Приложение N 1. Правила формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы

Утверждены

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 9 декабря 2010 г. N 428

(приложение N 1)

Правила
формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы

I. Основные положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы, а также функции и полномочия государственного заказчика объектов капитального строительства в целях обеспечения эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на бюджетные инвестиции.

1.2. Республиканская адресная инвестиционная программа (далее - инвестиционная программа) является составной частью республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, устанавливает распределение между главными распорядителями средств республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - главные распорядители) бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Чувашской Республики, а также субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, на:

реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - объекты капитального строительства);

приобретение для государственных нужд Чувашской Республики во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики объектов недвижимости, включая жилье (далее - объекты недвижимости);

мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), которые могут включать в различном сочетании строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимости и осуществление иных капитальных вложений (далее - укрупненные инвестиционные проекты).

1.3. В инвестиционной программе подлежат распределению средства республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции, предоставляемые юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Чувашской Республики или муниципальными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики или муниципальными унитарными предприятиями.

1.4. В инвестиционную программу включаются объекты капитального строительства, объекты недвижимости, укрупненные инвестиционные проекты, на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и (или) приобретение которых бюджетные ассигнования республиканского бюджета Чувашской Республики предусмотрены:

а) нормативными правовыми актами Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики об утверждении республиканских целевых программ, о внесении изменений в утвержденные программы;

б) нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Чувашской Республики, не включенные в республиканские целевые программы, о внесении изменений в данные нормативные правовые акты;

в) нормативными правовыми актами Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, о внесении изменений в данные нормативные правовые акты.

1.5. Перечень объектов капитального строительства, объектов недвижимости, укрупненных инвестиционных проектов, включенных в утвержденные республиканские целевые программы, составляет программную часть инвестиционной программы.

1.6. Перечень объектов капитального строительства, объектов недвижимости, укрупненных инвестиционных проектов, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и (или) приобретение которых предусмотрены иными нормативными правовыми актами (решениями) Российской Федерации и Чувашской Республики, составляет непрограммную часть инвестиционной программы.

1.7. Инвестиционная программа действует с 1 января по 31 декабря финансового года, на который она утверждена.

II. Порядок формирования проекта инвестиционной программы

2.1. Формирование проекта инвестиционной программы осуществляется Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) на основании сведений об объектах капитального строительства, объектах недвижимости, укрупненных инвестиционных проектах, представляемых главными распорядителями на электронном и бумажном носителях, и предельных объемов бюджетных инвестиций, предусматриваемых на реализацию инвестиционной программы, на очередной финансовый год и плановый период, представляемых Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии).

Ответственность за достоверность сведений несет главный распорядитель, представивший сведения.

2.2. Проект инвестиционной программы формируется с учетом экспертного заключения Минэкономразвития Чувашии о целесообразности включения объекта в инвестиционную программу по итогам комплексной оценки проектов развития общественной инфраструктуры, финансирование которых осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках инвестиционной программы (далее - комплексная оценка), включенных в сведения главных распорядителей.

Методика комплексной оценки утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

2.3. В проекте инвестиционной программы указываются:

а) наименование объекта капитального строительства, объекта недвижимости, укрупненного инвестиционного проекта, в отношении объекта (проекта), включенного в республиканскую целевую программу (подпрограмму), также указывается наименование соответствующей программы (подпрограммы);

б) код классификации расходов республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением кода классификации операций сектора государственного управления);

в) вид экономической деятельности (отрасль);

г) государственный заказчик объекта капитального строительства, объекта недвижимости, укрупненного инвестиционного проекта;

д) застройщик объекта капитального строительства, укрупненного инвестиционного проекта;

е) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

ж) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и завершения укрупненного инвестиционного проекта;

з) объемы бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

и) срок подготовки проектной документации (в случае, если в соответствующем решении или нормативном правовом акте предусмотрены бюджетные ассигнования на разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий, необходимых для подготовки такой документации);

к) объемы бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых на разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий (в случае, если в соответствующем нормативном правовом акте или решении предусмотрены бюджетные ассигнования на эти цели).

2.4. В отношении объектов капитального строительства застройщик определяется (указывается) в соответствующем нормативном правовом акте об осуществлении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства.

