Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 29 декабря 2005 г. N 79
"О Регламенте Чебоксарского городского Собрания депутатов"
25 апреля, 11 июля, 15 августа, 21 сентября, 12 декабря 2006 г.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 августа 2008 г. N 1091 настоящее решение признано утратившим силу
На основании Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики Чебоксарское городское Собрание депутатов решило :
1. Утвердить Регламент Чебоксарского городского Собрания депутатов (прилагается).
2. Считать утратившими силу решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 17 марта 1997 г. N 29 "О Регламенте Чебоксарского городского Собрания депутатов" и от 28 мая 1998 г. N 308 "О внесении изменений в Регламент Чебоксарского городского Собрания депутатов".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по законности, правопорядку, развитию местного самоуправления, депутатской этике, по связям со средствами массовой информации (В.А.Ищин).
Глава города Чебоксары |
Н.И.Емельянов |
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 11 июля 2006 г. N 264 в настоящий Регламент внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.
Утвержден
решением Чебоксарского городского
Собрания депутатов
от 29 декабря 2005 г. N 79
Регламент Чебоксарского городского Собрания депутатов
25 апреля, 11 июля, 15 августа, 21 сентября, 12 декабря 2006 г.
I. Общие положения
1. Основы организации и деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов муниципального образования г.Чебоксары
1.1. Представительный орган муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики - Чебоксарское городское Собрание депутатов (далее - Чебоксарское городское Собрание депутатов) является выборным органом муниципального образования города Чебоксары, обладающий правом представлять интересы населения, принимать от его имени решения, действующие на территории города Чебоксары.
Чебоксарское городское Собрание депутатов осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законодательства Чувашской Республики, Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и настоящего Регламента.
1.2. Деятельность Чебоксарского городского Собрания депутатов строится на основе принципов общего блага, законности, справедливости, целесообразности и открытости.
1.3. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления города Чебоксары и их должностными лицами, а также гражданами и организациями, находящимися на территории города Чебоксары, независимо от их организационно-правовой формы.
1.4. Чебоксарское городское Собрание депутатов обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету расходов, расчетные и иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, бланки, печати и штампы установленного образца.
О создании юридического лица - Чебоксарского городского Собрания депутатов см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 14 декабря 2005 г. N 51
2. Основные термины и понятия
2.1. Для целей настоящего Регламента применяемые термины и понятия означают:
- большинство - большинство от состава Чебоксарского городского Собрания депутатов;
- абсолютное большинство - 2/3 от состава Чебоксарского городского Собрания депутатов;
- относительное большинство - простое большинство от присутствующих на заседании депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов;
- согласительная комиссия - комиссия, созданная Чебоксарским городским Собранием депутатов, Президиумом Чебоксарского городского Собрания депутатов на паритетных началах для урегулирования возникших разногласий по принимаемым решениям Чебоксарского городского Собрания депутатов.
3. Регламент Чебоксарского городского Собрания депутатов
3.1. Настоящий Регламент определяет процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов, порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов и его рабочих органов.
4. Структура Чебоксарского городского Собрания депутатов
4.1. Чебоксарское городское Собрание депутатов состоит из 45 депутатов, избираемых населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики сроком на 5 лет.
4.2. Рабочими органами Чебоксарского городского Собрания депутатов являются председатель, Президиум, постоянные комиссии, рабочие группы, постоянно действующий секретариат.
5. Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов
См. также решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 17 ноября 2006 г. N 417 "О заместителе председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов"
5.1. Правовой статус председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов определяется законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, Положением о Чебоксарском городском Собрании депутатов, а также настоящим Регламентом.
Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов избирается из числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов на первом заседании после избрания нового состава депутатов или досрочного прекращения полномочий председателя.
5.2. Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов избирается на альтернативной основе тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов на очередном (внеочередном) заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов. Кандидатура (кандидатуры) на должность председателя вносятся в бюллетень для тайного голосования по предложению депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов или в порядке самовыдвижения, в случае, если после выдвижения кандидат не возьмет самоотвод. Самоотводы принимаются без обсуждения. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов.
5.3. Если кандидат (ни один из выдвинутых кандидатов) не набрал в первом туре голосования большинства голосов от установленного числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, то проводится второй тур голосования, при котором в бюллетени для тайного голосования вносятся фамилии двух кандидатов, набравших, соответственно, наибольшее число голосов депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов. Избранным во втором туре считается кандидат, получивший относительное большинство голосов депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.
В случае, если предложенная кандидатура на должность председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Чебоксарское городское Собрание депутатов предложения о новой кандидатуре на должность председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов. Повторное избрание председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов проводится Чебоксарским городским Собранием депутатов в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов могут состояться на том же заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Избрание председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов оформляется решением Чебоксарского городского Собрания депутатов. Решение об избрании председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов публикуется Чебоксарским городским Собранием депутатов в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 21 сентября 2006 г. N 349 в пункт 5.4 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
5.4. Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов:
1) организует работу Чебоксарского городского Собрания депутатов;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Чебоксарского городского Собрания депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов;
3) созывает заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов и Президиума путем издания распоряжений, доводит до сведения депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня не позднее чем за пять дней до дня очередного заседания и не позднее чем за три дня до дня внеочередного заседания;
4) ведет заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов и Президиума Чебоксарского городского Собрания депутатов;
5) ведет переговоры и подписывает соглашения между представительными органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации;
6) представляет Чебоксарское городское Собрание депутатов внутри республики и за ее пределами;
7) оказывает содействие депутатам Чебоксарского городского Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8) представляет Чебоксарскому городскому Собранию депутатов кандидатуру для назначения на должность председателя контрольного органа города Чебоксары - контрольно-счетной палаты;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Чебоксарского городского Собрания депутатов;
10) подписывает протоколы заседаний и другие документы Чебоксарского городского Собрания депутатов;
11) координирует деятельность постоянных комиссий Чебоксарского городского Собрания депутатов, депутатских групп;
12) организует и руководит работой Аппарата Чебоксарского городского Собрания депутатов;
13) открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях и имеет право подписи при распоряжении по этим счетам;
14) распоряжается бюджетными кредитами, определенными бюджетом города Чебоксары на функционирование Чебоксарского городского Собрания депутатов;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов.
5.5. Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов вступает в должность после его избрания и прекращает свои полномочия в случае прекращения своих депутатских полномочий либо досрочно, в случае досрочного прекращения полномочий главы города Чебоксары и принятия Чебоксарским городским Собранием депутатов решения об избрании главы города Чебоксары из состава депутатов на срок до окончания полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов. С момента избрания главы города Чебоксары из состава депутатов полномочия председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов осуществляет глава города Чебоксары.
Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов может быть смещен досрочно или отправлен в отставку на основании его заявления.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 12 декабря 2006 г. N 435 в пункт 5.6 настоящего Регламента внесены изменения
5.6. Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов может быть смещён не ранее, чем через три месяца после его избрания.
Предложение о смещении председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов вносится 1/3 голосов от установленного числа депутатов или главой города Чебоксары на основании невыполнения или ненадлежащего исполнения председателем своих обязанностей.
Чебоксарское городское Собрание депутатов обсуждает предложение о смещении председателя. При обсуждении вопроса о смещении председателя заседание ведет заместитель председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов, а в его отсутствие - председательствующий на заседании депутат, избранный Чебоксарским городским Собранием депутатов из своего состава.
По предложению о смещении председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов проводится тайное голосование на том же заседании, где это предложение было принято к обсуждению. Вопрос о смещении решается большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.
