Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 26 июля 2012 г. N 324

Порядок
оценки эксплуатационных расходов будущих периодов инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется в рамках республиканской адресной инвестиционной программы

I. Общие положения

1.1. Порядок оценки эксплуатационных расходов будущих периодов инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется в рамках республиканской адресной инвестиционной программы (далее - Порядок), устанавливает механизм учета фактора эксплуатационных расходов будущих периодов при определении создаваемой дополнительной нагрузки на республиканский бюджет Чувашской Республики по объектам капитального строительства, включенным в республиканскую адресную инвестиционную программу.

1.2. В целях настоящего Порядка под объектами капитального строительства понимаются объекты государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности, строительство или реконструкция которых направлены на решение задач, относящихся исключительно к государственным полномочиям Чувашской Республики и полномочиям органов местного самоуправления в Чувашской Республике, и преследующие своей целью решение социальных вопросов (далее - объекты).

Оценка размеров эксплуатационных расходов будущих периодов осуществляется на основании оценки среднего уровня эксплуатационных расходов по аналогичным объектам с учетом планируемого к созданию объекта и рассчитывается не менее чем на три последующих после ввода объекта в эксплуатацию года.

1.3. Оценка степени обоснованности расчета эксплуатационных расходов будущих периодов производится Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) на основании материалов, представляемых органами исполнительной власти Чувашской Республики в соответствии с Правилами формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы.

II. Содержание эксплуатационных расходов

Оценка эксплуатационных расходов будущих периодов производится при обязательном учете следующих компонентов:

2.1. Расходы, связанные с обеспечением нормальных условий обитаемости зданий и сооружений. Затраты на оплату коммунальных услуг являются существенной статьей расходов и рассчитываются исходя из тарифов на оплату коммунальных услуг и их потребления, прогнозируемого повышения тарифов.

2.1.1. Расходы на теплоснабжение.

,

где:

- расходы на теплоснабжение;

- общая площадь вводимого объекта, кв.м;

- норма потребления тепла в год, Гкал/кв.м;

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на месяц, руб./Гкал;

- прогнозируемый индекс повышения тарифов на теплоснабжение в последующих после ввода объекта в эксплуатацию годах.

2.1.2. Расходы на холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение.

,

где:

- расходы на холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение, рублей;

n - количество граждан, посещающих объект, включая штатных работников, чел.;

- норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - куб.м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения - кВт·ч в месяц на 1 чел.);

- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на месяц (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - руб./куб.м; для электроснабжения - руб./кВт·ч);

- прогнозируемый индекс повышения тарифов на соответствующий коммунальный ресурс в последующих после ввода объекта в эксплуатацию годах.

2.1.3. Расходы на газоснабжение.

,

где:

- расходы на газоснабжение, рублей;

- общая площадь объекта, кв.м;

- норматив потребления газа на отопление нежилых помещений, установленный на единицу площади помещения, куб.м/кв.м в месяц;

n - количество граждан, посещающих объект, включая штатных работников, чел.;

- норматив потребления газа на приготовление пищи, куб.м в месяц на 1 чел.;

- норматив потребления газа на подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения, куб.м в месяц на 1 чел.;

- тариф (цена) на газ, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на месяц, руб./куб.м;

- прогнозируемый индекс повышения тарифов на газоснабжение в последующих после ввода объекта в эксплуатацию годах.

2.1.4. Расходы на утилизацию и захоронение твердых бытовых отходов.

,

где:

- расходы на утилизацию и захоронение твердых бытовых отходов, рублей;

- прогнозируемый объем твердых бытовых отходов, т;

- тариф на утилизацию и захоронение твердых бытовых отходов на месяц, руб./тонн;

- прогнозируемый индекс повышения тарифов на утилизацию и захоронение твердых бытовых отходов в последующих после ввода объекта в эксплуатацию годах.

2.1.5. Расходы на содержание и ремонт объекта.

,

где:

- расходы на содержание и ремонт объекта;

- общая площадь вводимого объекта, кв.м;

- размер базовой ставки платы на 1 кв.м общей площади нежилого помещения в месяц, действующий в текущем финансовом году;

- прогнозируемый индекс повышения базовой ставки платы на 1 кв.м общей площади нежилого помещения в последующих после ввода объекта в эксплуатацию годах.

2.2. Расходы, связанные с функционированием объектов недвижимости.

Расходы, связанные с функционированием объектов недвижимости, рассчитываются исходя из фактических данных об административных расходах, об уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней и социальные фонды и иных платежах, осуществляемых на действующем аналогичном объекте с применением индекса роста цен в последующих после ввода объекта в эксплуатацию годах.

2.2.1. Административные расходы (фонд оплаты труда административного персонала с налогами, выплатами и премиями, расходы на обеспечение офисной инфраструктуры и прочие расходы).

2.2.2. Расходы на страхование объекта недвижимости.

2.2.3. Обязательные платежи в бюджеты всех уровней и социальные фонды (налоги на имущество организации, на землю, арендная плата за пользование земельным участком, экологические платежи и т.п.).

2.3. Общий объем эксплуатационных расходов.

,

где:

Э - общий объем эксплуатационных расходов, рублей;

- расходы на теплоснабжение;

- расходы на газоснабжение;

- расходы на холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение;

- расходы на утилизацию и захоронение твердых бытовых отходов;

- расходы на содержание и ремонт объекта;

- расходы, связанные с функционированием объектов недвижимости.

2.4. Объем эксплуатационных расходов на единицу мощности объекта.

,

где:

- объем эксплуатационных расходов на единицу мощности объекта, рублей;

Э - общий объем эксплуатационных расходов, рублей;

М - мощность объекта (количество мест, коек, посещений в смену, км и т.п.).

III. Оценка эксплуатационных расходов будущих периодов инвестиционных проектов

3.1. Экспертное заключение о целесообразности включения объекта в республиканскую адресную инвестиционную программу дается Минэкономразвития Чувашии на основании сравнения оценки эксплуатационных расходов будущих периодов на единицу мощности объекта и эффективности инвестиционного проекта, определяемой по методике, утвержденной Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Новые инвестиционные проекты, в случае если эксплуатационные расходы будущих периодов превышают финансовый эффект от их реализации, не подлежат включению в проект республиканской адресной инвестиционной программы.

3.2. По результатам сравнения эффективности и эксплуатационных расходов инвестиционные проекты ранжируются от лучших к худшим. В случае если результат сравнения отрицательный, то срок реализации проекта может быть просчитан на период свыше трех лет.

3.3. По результатам ранжирования готовится экспертное заключение о рекомендации инвестиционного проекта:

к реализации на очередной финансовый год;

к финансированию при дополнительных источниках доходов республиканского бюджета Чувашской Республики;

к проведению дополнительной экспертизы и уточнению показателей;

о нецелесообразности реализации за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.