По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 208"
1. Утвердить программу энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве в городе Алатыре на 2007-2010 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Собрания депутатов города Алатыря по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и сферы обслуживания населения Митрофанова А.М. и заместителя главы администрации по вопросам строительства, архитектуры, ЖКХ и транспорта Добрынкина О.Н.
Глава города Алатыря |
М.В.Марискин |
Утверждена
решением Собрания депутатов
города Алатыря
от 22 декабря 2006 г. N 13
Программа
энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве в г. Алатыре на 2007-2010 годы
Паспорт Программы
1. Наименование Программы Программа энергоресурсосбережения в
жилищно-коммунальном хозяйстве в городе
Алатырь на 2007-2010 годы.
2. Основания для разработки Федеральный закон от 03.04.1996 N 28-ФЗ "Об
Программы энергосбережении", Республиканская целевая
программа развития энергетики Чувашской
Республики на 2006-2010 годы, утвержденная
постановлением Кабинета Министров Чувашской
Республики от 17 августа 2006 года N 208.
3. Заказчик Программы Администрация города Алатыря.
4. Разработчик Программы МП "Управление энергетики и
жилищно-коммунального хозяйства г.Алатырь"
5. Цели и задачи Программы Обеспечение устойчивого
социально-экономического развития города,
жилищно-коммунальной сферы в результате
перехода на энергосберегающий путь развития
за счет освоения существующего потенциала
энергосбережения, реализации
энергосберегающих мероприятий, внедрения
энергосберегающих технологий и проектов.
6. Исполнители Программы Муниципальные предприятия
жилищно-коммунальной сферы и бюджетные
организации.
7. Объемы и источники Объем финансирования на всю программу 410,0
финансирования млн. рублей.
Источники финансирования:
Местный бюджет 86,5 млн. рублей.
Федеральный и республиканский бюджеты,
внебюджетные источники 323,5 млн. рублей.
8. Сроки реализации 2007-2010 годы
Программы
9. Ожидаемые конечные Снижение затрат энергопотребления населением
результаты муниципальными бюджетными организациями и
предприятиями ЖКХ города за счет внедрения
приборов учета, позволяющих оплачивать
потребителям за фактически использованные
энергоресурсы.
Создание условий рационального использования
энергоресурсов и устойчивого снабжения
населения города энергоресурсами.
Снижение потерь энергоносителей в инженерных
сетях, в жилых зданиях.
Формирование у населения города рационального
отношения к потреблению энергоресурсов.
10. Система контроля за Контроль за реализацией Программы
исполнением Программы осуществляют:
постоянная комиссия Собрания депутатов по
вопросам жилищно-коммунального хозяйства и
сферы обслуживания населения.
1. Обоснование необходимости энергоресурсосбережения и разработки Программы
Решение вопросов напряженного состояния бюджета г.Алатыря, дефицита и постоянного роста цен на энергоресурсы, и проводимая жилищно-коммунальная реформа, связанная со снятием дотаций населению в оплате коммунальных услуг, в т.ч. тепловой энергии невозможно без проведения мероприятий по энергоресурсосбережению, которые рассматриваются как новый энергетический источник и потенциал для решения существующих проблем.
Наряду с экономией от мероприятий по энергосбережению одновременно повышается надежность энергоснабжения, комфортность пребывания людей в помещениях, решается экологическая проблема, снижается социальная напряженность.
Для реализации Программы важно создание побудительных мотивов проведения энергоэффективных мероприятий у различных участников процесса производства, передачи и потребления энергоресурсов, а также механизма аккумулирования и финансирования энергосберегающих мероприятий.
Данная программа призвана решить существующие проблемы, вовлечь энергосберегающий потенциал г.Алатыря в работу и имеет не только экономическое значение, но и ярко выраженное социальное и экологическое значение.
Одним из основных социальных последствий реализации программы выступает смягчение негативного восприятия 100% системы оплаты счетов за потребленные энергоресурсы.