5.7. Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов, без голосования.
5.8. Прекращение председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов своих депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, влечет его отставку с момента прекращения депутатских полномочий.
5.9. По вопросам своей компетенции председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов издает распоряжения.
5.10. Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов осуществляет свои полномочия в Чебоксарском городском Собрании депутатов по решению Чебоксарского городского Собрания депутатов на постоянной или непостоянной основе.
См. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 17 ноября 2006 г. N 416 "Об осуществлении полномочий председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов на постоянной основе"
5.11. Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов подотчетен и подконтролен Чебоксарскому городскому Собранию депутатов.
6. Постоянные комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов
Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Чебоксарского городского Собрания депутатов см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 80
О постоянных комиссиях Чебоксарского городского Собрания депутатов см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 17 ноября 2006 г. N 418
6.1. Чебоксарское городское Собрание депутатов образует постоянные комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов из числа депутатов (далее - постоянные комиссии). Комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов являются постоянно действующими органами Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Постоянные комиссии разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений, по предметам ведения местного самоуправления; способствуют реализации положений Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов Российской Федерации и законов Чувашской Республики, Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики; осуществляют контроль за реализацией принятых Чебоксарским городским Собранием депутатов решений; решают вопросы организации своей деятельности и деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов; рассматривают иные вопросы, относящиеся к ведению представительного органа муниципального образования.
6.2. На первом организационном заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов определяется перечень и поименный состав постоянных комиссий Чебоксарского городского Собрания депутатов по предложению председателя на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов после соответствующей процедуры обсуждения. Чебоксарское городское Собрание депутатов принимает решение об образовании постоянных комиссий и об утверждении их численного состава.
6.3. Вопрос о создании постоянных комиссий включается в повестку дня на общих основаниях.
6.4. При обсуждении вопроса о создании постоянных комиссий сначала рассматривается вопрос о целесообразности их создания с указанием предполагаемой численности каждой комиссии, который решается большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Количественный состав постоянных комиссий определяется Чебоксарским городским Собранием депутатов, но в составе комиссии не может быть менее трех депутатов.
Все депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов, за исключением председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов, входят в состав постоянных комиссий. При этом депутат может быть членом комиссии с правом решающего голоса, но не более чем в двух постоянных комиссиях.
После принятия решения о создании постоянных комиссий председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов оглашает список депутатов, предлагаемых в качестве кандидатов в члены каждой созданной постоянной комиссии. Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов включает депутатов в список кандидатов в члены постоянных комиссий только после получения их письменного согласия.
Депутат вправе присутствовать на заседаниях других постоянных комиссий с правом совещательного голоса.
На заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов не может быть предложен в члены постоянной комиссии депутат, который отсутствует на заседании или не дал письменного согласия на включение его в состав постоянной комиссии. Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод.
После предварительного обсуждения кандидатур в состав каждой созданной постоянной комиссии Чебоксарское городское Собрание депутатов принимает решение о том, каким образом проводить голосование: списком (только в том случае, когда число предложенных кандидатур, за исключением самоотводов, не превышает общей численности созданных постоянных комиссий) или по каждой кандидатуре в отдельности (дополнительно решается вопрос о форме голосования). Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.
6.5. Депутат Чебоксарского городского Собрания депутатов может осуществить выход из состава одной постоянной комиссии и вхождение в другую постоянную комиссию по личному заявлению.
Заявление депутата рассматривается и утверждается решением Чебоксарского городского Собрания депутатов.
6.6. Постоянная комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря большинством голосов от числа избранных членов постоянной комиссии. Председатель постоянной комиссии утверждается Чебоксарским городским Собранием депутатов большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.
В случае неизбрания председателя на заседании постоянной комиссии Чебоксарское городское Собрание депутатов вправе избрать председателя постоянной комиссии большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.
6.7. Председатель постоянной комиссии утверждается Чебоксарским городским Собранием депутатов. Если кандидатура председателя постоянной комиссии будет отклонена на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов, то до избрания нового председателя его обязанности на заседаниях постоянной комиссии исполняет по поручению председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов заместитель председателя постоянной комиссии или один из членов постоянной комиссии.
6.8. Постоянная комиссия по поручению Чебоксарского городского Собрания депутатов или его председателя, либо по собственной инициативе осуществляет:
1) организацию работы в Чебоксарском городском Собрании депутатов по своим направлениям деятельности;
2) разработку предложений для рассмотрения Чебоксарским городским Собранием депутатов;
3) подготовку заключений по вопросам, вносимым на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов;
4) содействие депутатам Чебоксарского городского Собрания депутатов в их работе по проведению в жизнь решений Чебоксарского городского Собрания депутатов;
5) содействие Чебоксарскому городскому Собранию депутатов в контроле за исполнением решений Чебоксарского городского Собрания депутатов государственными органами, органами местного самоуправления города Чебоксары, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
6) внесение на заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов предложений о заслушивании должностных лиц органов местного самоуправления города Чебоксары по вопросам, входящим в их компетенцию;
7) в порядке контроля за исполнением решений Чебоксарского городского Собрания депутатов постоянные комиссии заслушивают должностных лиц органов местного самоуправления города Чебоксары, которые обязаны участвовать на заслушивании;
8) разработку предложений для рассмотрения главой города Чебоксары.
9) взаимодействие с председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов, иными органами и должностными лицами муниципального образования города Чебоксары при подготовке решений Чебоксарского городского Собрания депутатов, относящихся к ведению постоянной комиссии;
10) направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов, внесение согласованных постоянной комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;
11) обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых Чебоксарским городским Собранием депутатов для назначения или согласования;
12) сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении постоянной комиссии;
13) планирование деятельности постоянной комиссии;
14) документирование деятельности постоянной комиссии, предоставление материалов о работе постоянной комиссии депутатам Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Постоянная комиссия вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к ее компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.
По инициативе постоянных комиссий, а также по решению Чебоксарского городского Собрания депутатов либо по предложению его председателя вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут подготавливаться и рассматриваться постоянными комиссиями совместно.
Постоянная комиссия по вопросам, относящимся к ее ведению либо находящимся в ее рассмотрении, вправе запрашивать мнение других постоянных комиссий.
Постоянная комиссия по просьбе других постоянных комиссий может по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых другими постоянными комиссиями.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 12 декабря 2006 г. N 435 настоящий Регламент дополнен подпунктом 6.8.1
6.8.1. Постоянная комиссия вправе создавать подкомиссии, в том числе постоянно действующие, на период действия постоянной комиссии, численностью не менее трех депутатов.
6.9. Постоянные комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов избираются на срок полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов и подотчетны ему. Деятельность постоянных комиссий осуществляется в соответствии с утверждаемым Чебоксарским городским Собранием депутатов Положением о постоянных комиссиях Чебоксарского городского Собрания депутатов и обеспечивается Аппаратом Чебоксарского городского Собрания депутатов.
7. Рабочие группы
7.1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Чебоксарского городского Собрания депутатов, Чебоксарское городское Собрание депутатов может создавать рабочие группы. Предложение об образовании и составе рабочей группы вносится председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов, Президиумом Чебоксарского городского Собрания депутатов, председателями постоянных комиссий, депутатами Чебоксарского городского Собрания депутатов и утверждается в том же порядке, что и образование постоянных комиссий. В решении Чебоксарского городского Собрания депутатов о создании рабочей группы должно содержаться следующее:
- цель, с которой создана группа;
- численность и состав группы, ее руководитель;
- предметы ведения группы;
- срок полномочий группы;
- время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.
