Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 24 августа 2012 г. N 601 "О Районной целевой программе поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Козловском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики
от 24 августа 2012 г. N 601
"О Районной целевой программе поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Козловском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Козловского района Чувашской Республики от 27 января 2014 г. N 26 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. N 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике" (с изменениями и дополнениями), постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 105 "О республиканской программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы" (с изменениями от 10 сентября 2009 г., 16 сентября 2010 г., 22 декабря 2010 г., 20 января 2011 г., 30 марта 2011 г., 12 мая 2011 г., 24 августа 2011 г., 12 октября 2011 г., 28 декабря 2011 г.), в целях создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Козловском районе Чувашской Республики, администрация Козловского района постановляет:

1. Утвердить Районную целевую программу поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Козловском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы (далее - Программа) согласно приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании "Козловский вестник" и разместить на официальном сайте администрации Козловского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Козловского района.

Глава администрации Козловского района

В.Н. Колумб

Утверждена

постановлением администрации

Козловского района

от 24 августа 2012 г. N 601

Районная программа
поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Козловском районе чувашской республики на 2012-2015 годы

Паспорт программы

Наименование Программы	-	Районная программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Козловском районе Чувашской Республики на 2012-2015 годы
Основания для разработки	-	Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Чувашской Республики от 19 октября 2009 года N 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике" Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.05.2007 г. N 119 "О мониторинге деятельности субъектов малого предпринимательства и оказании консультационной и организационной помощи субъектам малого предпринимательства"; Постановление КМ ЧР от 14.04.2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Заказчик программы	-	Администрация Козловского района Чувашской Республики
Основные разработчики	-	Администрация Козловского района Чувашской Республики
Цель Программы	-	обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Козловском районе Чувашской Республике на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки
Задачи Программы	-	совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства; предоставление предпринимателям консультационных, информационных и юридических услуг; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной сфере; подготовка, переподготовка и повышения квалификации предпринимательских кадров для организации и управления малым бизнесом
Срок реализации	-	2012-2015 годы
Основные мероприятия	-	совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов с общественными объединениями предпринимателей; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
Исполнители	-	Администрация Козловского района: - отдел сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений, - отдел культуры, спорта, туризма и архивного дела, - отдел строительства и развития общественной инфраструктуры; - отдел информационного обеспечения; - отдел организационно-контрольной, правовой и кадровой работы; - управление образования; - администрации поселений Козловского района - организации Чувашской Республики, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - коммерческие и некоммерческие организации - субъекты малого и среднего предпринимательства, индивидуальные предприниматели Козловского района.
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы в 2012-2015 годах - 2912,0 тыс. рублей, в том числе: из республиканского бюджета Чувашской Республики - 2502,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 505,0 тыс. рублей; 2013 год - 620,0 тыс. рублей; 2014 год - 637,0 тыс. рублей; 2015 год - 740,0 тыс. руб. из бюджета Козловского района - 169,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 39,0 тыс. рублей; 2013 год - 41,0 тыс. рублей; 2014 год - 43,0 тыс. рублей; 2015 год - 46,0 тыс.руб. из собственных средств коммерческих и некоммерческих организаций - субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей (внебюджетные источники) 241,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 65,0 тыс. рублей; 2013 год - 40,0 тыс. рублей; 2014 год - 82,0 тыс. рублей; 2015 год - 54,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики; обеспечение к 2016 году роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц - до 130 единиц; увеличение числа индивидуальных предпринимателей в районе до 600 человек; увеличение к 2016 году доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 50% от общей численности работников предприятий и организаций; увеличение объема продукции, работ (услуг), произведенных малыми и средними предприятиями в 2 раза; - с 545,2 млн.руб. в 2011 году до 1100 млн.руб. в 2015 году; увеличение размера заработной платы на малых и средних предприятиях с 7820 руб. за 2011 г. до 14000 рублей в 2015 году, то есть в 1,8 раза и практическая ликвидация выплат заработной платы по "серым" схемам; прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Козловского района в 2 раза. обеспечение занятости населения; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности.
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляется отделом сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Козловского района.

Введение

Районная программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Козловском районе Чувашской Республики на 2012-2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Законом Чувашской Республики от 19 октября 2009 года N 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике", Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.05.2007 г. N 119 "О мониторинге деятельности субъектов малого предпринимательства и оказании консультационной и организационной помощи субъектам малого предпринимательства".

Предпринимательская деятельность - это одна из форм участия граждан в предпринимательских отношениях. В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность есть деятельность экономическая.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства заключается в деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

I. Анализ развития малого и среднего предпринимательства в Козловском районе, содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Мировая практика и накопленный экономический опыт современной России показывают, что малый и средний бизнес всегда являлся и продолжает оставаться самым динамичным сектором экономики любого государства. Сфера малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом хозяйственной системы района, способствует решению ряда социально-экономических проблем, позволяет создать атмосферу конкуренции.

В число основных задач социально-экономической политики государства на современном этапе входит улучшение предпринимательского климата. В этой связи разработка районной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Козловском районе Чувашской Республики на 2012-2015 гг. обусловлена актуальностью проблемы недостаточного уровня развития предпринимательства для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса и предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет предпринимательской инициативы у экономически активной части населения и вызвана необходимостью повышения потенциала малого бизнеса для включения механизма рыночного саморегулирования, создания более эффективных условий для реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.

В то же время Программа разработана исходя из необходимости активного привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства района к механизмам государственной политики в части развития и поддержки предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития Козловского района на среднесрочную перспективу.

В настоящее время эксперты называют 3 барьера, препятствующие развитию предпринимательства: высокая налоговая нагрузка, недостаток организационного капитала и дефицит трудовых ресурсов. Причем последнюю проблему решить проще всего: необходимо модернизировать оборудование, повысить эффективность управления предприятиями, возобновить работу системы подготовки кадров. Если все эти 3 барьера будут сняты, то уже в течение трех лет темпы роста экономики значительно увеличатся.

Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства во многом зависит от действий органов исполнительной власти как Чувашской Республики, так и Козловского района. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого и среднего предпринимательства практически невозможно.

В Козловском районе предпринимательство зарекомендовало себя как жизнеспособная сфера экономики, вносящая существенный вклад в стабилизацию и социально-экономическое развитие района. Увеличивается общее количество субъектов предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике района. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент и повышается качество за счет внедрения новых технологий. Повышается уровень налоговых поступлений во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.

Постановлением главы администрации Козловского района N 175 от 02.04.2003 года "Об ускоренном развитии малого предпринимательства в Козловском районе", а также утвержденной решением Районного собрания депутатов от 14.05.2010 г. Программой социально-экономического развития Козловского района на 2010-2012 годы были определены необходимые действия органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Динамика развития малого и среднего предпринимательства за последние четыре года характеризуется следующими цифрами.

Таблица 1

Развитие малого и среднего предпринимательства в Козловском районе

Наименование показателей	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Число малых предприятий (на конец года), всего	82	82	97	98	99
Оборот малых предприятий (производство продукции, работ, услуг), млн. рублей, всего	139,0	286	263,1	419,1	545,2
Численность занятых на малых предприятиях, человек	1582	1608	1657	1660	1718
Доля занятых на малых предприятиях, в % от общей численности занятых	24,5	24,7	25,3	25,4	26,3
Количество индивидуальных предпринимателей, чел.	376	403	433	495	474
Число средних предприятий, всего	2	3	3	1	1

Таблица 2

Аналитическая информация о развитии малого и среднего бизнеса в Козловском районе на 01.07.12 г.

	Показатель	Ед.изм.	На 1.07.12 г.	На 1.07.11 г.	%
1.	Количество малых предприятий (МП)	Ед.	102	98	104,1
2.	Численность работающих на МП	Тыс.чел.	2,204	2,165	101,8
3.	Оборот МП	Млн.руб.	294,7	238,9	123,3
4.	Доля МП в общем объеме производства, выполнения работ, оказания услуг (в промпроизводстве)	%	73,4	68,4
5.	Доля занятых на Малых предприятиях в общей численности занятых в экономике района	%	25,7	26,5
6.	Численность ИП	Чел.	478	482	99,2
7.	Доля занятых в малом бизнесе (МП + ЧП) в общей численности занятых в экономике района	%	33,1	32,8
8.	Налоговые поступления от субъектов МП в бюджеты всех уровней	Млн.руб.	24,3	22,1	109,9
9.	Количество средних предприятий (МП)	Ед.	1	1	100,0

С каждым годом более весомым становится вклад малых форм хозяйствования в экономику района. Увеличивается общее количество субъектов предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике района. Ежегодно рос объем выпускаемой продукции.

По состоянию на 1 июля 2012 года в районе зарегистрировано 478 физических лица, занимающихся предпринимательской деятельностью (на 1.01.2012 г. - 474). Число индивидуальных частных предпринимателей увеличилось с начало года на 4 человека.

Количество малых предприятий составило 102, годом ранее было 98. Средних 1.

Численность работающих в сфере предпринимательства с учетом работающих на малых предприятиях в районе составила более 2204 человек.

Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике района составила 33,1% на 01.07.12 г.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малыми и средними предприятиями составил в первом полугодии 2012 года 294,7 млн. рублей (на 23,3% больше чем в аналогичном периоде 2011 года).

С ростом поработали практически все предприятия промышленного сектора (так ООО "Автофургон" объем производства увеличился на 75%, ООО Риал - на 15,1%, ООО "ПКФ "Юлдаш" - более чем на 5,1%, также заметно выросли объемы на предприятиях группы компаний "Паритет").

Среднемесячная начисленная заработная плата по малым предприятиям в районе составила в 1 полугодии 2012 года 8050 рублей. Для сравнения - по крупным и средним 10107,7 рублей. Несмотря на постоянный контроль по легализации заработной платы встречаются единичные факты выплаты заработной платы ниже величины прожиточного минимума.

Об уровне развития малого предпринимательства свидетельствуют такие цифры:

в промышленности - в 2011 году 69% из общерайонного объема произведено на малых предприятиях (годом ранее было 55%), здесь можно выделить такое предприятие как ООО "Автофургон", которое произвело продукции на сумму 171,2 млн. рублей (138,6% к уровню 2010 года) - это лучший показатель среди всех промышленных предприятий района, включая крупные. Также необходимо отметить ООО "РиАл" (35,6 млн.руб.), ООО "ПКФ Юлдаш" (55,5 млн.руб.), ООО "Козловский молочный завод" (46,4 млн.руб.), ООО "Теплоснаб" (44,7 млн.руб.), ООО "Электроснаб" (17,5 млн.руб.);

в сельхозпроизводстве (без учета ЛПХ) - более 95% продукции произведено также на малых предприятиях и КФХ. Здесь тон задают КФХ Семенова, Сорокина, Мыкова, Васильева, ООО "Владина-Агро", ЗАО "Агрофирма Куснар", ОАО "Вега" и другие. По большому счету все предприятия-сельхозтоваропроизводители являются субъектами малого предпринимательства, у нас только одно предприятие - Племрыбхоз "Карамышевское" - таковым не является.

В торговле и общественном питании - почти 80% оборот малого бизнеса.

На уровне Чувашской Республики заметны успехи Козловских предпринимателей, занятых в сельскохозяйственном производстве. В разные годы они становились лучшими сельхозтоваропроизводителями Чувашской Республики: АКФХ "Искра" Владимира Пашина - в 2003 году, КФХ Геннадия Сорокина - в 2008 году, КФХ Василия Семенова - в 2004 и 2010 годах.

