Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2009 г. N 192 "Об утверждении Порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2010 г., 27 января, 11 августа 2011 г.

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Чувашской Республики.

2. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 30 июня 2005 г. N 164 "Об утверждении Порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Чувашской Республике";

от 27 сентября 2007 г. N 246 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2005 г. N 164";

от 24 апреля 2008 г. N 114 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2005 г. N 164";

от 29 декабря 2008 г. N 408 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2005 г. N 164".

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики

Н. Смирнов

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 10 июня 2009 г. N 192

Порядок
пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2010 г., 27 января, 11 августа 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и регулирует правоотношения по установлению порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Чувашской Республики.

1.2. В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

1.3. Недра в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных условий.

1.4. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения (далее - участки недр) на территории Чувашской Республики возлагаются на Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган ведет учет имеющихся и выявляемых объектов лицензирования, подготавливает предложения о сроках и условиях их вовлечения в освоение, контролирует выполнение условий пользования недрами.

II. Сроки пользования участками недр

2.1. Лицензии на пользование недрами выдаются для:

геологического изучения - на срок до 5 лет;

добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр в соответствии со статьей 21.1 Закона Российской Федерации "О недрах" - на срок до 1 года.

2.2. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

2.3. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.

III. Порядок предоставления участков недр

3.1. В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах" принятие решений о проведении аукционов или конкурсов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных и аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов и конкурсов относительно участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения осуществляются уполномоченным органом.

На аукционной основе предоставляются лицензии на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых. Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых является размер разового платежа за право пользования участком недр.

На конкурсной основе предоставляются лицензии на право пользования участками недр для целей геологического изучения недр, разведки и добычи (совмещенная лицензия) общераспространенных полезных ископаемых на условиях предпринимательского риска. Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень программ геологического изучения недр и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды.

В случаях, предусмотренных подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 настоящего Порядка, лицензии на пользование недрами предоставляются без проведения аукциона или конкурса.

3.2. Порядок предоставления лицензий на основании аукциона (конкурса):

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2011 г. N 320 подпункт 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. Для проведения аукциона (конкурса) уполномоченный орган ежегодно на основе предложений органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и потенциальных недропользователей составляет перечень объектов лицензирования по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых и участкам недр (далее - перечень объектов лицензирования), согласовывает его с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр, иными заинтересованными организациями.

Для рассмотрения поступивших предложений и в целях принятия объективного решения о включении участков недр в перечень объектов лицензирования создается комиссия по рассмотрению предложений, поступивших от органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и потенциальных недропользователей (далее - комиссия). Состав комиссии и положение о ней утверждаются приказом уполномоченного органа. Комиссия формируется из представителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также по согласованию из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2011 г. N 320 подпункт 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.2. Перечень объектов лицензирования на планируемый год утверждается приказом уполномоченного органа и размещается на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет.

Перечень объектов лицензирования состоит из:

а) перечня объектов лицензирования, по которым проводится аукцион, включающего следующие сведения:

наименование и месторасположение участка недр;

данные об оценке запасов месторождения, наименование органа, осуществившего их оценку (утверждение), и дату утверждения;

предполагаемый срок проведения аукциона;

б) перечня объектов лицензирования, по которым проводится конкурс, включающего следующие сведения:

месторасположение участка недр;

площадь участка недр;

предполагаемый срок проведения конкурса.

3.2.3. Объявление о проведении аукциона (не позднее чем за 45 дней до даты его проведения), конкурса (не позднее чем за 90 дней до даты его проведения), а также информация о его результатах (в течение 10 дней с даты проведения аукциона (конкурса) подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет. В сообщении должны быть указаны:

наименование объекта;

время и место проведения аукциона (конкурса);

условия проведения аукциона (конкурса);

сведения об органе, где можно приобрести полный пакет справочной информации по объекту.

3.2.4. На участие в аукционе (конкурсе) на право пользования недрами для разведки и добычи (геологического изучения, разведки и добычи) месторождений общераспространенных полезных ископаемых претендентом подается заявка в уполномоченный орган по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Отказ в приеме заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право пользования участком недр может последовать в следующих случаях:

заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2011 г. N 320 в подпункт 3.2.5 пункта 3.2 раздела III настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.5. Заявка на участие в аукционе (конкурсе) на право пользования участком недр должна содержать:

сведения о заявителе с указанием:

его наименования;

организационно-правовой формы;

адреса местонахождения и банковских реквизитов (для физического лица - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность).