7.2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при ее образовании.
7.3. Рабочие группы Чебоксарского городского Собрания депутатов формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.
7.4. В случае необходимости рабочая группа привлекает к работе специалистов и экспертов.
8. Постоянно действующий секретариат
8.1. На первом заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов образуется постоянно действующий секретариат из 2 депутатов и Руководителя Аппарата.
Решение об избрании секретариата заседания Чебоксарское городское Собрание принимает большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.
8.2. Секретариат Чебоксарского городского Собрания организует ведение стенограмм и протокола заседаний Чебоксарского городского Собрания депутатов, ведет запись желающих выступить, регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Секретариат Чебоксарского городского Собрания депутатов представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления в прениях и о других депутатских инициативах.
Сведения о записавшихся для выступления в прениях оглашаются.
8.3. Секретариат Чебоксарского городского Собрания депутатов в ходе заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов комментирует нормативно-правовые документы Чебоксарского городского Собрания депутатов.
9. Порядок работы постоянных комиссий и рабочих групп
9.1. Заседание постоянной комиссии созывается председателем постоянной комиссии или по инициативе 1/3 членов постоянной комиссии.
9.2. Специалисты и эксперты могут привлекаться к работе в постоянной комиссии, рабочей группе на условиях оплаты за счет средств бюджета города Чебоксары в соответствии со сметой, утвержденной Чебоксарским городским Собранием депутатов. В том же порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений, материалов и документов по требованию постоянной комиссии, рабочей группы.
9.3. Заседание постоянной комиссии, рабочей группы правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей постоянной комиссии, рабочей группы.
9.4. При невозможности принять участие в заседании член постоянной комиссии, рабочей группы сообщает об этом председателю соответствующей постоянной комиссии, руководителю рабочей группы или Руководителю Аппарата.
9.5. Заседания постоянной комиссии, рабочей группы, как правило, открытые.
9.6. Закрытые заседания постоянных комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению соответствующей постоянной комиссии, рабочей группы, принятому большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии, рабочей группы.
9.7. Заседание постоянной комиссии, рабочей группы проводит председатель или его заместитель, а в их отсутствие - один из членов по поручению председателя постоянной комиссии, руководителя рабочей группы.
Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 апреля 2006 г. N 183 в пункт 9.8 настоящего Регламента внесены изменения
9.8. По рассматриваемым вопросам постоянная комиссия, рабочая группа принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов постоянной комиссии, рабочей группы, присутствующих на заседании.
9.9. Все члены постоянной комиссии, рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.
9.10. На заседании постоянной комиссии, рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем.
9.11. При рассмотрении вопроса в нескольких постоянных комиссиях председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов определяет головную постоянную комиссию для координации их работы, обобщения ее итогов и подготовки обобщенных предложений и заключений.
9.12. По вопросам, относящимся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут проводиться совместные заседания (слушания). Решение о проведении совместного заседания (слушаний) принимается председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов по предложению одного из председателей постоянной комиссии, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяются председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Порядок проведения совместных заседаний определяется этими постоянными комиссиями самостоятельно.
9.13. Председатель постоянной комиссии, руководитель рабочей группы:
1) организует работу постоянной комиссии, рабочей группы;
2) по мере необходимости созывает заседания постоянной комиссии, рабочей группы как по своей инициативе, так и по требованию 1/3 членов постоянной комиссии, рабочей группы, но не реже одного раза в месяц;
2) организует подготовку необходимых материалов и документов к заседанию;
3) дает поручения членам постоянной комиссии, рабочей группы, направляет им материалы и документы, связанные с деятельностью постоянной комиссии, рабочей группы, вызывает членов постоянной комиссии для работы в рабочих группах, а также для выполнения других поручений постоянной комиссии, рабочей группы;
4) приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии, рабочей группы, представителей государственных органов, органов местного самоуправления города Чебоксары, руководителей предприятий, учреждений и организаций не зависимо от форм собственности, специалистов и ученых, жителей города Чебоксары;
5) председательствует на заседаниях постоянной комиссии, рабочей группы;
6) представляет постоянную комиссию в отношениях с другими органами местного самоуправления города Чебоксары, общественными объединениями, организациями;
7) организует работу по исполнению решений постоянной комиссии, рабочей группы;
8) информирует Чебоксарское городское Собрание депутатов о ходе выполнения его поручений, о рассмотренных в постоянной комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций постоянной комиссии;
9) информирует членов постоянной комиссии, рабочей группы о выполнении решений постоянной комиссии, рабочей группы и рассмотрении его рекомендаций;
10) организует контроль за исполнением решений Чебоксарского городского Собрания депутатов по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии, рабочей группы;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативно-правовыми актами Чебоксарского городского Собрания депутатов.
II. Организационные формы работы Чебоксарского городского Собрания депутатов
10. Организационные заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов
10.1. Основной формой деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов являются заседания.
10.2. Первое заседание вновь избранного Чебоксарского городского Собрания депутатов созывается старейшим депутатом нового состава не позднее, чем в трехнедельный срок после подведения итогов голосования на выборах депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.
10.3. На первом заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов после избрания нового состава депутатов или досрочного прекращения полномочий председателя избирается председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов на альтернативной основе тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов.
10.4. На первом заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов определяется перечень и наименования постоянных комиссий Чебоксарского городского Собрания депутатов по предложению главы города Чебоксары и после соответствующей процедуры обсуждения Чебоксарское городское Собрание депутатов принимает решение об образовании постоянных комиссий.
После утверждения перечня постоянных комиссии на втором организационном заседании утверждается поименный состав постоянных комиссий Чебоксарского городского Собрания депутатов. Постоянная комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря большинством голосов от числа избранных членов постоянной комиссии.
В случае неизбрания председателя на заседании постоянной комиссии Чебоксарское городское Собрание депутатов вправе избрать председателя постоянной комиссии из членов соответствующей постоянной комиссии большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Председатель постоянной комиссии утверждается Чебоксарским городским Собранием депутатов.
10.5. На втором заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов вновь избранным депутатам вручаются удостоверения и нагрудные знаки депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов.
11. Заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов
11.1. Основной формой деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов являются заседания, где решаются вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, к ведению Чебоксарского городского Собрания депутатов.
11.2. Заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Если на заседании присутствует менее 2/3 от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов с учетом времени для доставки указанного сообщения.
Если и на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее 2/3 от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, то заседание считается несостоявшимся, повестка дня не рассматривается, а председателям постоянных комиссий Чебоксарского городского Собрания депутатов поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов. Депутаты, не явившиеся на повторное заседание без уважительных причин, привлекаются к ответственности за неявку на заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
11.3. Заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов носят открытый характер. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Чебоксарское городское Собрание депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено депутатом, постоянной комиссией, Президиумом Чебоксарского городского Собрания депутатов, председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов в устной или письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании. Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов и ставятся на голосование: в первую очередь - если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его в закрытом заседании, относится к повестке дня заседания, на котором это заявление было сделано; в порядке очередности, установленном настоящим Регламентом - если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Решение о проведении закрытого заседания принимается абсолютным большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов. Закрытая форма заседаний Чебоксарского городского Собрания депутатов не отменяет других принципов его работы. Информация о закрытом заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов может быть опубликована без ограничений и в том же порядке, что и информация об открытом заседании.
На закрытых заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов могут присутствовать руководители и должностные лица администраций города и районов города Чебоксары по решению Чебоксарского городского Собрания депутатов.
11.4. Очередные заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов проводятся не реже шести раз в год.