Неплохими темпами развивается малое предпринимательство в Козловском районе в придорожном сервисе, ежегодно появляются новые объекты, увеличиваются объемы, розничного товарооборота, общественного питания и платных услуг. В настоящее время в этой сфере функционируют 40 объектов, в том числе введены в 2010 году - 6, еще один комплекс строится (возле д. Мартыново): розничной торговли - 16 объектов, общественного питания - 11, оказывающих платные услуги - 8. Общий оборот предприятий придорожного сервиса за 2011 год (без учета АЗС) составил 272 млн. рублей (121% к уровню 2010 года). Более 320 человек заняты в этой сфере, а это в основном сельские жители.

В последние годы ряд предпринимателей воспользовался мерами государственной поддержки:

в 2010 году - почти 100 предпринимателей, в том числе: финансовой поддержкой в виде субсидии на открытие собственного дела через Центр занятости Козловского района - 91 человек, 3 человека получили гранты начинающим на создание собственного бизнеса (общая сумма составила почти 6 миллионов рублей);

в 2011 году через Центр занятости населения Козловского района 75 человек из числа безработных поучили субсидии на открытие собственного дела, а также 1 человек - из республиканского бюджета грант начинающему предпринимателю 300 тысяч рублей (ИП Юрков Д.С.).

Предпринимателями Козловского района в настоящее время на территории района реализуются 9 коммерческих инвестиционных проектов, общая стоимость которых превышает 295 млн. рублей. Некоторые из них уже близки к завершению (строительство объектов придорожного сервиса - ООО "ТранзитСити", производство стоматологической пластмассы - ООО "Санформ"). В стадии активной реализации бизнес-проекты КФХ Семенова (строительство базы по переработке и хранению овощей), ООО "Развитие" (строительство придорожного комплекса на а/дорог М-7 возле д. Мартыново), строительство 2 станций техобслуживания автомобилей в г. Козловка (1 - ИП Шумилов, 2 - ИП Белов, ИП Тимофеев). Реализация данных проектов уже сейчас позволила открыть более 85 новых рабочих мест. Начато строительство торгового центра в г. Козловка площадью 1500 кв.м. (ИП Агниашвили, ИП Орлов, ИП Храмков), а также новых объектов в придорожном комплексе "Аниш" в д. Андреево-Базары (ИП Крылов П.Н.). Начата реализация проекта "Внедрение системы селективного сбора ТБО в Козловском районе. Организация в защитной зоне полигона ТБО мусоросортировочного узла для сортировки утилизируемого мусора" ООО "Коммунальщик". Завершаются подготовительные работы (проектирование, решение финансирования) ряда инвестпроектов, реализация которых начнется в 2012 году: строительство механизированного крольчатника (ООО "МИАКРО-Альменево"), строительство коровника на 300 голов (ЗАО "Агрофирма "Куснар").

Развитие малого и среднего предпринимательства в районе происходит весьма неравномерно. Так, 75% всех малых предприятий и 68% индивидуальных предпринимателей сосредоточено в городе Козловка, поскольку здесь, наряду с преимуществами транспортного обеспечения и возможностями потребительского рынка больше источников трудовых ресурсов. Можно также с положительной стороны отметить такие поселения как Андреево-Базарское, Еметкинское, Байгуловское.

Принятию согласованных решений и оперативному разрешению различных проблем малого и среднего бизнеса способствует созданный Координационный совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе Козловского района.

Одним из элементов поддержки является привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг. В течение 2011 года доля закупок в общем объеме закупок для муниципальных нужд Козловского района от субъектов малого и среднего предпринимательства составила 45,9%. То есть 63,3 млн. рублей, израсходованы из консолидированного бюджета Козловского района на закупки для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Эффективная реализация государственной политики в сфере малых форм хозяйствования невозможна без формирования благоприятного общественного мнения о предприятиях. Для этой цели привлекаются средства массовой информации, проводятся рабочие встречи, семинары, конкурсы по различным номинациям.

Ежегодно проводятся Дни малого предпринимательства. Если в 2010 году День малого предпринимательства проводился 1 раз (21.09.10 г.), то в течение 2009 года он проводился трижды. В 2011 году День малого предпринимательства в Козловском районе проводился 23 сентября.

Юридической службой администрации района при обращении всем частным предпринимателям оказываются консультативные услуги правового характера. Козловским центром занятости населения организовано проведение бесплатных консультаций по профориентационным услугам для ведения собственного дела незанятым гражданам. В течение 2009 - 2011 годов почти 200 человек из числа стоящих на учете безработных получили субсидии на открытие собственного дела в размере более 58 тысяч рублей каждый и стали индивидуальными предпринимателями. Разъяснительная работа по организации собственного дела проводится и специалистами отдела экономики администрации Козловского района до оформления и выдачи свидетельств на осуществление предпринимательской деятельности в налоговой инспекции. В течение 2011 года 4-м предпринимателям были выданы ходатайства на бесплатную разработку бизнес-проектов в Республиканском бизнес-центре.

В районе ведется единый реестр муниципального имущества, незадействованного в хозяйственном обороте. С субъектами малого и среднего предпринимательства было заключено 14 договоров аренды муниципального имущества.

Несмотря на позитивные движения, остается немало проблем, препятствующих развитию малого бизнеса. Это дефицит финансовых ресурсов и квалифицированных кадров, нехватка современного оборудования и помещений. Не до конца решенной остается проблема ответственности бизнеса за соблюдение социальных и трудовых прав наемных работников.

С существующими проблемами можно справиться лишь объединив усилия самих субъектов малого и среднего предпринимательства и органов власти. Бизнес делается людьми и для людей - это принцип предпринимательства и основа развития честного бизнеса.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства в Козловском районе возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития бизнеса путем оказания комплексной и адресной поддержки малым предприятиям в различных направлениях: информационном, обучающем, научно-техническом, технологическом, финансовом, имущественном; оказания целого спектра деловых услуг; налаживания деловых контактов и кооперации; а также в других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей.