2. Основные цели и задачи Программы
Стратегические цели настоящей Программы определены исходя из Федерального закона "Об энергосбережении" от 03.04.1996 г. N 28-ФЗ, Республиканской целевой программы развития энергетики Чувашской Республики на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашскоой# Республики от 17 августа 2006 года N 208, генерального плана развития г.Алатыря, стратегии развития города, необходимости дальнейшего развития наметившихся положительных тенденций и сосредоточения интеллектуальных, финансовых и иных ресурсов г.Алатыря на решение ключевых задач в области энергетики, экономики и эффективного функционирования объектов экономики и социальной сферы.
Программа ориентирована на выполнение следующих задач:
- обеспечение устойчивого социально-экономического развития города, предприятий жилищно-коммунальной сферы в результате перехода на энергосберегающий путь развития за счет освоения существующего потенциала энергосбережения и реализации энергосберегающих мероприятий и проектов;
- повышение эффективности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения топливно-энергетического комплекса;
- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создание необходимых условий для перевода экономики на энергосберегающий путь развития;
- снижение объема потребляемых топливно-энергетических ресурсов, устойчивое обеспечение населения энергоресурсами;
- снижение энергоемкости;
- снижение бюджетных расходов на оплату энергоресурсов, потребляемых объектами социальной сферы;
- создание побудительных мотивов энергосбережения;
- формирование у жителей города культуры энергосбережения;
- создание механизма финансирования энергосберегающих мероприятий;
- создание благоприятного инвестиционного климата;
- уменьшение негативного влияния топливно-энергетического комплекса на окружающую среду.
3. Основные направления Программы
Программа должна осуществляться во взаимодействии с другими программами и мероприятиями, в рамках которых осуществляются инфраструктурные, социально-экономические и правовые преобразования, а также в увязке с конкретными проектами по развитию г.Алатыря.
В целях реализации настоящей Программы предусматривается осуществить ряд основных направлений.
3.1. Энергосбережение в топливно-энергетическом комплексе.
Реализация комплекса мероприятий, направленных на рациональное использование и экономию тепловой и электрической энергии, а также топлива и воды позволит обеспечить экономию средств.
Осуществление комплексного освещения улиц, административных зданий с широким использованием эффективных источников освещения позволит снизить объемы потребления электроэнергии и увеличить срок службы осветительных приборов.
Дальнейшее внедрение физико-химических методов предотвращения накипеобразования в котельных установках и системах теплоснабжения, очистки воды, что создает необходимые условия для организации надежного, экологически совершенного водно-химического режима и позволит увеличить срок службы котельных установок.
3.2. Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Данное направление деятельности включает следующие мероприятия по повышению эффективности использования тепловой и электрической энергии:
- проведение энергосберегающих мероприятий в рамках микрорайонов;
- утепление ограждающих конструкций существующего жилого фонда;
- реконструкция внутрипанельных систем отопления в жилых домах;
- регулирование систем теплоснабжения;
- внедрение регулируемых электроприводов.
Комплексная реализация всего перечня мероприятий позволит осуществлять оперативный контроль и регулирование потребления энергоресурсов, снизить потери энергоресурсов во внутридомовых инженерных коммуникациях.
3.3. Энергосбережение при транспортировке энергоресурсов.
Замена существующей в настоящее время на трассах горячего водоснабжения и теплоснабжения теплоизоляции из минеральной ваты (находится в эксплуатации более 20 лет и, как следствие, потери тепловой энергии при транспортировке составляют от 20% до 40%) на современные теплоизоляционные материалы позволит снизить потери в тепломагистралях до 15-20%, и экономить на ремонтных и аварийно-восстановительных работах.
3.4. Организационные мероприятия.