К заявке прилагаются:

копии учредительных документов;

абзацы восьмой - девятый утратили силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев восьмого - девятого подпункта 3.2.5 пункта 3.2

данные о руководителях и собственниках организации;

данные о финансовых возможностях заявителя, необходимые для выполнения работ;

данные об организациях, которые могут быть привлечены им в качестве подрядчика;

информация об осуществляемой заявителем деятельности, планируемых работах, связанных с пользованием недрами и использованием добытых полезных ископаемых;

предложения заявителя по условиям пользования недрами, в том числе по выполнению природоохранных мероприятий.

Претендентом к заявке могут быть приложены копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. В случае, если такие документы не представлены претендентом, уполномоченный орган для их получения направляет межведомственный запрос в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.2.6. Одним из условий принятия заявки к рассмотрению является оплата заявителем сбора за участие в аукционе (конкурсе).

3.2.7. С целью определения победителей и обеспечения условий для принятия объективных решений создается аукционная (конкурсная) комиссия.

Организационно-техническое обеспечение работы комиссий возлагается на уполномоченный орган.

Аукционная (конкурсная) комиссия создается отдельно для каждого аукциона (конкурса) и прекращает свою деятельность после его проведения.

Аукционная (конкурсная) комиссия формируется из представителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также по согласованию из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. В состав комиссий не могут быть включены представители заинтересованных организаций - участников аукциона (конкурса).

Персональный состав аукционных и конкурсных комиссий утверждается приказом уполномоченного органа не позднее чем за 30 дней до проведения аукциона (конкурса).

3.2.8. Аукционная (конкурсная) комиссия осуществляет:

подготовку пакета справочной информации по объекту (описание и общая информация о конкурсном объекте);

разработку условий проведения аукциона (конкурса);

прием, хранение, регистрацию заявок на участие в аукционе (конкурсе).

3.2.9. Комиссия вправе за пять дней до завершения срока приема заявок продлить срок подачи заявок, в этом случае все заявители должны быть извещены об этом тем же способом, каким происходило объявление аукциона (конкурса).

3.2.10. Работа аукционных (конкурсных) комиссий проводится на их заседаниях.

Конкурсная комиссия имеет право приглашать на свои заседания участников конкурса и получать от них необходимые дополнительные сведения, документы, пояснения.

Заседание аукционной (конкурсной) комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Итоги каждого заседания оформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарем аукционной (конкурсной) комиссии.

В случае необходимости на первом заседании может быть установлен срок рассмотрения заявок участников, который не может быть более одного месяца со дня проведения первого заседания аукционной (конкурсной) комиссии.

Итоговый протокол заседания аукционной (конкурсной) комиссии, содержащий решение о подведении итогов аукциона (конкурса), подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в голосовании.

При несогласии с принятым решением член аукционной (конкурсной) комиссии имеет право выразить особое мнение, которое прилагается к протоколу.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов аукционной (конкурсной) комиссии. При равенстве голосов членов аукционной (конкурсной) комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 10 дней со дня проведения конкурса или аукциона, уполномоченным органом.

3.2.11. Оформление и выдача лицензии победителю аукциона (конкурса) осуществляются уполномоченным органом в течение 30 дней со дня подведения итогов аукциона (конкурса).

Условия конкурса подлежат включению в лицензионное соглашение.

Материалы о проведенных аукционах и конкурсах хранятся вместе с копиями лицензий, выданными на их основании, а по окончании срока действия сдаются в архив.

3.3. Аукцион (конкурс) признается несостоявшимся в следующих случаях:

для участия в аукционе (конкурсе) подана одна заявка или не подано ни одной заявки;

к участию в аукционе (конкурсе) допущен только один участник или никто не допущен;

для участия в аукционе явился один участник или к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями остался один участник конкурса;

ни один из участников аукциона после трехкратного объявления стартовой цены публично не выразил желания приобрести участок недр, содержащий месторождение общераспространенных полезных ископаемых;

ни один из участников конкурса не внес предложения, соответствующего условиям конкурса.

3.3.1. Решение об объявлении аукциона (конкурса) несостоявшимся принимается не позднее чем через 5 рабочих дней после возникновения какого-либо из случаев, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о признании аукциона (конкурса) несостоявшимся уполномоченный орган обеспечивает опубликование объявления о признании аукциона (конкурса) несостоявшимся.

Объявление о признании аукциона (конкурса) несостоявшимся публикуется в тех же источниках, в которых было опубликовано объявление о проведении аукциона (конкурса).