В настоящее время в Чувашской Республике действует комплексная система инструментов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, которой имеют полную возможность воспользоваться и субъекты малого и среднего предпринимательства Козловского района, и которую условно можно подразделить на следующие направления:

1. Организационная поддержка

Принятию согласованных решений и оперативному разрешению различных проблем малого и среднего бизнеса должен способствовать созданный Координационный совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе Козловского района, основными задачами которого являются:

обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов предпринимательской деятельности;

разработка приоритетных направлений государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в районе;

содействие в разработке и реализации законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;

пропаганда положительного опыта развития малого и среднего предпринимательства соседних районов республики.

Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, обеспечивающим консолидацию действий органов местного самоуправления Козловского района, общественных организаций и представителей предпринимательских кругов.

Разъяснительная работа по организации собственного дела проводится специалистами отдела экономики администрации района до оформления и выдачи свидетельств на осуществление предпринимательской деятельности в налоговой инспекции. ГУ "Центр занятости населения Козловского района" организовано проведение бесплатных консультаций, профориентационных услуг для ведения собственного дела незанятым гражданам.

2. Доступ к муниципальному имуществу

В районе ведется единый реестр муниципального имущества, незадействованного в хозяйственном обороте.

В 2012 году с субъектами малого и среднего предпринимательства было заключено 14 договора аренды (общая площадь 443 кв. метра).

Собрания депутатов поселений Козловского района своими решениями могут устанавливать льготные ставки арендной платы за аренду имущества и земельных участков, расположенных на соответствующих территориях, для субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Финансовая поддержка

Особое место в системе поддержки малого и среднего бизнеса принадлежит механизмам финансовой поддержки предпринимательства. Консолидированный бюджет Козловского района, к сожалению, в настоящее время не имеет возможности напрямую предоставлять финансовые средства субъектам малого и среднего предпринимательства, не имеет и возможности и субсидировать процентные ставки по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства в кредитных учреждениях. Однако имеется возможность оказать содействие им на финансовую поддержку из республиканского бюджета. Так в 2010 году за счет финансовых средств в размере 530 тысяч рублей, поступивших из республиканского бюджета в бюджет Козловского района на поддержку муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, были выданы гранты на создание бизнеса 3 начинающим субъектам малого предпринимательства Козловского района. В 2011 году 1 человек получил из республиканского бюджета грант начинающему предпринимателю 300 тысяч рублей

Финансовая поддержка малому и среднему предпринимательству может осуществляться как путем направления бюджетных средств непосредственно в сферу малого и среднего бизнеса, так и путем создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и накопления капитала в этом секторе экономики.

Учитывая дефицит бюджетов всех уровней, важно развитие прогрессивных механизмов привлечения внебюджетных финансовых и материальных ресурсов, таких как: предоставление муниципальных гарантий, лизинг, инвестиционные кредиты, микрокредитование.

3.1. Доступ к кредитным ресурсам

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.04.2006 N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства" субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается государственная поддержка в форме субсидирования процентных ставок по кредитам. Размер субсидии - 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату оформления кредитного договора, договора займа. К сожалению, субъекты малого и среднего предпринимательства Козловского района не воспользовались до настоящего времени данной мерой государственной поддержки.

3.2. Микрокредитование

Одним из инструментов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства является доступ к микрокредитам.

С 2003 г. в г. Чебоксарах, в здании АУ ЧР "УК "Республиканский бизнес-центр", открыт филиал Фонда поддержки малого предпринимательства "Фора" (г. Нижний Новгород). Привлекательность микрокредитования в Фонде "Фора" заключается в простоте и быстроте получения займа (3-4 дня), небольшом объеме документации (паспорт, свидетельство ИНН, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, документы, подтверждающие право собственности, квитанция об уплате налога или декларация), приемлемых формах обеспечения займа (принцип солидарного поручительства).

3.3. Предоставление гарантий (поручительств) при заключении субъектами малого и среднего предпринимательства (СМП) кредитных (лизинговых) договоров, договоров займа

В ноябре 2009 года Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики было принято решение об учреждении Автономной некоммерческой организации "Гарантийный фонд Чувашской Республики".

Основным видом деятельности фонда является предоставление поручительства по обязательствам (кредитам, займам) субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредиторами.

Поручительство фонда предоставляется на срок до 3 лет по кредитам, сумма которых превышает 1 млн. рублей, а срок составляет от 1 года. Размер одного поручительства может составлять до 50% от суммы обязательств заемщика перед банком по кредитному договору, что в денежном выражении на сегодняшний день составляет 10 млн. рублей.

3.4. Субсидирование части затрат СМП

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.04.2006 N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства" возможно субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии и по заключенному договору поручительства организациям, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам, договорам займа, договорам лизинга. Возможна господдержка в форме возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках, а также в форме возмещения части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции.

4. Бесплатная разработка бизнес-проектов

АУ ЧР "УК "Республиканский бизнес-центр" в рамках реализации основных мероприятий Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике разрабатывает на безвозмездной основе для субъектов малого предпринимательства бизнес-планы и технико-экономические обоснования. По ходатайству администрации Козловского района в последние 5 лет были разработаны на бесплатной основе бизнес-проекты ОАО "Козловская сельхозхимия", ООО "Автофургон", ООО "Родник", ИП Крылову П.Н., ИП Кудякову А.Н., ИП Тимофееву Л.М., КФХ Сергееву О.М., ИП Кондратьеву С.А., ИП Максимову Д.А., ООО "СтоматологиЯ".

5. Информационно-правовая поддержка

5.1. Информационно-консультационная поддержка

На сайте администрации Козловского района действует постоянно обновляемый баннер "Малое предпринимательство в Козловском районе", на котором размещается аналитическая информация о фактическом состоянии развития малого предпринимательства в районе, а также нормативно-правовые акты администрации Козловского района в области малого предпринимательства.