2.5. Объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности или в собственности юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями Чувашской Республики или муниципальными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики или муниципальными унитарными предприятиями, в отношении которых разработка и утверждение проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики являются обязательными, включаются в проект инвестиционной программы при условии, что разработка проектной документации осуществляется без использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Объекты капитального строительства, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, в отношении которых разработка и утверждение проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации являются обязательными, включаются в проект инвестиционной программы при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации, а при ее отсутствии - с выделением в пределах общего объема бюджетных инвестиций в отношении этих объектов средств, предназначенных для разработки проектной документации и проведения инженерных изысканий (в случае, если проведение таких изысканий необходимо для подготовки проектной документации), при условии, если соответствующим решением или нормативным правовым актом (проектом решения или нормативного правового акта) Российской Федерации и Чувашской Республики предусмотрено выделение бюджетных инвестиций на указанные цели.

2.6. Минэкономразвития Чувашии не позднее 1 мая текущего финансового года доводит до государственных заказчиков:

форму представления сведений, необходимых для формирования проекта инвестиционной программы;

параметры прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики и организационно-методические материалы, разработанные Минэкономразвития Чувашии;

сроки представления сведений, необходимых для формирования проекта инвестиционной программы.

2.7. По вопросам формирования проекта инвестиционной программы, представления сведений об использовании бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период государственные заказчики объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, взаимодействуют:

в отношении объектов капитального строительства, объектов недвижимости, укрупненных инвестиционных проектов, подлежащих включению в программную часть проекта инвестиционной программы, - с государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) республиканских целевых программ (подпрограмм);

в отношении объектов капитального строительства, объектов недвижимости, укрупненных инвестиционных проектов, подлежащих включению в непрограммную часть проекта инвестиционной программы, - с соответствующими органами исполнительной власти Чувашской Республики в установленной сфере деятельности - главными распорядителями.

2.8. Проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществить за счет средств инвестиционной программы, на предмет эффективности использования бюджетных инвестиций проводится Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики в рамках проведения государственной экспертизы предпроектной и проектной документации по объекту капитального строительства в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

2.9. При разработке проекта закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в установленные Кабинетом Министров Чувашской Республики сроки:

а) органы местного самоуправления представляют главному распорядителю предложения о необходимых местным бюджетам объемах субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов за счет средств муниципальных долгосрочных целевых программ;

б) главные распорядители представляют в Минэкономразвития Чувашии сведения об объектах капитального строительства, объектах недвижимости, укрупненных инвестиционных проектах, финансирование которых осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках инвестиционной программы, включая предложения по реализации бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период;

в) Минэкономразвития Чувашии на основании сведений, представленных главными распорядителями, направляет в Минфин Чувашии предложения по формированию объемов бюджетных инвестиций в разрезе государственных заказчиков с их разбивкой по программной и непрограммной частям, видам экономической деятельности (отраслям) и формам собственности объектов капитального строительства, объектов недвижимости и укрупненных инвестиционных проектов;

г) Минфин Чувашии в установленные Кабинетом Министров Чувашской Республики сроки направляет в Минэкономразвития Чувашии предельные объемы бюджетных инвестиций из республиканского бюджета Чувашской Республики в объекты капитального строительства государственной собственности Чувашской Республики, а также предельные объемы субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, а государственным заказчикам республиканских целевых программ - предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период;

д) Минэкономразвития Чувашии в соответствии с комплексной оценкой формирует предложения по включению в инвестиционную программу объектов капитального строительства, объектов недвижимости, укрупненных инвестиционных проектов и доводит их до главных распорядителей;

е) главные распорядители представляют в Минэкономразвития Чувашии уточненные в отношении каждого объекта капитального строительства, объекта недвижимости, укрупненного инвестиционного проекта, предлагаемого для включения в проект инвестиционной программы, сведения и следующие документы:

копию свидетельства о государственной регистрации застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации;

паспорт укрупненного инвестиционного проекта по форме, установленной Минэкономразвития Чувашии;

копии нормативных правовых актов Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, которыми предусмотрено создание объекта капитального строительства, приобретение объекта недвижимости, реализация укрупненного инвестиционного проекта;

копию положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по объектам капитального строительства, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением объектов, в отношении которых в планируемом году предусматривается выделение средств на проектно-изыскательские, предпроектные и проектные работы);

титульные списки вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденные государственными заказчиками;

пояснительную записку, обосновывающую экономическую целесообразность выделения бюджетных инвестиций из республиканского бюджета Чувашской Республики по всем направлениям расходования, содержащую расчеты оценки социальной, бюджетной эффективности, результаты комплексной оценки инвестиционных проектов и эксплуатационных расходов будущих периодов;