Чебоксарское городское Собрание депутатов созывается на заседание распоряжением председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов, а в его отсутствие - постановлением Президиума Чебоксарского городского Собрания депутатов о созыве очередного заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов, которое публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за пять дней до открытия заседания с указанием проекта повестки дня для рассмотрения.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 12 декабря 2006 г. N 435 в пункт 11.5 настоящего Регламента внесены изменения
11.5. Чебоксарское городское Собрание депутатов может быть созвано на внеочередное заседание.
Внеочередные заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов могут созываться по предложению председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов, Президиума Чебоксарского городского Собрания депутатов, а также по требованию главы города Чебоксары, не менее двух постоянных комиссий или 1/3 от установленного числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Распоряжение о внеочередном заседании издается председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместителем председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов не позднее, чем в трехдневный срок со дня поступления предложения о созыве внеочередного заседания. Распоряжение о внеочередном заседании публикуется в средствах массовой информации с указанием проекта повестки дня заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов.
В случае, если внеочередное заседание не было созвано в указанный в настоящем пункте срок, оно созывается постановлением Президиума Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Внеочередное заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в требовании о его созыве.
11.6. Экстренные заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов созываются председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов по своей инициативе, по инициативе главы города Чебоксары, Президиума Чебоксарского городского Собрания депутатов, не менее двух постоянных комиссий или одной трети от установленного числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов в любое время суток при чрезвычайных обстоятельствах в сроки, установленные председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов или главой города Чебоксары.
12. Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами Чебоксарского городского Собрания депутатов
12.1. Глава города Чебоксары присутствует на открытых и закрытых заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов, а также иные должностные лица, уполномоченные действующим законодательством или Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, могут присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов и его постоянных комиссиях.
12.2. На открытых заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов могут присутствовать жители города Чебоксары и представители средств массовой информации.
12.3. Должностные лица администрации города Чебоксары при рассмотрении Чебоксарским городским Собранием депутатов вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного согласования своего участия.
12.4. Чебоксарское городское Собрание депутатов вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц органов местного самоуправления города Чебоксары, если это предложение будет принято большинством от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Требование о присутствии своевременно (не позднее чем за три дня до заседания) доводится председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Неявка должностного лица органа местного самоуправления города Чебоксары в установленное время на заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов по требованию последнего без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
12.5. Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов перед открытием заседания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами Чебоксарского городского Собрания депутатов.
12.6. Для лиц, приглашенных на заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов, отводятся отдельные места в зале заседания.
12.7. Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Чебоксарского городского Собрания депутатов (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство).
12.8. По решению Чебоксарского городского Собрания депутатов приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.
Слово для выступления предоставляется без специального решения Чебоксарского городского Собрания депутатов должностным лицам местного самоуправления, явившимся на заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов по требованию последнего.
12.9. Лицо, не являющееся депутатом Чебоксарского городского Собрания депутатов, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов после однократного предупреждения.
12.10. Население извещается о работе Чебоксарского городского Собрания депутатов, о времени и месте его предстоящих заседаний и о принятых им решениях через средства массовой информации.
13. Порядок подготовки к проведению заседания
13.1. В порядке подготовки заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов проводит работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.
13.2. Не позднее чем за 5 дней до заседания председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов извещает депутатов о месте и времени проведения заседания, вопросах проекта повестки дня, вынесенных на рассмотрение заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов.
13.3. Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов организует вручение депутатам Чебоксарского городского Собрания депутатов и главе муниципального образования города Чебоксары - главе города Чебоксары всех предложений по вопросам, предложенным для внесения в повестку заседания, и сопутствующих материалов, включая заключения постоянной комиссий и проекты решений, не позднее чем за 5 дней до начала заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов.
14. Порядок формирования повестки заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов
14.1. Повестка дня заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов формируется из:
- проектов решений Чебоксарского городского Собрания депутатов;
- предложений по организации работы Чебоксарского городского Собрания депутатов;
- ответов на письменные запросы депутатов;
- обращений граждан, общественных объединений по вопросам ведения Чебоксарского городского Собрания депутатов;
- предложений и заключений постоянных комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению;
- сообщений контрольно-счетной палаты;
- сообщений информационного характера.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 апреля 2006 г. N 183 в пункт 14.2 настоящего Регламента внесены изменения
14.2. Проекты решений Чебоксарского городского Собрания депутатов в проект повестки дня вносят председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов, глава города Чебоксары, Президиум Чебоксарского городского Собрания депутатов, депутаты, постоянные комиссии и рабочие группы.
14.3. Проекты решений Чебоксарского городского Собрания депутатов направляются председателю Чебоксарского городского Собрания депутатов в письменном виде не позднее чем за две недели до заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов.
14.4. Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов организует регистрацию поступающих проектов решений Чебоксарского городского Собрания депутатов и в течение суток направляет их в депутатскую постоянную комиссию, к ведению которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос. Перечень направленных на рассмотрение постоянных комиссий проектов председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов доводит до сведения всех депутатов.
Постоянная комиссия не позднее чем в 2-недельный срок представляет председателю Чебоксарского городского Собрания депутатов свое заключение о целесообразности включения вопроса в повестку дня очередного или последующего заседаний и свои предложения по проекту решения Чебоксарского городского Собрания депутатов. В случае поступления в постоянную комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу, постоянная комиссия выносит заключение по всем проектам и все их представляет председателю Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Проект решения Чебоксарского городского Собрания депутатов должен иметь заключение соответствующей депутатской постоянной комиссии.
В необходимых случаях проект решения Чебоксарского городского Собрания депутатов должен иметь заключение главы муниципального образования города Чебоксары - главы города Чебоксары.
При необходимости проекты решений Чебоксарского городского Собрания депутатов могут быть направлены председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов или по решению депутатской постоянной комиссии, к ведению которой относится предлагаемый проект, на экспертизу.
О передаче проекта на экспертизу сообщается лицу, предъявившему проект (предложение), с указанием причин, по которым проект отправлен на экспертизу.
14.5. Предложения по организации работы Чебоксарского городского Собрания депутатов (вопросы организации постоянных комиссий и рабочих групп, принятие добровольной отставки председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов и т.п.) выносятся на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов в соответствии с процедурой, установленной настоящим Регламентом.
14.6. Проекты правовых нормативных актов выносятся на заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов после их предварительного рассмотрения на заседаниях всех постоянных комиссий Чебоксарского городского Собрания депутатов.
14.7. Ответы на письменные запросы включаются в повестку дня ближайшего заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов по мере их поступления по распоряжению председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов.
14.8. Предложения и заключения постоянных комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению, а также предложения постоянных комиссий, рабочих групп по результатам рассмотрения ими в порядке контроля хода выполнения принятых ранее решений Чебоксарского городского Собрания депутатов вносятся председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов в повестку дня по мере их поступления, но не позднее 5-х дней до заседания.
При установлении очередности рассмотрения вопросов повестки дня преимущество отдается проектам правовых нормативных актов и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории города Чебоксары.
14.9. Проект повестки дня, сформированный в соответствии с положениями настоящей статьи, выносится председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов на заседание Президиума Чебоксарского городского Собрания депутатов, затем для утверждения на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов.
15. Утверждение повестки дня
15.1. В начале каждого заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня.
15.2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председательствующим в выступлениях.
15.3. Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов, постоянная комиссия или группа депутатов (численностью не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании) до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. При этом депутатская группа (председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов) обязана предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в повестку дня через постоянно действующий секретариат.