Если заявка на участие в аукционе (конкурсе) подана единственным претендентом и соответствует условиям объявленного аукциона (конкурса), то право пользования недрами предоставляется указанному претенденту.

В случае признания аукциона (конкурса) несостоявшимся уполномоченный орган вправе объявить повторное проведение аукциона (конкурса) на тех же условиях. Повторный аукцион (конкурс) объявляется не ранее чем через 30 календарных дней после объявления аукциона (конкурса) несостоявшимся и проводится с соблюдением условий, установленных для первоначального аукциона (конкурса).

3.4. Порядок предоставления лицензии без проведения аукциона (конкурса):

3.4.1. Без проведения аукциона (конкурса) лицензии предоставляются:

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда Чувашской Республики от 20 ноября 2009 г. N 3-52/2009 в признании абзаца 2 подпункта 3.4. пункта 34 настоящего Порядка несоответствующим федеральному законодательству и недействующим отказано

на право выполнения работ по геологическому изучению недр общераспространенных полезных ископаемых по государственному заказу (претендентом, получившим в установленном порядке государственный заказ в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд");

на право пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

на право пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

на право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

3.4.2. При получении права пользования недрами без проведения аукциона или конкурса подается заявка, соответствующая требованиям подпункта 3.2.5 пункта 3.2 настоящего Порядка, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

Экспертиза заявки осуществляется уполномоченным органом по согласованию с органами местного самоуправления и иными организациями в месячный срок.

Решение о предоставлении права пользования недрами для разработки общераспространенных полезных ископаемых без проведения аукциона и конкурса принимается уполномоченным органом в 10-дневный срок.

Отказ в приеме заявки может последовать в следующих случаях:

заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

3.5. Владелец лицензии имеет право на приобретение полного пакета геологической информации на участок недр, право пользования которым дает полученная лицензия.

3.6. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено уполномоченным органом в случаях, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах".

3.7. При пользовании недрами уплачиваются платежи в соответствии со статьями 39-43 Закона Российской Федерации "О недрах".

3.8. Контроль за выполнением условий пользования недрами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий

4.1. Лицензия на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых дает право на разведку месторождения, а также на переработку отходов горнодобывающих и связанных с ними обрабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии. Лицензия может выдаваться на разработку всего месторождения или его отдельной части.

Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.

4.2. Лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения выдаются на основании государственной геологической экспертизы, проводимой в установленном порядке. При предоставлении совмещенной лицензии на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых сроки представления геологической информации на государственную экспертизу оговариваются в условиях этой лицензии.

4.3. Лицензия на право пользования недрами выдается на основании решения уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр.

4.4. Основные требования к оформлению лицензии:

4.4.1. В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "О недрах" лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

Продление срока действия лицензии осуществляется в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О недрах".

В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "О недрах" лицензии на пользование недрами могут дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации "О недрах".

4.4.2. В виде текстовых и графических приложений к лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) сведения об участке недр и недропользователе, отражающие:

месторасположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

перечень работ, проведенных на участке недр;

сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);

наличие других недропользователей на данном участке недр;

перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр;

местонахождение пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика, состав учредителей и их доля в уставном капитале;

2) схема расположения участка недр, пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаемые географическими координатами угловых точек геологического отвода с установлением ограничения по его глубине или без такого ограничения или географическими координатами угловых точек горного отвода с ограничением его по глубине. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;

3) копии документов о согласии собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования;

4) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

5) копия свидетельства о государственной регистрации пользователя недр.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 мая 2010 г. N 126 в подпункт 4.4.3 пункта 4.4 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.3. Оформление лицензии осуществляется уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования недрами.

4.4.4. Лицензия оформляется в трех экземплярах, которые предназначаются:

один экземпляр лицензии с приложениями - недропользователю;

второй - уполномоченному органу;

третий - филиалу по Чувашской Республике федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии России по Приволжскому федеральному округу".

Лицензия подписывается руководителем уполномоченного органа (либо лицом, его замещающим) и недропользователем.

Срок действия лицензии исчисляется со дня ее государственной регистрации.

4.5. Порядок государственной регистрации лицензий.

4.5.1. Лицензии в обязательном порядке подлежат государственной регистрации.