копию задания на проектирование объекта капитального строительства (в случае, если на разработку проектной документации предоставляются средства республиканского бюджета Чувашской Республики);

копии документов, подтверждающих направление в отчетном и (или) текущем финансовых годах и в плановом периоде бюджетных инвестиций из местных бюджетов, собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства (в отношении объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на условиях софинансирования);

сведения о коде классификации расходов республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением кода классификации операций сектора государственного управления) по видам экономической деятельности (отраслям) и по программной и непрограммной частям инвестиционной программы.

2.10. Минэкономразвития Чувашии в течение пяти дней после представления главными распорядителями уточненных сведений проводит анализ документов, указанных в подпункте "е" пункта 2.9 настоящих Правил, и готовит предложение о целесообразности или нецелесообразности включения объектов капитального строительства, объектов недвижимости и укрупненных инвестиционных проектов в проект инвестиционной программы.

Проект инвестиционной программы до 28 июля текущего финансового года рассматривается Советом по инвестиционной политике только при наличии полного пакета документов, указанного в пункте 2.9 настоящих Правил.

2.11. Разногласия между Минэкономразвития Чувашии, Минфином Чувашии и субъектами бюджетного планирования, не урегулированные при формировании проекта инвестиционной программы, рассматриваются на заседании Совета по инвестиционной политике в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.12. Минэкономразвития Чувашии в установленные Кабинетом Министров Чувашской Республики сроки представляет в Минфин Чувашии одобренный Советом по инвестиционной политике проект инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период с распределением предельных объемов бюджетных инвестиций по объектам капитального строительства, объектам недвижимости, укрупненным инвестиционным проектам с разбивкой их по государственным заказчикам и застройщикам, программной и непрограммной частям, кодам бюджетной классификации Российской Федерации (за исключением кодов классификации операций сектора государственного управления), видам экономической деятельности (отраслям).

2.13. В случае необходимости в процессе разработки проекта закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Минфин Чувашии уточняет проект инвестиционной программы, сформированный по итогам рассмотрения Советом по инвестиционной политике, на основании письменных предложений главных распорядителей и по согласованию с Минэкономразвития Чувашии.

2.14. Инвестиционная программа, утвержденная законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, не позднее пяти рабочих дней после подписания указанного закона размещается на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет и обновляется не позднее пяти рабочих дней после вступления в силу нормативного правового акта о внесении изменений в инвестиционную программу в течение финансового года в соответствии с законодательством Чувашской Республики.

III. Порядок реализации инвестиционной программы

3.1. Инвестиционная программа, утвержденная законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, является основанием:

а) для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики (далее - размещение заказов) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) для заключения в установленном порядке договоров с юридическими лицами, не являющимися государственными учреждениями Чувашской Республики или муниципальными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики или муниципальными унитарными предприятиями, в целях реализации бюджетных инвестиций, а также соглашений с органами местного самоуправления о предоставлении субсидий.

Затраты на размещение заказа включаются в сметную стоимость объекта капитального строительства (стоимость объекта недвижимости).

Если по итогам размещения заказов в отношении объектов капитального строительства (объектов недвижимости) подрядные организации (поставщики товаров и услуг) не определены, указанные объекты могут быть исключены из инвестиционной программы, а высвобождаемые при этом средства республиканского бюджета Чувашской Республики после рассмотрения на заседании Совета по инвестиционной политике предложений главных распорядителей подлежат перераспределению либо сокращению путем внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу.

3.2. Главные распорядители в случае снижения стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства или стоимости приобретения объектов недвижимости по итогам размещения заказов представляют уточненные сведения по объемам бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики и источникам финансирования на весь период осуществления строительства, реконструкции, технического перевооружения (с разбивкой по годам) и объектам недвижимости в Минэкономразвития Чувашии для внесения в инвестиционную программу изменений, связанных с перераспределением высвобождающихся средств на другие объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимости соответствующего государственного заказчика и (или) застройщика.

Предложения о внесении изменений в инвестиционную программу Минэкономразвития Чувашии в десятидневный срок с момента поступления предложений главных распорядителей представляются на рассмотрение в Совет по инвестиционной политике и вместе с протокольным решением Совета по инвестиционной политике направляются в Минфин Чувашии для последующего внесения изменений в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. Реализация укрупненных инвестиционных проектов осуществляется после их детализации, которая осуществляется путем одновременного или поочередного определения главным распорядителем конкретных объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимости, подлежащих в рамках таких укрупненных инвестиционных проектов строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению.

