Постановление Главы администрации Ядринского района Чувашской Республики от 13 января 2006 г. N 5 "Об утверждении Плана мероприятий Ядринской районной администрации по реализации Послания Президента Чувашской Республики Федорова Н.В. Государственному Совету Чувашской Республики на 2006 год"

Постановляю:

1. Утвердить План мероприятий Ядринской районной администрации по реализации Послания Президента Чувашской Республики Федорова Н.В. Государственному Совету Чувашской Республики на 2006 год.

2. Ответственным за выполнение плана мероприятий о проведенной работе информировать районную администрацию по истечении срока исполнения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава районной администрации

Е.М.Яранский

Утвержден

постановлением главы Ядринской

районной администрации

от 13 января 2006 г. N 5

План
мероприятий Ядринской районной администрации по реализации Послания Президента Чувашской Республики Федорова Н.В. Госсовету Чувашской Республики на 2006 год

Выдержки из Послания	Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные
I. В сфере образования
1.Созданные социо-культурно-образовательные# комплексы снизили негативное отношение населения к реструктуризации, они становятся центрами духовной культуры сельских жителей.	Участие ОУ во всех социально-культурных и других мероприятий городского и сельских поселений. Обеспечение функционирования социо-культурных# центров на базе Советской, Ювановской СОШ, Янымовской, Большебагишской, Кильдишевской, Верхнемочарской ООШ. Создание социо-культурно-образовательного# центра на базе Кукшумской ООШ. Реструктуризация Засурской СОШ, Полянковской, Асламасской, Яровойкасинской ООШ	В течение года 1 полугодие Август	ОУ ОУ
2. Создан Республиканский союз попечителей образования, более половины школ имеют попечительские советы, действуют управляющие советы. Но они должны быть созданы везде.	Создание районного Союза попечителей. 21 ОУ из 28 имеет Попечительский Совет.	Январь 2006 г.	РОО ОУ
3. В 2006 году необходимо завершить переход всех образовательных учреждений на финансовую самостоятельность и обеспечить реализацию принципа "деньги следуют за обучающимся". С этой целью органам местного самоуправления следует провести весь комплекс организационных работ по завершению перехода школ, дошкольных учреждений на нормативное бюджетное финансирование, одновременно решив вопросы установления нормативов на эксплуатационные расходы с учетом энергосбережения.	Утверждение нормативов на эксплуатационные расходы с учетом энергосбережения: на одного ученика по селу - 3841 руб., по городу - 2283 руб., а также перечня поправочных коэффициентов. 46% ОУ имеют финансовую самостоятельность.	январь	РОО ОУ
4. Необходимо совершенствование системы оплаты труда учителей, направленное на повышение качества образования, а не на количество проведенных уроков. Вопросы воспитания подрастающего поколения должны быть для общества важнее всего остального. И поэтому необходимо не просто механически раздать доплату за классное руководство, а принципиально пересмотреть методологию организации воспитания в школе, сделав упор на превращение ее в центр развития духовности и культуры.	Организация воспитательной деятельности учащихся во всех ОУ на основе разработанных Программ воспитания и внедрения новых воспитательных систем. Принятие новых квалификационных требований к работе классных руководителей. Активизация работы ОУ на основе лучших духовных и культурных традиций чувашского народа. Поддержка ОУ, работающих как "Школа национальной культуры"	В течение года	РОО ОУ
5. Нам предстоит создать соответствующую технологическую инфраструктуру, в том числе и республиканский образовательный портал, который объединит все уровни образовательных учреждений и обеспечит свободный доступ участников образовательного процесса ко всем имеющимся российским и международным электронным образовательным ресурсам.	Составлен график обучения глав и заместителей глав поселений первичным навыкам работы на компьютере и в сети Интернет. Занятия проводятся в Центре общественного доступа. Созданы 4 группы. При установке и наладке компьютерной техники будет оказано содействие.	12.01.2006 - 21.01.2006	Начальник отдела информационного обеспечения Хмелев А.Г.
II. В области здравоохранения
1. Одним из основных направлений приоритетного национального проекта в области здравоохранения является дополнительная диспансеризация работающего населения.	Районная программа диспансеризации работающего населения	В течение года	Гл. врач МУЗ "Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова" Игнатьев И.В.
2. В 2006 году мы коренным образом изменим работу скорой медицинской помощи:	Создание единой диспетчерской многоканальной службы при Ядринской ЦРБ им.К.В.Волкова Обеспечение ГСМ машин скорой помощи, спецодеждой персонала	В течение года В течение года I квартал 2006 года	Гл. врач МУЗ "Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова" Игнатьев И.В. Гл. врач МУЗ "Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова" Игнатьев И.В.