4.5.2. Уполномоченный орган в 10-дневный срок после подписания руководителем уполномоченного органа (либо лицом, его замещающим) и недропользователем лицензий на право пользования участком недр присваивает государственный регистрационный номер, состоящий из трех частей:

серия, состоящая из начальных букв региона - ЧЕБ;

номер лицензии, состоящий из пяти цифр, начиная с 80001;

вид лицензии, который определяется двумя буквами:

первая буква обозначает вид полезных ископаемых:

Т - твердые полезные ископаемые;

П - прочие (строительство и эксплуатация подземных сооружений и другие работы);

вторая буква обозначает вид работ:

Э - эксплуатационные;

Р - на условиях предпринимательского риска;

П - поисковые и оценочные.

4.5.3. Уполномоченный орган ставит на титульном листе бланка лицензии отметку о государственной регистрации в виде специального штампа согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4.6. Государственная регистрация лицензии производится в реестре государственной регистрации лицензий на право пользования участком недр (далее - реестр) согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. Сведения о каждой лицензии вносятся в реестр.

Лицензия подлежит перерегистрации с присвоением ей нового государственного регистрационного номера в случаях ее переоформления, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах". Переоформленная лицензия выдается после сдачи в уполномоченный орган оригинала экземпляра предыдущей лицензии.

В случае принятия решения о прекращении пользования участком недр, в том числе досрочном, уполномоченный орган делает в реестре отметку с указанием даты и номера данного решения и исключает данную лицензию из реестра действующих лицензий путем внесения записи.

В случае принятия решения о приостановлении или ограничении права пользования участком недр в реестре указываются причины и срок, на который приостановлено действие лицензии, а также дата и номер данного решения, а его копия прилагается к лицензионным документам.

В случае утраты лицензии по письменному заявлению ее владельца на основании лицензии, хранящейся в уполномоченном органе, выдается ее дубликат при сохранении лицензионного номера и индекса прежней лицензии с проставлением на бланке лицензии штампа "Дубликат" согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Лицензии, прошедшие государственную регистрацию, подлежат учету, систематизации и хранению в уполномоченном органе.

Лицензии, хранящиеся в уполномоченном органе, должны быть переплетены и проштампованы с указанием количества листов текста и графических приложений согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 мая 2010 г. N 126 пункт 4.7 раздела IV настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Данные о выдаче лицензии на пользование участками недр заносятся в журнал учета выдачи лицензий и (или) приложений к лицензиям на право пользования недрами (приложение N 7 к настоящему Порядку).

4.8. Порядок переоформления лицензии.

4.8.1. В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;

7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

8) передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, а также продление срока действия соглашения о разделе продукции;

9) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.

При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

4.8.2. Для переоформления лицензии на пользование участком недр в уполномоченный орган подается заявление от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - претендент), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.

Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2011 г. N 320 подпункт 4.8.3 пункта 4.8 раздела IV настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.8.3. Одновременно с заявкой претендент представляет копии учредительных документов. Для переоформления лицензии на пользование участком недр в уполномоченный орган претендентом может быть представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. В случае, если указанная выписка претендентом не представлена, уполномоченный орган для ее получения направляет межведомственный запрос в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2011 г. N 320 в подпункт 4.8.4 пункта 4.8 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.8.4. При переоформлении лицензии на пользование участком недр претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в подпунктах 4.8.2 и 4.8.3 настоящего Порядка, представить следующие документы и сведения:

1) по подпунктам 1 и 2 подпункта 4.8.1 настоящего Порядка - передаточный акт;

2) по подпункту 3 подпункта 4.8.1 настоящего Порядка - передаточный акт. Кроме того, должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по подпункту 4 подпункта 4.8.1 настоящего Порядка - разделительный баланс;

4) по подпункту 5 подпункта 4.8.1 настоящего Порядка - документы, подтверждающие, что доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Претендент также должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

5) по подпункту 6 подпункта 4.8.1 настоящего Порядка - данные о том, что приобретатель имущества отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;

6) по подпункту 9 подпункта 4.8.1 настоящего Порядка - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных документов основного и дочернего общества, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации). Претендентом может быть представлена также копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица. В случае, если указанная копия свидетельства претендентом не представлена, уполномоченный орган для ее получения направляет межведомственный запрос в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных документов основного и дочерних обществ, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии. Претендентом может быть представлена также копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица. В случае, если указанная копия свидетельства претендентом не представлена, уполномоченный орган для ее получения направляет межведомственный запрос в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Претендентом также должны быть представлены данные о его соответствии требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.

4.8.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.8.5 пункта 4.8 раздела IV

4.8.6. Все прилагаемые к заявке копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.

