Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики
от 31 июля 2012 г. N 328
"Об утверждении районной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2012-2016 годы"
1 августа 2013 г.
В целях совершенствования комплексной системы мер по реализации политики в области физкультуры и спорта в Красноармейском районе, дальнейшего развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления и социальной самореализации молодежи, поддержки деятельности физкультурных объединений, движений и инициатив, администрация Красноармейского района постановляет:
1. Утвердить районную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Красноармейском районе на 2012-2016 годы" (прилагается).
Постановлением Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 1 августа 2013 г. N 331 в пункт 2 внесены изменения
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Красноармейского района по социальным вопросам - начальника отдела сельского хозяйства и экологии администрации Красноармейского района Молоткова С.Л.
Глава администрации |
А.В. Шестаков |
Утверждена
Постановлением администрации
Красноармейского района
от 31 июля 2012 г. N 328
Районная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2012-2016 годы"
1 августа 2013 г.
Постановлением Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 1 августа 2013 г. N 331 в паспорт внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы |
Районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2012-2016 годы" |
Основания для разработки Программы |
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"; Закон Чувашской Республики "О физической культуре и спорте в Чувашской Республике"; Республиканская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 52 "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике" |
Муниципальный заказчик Программы |
Администрация Красноармейского района Чувашской Республики |
Основной разработчик Программы |
Отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района Чувашской Республики |
Цели Программы |
Повышение интереса населения Красноармейского района к занятиям физической культурой и спортом Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта Популяризация массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) Приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом |
Задачи Программы |
Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства Создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков Развитие материально-технической базы Создание эффективной системы подготовки спортивного резерва Организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение спортивно-массовых мероприятий Информационная поддержка Программы в сети Интернет |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
Удельный вес населения Красноармейского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом Единовременная пропускная способность спортивных сооружений Доля учащихся, занимающихся в спортивных школах |
Срок реализации Программы |
2012-2016 годы |
Перечень мероприятий Программы |
Совершенствование нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва Физкультурно-оздоровительная работа с населением Развитие физкультурно-спортивной работы с детьми и молодежью Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта Совершенствование управления, организации и кадрового обеспечения физической культуры и спорта Пропаганда физической культуры и спорта |
Исполнители мероприятий Программы |
Отдел образования администрации Красноармейского района Чувашской Республики, БУ "Красноармейская ЦРБ", отделы и сектора администрации Красноармейского района, администрации сельских поселений (по согласованию), организации, находящиеся на территории Красноармейского района (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования Программы составит 950 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 150 тыс. в 2013 году - 260 тыс. рублей. в 2014 году - 170 тыс. в 2015 году - 180 тыс. в 2016 году - 190 тыс. В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей муниципального бюджета и бюджетов сельских поселений Красноармейского района |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
В результате реализации Программы к 2017 году предполагается: - увеличить долю населения Красноармейского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 30 процента от общей численности населения Красноармейского района; - увеличить показатели обеспеченности спортивной инфраструктурой и единовременной пропускной способности спортивных сооружений до 3100 человек; - увеличить долю учащихся, занимающихся в спортивных школах, до 23 процентов |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Отделом социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 марта до 2017 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района. Отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района ежегодно к 1 марта до 2017 года информирует Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики |
Введение
Районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2012-2016 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", Законом Чувашской Республики "О физической культуре и спорте в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 52 "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике", республиканской целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2010-2020 годы".
В Красноармейском районе сформирована межведомственная система взаимодействия по вопросам развития физической культуры и спорта органов местного самоуправления с республиканскими органами исполнительной власти, спортивными организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В период реализации Районной комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Красноармейского района на 2007-2010 годы, утвержденной Собранием депутатов от 7 сентября 2007 г., отмечена положительная динамика в росте численности населения, занимающегося физической культурой и спортом, которая на начало 2012 года составляла 27,5 процента против 21 процента на начало 2006 г. от общей численности населения Красноармейского района (диаграмма 1). За 2007-2011 годы доля численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась на 6,5 процента.
Диаграмма 1
Доля населения
Красноармейского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2006-2010 годах (в процентах)
Распределение общей численности занимающихся физической культурой и спортом по сферам деятельности представлено диаграммой 2.
Диаграмма 2
Соотношение
общей численности занимающихся физической культурой и спортом по сферам деятельности
Следующим важнейшим показателем эффективности физкультурно-оздоровительной работы является наличие и доступность спортивных сооружений (табл. 1).