III. В области жилищного строительства
1. Осуществить пилотный проект по строительству недорогого быстровозводимого жилья с малогабаритными квартирами для жилищного фонда социального назначения	- выбрать земельный участок с близкорасположенными инженерными коммуникациями для удешевления строительства - объявить конкурс на строительство социального жилья на выбранном участке	I квартал 2006 г. I квартал 2006 г.	Назаров А.Г. Еремеев В.Ю.
IV. Поддержка сельского хозяйства
1. Стимулирование развития малых форм хозяйствования на ближайшее будущее	Проведение сходов граждан в сельских поселениях по реализации приоритетного национального проекта развития АПК (проведение мониторинга по определению объемов финансовой поддержки)	I квартал 2006 года	Управление сельского хозяйства, главы поселений
2. Должна быть проведена реконструкция молочно-товарных и свиноводческих ферм с привлечением инвестиционных кредитов	Реконструкция животноводческих ферм и с модернизацией технологического оборудования в 10 хозяйствах. Предусматривается выделение кредитного ресурса - 30 млн. рублей.	В течение 2-х лет 2006-2007 гг.	Специалисты управления сельского хозяйства
3. В целях развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе предусматривается комплекс мер по расширению материально-технической и финансовой базы его мелкотоварного сектора путем создания потребительских кооперативов по хранению, реализации и переработке произведенной продукции и сырья, в первую очередь плодоовощной продукции	Создание филиалов кредитных кооперативов "Согласие" в муниципальном образовании и сельских поселениях. Открытие филиала "Россельхозбанка" в г.Ядрин Создание перерабатывающего предприятия на базе ПТУ-26.	В течение 2006 года В течение 2006 года	Специалисты управления сельского хозяйства Районная администрация, Росельхозбанк#, ПЛ-25, глава городского поселения
4. На местах необходима заметная поддержка не только коллективных и фермерских, но и личных подсобных хозяйств путем организации закупок сельскохозяйственной продукции, содействия в получении льготных кредитов как сезонных, так и для приобретения племенных животных, элитных семян и техники	Расширение сети заготовительно-сбытовых организаций в сельских поселениях для закупки и реализации излишков с/х продукции во всех администрациях поселений. Предусмотрена закупка племенных телок для воспроизводства стада КРС на 300 голов на сумму 8,5 млн. рублей, закупка племенных свинок и хряков-производителей 200 голов на сумму 2 млн. рублей	В течение 2006 года В течение года	Специалисты управления сельского хозяйства, отдела экономики и управления имуществом Специалисты управления сельского хозяйства
5. В рамках реализации национального проекта гарантируется субсидирование процентных ставок по привлекаемым кредитам не только для сельхозпредприятий. Уже с 1 января начинается кредитование личных подсобных хозяйств. Практически каждый наш селянин имеет возможность получить кредит до 300 тыс. рублей, а государство будет субсидировать процентную ставку в размере полной ставки рефинансирования. Обязанностью глав районов и поселений является ведение настойчивой разъяснительной и результативной организационной работы среди населения	Обширная разъяснительная работа среди сельского населения по оформлению кредитов и их получению для развития АПК и КФХ через средства массовой информации проведение мониторинга	В течение рода# I квартала 2006 года	Специалисты управления сельского хозяйства, Отдела по градостроительству и развитию общественной инфраструктуры, главы поселений
6. Развитие малого предпринимательства, поддержка личных подсобных хозяйств, помощь людям в становлении своего дела - одна из главных задач местной власти	Оказание помощи по реализации излишков с/х продукции, изучение объемов с/х продукции у населения.	В течение года	Специалисты управления сельского хозяйства, главы поселений
V. Задача местной власти
1. Приоритетными задачами местной власти являются налаживание постоянного и всестороннего практического взаимодействия с гражданами и формирование их практической ответственности за происходящее на территории поселения	Выполнение плана мероприятий по Посланию Президента Чувашской Республики Федорова Н.В. и Указа Президента ЧР Федорова Н.В. N 127 от 28.12.05 "О Годе духовного просвещения". Деятельность органов ОМС городского и сельских поселений: активизация проведения заседаний Собраний депутатов района поселений, сходов граждан на местах, заседаний совета общественности, комиссий, организация приема граждан и дней профилактики	В течение года	Отдел организационной работы, Главы поселений
2. Передача на местный уровень большинства полномочий по поддержанию и развитию общественной инфраструктуры должна привести к снижению издержек, а самостоятельность муниципальных бюджетов - стимулировать инициативу на местах и социально-экономическое развитие территорий	Выполнение пунктов Соглашения о взаимодействии городских и сельских поселений Ядринской районной администрации при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения поселения от 20 декабря 2005 года. Принятие и выполнение планов социально-экономического развития территорий городского и сельских поселений на 2006-2007 годы.	В течение года	Отдел организационной работы, Главы поселений
