Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 апреля 2011 г. N 161 "Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в I квартале 2011 года"

Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает, что основная деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики в I квартале 2011 г. была направлена на решение задач, определенных в Послании Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!", решениях Совета по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики, законах Чувашской Республики и иных правовых актах Чувашской Республики. Итоги I квартала 2011 г. характеризуются положительной динамикой экономического роста. Увеличились объемы промышленного производства, жилищного строительства, оборота розничной торговли, платных услуг населению, повысились эффективность бюджетных расходов, результативность использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики и качество предоставляемых услуг.

Темпами выше, чем в среднем по Российской Федерации, росли показатели, характеризующие экономическое и социальное развитие Чувашской Республики. Индекс промышленного производства составил 118,8 процента (по России - 105,9 процента), темпы роста ввода в действие жилых домов - 108,3 процента (по России - 97,8 процента), реальных располагаемых денежных доходов населения - 101,2 процента (по России - 97,1 процента).

Индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях составил 123,7 процента. Значительному росту выпуска продукции в обрабатывающих производствах способствовало динамичное развитие производства транспортных средств и оборудования (рост в 2,3 раза), производства машин и оборудования (в 2 раза), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (в 1,6 раза), производства резиновых и пластмассовых изделий (на 44,8 процента), прочих неметаллических минеральных продуктов (на 27 процентов), целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности (на 23,4 процента), производства кожи, изделий из кожи и производства обуви (на 18,6 процента).

В режиме наращивания выпуска продукции работало большинство организаций. Увеличили объемы производства и улучшили финансовые результаты акционерные общества "Шумерлинский завод специализированных автомобилей", "Промтрактор-Вагон", "Промтрактор-Промлит", "Канашский завод резцов", "Электроприбор", "Научно-производственный комплекс "Элара" им.Г.А. Ильенко", "Ядринмолоко" и др.

Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 98,1 процента. Приняты необходимые меры по финансовому обеспечению проведения весенних полевых работ. По состоянию на 1 апреля 2011 г. на поддержку сельского хозяйства из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики выделено бюджетных ассигнований на сумму 259,6 млн. рублей, или 10,6 процента от годового лимита.

Готовность техники к весенним полевым работам составляет в среднем более 85 процентов. Сельскохозяйственные товаропроизводители в Чувашской Республике обеспечены семенами яровых зерновых и зернобобовых культур на 97,4 процента, из них кондиционными семенами - на 84 процента. Состояние животноводства характеризовалось увеличением объемов производства мяса на 1,1 процента, яиц - на 2,9 процента. Вместе с тем снизились объемы производства молока на 4,7 процента, сократилось поголовье свиней на 1,8 процента.

В республиканский бюджет Чувашской Республики в январе - марте 2011 г. поступило доходов в сумме 6682,8 млн. рублей, или 26,3 процента к годовым плановым назначениям, расходная часть профинансирована на 5634,2 млн. рублей, что составляет 19,5 процента к годовым плановым назначениям.

Ввод в действие жилья увеличился на 8,3 процента. Республиканская адресная инвестиционная программа на 2011 год профинансирована на 30 процентов от годового объема. Привлечены государственные инвестиции за счет средств федерального бюджета на развитие общественной инфраструктуры в объеме 4,3 млрд. рублей, что составляет 73,7 процента от годового лимита.

В сфере потребления произошло увеличение оборота розничной торговли на 4,3 процента, объема платных услуг населению - на 1,5 процента, среднедушевые денежные доходы населения выросли на 13,4 процента, сократилась задолженность по заработной плате в организациях всех форм собственности на 22,4 процента. Индекс потребительских цен составил 104,5 процента (март 2011 г. к декабрю 2010 г.).

В целях повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения в Чувашской Республике Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Органам исполнительной власти Чувашской Республики:

1) совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов обеспечить:

проведение на высоком организационном уровне мероприятий, связанных с празднованием 66-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и Дня Республики;

ускорение открытия финансирования строительства и реконструкции объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, и освоение в полном объеме предусмотренных на текущий год государственных капитальных вложений;

работу по формированию и представлению в установленные сроки бюджетных заявок на финансирование инвестиционных проектов и программ за счет средств федерального бюджета на 2012-2014 годы;

2) в срок до 30 июня 2011 г. проведение анализа нормативных правовых актов Чувашской Республики в курируемой сфере деятельности и внесение изменений в части приведения их в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с одновременным внесением изменений в сведения, размещаемые на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики, включая перечни документов, предоставляемых для оказания государственных услуг;

3) завершение мероприятий по изменению типов государственных учреждений Чувашской Республики, включая внесение соответствующих изменений в их уставы, с учетом положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

4) участие 8 июня 2011 г. в г. Оренбурге в российском форуме "Российским инновациям - российский капитал";

5) в срок до 1 октября 2011 г. разработку и принятие в установленном порядке государственных программ Чувашской Республики;

6) активизацию работы по проведению энергоаудита и повышению энергетической эффективности в государственных учреждениях Чувашской Республики.