В здании администрации района установлен стенд "Поддержка малого бизнеса в Чувашской Республике". В районной газете "Знамя" опубликовывается информация о развитии малого бизнеса в районе, некоторые изменения в законодательстве, касающиеся малого и среднего предпринимательства.

Администрация района имеет возможность обеспечить на бесплатной основе всех желающих методической литературой по вопросам ведения бизнеса. Такими как: Методическое пособие по трудовым отношениям в сфере малого предпринимательства, Методическое пособие "Господа, к нам едет ревизор", Методическое пособие "Как начать собственное дело", Методические рекомендации по оформлению патента на изобретение, полезную модель и промышленный образец, Методические рекомендации по проведению сертификации продукции в Российской Федерации.

АНО "Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике" в ходе Дней малого предпринимательства в Козловском районе оказывается консультационная и методическая помощь индивидуальным предпринимателям, руководителям и специалистам малых предприятий по правовым, финансовым, организационным и психологическим проблемам бизнеса на безвозмездной основе.

5.2. Правовая поддержка

Частный бизнес имеет возможность бесплатно пользоваться правовой информацией системы Консультант+ и Интернетом через Центр общественного доступа в администрации Козловского района.

Юридической службой администрации района при обращении всем предпринимателям оказываются консультативные услуги правового характера.

6. Образовательная поддержка

Проведение Дней малого предпринимательства в Козловском районе.

В последние годы в районе ежегодно организовываются Дни малого предпринимательства, на которые приглашаются руководящие работники Минэкономразвития Чувашской Республики, Республиканского бизнес-центра, АНО "Школа технологий бизнеса", АНО "Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике", Сбербанка, представители ряда республиканских структур государственной поддержки малого предпринимательства, руководители предприятий малого и среднего бизнеса и частные предприниматели Козловского района. Основные темы:

- Новое в трудовом законодательстве. Актуальные вопросы применения норм Трудового кодекса Российской Федерации;

- Организация оплаты труда: системы и формы;

- Наем, перевод, увольнение персонала в свете Трудового кодекса Российской Федерации;

- "Экономическая безопасность предприятия"

- Трудовой договор и трудовые споры

- Искусство ведения деловых переговоров;

- Актуальные вопросы налогообложения

- Специальные режимы налогообложения для малых предприятий

- Малый бизнес: правовые вопросы, особенности учета и обложения

- Кредитование малых предприятий.

Были организованы и проведены курсы для руководителей предприятий и организаций, в том числе и малых и средних предприятий, по охране труда.

Ряд руководителей малых предприятий района в 2007-2011 годах прошли обучение в г. Чебоксары на курсах подготовки высококвалифицированных топ-менеджеров в АНО "Школа технологий бизнеса".

Для учащихся средних общеобразовательных школ проводятся учебно-консультационные семинары по основам предпринимательской и фермерской деятельности.

В ряде школ района внедрены образовательные программы по основам экономического образования малого и среднего предпринимательства, обучение на их основе учащихся методом факультативных занятий.

7. Кадровое обеспечение

В целях создания целостной системы, способной концентрировать ресурсы в интересах удовлетворения разнообразных образовательных потребностей населения, в том числе и в области ведения бизнеса и развития кадрового потенциала, ведения мониторинга потребностей в специальностях по уровню образования в территориальном, отраслевом и профессиональном разрезах подписан Указ Президента Чувашской Республики от 4 августа 2003 г. N 81 "О Республиканской программе сбалансированности потребности экономики в кадрах и рынка образовательных услуг на 2003-2005 годы и на период до 2010 года".

В настоящее время Правительством Чувашской Республики заключено соглашение с Чувашским государственным университетом им.И.Н. Ульянова - аккредитованным вузом по обучению руководителей высшего и среднего звена (управленцев), в том числе в сфере предпринимательства.

Обучением активно занимается и ООО "Школа делового администрирования "ЧЕ-ЛИНК" по специальностям "Менеджер и организация", "Менеджер и персонал", "Управление финансами и информацией", "Маркетинг и управление качеством", "Маркетинг: технология продаж", "Бухгалтерский учет и финансовый анализ по международным стандартам", "Финансовый анализ. Бухучет в АО", "Малый бизнес".

8. Муниципальные закупки

Обеспечен доступ к системе муниципальных закупок и услуг для муниципальных нужд Козловского района, который предусматривает размещение в обязательном порядке у субъектов малого и среднего предпринимательства от 10 до 20 процентов заказов на поставку продукции для муниципальных нужд.

В течение 2011 года доля закупок в общем объеме закупок для муниципальных нужд Козловского района от субъектов малого и среднего предпринимательства составила 45,9%. То есть 63,3 млн. рублей, израсходованы из консолидированного бюджета Козловского района на закупки для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Несмотря на положительную динамику показателей, уровень развития малого и среднего предпринимательства еще невысок с точки зрения требований рыночной экономики и использования потенциала.

Малые и средние предприятия обладают такими положительными чертами, как гибкость и оперативность действий, лучшая приспособляемость (адаптация) в условиях изменения рыночной конъюнктуры, невысокие затраты на управление, возможность более быстрой реализации идей, высокая оборачиваемость капитала и др. Однако малые и средние предприятия, в том числе индивидуальные предприниматели, имеют и серьезные недостатки: малый объем первоначального капитала, отсюда длительные сроки развития предприятия; финансовые трудности (сложность получения кредита и т.д.); трудности привлечения высококвалифицированных кадров; невысокий уровень менеджмента; относительно высокий уровень риска на первой стадии жизненного цикла предприятия; неуверенность контрагентов при заключении договоров и контрактов и др.

Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого и среднего предпринимательства, органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления. Вместе с тем во многом этот процесс определяется эффективностью государственной поддержки, которая должна создать благоприятные условия для более полного использования потенциала предпринимательства.

II. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Организацией, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Козловского района, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, оказывающее субъектам малого и среднего предпринимательства хотя бы одну из следующих форм поддержки:

- финансовую;

- имущественную;

- информационную;

- консультационную;

- поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

- поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Государственная поддержка деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Козловского района, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Поддержку за счет средств районного, республиканского и (или) федерального бюджетов получают организации инфраструктуры, оказывающие хотя бы одну из нижеперечисленных видов поддержки субъектам малого и (или) среднего предпринимательства:

- предоставление целевых займов субъектам малого и среднего предпринимательства размером до 1 млн. рублей за счет кредитных ресурсов коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств;

- субсидирование за счет средств республиканского и (или) федерального бюджетов части процентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга);

- предоставление гарантий (поручительств) субъектам малого и среднего предпринимательства по частично обеспеченным кредитам и займам, привлекаемым для развития бизнеса;

- поддержка малых и средних предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в формах, установленных действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми документами района;

- оказание информационно-образовательных услуг;

- выпуск газеты для предпринимателей;

- поддержка и стимулирование развития внутреннего туризма, в том числе сельского туризма, в рамках утвержденных программ и мероприятий;

- создание условий для развития малых инновационных предприятий на льготных условиях бизнес-инкубатора с предоставлением имущественной и информационно-консультационной поддержки;

- реализация в рамках районных программ и мероприятий инвестиционных проектов по созданию технопарков, промышленных парков и других элементов инновационной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства с целью открытия высокотехнологичных производственных предприятий на основе взаимодействия науки, промышленности и предпринимательства;

- подготовка и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства в целях формирования кадрового потенциала, способного обеспечить развитие предпринимательства.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, установленных частью I статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), и оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Козловского района.

Государственная поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, перечисленным в части 3 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ. Поддержка не оказывается в случаях, установленных частью 5 статьи 14 названного Федерального закона, а также в следующих случаях:

1. субъект малого и среднего предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2. субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

При обращении за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить органу исполнительной власти района, уполномоченному на предоставление поддержки:

- документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ;

- заявку о предоставлении соответствующей формы поддержки, установленной статьей 16 Федерального закона N 209-ФЗ;

- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- справку о среднемесячной заработной плате на последнюю отчетную дату;

- документы, подтверждающие расходы субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках реализации соответствующего мероприятия.

Срок рассмотрения обращений (заявок) субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания государственной поддержки в рамках настоящей Программы не должен превышать тридцати календарных дней со дня представления субъектом предпринимательства вышеуказанных документов для предоставления соответствующей формы поддержки. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства информируется о решении, принятом по его обращению, в течение пяти дней со дня принятия решения.

III. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Козловском районе Чувашской Республики на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки.

Задачами Программы являются:

- совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства;

- предоставление предпринимателям консультационных, информационных и юридических услуг;

- развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной сфере;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации предпринимательских кадров для организации и управления малым и средним бизнесом.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2012-2015 годах.

Вступивший в силу с 01 января 2008 года федеральный закон N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предусматривает следующие меры:

1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых и средних предприятий;

2) упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых и средних предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;

3) упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;

4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;

5) особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);

7) меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

IV. Система программных мероприятий

В Программе предусматриваются мероприятия по следующим направлениям:

Формирование благоприятной внешней среды для развития малых и средних предприятий.

Совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки.

Информационное, правовое, кадровое и образовательное обеспечение развития предпринимательства.

Совершенствование системы экономико-статистического учета деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основное внимание по первому направлению будет уделено: совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, устранению излишних административных барьеров на пути создания и становления малых и средних предприятий, обеспечению условий для доступа субъектов малого предпринимательства к выполнению муниципального заказа, формированию положительного имиджа предпринимательства в обществе.

В рамках второго направления будут осуществлены мероприятия по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к государственным мерам поддержки: лизинга, кредитно-финансовых механизмов, с привлечением средств как из бюджета, так и из внебюджетных источников на возвратной и безвозвратной основе, льготного кредитования за счет компенсации 0,5 ставки Центрального банка России из республиканского бюджета. Будет также осуществляться имущественная поддержка предпринимателей в части максимального вовлечения незадействованного муниципального имущества в хозяйственный оборот для осуществления предпринимательской деятельности.

По третьему направлению планируется активизация деятельности по поддержке предпринимательства, в части оказания консультационных, информационных, образовательных и других услуг. В целом мероприятия данного раздела должны повысить устойчивость и эффективность работы уже действующих малых и средних предприятий и обеспечить снижение рисков при создании новых производств. Также планируется проведение специальных семинаров, конкурсов, специализированных исследований и другие мероприятия.

По четвертому направлению предусмотрены мероприятия по совершенствованию системы экономико-статистического учета деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Новым федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предусмотрена организация сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства один раз в пять лет. Проведение сплошного статистического наблюдения назначено на 2 квартал 2011 года.

Выборочные статистические наблюдения будут проводиться путем ежемесячных или ежеквартальных обследований деятельности малых и средних предприятий (за исключением микропредприятий) и средних предприятий. Выборочные статистические наблюдения будут также проводиться путем ежегодных обследований деятельности микропредприятий. Порядок проведения выборочных статистических наблюдений определяется Правительством Российской Федерации.