15.4. В случае если на включении дополнительного вопроса в повестку дня настаивает не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании, слово для обоснования предоставляется одному депутату Чебоксарского городского Собрания депутатов.
В случае если включить дополнительный вопрос в повестку дня предлагает председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов, то он обосновывает свое предложение в общем порядке выступления. Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед всеми остальными вопросами по включению в повестку дня имеют актуальные проекты правовых нормативных актов города Чебоксары, а иные письменные проекты - перед устными предложениями.
Повестка заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов утверждается Чебоксарским городским Собранием депутатов на заседании по представлению председательствующего большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, присутствующих на заседании.
15.5. По предложению председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов или 1/3 от числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.
15.6. При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня, объединения или снятия с повестки дня определенных вопросов прения ограничиваются выступлениями трех депутатов "за" включение и трех - "против" включения.
15.7. Вопрос о включении в повестку дня поступивших предложений и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, присутствующих на заседании.
15.8. Чебоксарское городское Собрание депутатов обязано рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки дня (по решению Чебоксарского городского Собрания депутатов депутаты имеют право объединить и рассмотреть вместе различные вопросы повестки дня) либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки дня. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке дня следующего заседания по очередности их рассмотрения.
15.9. По решению Чебоксарского городского Собрания депутатов из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенным в порядке правотворческой инициативы населения, а также органов местного самоуправления города Чебоксары и их должностных лиц.
Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов, в повестку дня которого они были включены, только с условием обязательного рассмотрения их на последующем заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, в котором его предполагается рассмотреть.
Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки дня возможно только по причине неявки представителей населения, органов местного самоуправления города Чебоксары и их должностных лиц, по инициативе которых проект правового акта был представлен на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов.
15.10. Об утверждении повестки дня принимается решение.
15.11. Изменения утвержденной повестки дня принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, присутствующих на заседании.
16. Председательствующий на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 12 декабря 2006 г. N 435 пункт 16.1 настоящего Регламента изложен в новой редакции
16.1. После избрания председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов последующие заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов ведет председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов. В случае отсутствия председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов и заместителя председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов заседание ведет председательствующий на заседании депутат, избранный Чебоксарским городским Собранием депутатов из своего состава.
Избрание председательствующего на заседании депутата проводится путем открытого голосования большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, присутствующих на заседании.
16.2. До избрания председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов в соответствии с настоящим Регламентом обязанности председательствующего на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов исполняет старейший по возрасту депутат.
16.3. Председательствующий на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов:
- объявляет об открытии и закрытии заседания;
- информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;
- предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;
- объявляет о начале и прекращении прений;
- руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;
- контролирует наличие кворума заседания;
- ставит на голосование проекты решений Чебоксарского городского Собрания депутатов, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;
- обеспечивает порядок в зале заседания;
- при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и постоянными комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
- организует работу постоянно действующего секретариата Чебоксарского городского Собрания депутатов на заседании;
- подписывает протоколы заседаний;
- имеет право покинуть председательское место, если не может добиться внимания участников заседания;
- председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
16.4. Ведение протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляет постоянно действующий секретариат Чебоксарского городского Собрания депутатов.
17. Порядок проведения заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов
17.1. Заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов начинаются в 14 часов и заканчиваются не позднее 18 часов.
Перерыв объявляется через каждые 1,5 часа работы продолжительностью 10 минут.
17.2. Изменение порядка, указанного в п.17.1 настоящей статьи, принимается большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, присутствующих на заседании.
17.3. Время для докладов устанавливается до 20 минут, содокладов - до 15 минут. Выступления в прениях:
- для обсуждения повестки дня - до 5 минут,
- для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;
- для постатейного обсуждения проектов решений - до 5 минут;
- для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
- по порядку ведения заседания - до 3 минут;
- по кандидатурам - до 5 минут;
- по процедуре голосования - до 3 минут;
- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;
- для ответа - до 3 минут;
- для повторных выступлений - до 3 минут.
С согласия большинства депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, присутствующих на заседании, председательствующий вправе продлить время для выступлений.
17.4. Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени. Повторно слово по обсуждаемому вопросу депутату, лишенному слова при выступлении по этому вопросу, не предоставляется.
17.5. В начале каждого заседания или в конце заседания отводится время продолжительностью не более 30 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.
17.6. Чебоксарское городское Собрание депутатов вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения заседаний постоянных комиссий. Решение об этом принимается большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, присутствующих на заседании.
17.7. Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.
17.8. Слово по порядку ведения заседания предоставляется в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях) в следующих случаях:
- для выражения претензии к председательствующему;
- для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.
17.9. Каждый депутат имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право.
18. Порядок предоставления слова в прениях
18.1. После доклада и содоклада депутатам Чебоксарского городского Собрания депутатов предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости Чебоксарское городское Собрание депутатов большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, присутствующих на заседании, принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.
18.2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Для выступления депутату предоставляется трибуна. В необходимых случаях с согласия Чебоксарского городского Собрания депутатов председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.
Депутат может выступить в прениях не более 2 раз по каждому обсуждаемому вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только отдельным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Передача права на выступление другому лицу не допускается.
18.3. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий обязан сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова.
Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
19. Прекращение прений
19.1. Прекращение прений производится по решению Чебоксарского городского Собрания депутатов, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, присутствующих на заседании.
19.2. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявивших о выступлении и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
19.3. При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие постоянную комиссию либо группу депутатов в количестве не менее 4 человек, вправе настаивать на предоставлении слова одному своему представителю. Если такое требование поддержано большинством членов постоянной комиссии или не менее чем 2/3 состава соответствующей группы депутатов, председательствующий предоставляет слово для выступления представителю этой постоянной комиссии или группы.
19.4. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.
19.5. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений включаются в стенограмму заседания.
19.6. В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, Чебоксарское городское Собрание депутатов принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки дня следующего заседания по времени их рассмотрения.
20. Процедура открытого голосования
20.1. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании или счетной комиссией, созданной решением Чебоксарского городского Собрания депутатов, при наличии настаивающих на ее избрании.
20.2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.
20.3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается.
20.4. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших "за" и "против" предложения, воздержавшихся, принято предложение или отклонено.
21. Процедура тайного голосования
21.1. Тайное голосование проводится по решению Чебоксарского городского Собрания депутатов, принимаемому 1/3 от числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, присутствующих на заседании.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов Чебоксарское городское Собрание депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.
Решения счетной комиссии утверждаются Чебоксарским городским Собранием депутатов большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, присутствующих на заседании. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею и утвержденной Чебоксарским городским Собранием депутатов форме и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение двоякого толкования.
21.2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.
21.3. Каждому депутату выдается один бюллетень по решаемому вопросу.
Форма, текст и количество бюллетеней утверждается решением Чебоксарского городского Собрания депутатов.
21.4. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлению ими депутатского удостоверения.
21.5. Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов для проведения тайного голосования в соответствии с выборным законодательством.
21.6. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а при избрании должностных - лиц бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность, при голосовании по решению - бюллетени, где оставлены два и более вариантов ответа.
21.7. Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной комиссии, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии Чебоксарское городское Собрание депутатов принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
21.8. Бюллетени и решения счетной комиссии подшиваются к протоколу заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов.
22. Процедура поименного голосования
22.1. Поименное голосование путем подачи именных бюллетеней проводится по решению Чебоксарского городского Собрания депутатов, принимаемому 1/3 от числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, присутствующих на заседании.
22.2. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и включаются в стенографический отчет заседания.