Таблица 1
(штук)
Спортивные сооружения |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
Всего |
121 |
130 |
130 |
134 |
134 |
134 |
в том числе: плоскостные площадки, поля |
|
|
|
|
|
|
спортивные залы другие спортивные сооружения |
18 |
18 |
18 |
16 |
16 |
16 |
Существенным фактором, обусловливающим недостатки в развитии физической культуры и спорта, является отсутствие личных мотиваций, заинтересованности и потребности в физкультурных занятиях у значительной части населения. Следует разработать профессионально подготовленные программы занятий, учитывающие особенности социально-демографических групп населения и характер труда, а также готовить специалистов по этим программам.
Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества, профилактика правонарушений, укрепление обороноспособности и др.
К сожалению, качество физического воспитания во многих школах не соответствует современным требованиям и интересам детей. Необходима ускоренная модернизация физического воспитания и развития детско-юношеского спорта в системе образования.
Следует развивать деятельность спортивных клубов образовательных учреждений, что даст возможность внедрить принципиально новый и более эффективный механизм проведения различных спортивных и оздоровительных мероприятий.
В оценке деятельности общеобразовательных школ, связанной с образованием и воспитанием учащихся, важную роль играет уровень здоровья и физической подготовленности, а также вовлеченности школьников в спортивную деятельность.
В системе непрерывного образования должно осуществляться непрерывное физическое воспитание и спортивное совершенствование на протяжении всего периода обучения подрастающего поколения.
В районе сформирована система проведения районных соревнований, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по многоуровневой системе (от трудового, учебного коллектива до районного уровня). Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения во всех возрастных группах населения, во многих профессиональных группах различных ведомств.
Органом управления по физической культуре и спорту уделяется большое внимание развитию массовой физической культуры, ежегодно проводятся
- спартакиады среди:
учащихся общеобразовательных учреждений;
работников образовательных учреждений, работников филиала ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" - Заволжское ЛПУМГ;
- первенства района по видам спорта: легкая атлетика, лыжные гонки, волейбол (мужчины, женщины), футбол, мини-футбол, баскетбол, вольная борьба, настольный теннис, шашки, шахматы, гири и др.
Команды района ежегодно принимают участие на чемпионатах и первенствах республики по основным зимним и летним видам спорта, Республиканской Спартакиаде школьников, отраслевых спартакиадах.
Ежегодно в Красноармейском районе проводятся свыше 60 спортивно-массовых мероприятий среди различных групп населения.
В целях активного развития физической культуры и спорта, на территории Красноармейского района проводятся и республиканские спортивно-массовые мероприятия: чемпионаты и первенства по весеннему легкоатлетическому кроссу, Кубок республики по армспорту, Спартакиада допризывной молодежи, соревнования Спартакиады школьников Минобразования, Спартакиады команд работников органов местного самоуправления и государственной власти Чувашской Республики, отраслевых спартакиад работников медучреждений, газовой отрасли и др.
За период реализации комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Красноармейского района на 2006-2011 годы на проведение спортивно-массовых мероприятий привлечено из районного бюджета 408 тыс. рублей (диаграмма 2).
Диаграмма 3
Финансирование спортивно-массовых мероприятий
Наиболее массово в Красноармейском районе проводятся этап всероссийской массовой лыжной гонки "Лыжня России"; легкоатлетическая эстафета на призы районной газеты "Ял пурнасе", легкоатлетический пробег "Кросс наций (Убеево - Красноармейское), комплексные спортивно-массовые мероприятия "Акатуй", "День физкультурника".
Налажена система подготовки спортивного резерва и участия спортсменов Красноармейского района на республиканских и всероссийских соревнованиях. Футбольная команда "Факел" - ежегодный призер первенства республики. С 2006 по 2011 годы сборная команда школьников занимала призовые места среди сельских районов на Спартакиаде Минобразования. В 2011 году 156 спортсменов района участвовали на республиканских и всероссийских соревнованиях.
По подготовке спортивного резерва в Красноармейском районе работают 1 детско-юношеская спортивная школа, 2 филиала республиканских специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (СДЮСШОР) (с. Исаково и с. Караево - СДЮШОР по спортивной ходьбе), спортивный клуб "Вольник" и отделение Федерации каратэ Чувашской Республики. Общий охват занимающихся в спортивной школе составляет 450 человек (диаграмма 4).