4.8.7. Документы, представленные для переоформления лицензии на пользование участком недр, рассматриваются уполномоченным органом в течение 30 дней.

4.8.8. Уполномоченный орган проводит экспертизу представленных документов. В случае если переоформляемая лицензия на право пользования недрами была предоставлена по результатам конкурса или аукциона, уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия претендента условиям проведения конкурса или аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия. В случае необходимости срок рассмотрения документов, установленный подпунктом 4.8.7 настоящего Порядка, может быть увеличен, но не более чем на 60 дней, о чем уполномоченный орган обязан уведомить претендента.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 17 подпункт 4.8.9 пункта 4.8 раздела IV настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.8.9. В переоформлении лицензии претенденту отказывается, если в процессе рассмотрения представленных документов будет установлено, что переоформление лицензии не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком, с письменным уведомлением претендента о причинах отказа в течение 3 дней с момента принятия решения об отказе в переоформлении лицензии.

4.8.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.8.10 пункта 4.8 раздела IV

V. Порядок пользования недрами собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков

5.1. В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "О недрах" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

5.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:

выполнять работы по рекультивации нарушенных в процессе добычи земельных участков;

в процессе пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, должны соблюдать требования действующих нормативов и правил по охране окружающей среды, не допускать загрязнения подземных вод через принадлежащие им колодцы и скважины;

в случае прекращения пользования участками недр для добычи подземных вод обязаны выполнить ликвидацию (тампонаж) принадлежащих им бытовых колодцев и скважин с целью предотвращения загрязнения подземных вод.

Приложение N 1

к Порядку пользования недрами в

целях разработки месторождений

общераспространенных полезных

ископаемых, участками недр местного

значения, а также строительства

подземных сооружений местного

значения на территории

Чувашской Республики

 _________________________________________________________________________

 (заявка подается на имя министра природных ресурсов и экологии Чувашской

                                Республики)

                                  ЗАЯВКА

      на участие в аукционе (конкурсе) на право пользования участком недр

      1.  Изучив  данные  извещения   Минприроды   Чувашии     об объекте,

 выставляемом на аукцион (конкурс) на право пользования участком недр, ___

 _________________________________________________________________________

           (полное и сокращенное наименование юридического лица, его

                      организационно-правовая форма;

 _________________________________________________________________________

                               Ф.И.О. гражданина

 _________________________________________________________________________

                 (в том числе индивидуального предпринимателя)

 _________________________________________________________________________

               (место нахождения/жительства, контактный телефон)

 в лице __________________________________________________________________

                              (Ф.И.О., должность)

 _________________________________________________________________________

 направляем настоящую  заявку на   участие  в  аукционе   (конкурсе)    на

 право пользования участком недр с целью разведки и добычи (геологического

 изучения, разведки и добычи) месторождений общераспространенных  полезных

 ископаемых ______________________________________________________________

 _________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________.

      2. В том случае, если предложения, представленные мною в  заявке  (в

 том  числе  в  запечатанном  конверте),  будут  приняты,  беру  на   себя

 обязательства выполнять условия лицензии на право пользования  недрами  в

 соответствии с законодательством Российской Федерации.

      3. Согласен с тем, что в случае признания меня победителем  аукциона

 (конкурса) или непризнания победителем аукциона (конкурса) сумма сбора за

 участие в аукционе (конкурсе) не возвращается.

      4. Перечень намечаемых на данном участке работ, масштабы и сроки  их

 осуществления: __________________________________________________________

 _________________________________________________________________________

 _________________________________________________________________________

 _________________________________________________________________________

 _________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________.

      5. Банковские реквизиты (для  юридического  лица  и  индивидуального

 предпринимателя): _______________________________________________________

 _________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________.

 Приложение: к     заявке     прилагаются     материалы,    указанные    в

             подпункте 3.2.5  пункта 3.2  раздела III  настоящего Порядка;

             подлинник  платежного  поручения об оплате сбора за участие в

             аукционе (конкурсе).