3. Во власть прибыло более четырех тысяч активных и неравнодушных к судьбе родной земли патриотов Чувашии! Все они - огромная дополнительная сила для создания эффективно работающих постоянных депутатских комиссий уровня поселений по благоустройству и соблюдению санитарных и экологических норм, по борьбе с самогоноварением и пьянством, а значит, и с отравлением людей, и бытовыми преступлениями. Такие комиссии должны работать вместе с участковыми уполномоченными, представителями районных администраций, налоговых, природоохранных и других надзорных служб	Формирование депутатских групп, комиссий нового состава, советов общественности и профилактики при администрации поселений. Разработка и выполнение мероприятий по деятельности постоянных комиссий по благоустройству, соблюдению санитарных и экологических норм, по борьбе с самогоноварением и пьянством, бытовыми преступлениями. Выполнение целевых республиканских и районных программ и постановление главы районной администрации N 132-р от 05.04.2004 и N 680 от 04.07.2004. "О проведении месячника по весенней санитарной очистке населенных пунктов и в осенне-зимний период" и "О проведении единого санитарного дня в населенных пунктах района".	В течение года	Отдел организационной работы, Главы поселений
4. Я поручил Кабинету Министров обеспечить полную компьютеризацию и интернетизацию 291 администрации поселений на условиях софинансирования с администрациями районов в течение одного месяца. Если среди вас еще случайно сохранились не овладевшие навыками работы с компьютером и Интернетом, то в течение января вам необходимо обучиться, используя центры общественного доступа и модельные библиотеки, которые мы создали повсеместно	Составлен график обучения глав и заместителей глав поселений первичным навыкам работы на компьютере и в сети Интернет. Занятия проводятся в Центре общественного доступа. Созданы 4 группы. При установке и наладке компьютерной техники будет оказано содействие.	12.01.2006 - 21.01.2006	Начальник отдела информационного обеспечения Хмелев А.Г., главы поселений
5. Осуществление ряда полномочий органов местного самоуправления требует не только наличия квалифицированных и опытных специалистов в администрациях поселений, но и отлаженных механизмов взаимодействия, поэтому мы предусмотрели переходный период, в течение которого наиболее сложные функции органов местного самоуправления, в порядке исключения, могут быть переданы с поселенческого уровня на уровень муниципального района	Заключены соглашения о взаимодействии администраций поселений, находящихся на территории Ядринского района и Ядринской районной администрацией по решению вопросов местного значения 20.12.2005 г.	В течение года	Глава районной администрации, главы поселений
6. Вы все должны стремиться к такому положению, когда местное самоуправление осуществляет свои полномочия в основном за счет собственных доходов. Мы будем требовать этого и финансово стимулировать глав, способных обеспечить это	Проведение мероприятий на расширение налоговой базы по местным налогам и увеличение собственных доходов. Проведение анализа и мониторинга поступлений налоговых платежей.	В течение года	Финансовый отдел и главы поселений
7. Но вы обязаны еще и сами развивать налоговый потенциал поселения, района! И это - не только организация работы по сбору налогов. Самое главное - активное поощрение предпринимательской инициативы, развитие производств и услуг	Стимулирующим фактором для проявления предпринимательской инициативы является представление земельных участков и помещений в аренду для осуществления предпринимательской деятельности на конкурсной основе. Промышленные предприятия района развивают свое производство путем внедрения новых технологий и расширения ассортимента выпускаемой продукции. Планируется расширение придорожного сервиса частными предпринимателями Маловым Н.В. и Наумовым А.В.: строительство кэмпинга и расширение сети придорожных кафе и гостиниц. ООО "Торговый дом "Алмаз" расширил круг оказываемых услуг, кроме торговли промышленными товарами, принимаются заявки от населения на изготовление мебели, открыта кредитная линия на покупку бытовой техники, мебели и ювелирных изделий, также предприятием открыт спортивно-оздоровительный центр "Алмаз".	2005-2010 г.г. 2005-2006 г.г. 2006-2007 г.г. 2006-2007 г.г.	ОАО "Ядринмолоко" Филиал ФГУП "Росспиртпром" "Спиртовой завод "Ядринский" ЧП Малов Н.В. ООО "Т.А.Н."
8. Только в Канашском, Красноармейском, Красночетайском, Моргаушском, Цивильском, Янтиковском районах, городах Чебоксары и Шумерля приняты муниципальные программы поддержки малого предпринимательства	В районе действует Координационный совет по поддержке малого предпринимательства при главе Ядринской районной администрации, на заседаниях которого совместно с субъектами малого бизнеса обсуждаются проблемы и перспективы развития малого предпринимательства, осуществляется информационная поддержка. В 1 квартале 2006 года планируется проведение очередного заседания Координационного совета. Основные мероприятия по поддержке малого предпринимательства предусмотрены в Программе социально-экономического развития Ядринского района на 2003-2006 годы.	1 квартал 2006 года	Яранский Е.М. Ефремов Л.А.