2. Государственным заказчикам Чувашской Республики обеспечить преимущественное размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики путем проведения открытых аукционов в электронной форме в целях повышения эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики и обеспечения открытости процедур размещения государственного заказа Чувашской Республики.

3. Министерству финансов Чувашской Республики:

обеспечить формирование республиканского бюджета Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов с учетом положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

в срок до 1 июня 2011 г.:

разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 января 2011 г. N 1 "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы";

совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики подготовить проект распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики об утверждении перечня бюджетных учреждений Чувашской Республики, для которых в текущем году в республиканском бюджете Чувашской Республики будут предусматриваться субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).

4. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики:

провести конкурсный отбор организаций агропромышленного комплекса в Чувашской Республике, внедряющих биотехнологии, создающих новые виды производства, обеспечивающих увеличение доходов республиканского бюджета Чувашской Республики, для предоставления государственной поддержки в форме возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

принять меры по сохранению удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади и созданию условий для привлечения на рынок сельскохозяйственного страхования различных страховых компаний;

обеспечить субсидирование за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики части затрат на уплату процентных ставок по кредитам (займам), привлекаемым сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса для приобретения материально-технических ресурсов на проведение сезонных полевых работ;

совместно с администрациями муниципальных районов оказать содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в:

организованном проведении весенних полевых работ с расширением посевных площадей по сравнению с прошлым годом на 5 процентов и увеличением удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов;

приобретении в срок до 9 мая 2011 г. в необходимом количестве семенного материала, включая картофель, в том числе завозимого из-за пределов Чувашской Республики;

укреплении кормовой базы, расширении площадей под высокоурожайными белковыми культурами, кукурузой, улучшении качества заготавливаемых кормов, доведении заготовки качественных грубых и сочных кормов до не менее 20 центнеров кормовых единиц на одну условную голову скота на зимний стойловый период;

совершенствовании структуры посевных площадей, интенсификации севооборотов, биологизации земледелия;

приобретении мелиоративной техники и оборудования для внедрения в сельскохозяйственное производство современных энергосберегающих мелиоративных систем.

5. Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики:

в срок до 1 июня 2011 года:

разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект республиканской целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике на 2011-2013 годы";

разработать совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики проект распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики об утверждении перечня государственных программ Чувашской Республики и графика их внесения;

ускорить создание регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

активизировать работу по формированию каталога инвестиционных проектов и инвестиционных площадок для потенциальных инвесторов, ежеквартально осуществлять мониторинг инвестиционных проектов организаций в Чувашской Республике, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

в срок до 25 мая 2011 г. совместно с администрациями муниципальных образований разработать перечень информации в области торговой деятельности, подлежащей обязательному размещению и обновлению на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет;

совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов принять меры по созданию современной системы оптовой торговли, обеспечивающей оптимальную схему хранения и поставки в розничную торговую сеть продуктов питания, производимых в первую очередь перерабатывающими организациями агропромышленного комплекса в Чувашской Республике.

6. Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики:

продолжить адресную работу с организациями в Чувашской Республике, в отношении которых проводятся процедуры несостоятельности (банкротства), имеющими задолженность по заработной плате, а также допустившими снижение индекса производства и ухудшение финансовых показателей;

активизировать работу с потенциальными инвесторами и банковским сектором, расположенными на территории Чувашской Республики, по реализации инновационных и инвестиционных проектов;

принять дополнительные меры по:

выходу в 2011 году на докризисный уровень производства;

обеспечению загрузки неиспользуемых производственных мощностей, расширению территорий и сфер деятельности;

увеличению ежегодных объемов отгруженной продукции на одного работающего не менее чем на 10 процентов.

7. Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики:

в срок до 1 июня 2011 г. разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект программы перспективного развития электроэнергетики Чувашской Республики на 2011 год и на период до 2016 года;

ГАРАНТ:

См. Схему и программу перспективного развития электроэнергетики Чувашской Республики на 2012-2016 гг., утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 августа 2011 г. N 360

совместно с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики обеспечить проведение в мае 2011 г. круглого стола "Модернизация экономики субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, на основе реализации потенциала энергоэффективности".

8. Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики усилить контроль за начислением организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (управляющие компании, жилищные кооперативы, товарищества собственников жилья и др.), размера платы за коммунальные услуги, оказываемые населению, в соответствии с фактическими объемами потребления.

9. Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики обеспечить:

проведение контроля за выполнением органами исполнительной власти Чувашской Республики в установленные сроки мероприятий по изменению типа государственных учреждений Чувашской Республики;

в срок до 1 июня 2011 г. совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов предоставление первых земельных участков многодетным семьям в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 4 марта 2011 г. N 23 "О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике".

10. Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о повышении с 1 сентября 2011 г. заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений.

11. Государственной службе занятости населения Чувашской Республики:

совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики в срок до 1 сентября 2011 г. внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики по совершенствованию механизма реализации Закона Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики";

совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики, администрациями муниципальных районов и городских округов обеспечить в 2011 году реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики, обратив особое внимание на:

подготовку кадров, отвечающих потребностям модернизации и инновационного развития экономики;

повышение уровня квалификации и переподготовки женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;

переподготовку женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства;

содействие трудоустройству незанятых инвалидов, имеющих показания к трудовой деятельности.

12. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики:

в срок до 1 июня 2011 г. внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О порядке реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы";

обеспечить выполнение основных параметров и целевых показателей результативности мероприятий Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы.

13. Министерству культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики обеспечить:

современным световым, звуковым, видеопроекционным оборудованием театральные учреждения Чувашской Республики в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 20 декабря 2010 г. N 184 "О дополнительных мерах по развитию театрального искусства в Чувашской Республике";

проведение в июне 2011 г. Дней культуры Чувашской Республики и Всероссийского чувашского национального праздника "Акатуй" в Ульяновской области, II Всероссийского сельского Сабантуя в Батыревском районе, XIX Всероссийского фестиваля народного творчества "Родники России", IX Всероссийского конкурса мастеров декоративно-прикладного искусства "Русь мастеровая".

14. Рекомендовать:

1) Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике применять комплекс предусмотренных законодательством мер по обеспечению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, активизировать работу по сокращению задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

2) администрациям муниципальных районов и городских округов принять меры по:

недопущению образования и роста задолженности за потребленные энергоресурсы (теплоэнергию, электроэнергию, газ) в организациях с участием муниципальной собственности;

обеспечению ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в объемах, предусмотренных соответствующими муниципальными программами на 2011 год, в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

приоритетному строительству в муниципальных районах и пригородных зонах малоэтажных быстровозводимых жилых домов;

обеспечению в срок до 20 мая 2011 г. выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в гг. Шумерле, Чебоксары, Красночетайском, Моргаушском, Урмарском, Ядринском районах;

активному участию в XVIII межрегиональной выставке "Регионы - сотрудничество без границ", а также в мероприятиях IV Чебоксарского экономического форума "Экономика России: технологии роста";

усилению контроля финансовых органов администраций муниципальных районов и городских округов, в том числе в части текущего и последующего контроля за ценами заключаемых контрактов по закупкам для муниципальных нужд;

проведению анализа муниципальных нормативных правовых актов в срок до 30 июня 2011 г. и внесению в них изменений в части приведения в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с одновременным внесением изменений в сведения, размещаемые на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики, включая перечни документов, предоставляемых для оказания муниципальных услуг;

обеспечению в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы (далее - Программа):

софинансирования ее мероприятий за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов в необходимом объеме;

в срок до 1 июля 2011 г. формирования необходимой информационно-коммуникационной инфраструктуры для внедрения информационных технологий в муниципальных учреждениях здравоохранения;

достижения целевых значений индикаторов и выполнения мероприятий Программы;

дальнейшего развития социальной поддержки врачей, в том числе молодых специалистов на селе (кредитование жилья, выделение земельных участков, контрактная система подготовки молодых кадров);

переводу организациями технической инвентаризации технических паспортов объектов капитального строительства в электронный вид;

разработке в срок до 1 августа 2011 г. муниципальных программ по повышению эффективности бюджетных расходов с учетом положений Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 января 2011 г. N 1;

обеспечению реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

О. Макаров