23. Протокол и стенограмма заседаний
23.1. Протокол заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов составляется на основе стенограммы заседания, подписывается председательствующим на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов и членами постоянно действующего секретариата. Составление протоколов, стенограммы, их копирование, хранение возлагаются на Аппарат Чебоксарского городского Собрания депутатов, который обеспечивает хранение протоколов и стенограмм в течение 5 лет, после чего передает их в установленном порядке в архив.
III. Рассмотрение проектов решений и их принятие
См. также решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 17 марта 2006 г. N 145 "О Положении о порядке подготовки решений Чебоксарского городского Собрания депутатов"
24. Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов, их порядок принятия и вступления в силу. Порядок преодоления отлагательного вето главы города Чебоксары
24.1. Чебоксарское городское Собрание депутатов в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Чувашской Республики, Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принимает муниципальные правовые акты - решения Чебоксарского городского Собрания депутатов:
1) по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;
2) по вопросам формирования рабочих органов Чебоксарского городского Собрания депутатов, признания полномочий депутатов, одобрения проектов решений, выборы председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов, утверждение председателей постоянных комиссий и рабочих групп, освобождение их от должности и иным вопросам внутренней организации его деятельности;
3) решения Чебоксарского городского Собрания депутатов по вопросам утверждения и изменения повестки дня заседания, установления рабочего распорядка заседаний, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов.
24.2. Решение принимается на заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, присутствующих на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, настоящим Регламентом.
24.3. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой города Чебоксары, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики или самим решением.
24.4. Решение, принятое Чебоксарским городским Собранием депутатов и подписанное председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов, в течение трех рабочих дней направляется главе города Чебоксары для подписания и опубликования.
24.5. Глава города Чебоксары в течение десяти календарных дней с момента их принятия, обязан подписать данное решение либо отклонить его. В последнем случае отклоненное решение и свое мотивированное заключение глава города Чебоксары направляет в Чебоксарское городское Собрание депутатов на повторное рассмотрение. Глава города Чебоксары вправе представить в Чебоксарское городское Собрание депутатов свою редакцию решения (отдельных его пунктов).
24.6. Повторное рассмотрение решения, отклоненного главой города Чебоксары, начинается с выступления главы города Чебоксары, затем, в случае создания Чебоксарским городским Собранием депутатов или в период между заседаниями Чебоксарского городского Собрания депутатов - Президиумом Чебоксарского городского Собрания депутатов согласительной комиссии, заслушивается заключение согласительной комиссии, которая может быть создана на паритетных началах из определенных соответственно, Чебоксарским городским Собранием депутатов и главой города Чебоксары, представителей Чебоксарского городского Собрания депутатов и администрации города Чебоксары. Согласительная комиссия вырабатывает, одобряет большинством голосов своих членов и представляет на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов мотивированное заключение по каждому пункту разногласий с одной из следующих рекомендаций: "принять", "отклонить" или "принять в новой редакции". По вопросу могут быть открыты прения.
При наличии редакции решения, предложенной главой города Чебоксары, первым на голосование ставится вопрос о принятии решения в редакции, предложенной главой города Чебоксары. Решение принимается 2/3 голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов. При наличии согласительной комиссии, первым на голосование ставится решение, предложенное согласительной комиссией. Решение принимается 2/3 голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов. В случае непринятия депутатами решения в редакции, предложенной главой города Чебоксары или согласительной комиссией, на голосование ставится вопрос о принятии решения в редакции согласительной комиссии, ранее принятой редакции. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов. В этом случае глава города Чебоксары обязан подписать принятое решение в течение семи календарных дней.
25. Рассмотрение проектов решений Чебоксарского городского Собрания депутатов
25.1. Рассмотрение проектов решений осуществляется в следующем порядке:
В постоянных комиссиях - первоначальное обсуждение основных концептуальных положений проекта решения, решение вопроса о необходимости его принятия. Проект решения, принятый в постоянных комиссиях, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его к рассмотрению методом внесения письменных предложений, замечаний и поправок.
Дальнейшее обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса о его окончательном принятии осуществляется постоянной комиссией по законности, правопорядку, развитию местного самоуправления, депутатской этике, по связям со средствами массовой информации.
При первоначальном чтении проекта решения слово для доклада предоставляется его автору или представителю группы авторов и для содоклада - председателю или члену депутатской постоянной комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос. После прений по проекту решения Чебоксарское городское Собрание депутатов принимает одно из нижеследующих решений:
1) принять проект в первом чтении;
2) направить проект на доработку;
3) отклонить проект.
В случае отклонения проекта, он считается исключенным из повестки дня заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов и может быть повторно вынесен на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов только после его повторного включения в повестку дня.
25.2. После рассмотрения проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов в первоначальном чтении и направления его на доработку или отклонении создается рабочая группа. Рабочая группа на своем первом заседании из числа депутатов избирает председателя рабочей группы. Рабочая группа устанавливает предельный срок внесения поправок и дополнений к проекту решения и сроки представления проекта для дальнейшего рассмотрения. Поправки и дополнения к проекту вносятся в письменном виде на имя председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов, который после регистрации передает их в рабочую группу и авторам проекта решения. Поправки и дополнения должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте наименованиям глав, разделов, статей и их содержанию. Рабочая группа готовит сводную таблицу поправок, дает заключение по каждой из них в отдельности и по обсуждаемому проекту решения в целом.
Проект, одобренный в первоначальном чтении, после доработки рабочей группой вносится на дальнейшее рассмотрение с приложением таблицы поправок, текстов поправок и заключения рабочей группы.
25.3. Дальнейшее рассмотрение начинается с доклада председателя рабочей группы. Как правило, оно проводится по статьям, главам и разделам проекта. Постатейное обсуждение состоит из доклада автора (представителя автора) и содоклада, а также выступлений депутатов в прениях по тексту статей и поправок к ним.
При постатейном обсуждении каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок к одной статье, то голосование проводится в порядке поступления либо сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
Если с разрешения Чебоксарского городского Собрания депутатов поправки будут внесены в ходе обсуждения, председательствующий вправе объявить перерыв в заседании для подготовки рабочей группой заключения по данной поправке. Чебоксарское городское Собрание депутатов заслушивает заключение рабочей группы по поправкам. При этом слово для обоснования поправки предоставляется внесшему ее депутату, если он не согласен с заключением рабочей группы по данной поправке. Прения по поправке в этом случае не открываются, но поправка ставится на голосование.
При постатейном обсуждении проекта на голосование сначала ставятся предложения о внесении в статью или другие части проекта поправок, затем - о принятии решения в целом. До принятия решения в целом, возможно возвращение отдельных статей, глав и разделов проекта на доработку автору или в соответствующую рабочую группу.
25.4. По итогам обсуждения проекта решения Чебоксарское городское Собрания депутатов принимается решение:
1) принять решение;
2) направить решение на доработку;
3) отклонить решение.
26. Особенности порядка рассмотрения и утверждения бюджета города Чебоксары и отчета о его исполнении
26.1. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета города Чебоксары, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и принимаемым в соответствии с ним Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Чебоксары.
IV. Организация депутатской деятельности в Чебоксарском городском Собрании депутатов
27. Формы депутатской деятельности в Чебоксарском городском Собрании депутатов
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 августа 2006 г. N 318 в пункт 27.1 настоящего Регламента внесены изменения
27.1. Деятельность депутата в Чебоксарском городском Собрании депутатов осуществляется в следующих формах:
а) участие в заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов;
б) участие в работе постоянных комиссий и рабочих групп;
в) исполнение поручений Чебоксарского городского Собрания депутатов, его постоянных комиссий и рабочих групп;
г) участие в депутатских слушаниях;
д) участие в депутатских расследованиях;
е) депутатский запрос;
ж) депутатский вопрос.