9. В Вурнарском районе, например, половина муниципального заказа реализуется через субъекты малого предпринимательства, что позволяет наращивать доходы местного бюджета, ведь почти все налоги они платят в районный бюджет	Представители малого бизнеса района активно участвуют в конкурсах на поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд. Так за 2005 год проведено 256 конкурсов, заявки подали 720 участников, из них субъекты малого предпринимательства - 184, что составляет 25 процентов от общего числа. Общая стоимость заключенных контрактов - 66385 тыс. рублей, из них с субъектами малого бизнеса - 20827 тыс. рублей, что составляет 31 процент. Планируется и в дальнейшем активное привлечение предпринимательства к участию в конкурсах на поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд.	В течение года	Заказчики
10. Малый бизнес вы должны рассматривать как важный фактор обеспечения эффективной занятости населения, что особенно важно в сельской местности, повышения правовой и общей культуры, возрождения народных промыслов и т.д.	В районе наблюдается положительная тенденция развития малого предпринимательства. По итогам 2005 года в данной сфере было занято около 2,24 тыс. человек, что больше уровня 2004 года на 38 процентов. Для повышения правовой и общей культуры в малом предпринимательстве в районной администрации установлен стенд с правовой, справочной и др. информацией, действует Координационный совет при главе Ядринской районной администрации, проводятся обучающие семинары с участием Школы технологий бизнеса, предприниматели имеют свободный доступ к информационным ресурсам в Центре общественного доступа при Ядринской райадминистрации. В целях развития малого предпринимательства в районе, в частности на селе, в текущем году планируется проведение семинаров для руководителей малых предприятий и частных предпринимателей с участием представителей Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики.	В течении года	Яранский Е.М. Ефремов Л.А. Паркина Е.В. - представитель Торгово-промышленной палаты ЧР в Ядринском районе
11. Важным механизмом финансовой поддержки муниципальных образований со стороны республиканского бюджета будет принцип софинансирования. На практике это означает, что финансирование муниципальных проектов из средств республиканского бюджета будет осуществляться преимущественно на совместных началах. И чем больше будет способно вложить в проект муниципальное образование, тем большим может быть финансовое участие республики. Такой принцип позволит избежать иждивенческой позиции органов местного самоуправления и послужит стимулом для развития экономической активности и инициативы местной власти	В план инвестиций Ядринского районного бюджета на 2006 год включено софинансирование: Строительство Ювановской СОШ - 200,0 Водоснабжение г.Ядрин - 100,0	В течение года	Отдел по градостроительству и развитию общественной инфраструктуры и финансовый отдел
12. Самый главный принцип нашего взаимодействия: объем помощи из республиканского бюджета для решения проблем вашей территории будет находиться в прямой зависимости от результатов вашего социально-экономического управления, то есть от того, как у вас наращиваются объемы сельскохозяйственного производства, жилищного строительства, предпринимательства, как улучшается благоустройство и другое	Производство сельскохозяйственной продукции в 2005 году увеличилось на 5 процентов, в 2006 году прогнозируется увеличение производства с/х продукции на 2%. Увеличился ввод в эксплуатацию жилья на 15%, в 2006 году рост предусматривается в этих же пределах. Растет количество малых предприятий, количество людей занятых в малом предпринимательстве и объемы производства продукции субъектами малого бизнеса. В 2006 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в сфере малого предпринимательства составит более 104 млн. рублей. Продолжаются работы по благоустройству территории, посадке деревьев, кустарников, устройство цветников и клумб, строительство историко-мемориального комплекса.	В течение года	Главы городского и сельских поселений, промышленные и сельскохозяйственные предприятия
13. Следует быстрее завершить решение вопроса передачи имущественных комплексов от одного уровня местного самоуправления к другому. Для этого требуется безотлагательная и кропотливая работа по его инвентаризации и регистрации имущественных прав	Муниципальное имущество передано по передаточным актам в городское и сельские поселения. Ведется работа по изготовлению технической документации на объекты недвижимости для регистрации имущественных прав	Январь 2006 года	Отдел экономики и управления имуществом, главы поселений
14. Хотел бы предостеречь и от излишней не просчитанной по последствиям активности по продаже объектов муниципальной собственности. Перспективной формой использования имущества может стать его передача в долгосрочную аренду, но только проверенным и эффективным коммерческим управляющим организациям и индивидуальным предпринимателям	Ежегодно заключаются договора на сдачу в аренду объектов муниципальной собственности индивидуальным предпринимателям. Продажа муниципальных объектов производится только по решению Собрания депутатов района.	В течение года	Отдел экономики и управления имуществом, главы поселений