В составе комплекса указанных мероприятий можно выделить следующие основные направления деятельности:
- создание и внедрение механизма аккумулирования средств с дальнейшим финансированием энергосберегающих мероприятий;
- создание побудительных мотивов энергосбережения;
- разработка и принятие нормативно-правовых актов органов местного самоуправления г.Алатыря, направленных на активизацию деятельности в области энергоресурсосбережения;
- внедрение приборов учета, регулирования потребления энергии и ресурсов. Приборный учет потребления энергоресурсов на объектах жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы города позволяет сократить на 20% платежи за потребленные энергоносители. В данном случае происходит переход от оплаты по нормативам к оплате за фактическое потребление энергоносителей;
- регулирование потребления энергоресурсов с помощью шайбирования, оптимизации теплоснабжения на объектах жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы города позволяет снизить теплопотребление на 15%.
Перечень мероприятий по основным направлениям настоящей Программы представлен в приложениях 1, 2, в которых также указаны конкретные сроки реализации и предполагаемые объемы финансирования.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками финансирования Программы являются средства местного бюджета, средства предприятий и организаций, привлеченные средства и средства, получаемые в результате внедрения энергосберегающих мероприятий и сформированные путем вовлечения экономии от реализации энергосберегающих мероприятий в финансирование новых энергоэффективных проектов по принципу револьверного финансирования.
Общий объем финансирования Программы на период с 2007 по 2010 годы в ценах 2006 года составляет ориентировочно 410,0 млн.руб. в т.ч.:
- средства местного бюджета - 86,5 млн.руб.;
- средства республиканского бюджета - 80,0 млн.руб.;
- средства федерального бюджета - 124,0 млн.руб.
- привлеченные средства - 114,55 млн.руб.;
- средства предприятий и организаций города - 4,95 млн.руб.
Вопросы финансирования мероприятий Программы в последующем финансовом году решаются при обязательном рассмотрении мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, причем за счет бюджетных средств в соответствии с Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год" и решением Алатырского городского Собрания депутатов "О бюджете г.Алатыря на соответствующий финансовый год".
5. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в течении# 2007-2010 годов в два этапа.
На первом этапе (2007-2008 г.г.) предусматривается:
- создать и внедрить механизм аккумулирования сэкономленных средств, полученных от внедрения энергосберегающих мероприятий, для дальнейшего финансирования энергосберегающих технологий и проектов;
- внедрить энергосберегающие мероприятия в отдельно взятых микрорайонах, кварталах и на предприятиях ЖКХ города.
На последующем этапе (2009-2010 гг.), проведя анализ внедренных энергосберегающих мероприятий необходимо провести тиражирование наиболее эффективных мероприятий и внедрить усовершенствованные технологии.
Ежегодно программные мероприятия и проекты, предусмотренные к выполнению в наступающем году, включаются отдельным разделом в план мероприятий на год по реализации Программы социально-экономического развития г.Алатыря.
6. Эффективность реализации Программы
6.1. Социально-экономический эффект.
Реализация энергосберегающих мероприятий направлена на обеспечение устойчивого социально-экономического развития города, предприятий и организаций бюджетной и жилищно-коммунальной сферы, формирование у населения города рационального отношения к потреблению энергоресурсов, смягчение негативного восприятия населением 100% системы оплаты счетов за потребленные энергоресурсы.
Социально-экономическая эффективность реализации Программы достигается за счет:
- снижения затрат энергопотребления населением и бюджетными организациями города за счет внедрения приборов учета, позволяющих оплачивать потребителям по фактически использованным энергоресурсам;
- создание условий рационального использования энергоресурсов и устойчивого снабжения населения и предприятий города энергоресурсами;
- улучшение условий жизнедеятельности человека, сохранение здоровья населения, снижение воздействия негативных факторов на окружающую среду.
6.2. Технико-экономическая эффективность.
Технико-экономическая эффективность реализации Программы определяется:
- увеличением срока службы магистральных, квартальных, внутридомовых инженерных коммуникаций, источников тепло-, электроснабжения;
- снижение потерь энергоносителей в инженерных сетях, в жилых зданиях.