Данные в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимости, определенные в процессе детализации, представляются главным распорядителем в Минэкономразвития Чувашии для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу. Одновременно с этими данными в Минэкономразвития Чувашии представляются документы, указанные в подпункте "е" пункта 2.9 настоящих Правил.

Минэкономразвития Чувашии в двухнедельный срок со дня получения представленных ему главным распорядителем документов о внесении изменений в инвестиционную программу проверяет их на соответствие требованиям настоящих Правил, в случае их соответствия представляет предложения по внесению изменений в инвестиционную программу на рассмотрение в Совет по инвестиционной политике, затем направляет протокольное решение Совета по инвестиционной политике в Минфин Чувашии для последующего внесения изменений в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Внесение изменений в инвестиционную программу до внесения изменений в нормативные правовые акты, указанные в подпунктах "а"-"в" пункта 1.4 настоящих Правил, допускается при условии, что в отношении каждого объекта капитального строительства, объекта недвижимости, укрупненного инвестиционного проекта, включенного в инвестиционную программу, в данные о котором вносятся изменения, не изменяются его наименование, направление инвестирования, мощность, а также сметная стоимость (остаток сметной стоимости) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства, укрупненного инвестиционного проекта, стоимость объекта недвижимости, установленные в указанных нормативных правовых актах, в следующих случаях:

а) осуществление перераспределения бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренного инвестиционной программой объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период соответственно по объекту капитального строительства, объекту недвижимости, укрупненному инвестиционному проекту и в пределах лимита бюджетных обязательств в текущем финансовом году и плановом периоде, установленного главному распорядителю на эти цели;

б) осуществление перераспределения бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики между объектами капитального строительства, объектами недвижимости, укрупненными инвестиционными проектами одного главного распорядителя в текущем финансовом году в пределах общего объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период, предусмотренного этому главному распорядителю, с учетом ограничений по внесению изменений в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

в) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им учреждений);

г) уменьшение объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики по результатам размещения заказов в отношении объектов капитального строительства, объектов недвижимости, укрупненных инвестиционных проектов;

д) изменение организационно-правовой формы застройщика;

е) внесение изменений в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период в части, влияющей на реализацию бюджетных инвестиций и предоставление субсидий.

3.5. Государственные заказчики и (или) застройщики объектов капитального строительства, объектов недвижимости, укрупненных инвестиционных проектов ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Минэкономразвития Чувашии аналитическую информацию о ходе реализации инвестиционной программы.

3.6. Минэкономразвития Чувашии ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики сводную информацию о ходе реализации инвестиционной программы.

IV. Порядок финансирования объектов капитального строительства, объектов недвижимости и укрупненных инвестиционных проектов, включенных в инвестиционную программу

4.1. Выделение ассигнований государственным заказчикам и (или) застройщикам для финансирования объектов капитального строительства, объектов недвижимости и укрупненных инвестиционных проектов, включенных в инвестиционную программу, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики, лимитами бюджетных обязательств по бюджетным инвестициям на текущий финансовый год и порядком исполнения расходной части республиканского бюджета Чувашской Республики, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. Исполнение бюджетных обязательств по объектам капитального строительства, объектам недвижимости и укрупненным инвестиционным проектам, включенным в инвестиционную программу, осуществляется с учетом объемов фактически выполненных работ и затрат в соответствии с технологической структурой производства работ. При этом государственный заказчик и (или) застройщик контролирует выполнение обязательств, принятых другими соинвесторами, участие которых предусматривается договором долевого финансирования.

4.3. Оплата денежных обязательств по включенным в инвестиционную программу объектам капитального строительства, включая их реконструкцию и техническое перевооружение, являющимся после ввода в эксплуатацию и государственной регистрации государственной собственностью Чувашской Республики, в отношении которых государственными заказчиками являются органы исполнительной власти Чувашской Республики или государственные учреждения Чувашской Республики, являющиеся получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществляется на основании заключенных ими в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики с исполнителями работ (услуг) государственных контрактов.