Планируется создание единой информационной базы о малых и средних предприятиях для получения реальной картины уровня развития малого и среднего предпринимательства в Козловском районе. Предусматривается включение предпринимателей в систему современного информационного обмена, использование возможностей компьютерной сети "Интернет" в целях оперативной передачи информации.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются республиканский бюджет Чувашской Республики, консолидированный бюджет Козловского района, внебюджетные источники.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Общие объемы затрат по источникам финансирования Программы	2012-2015 годы	Этапы реализации по годам (тыс. рублей)
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	5	6	7
Итого в том числе:	2912,0	609,0	701,0	762,0	840,0
из республиканского бюджета Чувашской Республики	2502,0	505,0	620,0	637,0	740,0
Из бюджета Козловского района	169,0	39,0	41,0	43,0	46,0
из внебюджетных источников	241,0	65,0	40,0	82,0	54,0

Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

VI. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации заявленных целей и задач Программы - это система скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Исполнителями Программы являются отделы, управление образования администрации Козловского района, администрации поселений Козловского района, иные органы исполнительной власти Чувашской Республики, субъекты малого и среднего предпринимательства Козловского района.

Координация деятельности органов местного самоуправления по выполнению мероприятий Программы осуществляется отделом сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Козловского района.

Исполнители основных мероприятий Программы ежеквартально к 25 числу месяца следующего за отчетным кварталом до 2016 года представляют в отдел сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Козловского района информацию о ходе реализации Программы для обобщения. Ежегодно до 1 марта следующего года до 2016 года отдел сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Козловского района готовит Доклад о развитии малого и среднего предпринимательства в Козловском районе и ходе реализации Районной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Козловском районе Чувашской Республики на 2012-2015 годы за очередной год для рассмотрения Собранием депутатов Козловского района.

VII. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация Программы позволит:

обеспечить устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики района;

повысить жизненный уровень граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

обеспечить занятость населения;

повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.

Реализация основных направлений программы позволит достичь следующих основных плановых показателей по годам:

Ожидаемый социально-экономический эффект	Наименование оценочных показателей	Фактическое значение показателей на 01.01.2012 г.	Значение показателей по годам реализации программы
			2012	2013	2014	2015
Увеличение количества действующих малых и средних предприятий на 31%	Количество действующих малых и средних предприятий - всего по состоянию на конец года, единиц, на конец года	99	105	110	120	130
Увеличение количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей на 26,6%	Количество индивидуальных предпринимателей - всего по состоянию на конец года, единиц, на конец года	474	490	540	560	600
Увеличение доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников предприятий и организаций на 17,1%.	Доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников предприятий и организаций (в процентах)	32,9	35,0	41,0	45,0	50,0
Увеличение объема продукции, работ (услуг), произведенных малыми и средними предприятиями в 2 раза.	Объем продукции, работ (услуг), произведенных малыми и средними предприятиями, млн.руб.	545,2 (за 2011 год)	650,0	800,0	950,0	1100,0