15. В республике есть пустующие земли, и именно органы местного самоуправления обязаны создать необходимые условия, чтобы они обрабатывались, приносили доходы землепользователю и в бюджет	Создается и оформляется банк данных на земельные участки для эффективного использования земельных участков для дальнейшей передачи их в аренду или в собственность через аукцион с целью получения доходов как землепользователю так и дополнительные поступления денежных средств в бюджет	В течение года	Отдел экономики и управления имуществом, главы поселений
16. За счет распространения оврагов площадь пашни и пастбищ в республике ежегодно сокращается от половины до тысячи гектаров, что равносильно ликвидации одного крупного фермерского хозяйства. Решение данной проблемы - первоочередная обязанность органов местного самоуправления	Проведение противоэрозионной работы в рамках районных мероприятий на площади 21 га Пропаганда опыта деятельности ОПХ "Ленинская искра"	В течение года	Управление сельского хозяйства, главы поселений
17. Также важнейшей задачей органов местного самоуправления стало формирование земельного кадастра на основе кадастра Чувашской Республики и оформление всех необходимых документов на право владения и распоряжения муниципальными землями	В рамках разграничения государственной собственности на землю в районе промежовано# более 70% земельных участков под объектами, находящимися в муниципальной собственности. Все земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет и получены кадастровые планы на земельные участки. На основании вышеизложенного подготовлены постановления о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование.	В течение года	Отдел экономики и управления имуществом, главы поселений
18. В целях регулирования системы предоставления участков под застройку в соответствии с Градостроительным кодексом администрациям муниципальных районов, городских округов и поселений необходимо сформировать генеральные и ситуационные планы, разработать правила, методики, стоимостные показатели, а также широко информировать об этом застройщиков, все население	Разработать генеральный план г.Ядрин и утвердить его. Разработать правила землепользования и застройки. Разработать генпланы сельских поселений	До 01.07.06 г. До 01.07.07 г. До 01.07.07 г.	Назаров А.Г., главы поселений
19. Обеспечение прозрачности при исполнении местного бюджета - задача номер один. Каждый житель муниципального образования должен знать, на что расходуются народные деньги и как. Должно стать нормой обсуждение самых важных документов на публичных слушаниях с участием всех желающих, где каждый вправе высказать свое мнение. Бюджетная дисциплина предусматривает не только обсуждение проектов бюджета и отчетов об его исполнении на публичных слушаниях, но и ежеквартальное опубликование сведений о ходе исполнения местного бюджета	1. Опубликование решения Ядринского районного Собрания депутатов "О Ядринском районном бюджете на 2006 год" в средствах массовой информации, а также решений о бюджете всех сельских и городского поселений. 2. Опубликование отчета об исполнении Ядринского районного бюджета за 2005 год и утверждение его на Собрании депутатов. 3. Опубликование отчетов об исполнении Ядринского районного бюджета за квартал в средствах массовой информации	В течение 10 дн. Июнь 2006 года Ежеквартально 20 числа следующего за прошедшим кварталом	Финансовый отдел, главы поселений
20. Благоустройство - одна из важнейших миссий именно местного самоуправления. Ведь чистота и порядок больше зависят не от денег, а от силы истинной любви к родной земле, от уважения собственного человеческого достоинства	Постановление главы районной администрации N 132 от 04.2004 г. "О проведении месячника по весенней санитарной очистке населенных пунктов района" и в осенние-зимний# период информирование районной администрации со стороны сельских поселений. Благоустройство парков, садов, аллей: - благоустройство парковых зон г.Ядрина - (90000 руб.) - благоустройство парковых зон района - (45000 руб.) - установка малых архитектурных форм - (10000 руб.) - приобретение рассады для клумб - (5000 руб.)	В течение года Апрель - октябрь	Главы сельских администраций, гл. специалист по охране окруж. среды, отдел по градостроительству и развитию общ. инфраструктуры
21. Пора навести порядок на улицах малых городов, поселков, сел и деревень. У нас почти везде масса самовольно построенных гаражей и хозяйственных объектов, масса незаконного складирования строительных материалов на землях общего пользования и в городах, и в деревнях. Сужение проезжей части и эксплуатация тяжелой техники в распутицу превращают улицы населенных пунктов в непроходимые препятствия	"О проведении единого санитарного дня в населенных пунктах района" от 04.07.2004 N 680 Проведение рейдов по выявлению нарушений правил благоустройства территорий населенных пунктов Организовать работу в городском и сельских поселениях по сносу согласованных построек гаражей и хозяйственных объектов	В течение года	Главы сельских администраций, РОВД, гл.спец. по охране окружающей среды Назаров А.Г. Главы поселений