- снижение удельных норм расхода энергоресурсов за счет внедрения энергосберегающих технологий и оборудования.
7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - администрация г.Алатыря. Координация и оперативный контроль выполнения Программы возлагается на заместителей главы администрации г.Алатыря.
Ежегодно в срок до 15 февраля организации сферы ЖКХ предоставляют в МП "УЭ и ЖКХ" отчет о реализации мероприятий Программы, который в свою очередь представляет обобщенную информацию о проделанной работе и ходе выполнения запланированных мероприятий Собранию депутатов города Алатыря в срок до 25 февраля.
Финансовый отдел администрации г.Алатыря совместно с МП "УЭ и ЖКХ" осуществляют контроль за потреблением учреждениями бюджетной сферы и предприятий ЖКХ энергоресурсов в соответствии с установленными лимитами, выставлением счетов энергоснабжающими организациями за потребленные энергоресурсы.
Приложение 1
к Программе энергоресурсосбережения
в жилищно-коммунальном хозяйстве
в г. Алатыре на 2007-2010 годы
Организационные мероприятия
N п/п |
Наименование мероприятия | Срок выполнения | Ответственный |
1. | Совершенствование системы разработки тарифов на тепловую энергию теплоснабжающих предприятий. |
весь период | Управление экономического развития, промышленности, торговли и рыночных отношений (управление экономики) |
2. | Разработка местных норм энергопотребления населением и бюджетными организациями |
весь период | Управление экономики |
3. | Разработка нормативно-правовых актов органов местного самоуправления г.Алатыря, направленных на активизацию деятельности в области энергоресурсосбережения |
ежегодно | Управление экономики, МП "УЭ и ЖКХ" |
4. | Проверка выставляемых счетов теплоснабжающими организациями жилищного фонда, объектов соцсферы |
весь период | Управление экономики, МП "УЭ и ЖКХ" |
5. | Создание и внедрение механизма аккумулирования средств с дальнейшим финансированием энергосберегающих мероприятий |
весь период | Управление экономики, МП "УЭ и ЖКХ" |
Приложение 2
Производственные мероприятия
Мероприятия на муниципальных источниках теплоснабжения
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
/--------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N |Наименование мероприятий|Мощность|Затраты, тыс.р.|Период | Источники |Предпола-|Ожидаемый |
|п/п| | | |реали- |финансирования|гаемый |технико- |
| | | | |зации | |экономи- |экономи- |
| | | | |меро- | |ческий |ческий |
| | | | |приятий| |эффект, |эффект |
| | | | | | |тыс.р. | |
|---+------------------------+--------+---------------+-------+--------------+---------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 9 | 10 | 11 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Модернизация коммунальных отопительных котельных |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1 |Децентрализация |4,5 МВт | 18000,0 |2007- |Республиканс- | 1600,0|Повышение |
| |отопления с устройством| | |2008 |кий и местный| |надежности |
| |блочно-модульных | | | |бюджеты, | |теплоснаб- |
| |котельных с отключением| | | |лизинг | |жения су-|
| |от поставщика АМЗ -| | | | | |ществующих |
| |филиал ОАО "РЖД" | | | | | |потребите- |
| | | | | | | |лей, |
| | | | | | | |оптимиза- |
| | | | | | | |ция потреб-|
| | | | | | | |ления газа,|
| | | | | | | |электро- |
| | | | | | | |энергии, |
| | | | | | | |воды |