Приложение

к Районной программе поддержки

и развития малого и среднего

предпринимательства в Козловском

районе Чувашской Республики

на 2012-2015 годы

Основные мероприятия программы

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения (годы)	Источники финансирования	Всего	Объем средств (тыс. рублей)				Результаты выполнения мероприятий
						2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Раздел I. Формирование благоприятной внешней среды для развития малых и средних предприятий.
1	Разработка проектов нормативных актов, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в районе	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО, отделы администрации района	2012-2015	Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	оптимизация нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
2	Организационная и методическая поддержка реализации мер государственной политики развития малого и среднего предпринимательства в районе	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО	2012-2015	Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	преемственность политики поддержки малого и среднего предпринимательства на государственном и муниципальном уровнях, повышение эффективности муниципальных программ, развитие и распространение перспективных технологий поддержки малого и среднего предпринимательства
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
3	Совершенствование системы мер по организации контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление информации	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО	2012-2015	Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	упорядочение контрольных проверок деятельности субъектов малого предпринимательства контролирующими органами Козловского района, защита прав и законных интересов предпринимателей
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
4	Разработка и реализация дополнительных мер по устранению административных барьеров, включающих в том числе упрощение порядка и сокращение сроков рассмотрения вопросов на муниципальном уровне: при получении разрешений на организацию (развитие) бизнеса в сфере материального производства; при получении разрешений на строительство и реконструкцию объектов; при оформлении прав собственности и аренды на земельные участки, здания и сооружения;	Отделы администрации Козловского района	2012-2015	Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
5	Обеспечение широкого участия субъектов малого и среднего предпринимательства в торгах (конкурсах) на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Козловского района.	Муниципальные заказчики Козловского района	2012-2015	Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	Экономия бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
6	Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства	Отделы администрации Козловского района	2012-2015	Республиканский бюджет	-	-	-	-	-
				Бюджет Козловского района	9,0	2,0	2,5	2,5	3,0
				Внебюджетные источники	44,0	10,0	10,0	12,0	14,0
7	Оперативное информирование широких кругов населения информацией о состоянии дел в сфере малого бизнеса, о государственной политике по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО, АУ "Редакция районной газеты "Знамя"	2012-2015	Республиканский бюджет	100,0	20,0	25,0	25,0	30,0	Защита интересов предпринимателей, распространение положительного опыта
				Бюджет Козловского района	23,0	5,5	5,5	6,0	6,0
				Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
8	Обеспечение постоянного безопасного ведения бизнеса субъектами малого и среднего предпринимательства	ОП по Козловскому району МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"	2012-2015	Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	Защита интересов предпринимателей
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	-	-	-	-
9	Обеспечение деятельности Координационного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе Козловского района	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО	2012-2015	Республиканский бюджет	-	-	-	-		Защита интересов предпринимателей
				Консолидированный бюджет Козловского района	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Итого по разделу I			Республиканский бюджет	100,0	20,0	25,0	25,0	30,0
				Бюджет Козловского района	33,0	7,5	8,0	8,5	9,0
				Внебюджетные источники	46,0	10,0	10,0	12,0	14,0
					179,0	37,5	43,0	45,5	53,0
Раздел II. Совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки
10	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО	2012-2015	Республиканский бюджет	75,0	15,0	20,0	20,0	20,0	Создание предпосылок для возникновения новых субъектов малого бизнеса
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
11	Выдвижение субъектов малого и среднего предпринимательства на получение средств на: - субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях; - на получение грантов на создание и развитие собственного бизнеса	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО	2012-2015	Республиканский бюджет	2000,0	400,0	500,0	500,0	600,0	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
12	Проведение инвентаризации неиспользуемых строений и помещений, находящихся в муниципальной собственности, и ведение реестра такого имущества с целью предложения субъектам малого предпринимательства для ведения бизнеса.	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО, администрации поселений Козловского района	2012-2015	Республиканский бюджет	-	-	-	-		Создание благоприятных экономических условий для развития малого предпринимательства, рост объема выпуска продукции, численности занятых в сфере предпринимательства
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Итого по разделу II			Республиканский бюджет	2075,0	415,0	520,0	520,0	620,0
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
					2075,0	415,0	520,0	520,0	620,0
Раздел III. Информационное, правовое, кадровое и образовательное обеспечение развития предпринимательства.
13	Организация и проведение конкурсов "Лучший предприниматель Козловского района", "Лучшее малое предприятие Козловского района"	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО	2012-2015	Республиканский бюджет	-	-	-	-	-
				Бюджет Козловского района	17,0	3,5	4,0	4,5	5,0
				Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
14	Удовлетворение потребностей предпринимателей в консультационных, информационных и юридических услугах.	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО, отделы администрации района	2012-2015	Республиканский бюджет	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Защита интересов предпринимателей, повышение доступности и качества консультационных услуг, помощь в выборе вида предпринимательской деятельности.
				Бюджет Козловского района	17,0	3,0	4,0	4,0	6,0
				Внебюджетные источники	75,0	15,0	20,0	20,0	20,0
15	Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов по сбору, хранению, переработке и реализации сельхозпродукции, организация предпринимательства в сфере народных промыслов и высокохудожественных производств и в сфере развития туризма	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО; Отдел культуры, спорта, туризма и архивного дела,	2012-2015	Республиканский бюджет	140,0	30,0	30,0	40,0	40,0	Рост числа субъектов малого предпринимательства, занятых в переработке и реализации сельхозпродукции, возрождение народных культурных традиций, развитие инфраструктуры туризма, увеличение поступления доходов, в т.ч. и в бюджет района
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	140,0	30,0	30,0	40,0	40,0
16	Обеспечение участия в республиканских и районных выставках, ярмарках продукции, выпускаемой субъектами малого предпринимательства	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО	2012-2015	Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	Расширение деловых контактов и взаимовыгодных экономических связей, расширение рынка сбыта продукции и услуг
				Бюджет Козловского района	80,0	20,0	20,0	20,0	20,0
				Внебюджетные источники	55,0	10,0	10,0	15,0	20,0
17	Оказание профориентационных услуг безработным гражданам по основам предпринимательской деятельности	ГУ Центр занятости населения по Козловскому району	2012-2015	Республиканский бюджет	70,0	15,0	15,0	20,0	20,0	Рост числа субъектов малого предпринимательства, эффективной занятости населения и качественного улучшения уровня жизни
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
18	Организация консультационных семинаров-совещаний для субъектов малого предпринимательства, Дней малого предпринимательства с приглашением представителей Минэкономразвития Чувашской Республики, республиканских структур по поддержке малого и среднего предпринимательства, представителей налоговых органов, кредитных организаций.	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО	2012-2015	Республиканский бюджет	20,0	5,0	5,0	5,0	5,0	Повышение уровня экономических, правовых знаний субъектов малого предпринимательства, распространение положительного опыта
				Бюджет Козловского района	10,0	2,0	2,0	3,0	3,0
				Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
19	Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов малых и средних предприятиях	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО, Отдел социальной защиты населения	2012-2015	Республиканский бюджет	55,0	10,0	15,0	15,0	15,0	Обеспечение безопасного для жизни и здоровья работников ведения бизнеса
				Бюджет Козловского района	12,0	3,0	3,0	3,0	3,0
				Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
20	Организация курсов по подготовке продавцов	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО	2012-2015	Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	Создание дополнительных рабочих мест
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	65,0	30,0	-	35,0	-
21	Внедрение образовательных программ по основам экономического образования и малого и среднего предпринимательства, обучение на их основе учащихся методом факультативных занятий	Управление образования администрации района, Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО	2012-2015	Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	Повышение уровня экономических знаний молодежи
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
	Итого по разделу III			Республиканский бюджет	325,0	70,0	75,0	90,0	90,0
				Бюджет Козловского района	136,0	31,5	33,0	34,5	37,0
				Внебюджетные источники	195,0	55,0	30,0	70,0	40,0
					656,0	156,5	138,0	194,5	167,0
Раздел IV. Совершенствование системы экономико-статистического учета деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
22	Мониторинг и анализ деятельности субъектов малого предпринимательства	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО	2012-2015	Республиканский бюджет	-	-	-	-		Реализация комплекса мероприятий по распространению положительного опыта работы малого бизнеса. Формирование объективной информации о состоянии малого предпринимательства в районе и выработки механизмов более эффективной поддержки.
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	-	-	-	-
23	Организация и проведение сплошных статистических обследований субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году	Отдел сельского хозяйства, экономики, З и ИО, Отдел Чувашстата в Козловском районе	2011	Республиканский бюджет	2,0	-	-	2,0	-	Формирование объективной информации о состоянии малого предпринимательства в районе и выработки механизмов более эффективной поддержки.
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
	Итого по разделу IV			Республиканский бюджет	2,0	-	-	2,0	-
				Бюджет Козловского района	-	-	-	-	-
				Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
					2,0	-	-	2,0	-
	Всего по программе			Республиканский бюджет	2502,0	505,0	620,0	637,0	740,0
				Бюджет Козловского района	169,0	39,0	41,0	43,0	46,0
				Внебюджетные источники	241,0	65,0	40,0	82,0	54,0
					2912,0	609,0	701,0	762,0	840,0