Диаграмма 4
Численность детей и подростков, занимающихся в ДЮСШ (человек)
В настоящее время в Красноармейском районе проводятся спортивные соревнования разного уровня по 13 видам спорта, но существующая материально-техническая база (площадки, спортивные залы) недостаточна для организации массовой физкультурно-оздоровительной работы с населением.
Одной из основных проблем в массовом охвате детей и подростков занятиями физической культурой и спортом является отсутствие кадров для ведения физкультурно-спортивной работы по месту жительства населения, в клубах физкультурно-спортивной направленности. Особенно ощущается нехватка тренеров-преподавателей по техническим видам спорта. Для целенаправленной подготовки недостающих физкультурных кадров должен быть гарантированный государственный заказ на контрактной основе.
В настоящее время имеет место трудоустройство специалистов по физической культуре и спорту не по назначению из-за низкой заработной платы, отсутствия жилья.
Разработка Программы обусловлена и сложившейся ситуацией ухудшения здоровья населения. На протяжении последних лет эта тревожная тенденция наблюдается в целом по Российской Федерации, что обусловлено целым рядом причин, но прежде всего существенными социально-экономическими и политическими переменами в жизни общества.
В Красноармейском районе налажена система физического воспитания учащихся, реализуется Концепция эксперимента по совершенствованию структуры и содержания предмета физической культуры в общеобразовательных учреждениях.
Роль физической культуры и спорта становится все более заметным социальным и политическим фактором, определяющим состояние здоровья населения и поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. В процессе организованных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом решаются также важные проблемы социальной адаптации, нравственного оздоровления, проблемы эстетического воспитания, приобщения к системе национальных ценностей и культур.
Новые задачи по качественному изменению жизни населения, качественному изменению облика самого района, его экономики и социальной сферы требуют более активных, целенаправленных и эффективных действий по развитию физической культуры и спорта.
II. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются:
- развитие и удовлетворение потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом;
- массовое приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- создание условий для укрепления здоровья населения путем развития и эффективного использования инфраструктуры физической культуры и спорта;
- широкая пропаганда роли занятий физической культурой и спортом (включая спорт высших достижений).
Исходя из поставленных целей, а также тенденций и особенностей развития физической культуры и спорта в Красноармейском районе Программа предусматривает решение следующих основных задач:
- совершенствование нормативно-правовых основ мониторинга физического развития, здоровья различных категорий населения;
- разработка и внедрение механизмов, позволяющих лицам с ослабленным здоровьем, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам регулярно заниматься физической культурой и спортом, путем развития сети универсальных физкультурно-спортивных комплексов;
- разработка и внедрение эффективной системы организации и проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и соревнований;
- развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва;
- внедрение научного потенциала в процесс подготовки ведущих спортсменов к республиканским, всероссийским и международным соревнованиям, а также при отборе наиболее талантливых молодых спортсменов;
- разработка и внедрение нормативов подушевого финансирования физической культуры и спорта на основе единых минимальных государственных социальных стандартов.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении N 1.
Сроки реализации Программы - 2012-2016 годы.
III. Перечень программных мероприятий
Программа включает следующую систему программных мероприятий:
- совершенствование нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта;
- развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва;
- физкультурно-оздоровительная работа с населением;
- развитие физкультурно-спортивной работы с детьми и молодежью;
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;
- совершенствование управления, организации и кадрового обеспечения физической культуры и спорта;
- пропаганда физической культуры и спорта.
Приоритетность данных направлений связана с тем, что намеченные мероприятия позволят осуществить формирование ценностных отношений всех групп населения к физической культуре и спорту, обеспечить достойное выступление спортсменов республики на российских и международных соревнованиях.
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Реализация мероприятий Программы позволит к 2016 году осуществить прорыв в улучшении здоровья граждан, уменьшить количество асоциальных проявлений, прежде всего среди подростков и молодежи, повысить эффективность использования потенциальных возможностей физической культуры и спорта.
Мероприятия Программы распределены по семи направлениям (приложение N 2).
1. Совершенствование нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта посредством:
- разработки нормативных правовых актов Красноармейского района в сфере физической культуры и спорта;
- утверждения и реализации календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Красноармейского района;
- разработки и утверждения муниципальных программ развития физической культуры и спорта.