4.4. Оплата денежных обязательств при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Чувашской Республики, находящиеся в оперативном управлении государственных учреждений Чувашской Республики, являющихся получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, а также в строящиеся объекты государственной собственности Чувашской Республики, не закрепленные за государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики или государственными учреждениями Чувашской Республики, являющимися получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в отношении которых государственными заказчиками или застройщиками - государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики (включая казенные предприятия) и открытыми акционерными обществами заключены государственные контракты с исполнителями работ (услуг) на весь период строительства, осуществляется ими в порядке, установленном для получателей бюджетных средств, с лицевых счетов, открытых им в установленном порядке в Управлении казначейства Минфина Чувашии.

Оплата денежных обязательств при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Чувашской Республики в форме капитальных вложений в основные средства государственных унитарных предприятий Чувашской Республики может производиться государственным заказчиком путем перечисления бюджетных ассигнований на расчетные счета государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, открытые ими в кредитных организациях.

4.4.1. Государственные заказчики осуществляют бюджетные инвестиции при соблюдении следующих условий:

внесение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в заключенные ими государственные контракты изменений, предусматривающих замену стороны договора (государственного заказчика на государственное унитарное предприятие Чувашской Республики, в основные средства которого осуществляются бюджетные инвестиции), вида договора подряда (государственного контракта на договор строительного подряда или договор подряда на выполнение проектных и (или) изыскательских работ) либо реквизитов счетов, с которых будет осуществляться оплата денежных обязательств;

перечисление бюджетных ассигнований в соответствии со сроками платежей, установленными в договоре подряда, при подтверждении государственным унитарным предприятием Чувашской Республики, в основные средства которого осуществляются бюджетные инвестиции (далее - предприятие), объема работ, выполненных подрядчиком во исполнение договора;

осуществление контроля за целевым использованием предприятием перечисленных ему бюджетных ассигнований и соблюдением сроков выполнения работ, предусмотренных договором;

принятие решения об увеличении уставного фонда предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, на размер бюджетных инвестиций, осуществленных в отчетном финансовом году, в 10-дневный срок после представления указанным предприятием утвержденного годового бухгалтерского отчета за отчетный финансовый год.

4.4.2. Предприятия, с расчетных счетов которых осуществляется оплата денежных обязательств по договорам подряда:

организуют размещение заказов на выполнение изыскательских, проектных и (или) строительных работ в порядке, установленном для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики, и заключают соответствующие договоры подряда;

организуют проведение изыскательских, проектных и (или) строительных работ на соответствующих объектах капитального строительства;

осуществляют контроль за соблюдением сроков выполнения подрядчиком изыскательских, проектных и (или) строительных работ и качества строительства;

представляют государственному заказчику в сроки и по форме, которые установлены этим государственным заказчиком, отчет об использовании бюджетных инвестиций, предоставленных за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

представляют государственному заказчику в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для представления бухгалтерской отчетности, утвержденный годовой бухгалтерский отчет за отчетный финансовый год (для предприятий, образованных на праве хозяйственного ведения);

возвращают в республиканский бюджет Чувашской Республики неиспользованный остаток перечисленных бюджетных ассигнований в случае принятия в установленном порядке решения о прекращении предоставления бюджетных инвестиций;

выполняют по поручению государственных заказчиков иные полномочия, связанные с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

4.5. Государственные заказчики представляют в Управление казначейства Минфина Чувашии по каждому объекту капитального строительства, включенному в инвестиционную программу, следующие документы:

а) государственные контракты, заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации по итогам размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики на весь период строительства, в трехдневный срок с момента их заключения. В государственном контракте на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по объекту капитального строительства могут предусматриваться авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года, если иное не предусмотрено законодательством Чувашской Республики и не установлено Кабинетом Министров Чувашской Республики;

б) положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию, подготовленное в установленном порядке, и документы об утверждении проектной документации (приказ, распоряжение) в трехдневный срок с момента их утверждения;

в) справку о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах, акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, по мере выполнения работ (услуг).

4.6. Финансирование за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности (софинансирование по которым осуществляется за счет средств местных бюджетов), осуществляется после заключения государственными заказчиками с органом местного самоуправления договора (соглашения) о выделении из местного бюджета бюджетных инвестиций в объект капитального строительства.

4.7. При условии заключения государственным заказчиком государственного контракта с генеральным подрядчиком, который привлекает для выполнения работ (услуг) на объекте капитального строительства субподрядную организацию, оплата выполненных субподрядной организацией работ (услуг) осуществляется генеральным подрядчиком с его расчетного счета, открытого в кредитной организации на основании договора с субподрядной организацией.