27.2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.
28. Права депутата при осуществлении депутатской деятельности в Чебоксарском городском Собрании депутатов
28.1. В связи с осуществлением своих полномочий депутат Чебоксарского городского Собрания депутатов имеет право:
- обращаться с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе города Чебоксары, иным находящимся на территории образования должностным лицам и органам местного самоуправления города Чебоксары, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории города Чебоксары;
- избирать и быть избранным в постоянную комиссию, рабочую группу;
- высказывать мнение по персональному составу образуемых на заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов постоянных комиссий, рабочих групп;
- вносить предложения в составе группы депутатов по повестке дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Чебоксарским городским Собранием депутатов вопросов;
- вносить проекты решений Чебоксарского городского Собрания депутатов, изменения, дополнения и поправки к ним об изменении, дополнении, поправках или отмене ранее принятых Чебоксарским городским Собранием депутатов решений, а также о необходимости проведения контроля за исполнением решений Чебоксарского городского Собрания депутатов;
- участвовать в прениях, обращаться с письменными и устными запросами, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- оглашать имеющие местное значение обращения населения города Чебоксары, общественных объединений;
- знакомиться со стенограммой или протокольной записью заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов, передавать текст выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для включения в стенограмму или протокол заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов.
29. Участие депутата в заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов и его рабочих органов
29.1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Чебоксарским городским Собранием депутатов, постоянными комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.
29.2. Депутат реализует на заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов и его рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.
29.3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов и его рабочих органов, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов, постоянных комиссий либо рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председательствующего, либо председателя постоянной комиссии, руководителя рабочей группы, Руководителя Аппарата.
29.4. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании Президиума Чебоксарского городского Собрания депутатов, постоянной комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.
29.5. Депутат, не выступивший на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
29.6. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов, рассматриваются и учитываются соответствующей постоянной комиссией при доработке проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов.
30. Особое мнение депутата
30.1. Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Чебоксарского городского Собрания депутатов и заявивший об этом в ходе заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 августа 2006 г. N 318 настоящий Регламент дополнен разделом 30.1
30.1. Депутатские слушания
30.1.1. Чебоксарское городское Собрание депутатов для выявления различных точек зрения по определенной тематике проводит депутатские слушания.
30.1.2. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов, постоянной комиссии или группы депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.
30.1.3. Решение о проведении депутатских слушаний принимается Президиумом Чебоксарского городского Собрания депутатов и оформляется постановлением Президиума Чебоксарского городского Собрания депутатов. В постановлении указываются тема, время и место проведения депутатских слушаний, постоянная комиссия, ответственная за их подготовку и проведение. Аппарат Чебоксарского городского Собрания депутатов направляет сообщение об этом в средства массовой информации не позднее 7 дней до депутатских слушаний.
30.1.4. Постоянная комиссия, ответственная за подготовку депутатских слушаний, определяет состав лиц, приглашаемых на депутатские слушания. Список приглашенных может дополнить председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов. Приглашенные лица официально уведомляются председателем постоянной комиссии, ответственной за подготовку депутатских слушаний.
30.1.5. Чебоксарское городское Собрание депутатов вправе проводить как открытые, так и закрытые депутатские слушания. Закрытые депутатские слушания могут проводиться по вопросам, связанным с государственной, служебной или другой охраняемой законом тайной.
30.1.6. Глава города Чебоксары, депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов могут участвовать как в открытых, так и закрытых депутатских слушаниях. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.
30.1.7. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о цели, значении, порядке проведения слушаний, о том, кто в них участвует. После этого слово предоставляется докладчику (до 20 минут), а затем - депутатам Чебоксарского городского Собрания депутатов, приглашенным, желающим принять участие в обсуждении доклада. Продолжительность депутатских слушаний определяется постоянной комиссией, ответственной за проведение депутатских слушаний.
30.1.8. По результатам депутатских слушаний могут быть внесены рекомендации, которые принимаются большинством депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, принявших участие в слушаниях. Депутатские слушания протоколируются. Протокол подписывается председательствующим.
V. Осуществление Чебоксарским городским Собранием депутатов контрольных функций
31. Организация контроля
31.1. Чебоксарское городское Собрание депутатов, в соответствии с Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, осуществляет контроль за деятельностью всех органов и должностных лиц местного самоуправления, исполнением принимаемых Чебоксарским городским Собранием депутатов решений, исполнением бюджета, распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития города Чебоксары, и т.д.
31.2. Контрольная деятельность Чебоксарского городского Собрания депутатов осуществляется Чебоксарским городским Собранием депутатов непосредственно, а также через постоянные комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 августа 2006 г. N 318 в пункт 31.3 настоящего Регламента внесены изменения
31.3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов либо его постоянных комиссий вопросов, относящихся к сфере ведения Чебоксарского городского Собрания депутатов, а также посредством депутатских запросов и вопросов, депутатского расследования.
32. Права Чебоксарского городского Собрания депутатов и его постоянных комиссий при осуществлении контрольной деятельности
32.1. При осуществлении контрольных полномочий Чебоксарское городское Собрание депутатов и его постоянные комиссии имеют право:
- запрашивать у главы города Чебоксары, руководителей структурных подразделений администрации города Чебоксары, муниципальных предприятий, учреждений, организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
- вносить на заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля;
- информировать главу города Чебоксары и иных должностных лиц администрации города Чебоксары о выявленных нарушениях;
- вносить главе города Чебоксары и иным должностным лицам администрации города Чебоксары рекомендации по совершенствованию работы;
- требовать у проверяемых структурных подразделений администрации города Чебоксары, муниципальных предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 августа 2006 г. N 318 настоящий Регламент дополнен разделом 32.1
32.1. Расследование Чебоксарского городского Собрания депутатов
32.1.1. По требованию группы депутатов Чебоксарское городское Собрание депутатов принимает решение о проведении расследования Чебоксарского городского Собрания депутатов (далее - депутатское расследование) и о создании депутатской комиссии по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения депутатского расследования (далее - комиссия).
32.1.2. Основаниями для принятия решения о депутатском расследовании могут быть: создание препятствий нормальной деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов и депутатов; выдвижение обвинений в адрес депутатов; массовые беспорядки и иные события на территории города Чебоксары, вызвавшие большой общественный резонанс.
32.1.3. Депутатскому расследованию подлежат:
1) факты нарушения прав и свобод человека и гражданина на территории города Чебоксары;
2) обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории города Чебоксары;
3) обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Чебоксары.
32.1.4. Депутатскому расследованию не подлежат:
1) деятельность главы города Чебоксары;
2) деятельность суда по осуществлению правосудия;
3) деятельность органов дознания и органов предварительного следствия, осуществляемая ими в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
32.1.5. Предметом депутатского расследования не может быть установление виновности конкретных лиц в совершении преступления.
32.1.6. Факты и обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением (приговором) суда, признаются комиссией без дополнительной проверки и не могут ставиться под сомнение.
32.1.7. Основаниями для возбуждения депутатского расследования являются события, ставшие известными депутатам Чебоксарского городского Собрания депутатов и связанные с фактами и обстоятельствами, указанными в пункте 32.1.3 настоящего Положения.
32.1.8. При наличии фактов и обстоятельств, указанных в пункте 32.1.3 настоящего Положения, группа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов направляет председателю Чебоксарского городского Собрания депутатов письменное обращение о возбуждении депутатского расследования, в котором должны быть изложены факты и обстоятельства, подлежащие депутатскому расследованию, и обоснованы необходимость и возможность его проведения в соответствии с настоящим Положением.