22. Привести в нормативное состояние улицы и существующие свалки - очистить улицы населенных пунктов от грязи и мусора, активно привлекая для этого всех жителей - и на субботники, и путем проведения общественных работ, предусмотренных федеральным законом	Обезвреживание несанкционированных свалок - (30000 руб.) Строительство нового полигона ТБО в г.Ядрине - (100000 руб.) Приведение в порядок, очистка от мусора улиц населенных пунктов	В течение года	Главы сельских администраций, гл.спец. по охране окружающей среды, отдел по градостр. и развитию общ. инфраструктуры
23. В Моргаушском районе ежегодно объявляется конкурс на лучший населенный пункт и образцовое индивидуальное хозяйство. Старосты населенных пунктов мобилизуют людей на уборку территорий, улиц, благоустройство кладбищ, ремонт прудов и т.д. Итоги конкурса подводятся районной комиссией. Определяются три самые лучшие деревни и по одному лучшему частному дому в каждой из 19 сельских администраций. Победителям выделяются денежные премии. Решением Собрания депутатов часть призовой суммы выделяется старосте победившего населенного пункта. Вопрос о том, сколько дней в году каждый совершеннолетний житель должен отработать на благоустройство деревни, решается на сходах граждан	Проведение районного смотра - конкурса на лучшее озеленение и благоустройства населенных пунктов	август	Главы сельских администраций, отдел по градостр. и развит, общ. инфрастрктуры#, гл.спец. по охране окружающей среды
24. Глава Шемуршинского района организовал работу учреждений, предприятий, организаций и всех жителей райцентра так, что еженедельное проведение субботников по уборке территории, вошло в норму в жизни шемуршинцев. В итоге за прошедшие годы райцентр продолжает хорошеть, я могу его назвать самым ухоженным райцентром Чувашии	Постановление главы районной администрации "О проведении единого санитарного дня в населенных пунктах района" от 04.07.2004 N 680 Проведение месячников: 1) по весенней санитарной очистке населенных пунктов, по посадке зеленых насаждений	Апрель - май Сентябрь - октябрь	Главы сельских администраций, гл.спец. по охране окружающей среды
25. Теперь содержание и строительство дорог и инженерных сооружений в границах населенных пунктов относятся к ведению поселений. Именно здесь существует проблема содержания проезжей части улиц и дорог, выходящих на федеральные, республиканские и районные магистрали, а также соединяющих жилые улицы с производственными объектами, местами отдыха и досуга людей. При этом на первом этапе не обязательно устраивать асфальтовое покрытие - вполне приемлемо использовать щебеночные покрытия, а иногда достаточно поднять дорожное полотно и органам самоуправления жестко регулировать движение техники по проезжей части улиц и внутрипоселенческим дорогам в зависимости от погоды и времени года	Разработать программу строительства автодорог с покрытием переходного типа. Провести торги по выявлению подрядчиков по содержанию автодорог в границах населенных пунктов. Организовать работу по содержанию дорог в границах населенных пунктов	1 февраль 2006 г. до 1 января 2006 г. в течение 2006 г.	Иванов О.П. Главы поселений Главы поселений
26. Только силами поселений, кардинально решить проблему дорог не представляется возможным, поэтому мы готовы объединять усилия и, прежде всего, с теми главами поселений, которые способны организовать на это жителей и определить свою долю финансового участия. Это возможно как на уровне районов, путем соответствующих соглашений, так и на уровне республики, направлением инвестиций, определяемых на конкурсах с условиями софинансирования и соучастия жителей поселений	Провести разъяснительную работу с населением о необходимости финансового участия в строительстве дорог по населенным пунктам	I квартал 2006 г.	Главы администраций сельских поселений
27. В строительной отрасли мы поставили перед собой амбициозную задачу - наращивать темпы жилищного строительства и довести объемы ежегодного ввода жилья до одного миллиона квадратных метров в год. Без активного участия органов местного самоуправления достигнуть желаемого результата будет сложно. Они обязаны создавать условия для жилищного строительства, обеспечивая разработку генеральных планов развития территорий, отвод земельных участков, развитие коммунальной инфраструктуры, должны привлекать надежных инвесторов, застройщиков, стимулировать приобретение квартир посредством ипотечного жилищного кредитования, а также строительство индивидуальных жилых домов	Организовать работу органов местного самоуправления по наращиванию темпов жилищного строительства с ежегодным ростом вводимого жилья до 15-17%. Обеспечить создание условий для жилищного строительства	Ежегодно	Горячева О.И.