V. Отдельные функции и полномочия государственного заказчика

5.1. Государственный заказчик:

а) осуществляет свои функции в пределах средств, предусмотренных на его текущее содержание;

б) организует получение сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по включенным в инвестиционную программу объектам капитального строительства, объектам недвижимости, укрупненным инвестиционным проектам и утверждение этой документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

в) несет ответственность за реализацию инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, объектов недвижимости, укрупненных инвестиционных проектов, включенных в инвестиционную программу;

г) обеспечивает размещение заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключает соответствующие государственные контракты (договоры);

д) несет ответственность за нецелевое использование выделенных им средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за несвоевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах) и затратах;

е) в случае ликвидации или реорганизации застройщика в трехдневный срок с момента принятия решения о ликвидации или реорганизации сообщает в письменной форме об этом и о состоянии объектов незавершенного строительства в Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии и Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики;

ж) в случае возбуждения производства по делу о банкротстве в отношении поставщика товаров (исполнителя работ и услуг), которому был выплачен аванс, сообщает об этом в Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике для его участия в представлении в делах о банкротстве требований Российской Федерации по денежным обязательствам;

з) обеспечивает представление в Управление казначейства Минфина Чувашии документов по включенным в инвестиционную программу объектам капитального строительства, необходимых для финансирования выполненных работ (услуг), а также произведенных затрат;

и) обеспечивает финансирование объектов капитального строительства, укрупненных инвестиционных проектов и приобретения объектов недвижимости на основании государственных контрактов (договоров) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по бюджетным инвестициям и с учетом объема выполненных работ (услуг);

к) обеспечивает осуществление строительного контроля на объектах капитального строительства, включенных в инвестиционную программу;

л) организует получение (получает) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и заключает с органами местного самоуправления договоры, необходимые для финансирования включенных в инвестиционную программу объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности;

м) исполняет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

5.2. Государственный заказчик может заключать с организацией, определенной в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", договор об оказании ему услуг по осуществлению строительного контроля на стройках и объектах, на которых производятся работы по реконструкции, в том числе техническому перевооружению.

5.3. Государственный заказчик вправе передать застройщику выполнение следующих функций:

а) подготовка технического задания на выполнение проектно-изыскательских работ;

б) контроль за сроками разработки проектной документации, ее приемка, хранение и передача генеральному подрядчику;

в) получение положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по объектам капитального строительства, включенным в инвестиционную программу, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также документов об утверждении предпроектной и проектной документации;

г) выбор площадки для строительства, получение разрешения на строительство и передача генеральному подрядчику решений об отводе земельных участков под строительство и разрешений на строительство;

д) размещение заказа на выполнение работ (услуг) по строительству объектов капитального строительства, включенных в инвестиционную программу;

е) осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, строительного контроля, а также размещение заказа с целью выбора организации для оказания услуг по осуществлению строительного контроля на объектах капитального строительства, включенных в инвестиционную программу;

ж) заключение в дополнение к государственным контрактам (договорам) соглашений (договоров) о проведении работ (оказании услуг) в пределах выделенных бюджетных инвестиций для соответствующего объекта капитального строительства;

з) урегулирование разногласий, возникающих при реализации инвестиционного проекта;

и) оказание подрядчику содействия в выполнении работ (услуг) в объемах и в порядке, предусмотренных договорами подряда;

к) ведение бухгалтерского и статистического учета, составление и представление в установленном порядке отчетности по объекту капитального строительства;

л) проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;

м) финансирование объектов капитального строительства, включенных в инвестиционную программу, в том числе представление в Управление казначейства Минфина Чувашии документации, необходимой для финансирования строек и объектов, принятие решений об увеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ на основании соответствующих предложений подрядчика, осуществление в установленном порядке авансирования подрядных работ, если это предусмотрено государственным контрактом (договором), обеспечение целевого направления средств подрядным организациям и осуществление расчетов с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;

н) учет и контроль расходования в соответствии с технологической структурой производства работ;

о) предъявление претензий к подрядным организациям, поставщикам и другим организациям за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств.

5.4. В случае передачи застройщику функций, указанных в пункте 5.3 настоящих Правил, отбор застройщика осуществляется государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5.5. Государственные заказчики (застройщики), подрядные и иные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации несут взаимную ответственность за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств.