87.