|---+------------------------+--------+---------------+-------+--------------+---------+-----------|
| 2|Децентрализация отопле-|17,0 МВт| 45000,0 |2008- | -"- | 2800,0|Повышение |
| |ния с устройством блоч-| | |2009 | | |надежности |
| |но-модульной котельной| | | | | |теплоснаб- |
| |с отключением от ФГУП "5| | | | | |жения су-|
| |АРСЕНАЛ" | | | | | |ществующих |
| | | | | | | |теплопотре-|
| | | | | | | |бителей |
| | | | | | | |Оптимизация|
| | | | | | | |потребления|
| | | | | | | |газа, элек-|
| | | | | | | |троэнергии,|
| | | | | | | |воды |
|---+------------------------+--------+---------------+-------+--------------+---------+-----------|
| 3|Расширение и реконструк-|1,0 МВт | 2000,0 |2007 |Местный бюджет| 200,0|Возможность|
| |ция котельной N 3 с| | | | | |подключения|
| |установкой дополнитель-| | | | | |вновь вво-|
| |ного котла. | | | | | |димого |
| | | | | | | |жилья |
| | | | | | | |Оптимизация|
| | | | | | | |потребления|
| | | | | | | |газа, элек-|
| | | | | | | |троэнергии,|
| | | | | | | |воды |
|---+------------------------+--------+---------------+-------+--------------+---------+-----------|
| 4|Установка газовых|3 кот. | 800,0 |2007- |Средства | 100,0|Уточнение |
| |счетчиков ВРСТ-1| | |2010 |муниципальных | |объемов |
| |производства г.Казань. | | | |предприятий | |потребления|
| | | | | | | |газа, |
| | | | | | | |снижение |
| | | | | | | |его оплаты|
| | | | | | | |на 3,5% |
|---+------------------------+--------+---------------+-------+--------------+---------+-----------|
| |Всего | | 65800,0 | | | 4700,0| |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Реконструкция и модернизация тепловых сетей |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5|Реконструкция тепловых|20,8 км | 90200,0 |2007- |ФБ, РБ, МБ | 5500,0|Увеличение |
| |сетей с применением| | |2010 | | |срока служ-|
| |высокоэффективных тепло-| | | | | |бы тепловых|
| |изоляционных материалов | | | | | |сетей, |
| | | | | | | |уменьшение |
| | | | | | | |теплопо- |
| | | | | | | |терь, сни-|
| | | | | | | |жение кор-|
| | | | | | | |розии труб.|
|---+------------------------+--------+---------------+-------+--------------+---------+-----------|
| |Всего | | 90200,0 | | | 5500,0| |
\--------------------------------------------------------------------------------------------------/
Мероприятия на объектах водоснабжения и водоотведения
N п/п |
Годы | Перечень работ | Ед.изм. | Кол-во | Затраты, тыс.руб. |
Ожидаемый эффект, тыс.руб. |
Источник финанси- рования |
Технико- экономи- ческий или другой эффект |
1 | 2007- 2010 |
Реконструкция водопроводных сетей |
км | 13,32 | 44400,0 | 2500,0 | ФБ, РБ, МБ |
Улучшение качества питьевой веды, воде снабжения# населения, снижение затрат на ремонт |
2 | 2007- 2009 |
Реконструкция канализационных очистных соору- жений с блоком доочистки |
куб.м/ сутки |
17000,0 | 149000,0 | 3500,0 | Феде- ральный, респуб- ликан- ский, местный бюджеты |
Экономия эл. энер- гии, снижение затрат на ремонт Улучшение экологи- ческого состояния окружающей среды |
3 | 2007- 2008 |
Реконструкция напорно самотеч- ной канализации в мкр.Северо-Запад- ный от ЮЛ 34/2 до очистных сооруже- ний |
км | 8,8 | 20700,0 | 1100,0 | ФБ, РБ, МБ |
Снижение затрат на ремонтно- восстано- вительные работы, улучшение экологи- ческого состояния окружающей среды |
4 | 2007 | Установка системы "Аквахлор" в здании БОС МУП "Алатырский Водоканал" |