 Подпись руководителя юридического       Отметка о получении материалов на

 лица/индивидуального                    аукцион (конкурс) (заполняется

 предпринимателя, физического лица       организатором аукциона (конкурса)

 _________________________________       ________________________________

 Дата ___________________                Дата ___________________

                                         Регистрационный N ______ заявки

                                         _________________________________

                                                       (подпись)

Приложение N 2

к Порядку пользования недрами в

целях разработки месторождений

общераспространенных полезных

ископаемых, участками недр местного

значения, а также строительства

подземных сооружений местного

значения на территории

Чувашской Республики

 ________________________________________________________________________

 (заявка подается на имя министра природных ресурсов и экологии Чувашской

                               Республики)

                                ЗАЯВКА

              на предоставление права пользования участком недр

      1. ________________________________________________________________

                  (субъект предпринимательской деятельности)

 ________________________________________________________________________

            (наименование месторождения, участка, месторасположение

                         испрашиваемого участка)

 _______________________________________________________________________.

      2. Цель недропользования __________________________________________

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

      3.  Предполагаемый  объем  добычи   общераспространенных   полезных

 ископаемых _____________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

      4. Площадь испрашиваемого участка _________________________________

 _______________________________________________________________________.

      5. Сроки пользования недрами _____________________________________.

      6. Почтовый адрес: ________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

      7.  Телефон  _____________  телекс  _____________   факс _________.

      8. Банковские реквизиты: __________________________________________

 _______________________________________________________________________.

 Приложение: к заявке прилагаются материалы, указанные в подпункте  3.2.5

             пункта 3.2 раздела III настоящего Порядка.

 Подпись ______________________ Дата ________________

      М.П.

Приложение N 3

к Порядку пользования недрами в

целях разработки месторождений

общераспространенных полезных

ископаемых, участками недр местного

значения, а также строительства

подземных сооружений местного

значения на территории

Чувашской Республики

ШТАМП ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

        /-----------------------------------------------\

        |       Министерство природных ресурсов         |

        |       и экологии Чувашской Республики         |

        |                                               |

        |              ЗАРЕГИСТРИРОВАНО                 |

        | ____ __________________________ 20  года      |

        | в реестре за N _____________________________  |

        | ______________________________(подпись)       |

        \-----------------------------------------------/

Приложение N 4

к Порядку пользования недрами в

целях разработки месторождений

общераспространенных полезных

ископаемых, участками недр местного

значения, а также строительства

подземных сооружений местного

значения на территории

Чувашской Республики

РЕЕСТР
государственной регистрации лицензий на право пользования участками недр

N пп	Дата принятия решения о предоставлении лицензии на право пользования участком недр	Дата государственной регистрации	Государственный регистрационный номер			Владелец лицензии (организация, организационно-правовая форма и местонахождение)	Целевое назначение и вид работ	Участок недр, на который выдана лицензия		Срок окончания лицензии	Наименование органа, выдавшего разрешение на пользование земельным участком, номер постановления и дата выдачи	Подпись представителя уполномоченного органа, принявшего лицензию на хранение	Особые отметки
			серия	номер	вид			месторасположение (район, населенный пункт)	статус отвода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Приложение N 5

к Порядку пользования недрами в

целях разработки месторождений

общераспространенных полезных

ископаемых, участками недр местного

значения, а также строительства

подземных сооружений местного

значения на территории

Чувашской Республики

ШТАМП ДУБЛИКАТА

             /-----------------------------------------------\

             |      Министерство природных ресурсов          |

             |      и экологии Чувашской Республики          |

             |                                               |

             |                    ДУБЛИКАТ                   |

             | _____ _______________ 20   года               |

             | _______________________________(подпись)      |

             \-----------------------------------------------/

Приложение N 6

к Порядку пользования недрами в

целях разработки месторождений

общераспространенных полезных

ископаемых, участками недр местного

значения, а также строительства

подземных сооружений местного

значения на территории

Чувашской Республики

ШТАМП ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

             /----------------------------------------------\

             | В данной лицензии ___________________ листов |

             | в том числе:                                 |

             | текстовых ___________________________ листов |

             | графических приложений ______________ листов |

             | _____ _________________________ 20   года    |

             | ___________________________________ подпись  |

             \----------------------------------------------/

Приложение N 7

к Порядку пользования недрами в

целях разработки месторождений

общераспространенных полезных

ископаемых, участками недр местного

значения, а также строительства

подземных сооружений местного

значения на территории

Чувашской Республики

ЖУРНАЛ
учета выдачи лицензий и (или) приложений к лицензиям на право пользования недрами

N п/п	Серия, номер, срок действия лицензии	Наименование недропользователя и местонахождение организации	Наименование и местонахождение территориально обособленного объекта, указанного в приложении к лицензии	N решения, дата	Ф.И.О., дата, подпись о получении	Примечание (количество выданных заверенных копий лицензий и приложений к лицензиям)
1	2	3	4	5	6	7