2. В целях развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва должны быть приняты меры по:
- улучшению работы по подготовке спортсменов высокого класса на базе ДЮСШ, обеспечению спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования;
- организации методической и практической работы с ДЮСШ в целях качественной подготовки спортсменов;
- проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий,
- обеспечению участия спортсменов, спортсменов-инвалидов и сборных команд Красноармейского района в различных соревнованиях;
- обеспечению медицинского контроля, проведению реабилитационных мероприятий, организации лечения спортсменов;
3. Физкультурно-оздоровительная работа с населением предусматривает:
- создание на базе учреждений культуры кружков и секций физкультурно-спортивной направленности;
- создание условий для реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта;
- организацию и проведение районных соревнований среди лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по месту жительства населения;
4. Развитие физкультурно-спортивной работы с детьми и молодежью включает следующие мероприятия:
- совершенствование форм и методов физического воспитания в образовательных учреждениях;
- организация и проведение районных соревнований среди детей, подростков и учащейся молодежи согласно календарному плану;
- организация работы тренеров-общественников по месту жительства детей и молодежи;
- развитие юнармейского движения среди детей и молодежи;
5. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта посредством строительства и реконструкции спортивных сооружений.
6. Совершенствование управления, организации и кадрового обеспечения физической культуры и спорта предусматривает:
- организацию и проведение семинаров-совещаний, научно-практических конференций по вопросам совершенствования физкультурно-спортивной работы по месту жительства, в организациях.
7. Пропаганда физической культуры и спорта посредством:
- изготовления и размещения социальной рекламы по пропаганде спорта и здорового образа жизни;
- создания и поддержки спортивного портала Красноармейского района;
Постановлением Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 1 августа 2013 г. N 331 в раздел IV внесены изменения
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Предполагаемый общий объем финансирования за 2012-2016 годы составляет 950 тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 150 тыс. рублей;
в 2013 году - 260 тыс. рублей
в 2014 году - 170 тыс. рублей;
в 2015 году - 180 тыс. рублей;
в 2016 году - 190 тыс. рублей;
Финансирование программных мероприятий предполагается осуществлять за счет средств бюджета муниципального района, бюджетов сельских поселений и внебюджетных источников. К внебюджетным источникам отнесены средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан и организаций.
Объем инвестиций и других расходов на реализацию Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
IV. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, спортивных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по выполнению мероприятий Программы с учетом государственных приоритетов, действующих нормативных правовых актов.
Контроль за исполнением Программы осуществляет отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района. Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям; координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы; контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий; формирует совместно с исполнителями Программы свободную бюджетную заявку; ежегодно направляет в финансовый отдел и отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы.
Муниципальный заказчик Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 марта до 2017 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в отдел социального развития и архивного дела.
Отдел социального развития и архивного дела ежегодно к 1 марта до 2017 года информирует Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики о ходе выполнения программы.
Приложение 1
"Развитие физической культуры и
спорта в Красноармейском районе
Чувашской Республики
на 2012-2016 годы"
Индикаторы эффективности реализации Программы
N пп |
Индикаторы |
Единица измерения |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
1. |
Доля населения Красноармейского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
процент |
28 |
28,5 |
29 |
29,5 |
30 |
2. |
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений |
человек |
2940 |
2980 |
3020 |
3060 |
3100 |
3. |
Доля учащихся, занимающихся в спортивных школах |
процент |
21 |
21,5 |
22 |
22,5 |
23 |
Постановлением Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 1 августа 2013 г. N 331 в приложение внесены изменения
Приложение 2
"Развитие физической культуры и
спорта в Красноармейском районе
Чувашской Республики
на 2012-2016 годы"
Мероприятия
по реализации районной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Красноармейском районе на 2012-2016 годы"
1 августа 2013 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Принята программа развития физической культуры и спорта в Красноармейском районе на 2012-2016 гг.
Мероприятия Программы предусматривают развитие и удовлетворение потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом, массовое приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, создание условий для укрепления здоровья населения путем развития и эффективного использования инфраструктуры физической культуры и спорта.
Для осуществления указанных мероприятий необходимы совершенствование нормативно-правовых основ мониторинга физического развития, здоровья различных категорий населения, разработка и внедрение эффективной системы организации и проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и соревнований, развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва.
Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 31 июля 2012 г. N 328 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2012-2016 годы"
Текст постановления размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в Internet (www.cap.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 1 августа 2013 г. N 331