32.1.9. Вопрос о поддержке инициативы возбуждения депутатского расследования, указанной в пункте 32.1.8 настоящего Положения, или предложения о создании комиссии рассматривается в зависимости от предмета депутатского расследования на очередном, внеочередном, либо экстренном заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов.
32.1.10. Срок депутатского расследования не может превышать один год со дня создания комиссии.
Депутатское расследование должно быть завершено до окончания срока полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов соответствующего созыва.
32.1.11. Все государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, организации, общественные объединения обязаны оказывать содействие в проведении депутатского расследования, беспрепятственно предоставлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы.
32.1.12. Депутаты не вправе вмешиваться в деятельность органов дознания и следствия, судов по находящимся в их производстве делам.
32.1.13. По результатам проведенного депутатского расследования комиссия готовит мотивированное заключение, по которому Чебоксарское городское Собрание депутатов принимает соответствующее решение.
33. Запрос
33.1. Депутат, группа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов вправе обращаться с запросом к главе города Чебоксары и иным должностным лицам администрации города Чебоксары, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города Чебоксары, независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Чебоксарского городского Собрания депутатов.
33.2. Депутатский запрос вносится на заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов в письменной форме, оглашается на заседании и по нему принимается решение.
33.3. Ответ на депутатский запрос должен быть дан в устной форме на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов или письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения.
33.4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов или доводится до сведения депутатов иным путем.
34. Вопрос
34.1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления.
34.2. В повестке дня предусматривается время для обращения депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов с вопросами и ответов на них.
34.3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов, председателю Чебоксарского городского Собрания депутатов, что является основанием для приглашения на заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов соответствующего должностного лица.
34.4. В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов.
35. Отчет
35.1. Глава города Чебоксары и иные должностные лица администрации города Чебоксары один раз в год предоставляют в Чебоксарское городское Собрание депутатов отчет о своей деятельности, который может быть совмещен с отчетом об исполнении бюджета города Чебоксары или представлен самостоятельно.
35.2. Комиссия или группа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов в количестве не менее 3 человек может предложить Чебоксарскому городскому Собранию депутатов принять решение о заслушивании внеочередного отчета лиц указанных в предыдущем абзаце.
35.3. По итогам очередного или внеочередного отчета Чебоксарское городское Собрание депутатов принимает решение.
36. Контроль за исполнением решений, принимаемых Чебоксарским городским Собранием депутатов
36.1. Решения, принимаемые Чебоксарским городским Собранием депутатов, подлежат контролю.
36.2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля Чебоксарского городского Собрания депутатов или лицо, определяется либо в самом подлежащим контролю решении, либо в ином решении Чебоксарского городского Собрания депутатов.
36.3. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Чебоксарского городского Собрания депутатов вправе:
- снять решение с контроля как выполненное;
- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
- продлить контрольные полномочия; возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
- отменить решение;
- изменить решение или дополнить его;
- принять дополнительное решение.
37. Контроль за исполнением бюджета города Чебоксары
37.1. Порядок контроля за исполнением бюджета города Чебоксары определяется принимаемым Чебоксарским городским Собранием депутатов Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Чебоксары.
38. Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития города Чебоксары
38.1. Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития города Чебоксары осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами по вопросам управления муниципальной собственностью, а также планами и программами развития города Чебоксары.
39. Контроль за соблюдением Регламента Чебоксарского городского Собрания депутатов и ответственность за его нарушение
39.1. Контроль за соблюдением Регламента Чебоксарского городского Собрания депутатов и определение меры ответственности за его нарушение возлагается на председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов и постоянные комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов, которые представляют предложения по соблюдению и обеспечению Регламента.
39.2. При нарушении депутатом Чебоксарского городского Собрания депутатов порядка на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов или заседании постоянной комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:
- призыв к порядку,
- призыв к порядку с занесением в протокол,
- порицание.
39.3. Призвать к порядку вправе только председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов либо председатель постоянной комиссии или рабочей группы.
Депутат призывается к порядку, если он:
- выступает без разрешения председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов либо председателя постоянной комиссии, рабочей группы,
- допускает в речи оскорбительные выражения,
- перемещается по залу в момент подсчета голосов.
39.4. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку.
39.5. Порицание выносится Чебоксарским городским Собранием депутатов большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, присутствующих на заседании, по предложению председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов и без дебатов.
Порицание выносится депутату, который:
- после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов;
- на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;
- оскорбил Чебоксарское городское Собрание депутатов или его председателя.
39.6. Депутат освобождается от взыскания, если он немедленно принес публичные извинения.
39.7. Отсутствие депутата на заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов или постоянной комиссии без уважительных причин более трех раз подряд может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:
39.7.1. вынесение публичного порицания в адрес депутата;
39.7.2. доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов или его постоянной комиссии.
Решение о привлечении депутата к ответственности принимается на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов по представлению председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов или председателя постоянной комиссии.
VI. Заключительные положения
40. Аппарат Чебоксарского городского Собрания депутатов
40.1. Аппарат Чебоксарского городского Собрания депутатов (далее - Аппарат) осуществляет организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-финансовое обеспечение деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов.
40.2. Основными задачами Аппарата являются создание необходимых условий для эффективной работы Чебоксарского городского Собрания депутатов, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.
40.3. Положение об Аппарате Чебоксарского городского Собрания депутатов, его структура и штаты разрабатываются и вносятся председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов для принятия решения на заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов.
См. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 сентября 2007 г. N 770 "О Положении об Аппарате Чебоксарского городского Собрания депутатов"
40.4. В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, настоящим Регламентом, Положением об Аппарате Чебоксарского городского Собрания депутатов.
40.5. Аппарат возглавляет Руководитель Аппарата, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов по согласованию с Чебоксарским городским Собранием депутатов.
40.6. Аппарат обеспечивает:
- документальное, организационное, правовое и материально-техническое обслуживание деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов, его органов и депутатов;
- выполнение поручений председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов, Президиума Чебоксарского городского Собрания депутатов, постоянных комиссий, рабочих групп;
- формирование и обеспечение делопроизводства;
- информирование депутатов о заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов, Президиума и постоянных комиссий;
- своевременное обеспечение материалами и документами по рассматриваемым вопросам.
41. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент
41.1. Изменения настоящего Регламента осуществляются по решению Чебоксарского городского Собрания депутатов очередного созыва большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов. Последующие изменения могут осуществляться большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов в случае необходимости приведения настоящего Регламента в соответствие с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
41.2. Очередной созыв Чебоксарского городского Собрания депутатов вправе принять большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов новую редакцию Регламента.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден Регламент Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Регламент определяет процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов, порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов и его рабочих органов.
Чебоксарское городское Собрание депутатов состоит из 45 депутатов, избираемых населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики сроком на 5 лет.
Рабочими органами Чебоксарского городского Собрания депутатов являются председатель, Президиум, постоянные комиссии, рабочие группы, постоянно действующий секретариат.
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 79 "О Регламенте Чебоксарского городского Собрания депутатов"
Регламент, утвержденный настоящим решением, вступает в силу со дня заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов, следующего после заседания, на котором был принят указанный Регламент
Текст решения размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru)
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 августа 2008 г. N 1091 настоящее решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 12 декабря 2006 г. N 435
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 21 сентября 2006 г. N 349
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 августа 2006 г. N 318
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 11 июля 2006 г. N 264
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 апреля 2006 г. N 183