28. По новому федеральному закону качество оказания всего комплекса жилищно-коммунальных услуг - от обеспечения услугами отопления до вывоза бытовых отходов и организации уличного освещения - теперь является показателем состоятельности или несостоятельности местной власти, главы поселения и депутатов	Организовать работу в городском и сельских поселениях об оказании всего комплекса жилищно-коммунальных услуг	Ежегодно	Главы поселений
29. Здесь надо поощрять предпринимательскую инициативу, провести акционирование предприятий жилищно-коммунального комплекса, разделив функции заказчика и исполнителя предоставления услуг, создавать конкурентные условия для их предоставления	Организовать работу в городском и сельских поселениях об акционировании предприятий жилищно-коммунального комплекса и разделить функции заказчика и исполнителя предоставления услуг	Ежегодно	Главы поселений
30. Существуют достаточно серьезные проблемы в эксплуатации муниципальных инженерных сетей и жилищного фонда в поселениях, где создавать полноценное предприятие ЖКХ экономически невыгодно. В данном случае необходимо идти по пути кооперации усилий нескольких поселений	Организовать работу в поселениях о целесообразности объединения усилий нескольких поселений в эксплуатации муниципальных инженерных сетей и жилищного фонда	I полугодие 2006 года	Главы поселений
31. Прямо указанное в законе полномочие органов местного самоуправления - организация освещения улиц	Городскому и сельским поселениям организовать работу по освещению улиц за счет местного бюджета	Ежегодно	Главы поселений
32. К вопросам местного значения относятся также организация транспортного обслуживания населения в районах, городах и поселениях, создание условий для обеспечения их жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, а также организация ритуальных услуг. В их решении органам местного самоуправления следует стремиться к созданию здоровой конкуренции и обеспечению максимально высокого качества предоставляемых услуг при их минимальной стоимости, необходимо поддерживать предпринимательскую инициативу в этой сфере, поскольку здесь не только обеспечивается решение вопросов общественной инфраструктуры поселений, но и формируются дополнительные доходы местного бюджета	В настоящее время со всеми сельскими поселениями налажено автобусное сообщение до г.Ядрин и г.Чебоксары. В пассажирских перевозках участвуют частные предприниматели. В обслуживании маршрутов Чебоксары - Чиганары, и Чебоксары - Чебаково участвует частный предприниматель. В последние годы обеспечение жителей района услугами связи заметно улучшилось, так на 1 января 2005 года число квартирных телефонов по сравнению с 1990 годом в г.Ядрине увеличилось 2,6 раза, по селу 2,8 раза. Работы по телефонизации и улучшению качества связи продолжаются. В ближайшее время планируется пуск в эксплуатацию оптико-волоконной связи, что позволит улучшить качество связи. Товарооборот по крупным и средним предприятиям за 11 месяцев 2005 года составил 344,8 млн. рублей, что больше соответствующего периода 2004 года на 9,8%. В 2006 году планируется рост товарооборота в сопоставимых ценах на 6 процентов. За 11 месяцев 2005 года платные услуги оказываемые населению увеличились на 26,4%, прогнозируемый рост платных услуг в 2006 году составляет 9 процентов. По предоставлению полного перечня ритуальных услуг занимается частный предприниматель. Услуги предоставляются своевременно и качественно.	В течение года.	Отдел экономики и управления имуществом, главы городского и сельских поселений, Ядринское райпо
33. И на отдельную нравственную высоту я бы поставил содержание городских и сельских кладбищ. Грош вам цена, уважаемые главы городов и поселений, депутаты, если вы не способны содержать их в чистоте и ухоженности	Выделение финансовых средств на содержание городского и сельских кладбищ, организация мероприятий, в рамках постановлений главы N 132-р от 05.04.2004 и N 680 от 04.07.2004. "О проведении месячника по весенней санитарной очистке населенных пунктов и в осенне-зимний период" и "О проведении единого санитарного дня в населенных пунктах района".	В течение года	Финансовый отдел, главы поселений
VI. Физкультура и спорт, культурно-массовая работа
1. Нашей целью является активное вовлечение граждан, особенно молодежи, в занятия массовой физкультурой и спортом	Проведение массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий республиканского и районного уровней на призы - Героев Советского Союза Пайгусова Е.Г.- лыжи, - Якунина А.Т. - легкоатлетическая эстафета, - Орлова Ф.Н. - осенний кросс, - призы главы района - лыжи, футбол, волейбол, - Ивановой А. ЗМС - ходьба, - призы братьев Таланцевых - лыжи, - мастера спорта Гущиной М. - лыжи, - депутатов Госсовета Чувашской Республики Морозова В.А. и Малова Н.В. открытые первенства района по 15 видам спорта	В течение года	Отдел социального развития, главы поселений