уст. | 9 | 12000,0 | 900,0 | РБ, вне- бюджет- ные ис- точники |
Безопасное производ- ство хлора для обез- заражива- ния воды |
5 | 2008- 2009 |
Установка системы плавного пуска двигателей на станции первого подъема МУП "Алатырский Водоканал" |
шт. | 1 | 4500,0 | 600,0 | РБ, соб- ственные средства МУП "АВ" |
Экономия электро- энергии за счет оптимиза- ции режи- мов работы технологи- ческого оборудова- ния |
Всего | 230600,0 | 8600,0 |
Мероприятия на объектах городского хозяйства
N п/п |
Годы | Перечень работ | Коли- чество, шт. |
Затраты, тыс.руб. |
Ожидаемый эффект, (тыс.руб. в год) |
Источник финанси- рования |
Исполни- тель |
Технико-экономи- ческий или другой эффект |
1 | 2007 2008 2009 2010 |
Замена светильников с ртутными лампами на светильники с натриевыми лампами |
100 100 100 100 |
200,0 200,0 220,0 250,0 |
15,0 15,0 15,0 15,0 |
Местный бюджет |
МУП "АГЭС" |
Снижение потребления электроэнергии, более длительный срок службы ламп |
2 | 2007 | Перевод на природный газ бани N 3 |
1 | 900,0 | 200,0 | Местный бюджет |
МУП "АКХ" |
Снижение обще- эксплуатационных затрат, увеличе- ние КПД |
Всего | 1770,0 | 260,0 |
Мероприятия на муниципальных объектах электроснабжения
N п/п |
Годы | Перечень работ | ед. изм. |
Кол-во | Затраты, тыс.руб. |
Ожидаемый эффект, (тыс.руб. /год) |
Источник финанси- рования |
Исполни- тель |
Технико-экономи- ческий или другой эффект |
2007- 2010 |
Реконструкция электрических сетей ЕЛ-6-0,4 кВ с заменой морально и физически устаревшего осветительного оборудования, оборудования ТП |
км | 79,80 | 12800,0 | 300,0 | Респуб- ликан- ский бюджет, МУП "АГЭС" |
МУП "АГЭС" |
Значительное снижение технических и коммерческих потерь электрической энергий и высокая эксплуатационная и экологическая безопасность. |
|
Всего | 12800,0 | 300,0 |
Мероприятия в жилищном фонде
N п/п |
Годы | Перечень работ | ед. изм. |
Коли- чество, шт. |
Затраты, тыс.руб. |
Ожидаемый эффект, (тыс.руб. в год) |
Источник финанси- рования |
Исполни- тель |
Технико-экономи- ческий или другой эффект |
1 | 2007 2008 2009 2010 |
Установка общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя |
узел | 10 15 20 25 |
800,0 1260,0 1600,0 2000,0 |
300,0 330,0 430,0 490,0 |
Местный бюджет, средства муници- пальных пред- приятий |
МУП "ЖЭУ N 1", МУП "АПОК и ТС" |
Оперативный контроль и регулирование потребления энергоресурсов |
2 | 2007 2008 2009 2010 |
Установка общедомовых приборов учета потребления ХВС, ГВС |
узел | 30 35 40 50 |
300,0 350,0 400,0 500,0 |
50,0 70,0 100,0 120,0 |
-"- | МУП "ЖЭУ N 1", МУП "АВ" |
Оперативный контроль и регулирование потребления воды. |
3 | 2009 2010 |
Установка приборов экономного освещения в местах общего пользования жилых домов |
шт. | 450 | 300,0 | 70,0 | Средства муници- пальных предпри- ятий |
МУП "ЖЭУ N 1" |
Экономия потребления электроэнергии, увеличение срока эксплуатации осветительных приборов |
4 | 2007- 2010 |
Теплоизоляция подвальных трубопроводов |
1300,0 | 50,0 | МБ, средства муници- пальных предпри- ятий |
МУП "ЖЭУ N 1" |
Снижение потерь тепла на внутренних трубопроводах |
||
Всего | 8810,0 | 2010,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 22 декабря 2006 г. N 13 "О программе энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве в г. Алатырь Чувашской Республики"
Текст решения размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 26 февраля 2009 г. N 14/30-4