2. Культурно-массовая работа должна возродить практику повсеместного проведения деревенских "акатуев" - Дней деревень. В этих праздниках участвуют не только жители населенных пунктов, но и гости, уроженцы этих местностей. На них чествуют работников сельского хозяйства, семейные династии, определяют лучших людей в отдельных отраслях хозяйства. Эти праздники должны стать символом единения жителей, мероприятием, направленным на развитие исторических традиций и патриотическое воспитание молодежи. Активная организация таких праздников - прямая обязанность органов местного самоуправления	Культурно-массовая работа будет вестись по программе "Сохранение и развитие традиций культуры и искусства Ядринского района на 2005-2010 гг.", принятой на Ядринском районном Собрании депутатов 30 августа 2004 г. и планом мероприятий отдела социального развития Ядринской районной администрации по проведению в 2006 году в Чувашской Республике "Года духовного просвещения" от 12.01.2006 г.	В течение года	Отдел социального развития, главы поселений
VII. В области ГО и ЧС
1. Недопустимое положение с содержанием скотомогильников	1. Органам местного самоуправления городского и сельских поселений организовать: - оканавливание; - ограждение; - установку табличек, указывающих на запрещение сенокошения, пастьбы животных, проведения новых захоронений, выемки грунта и проведения земляных работ 2. Проводить регулярное обследование скотомогильников, имеющихся в районе 3. Денежные средства в сумме 70000 руб., предусмотренные бюджетом Ядринского района по разделу "Охрана окружающей среды" направить на обустройство Н.Мочарского скотомогильника	до 1 мая 2 раза в год I полугодие	Главы поселений Скобелев В.В. - начальник ГУ "Ядринская СББЖ" Прохорова Л.Ф. - главный специалист по охране окружающей среды и осуществлению экологического контроля на территории Ядринского района
2. В таком же состоянии находятся места хранения около сотни тонн давно запрещенных и непригодных пестицидов и неизвестного количества агрохимикатов	1. Провести инвентаризацию всех складских помещений, расположенных на территории района 2. Организовать складирование учтенных пестицидов в один капитальный склад для дальнейшего централизованного вывоза 3. Пустые склады комиссионно законсервировать, развалившиеся склады разобрать и дезактивировать	до 1 февраля до 1 июля	Дмитриев В.Е. - ведущий специалист - главный агроном управления сельского хозяйства Прохорова Л.Ф. - главный специалист по охране окружающей среды и осуществлению экологического контроля на территории Ядринского района
3. По федеральному закону на уровень поселений переданы и полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и осуществлению мероприятий по гражданской обороне	1. Завершить разработку нормативно правовой базы в области гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах 2. Принять целевые программы по реализации Закона Чувашской Республики "О пожарной безопасности в Чувашской Республике" 3. Вопросы обеспечения пожарной безопасности регулярно рассматривать на заседаниях КЧС объектов экономики, сходах граждан 4. Провести комплекс мероприятий по приведению территорий в противопожарное состояние: - организовать и проводить проверки противопожарного состояния населенных пунктов силами депутатов, внештатных пожарных инспекторов, членов добровольных пожарных формирований;	до 1 апреля до 1 апреля систематически	Игнатьев В.Я. - начальник отдела по делам ГО и ЧС райадминистрации Главы поселений
4. Здесь от главы поселения зависит очень многое. Сумеет ли он убедить население соблюдать правила, страховаться, быстро организовываться и действовать в случае беды, обеспечить прибытие пожарных и техники? Еще раз обращаю внимание на то, что по закону именно глава муниципального образования - должностное лицо, ответственное за решение данной проблемы. Способ решения данной проблемы находится также в более активной деятельности населения - посредством участия в добровольных пожарных дружинах, принятия решений о привлечении средств самообложения граждан, искоренения равнодушного отношения к нарушителям норм и правил, использования возможностей кооперации усилий нескольких поселений и даже районов по соглашениям.	- организовать патрулирование населенных пунктов силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований с первичными средствами пожаротушения в пожароопасный период; - организовать приспособление сельскохозяйственной и других видов техники емкостями для целей пожаротушения; - обеспечить населённые пункты гарантированной связью, пожарным инвентарём и подворным его распределением; - принять меры к обеспечению исправности наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах; - рекомендовать сельскому населению устанавливать у каждого жилого строения емкость с водой; - разработать соглашения о взаимодействии пожарной части N 43 со всеми службами ГО района при возникновении и тушении пожаров; - организация проверок технического состояния электрооборудования и электрических сетей в зданиях образовательных и культурных учреждений; - проводить активную информационно-пропагандистскую работу среди населения с целью разъяснения противопожарных правил с использованием местных средств массовой информации.	В течение года	Главы поселений, начальники ПСО