Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2009 г. N 440 "О Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики"

В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг, в соответствии с Концепцией единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Определить официальным порталом оказания государственных и муниципальных услуг республиканскую государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики", размещенную по адресу: www.gosuslugi.cap.ru.

2. Утвердить прилагаемые Правила размещения в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях).

3. Определить Государственный комитет Чувашской Республики по связи и информатизации (далее - Госкомсвязьинформ Чувашии) оператором республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее соответственно - Портал, Реестр).

4. Определить Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) уполномоченным органом по ведению Реестра.

5. Установить, что:

а) финансирование расходов органов исполнительной власти Чувашской Республики, связанных с размещением сведений о государственных услугах (функциях) в Реестре, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на текущее финансирование деятельности этих органов исполнительной власти Чувашской Республики;

б) финансирование расходов, связанных с обеспечением функционирования Портала, осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на текущее финансирование деятельности Госкомсвязьинформа Чувашии;

в) финансирование расходов, связанных с ведением Реестра, осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на текущее финансирование деятельности Минэкономразвития Чувашии.

6. Минэкономразвития Чувашии по согласованию с Госкомсвязьинформом Чувашии утвердить методические рекомендации о порядке заполнения электронных форм Реестра и разместить указанные рекомендации на Портале.

7. Госкомсвязьинформу Чувашии совместно с Минэкономразвития Чувашии в течение января 2010 года обеспечить обучение специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления работе с Порталом и Реестром, а также доступ для размещения сведений о государственных услугах (функциях) в Реестре.

8. Органам исполнительной власти Чувашской Республики:

а) до 15 января 2010 г. определить лиц, ответственных за размещение сведений о государственных услугах (функциях) в Реестре, и организовать получение ими в Госкомсвязьинформе Чувашии сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи;

б) до 1 февраля 2010 г. принять меры по обеспечению размещения в Реестре сведений о государственных услугах (функциях).

9. Рекомендовать органам местного самоуправления в Чувашской Республике:

а) принять решение о размещении в Реестре сведений о муниципальных услугах (функциях);

б) до 15 января 2010 г. определить лиц, ответственных за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в Реестре, и организовать получение ими в Госкомсвязьинформе Чувашии сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи;

в) принять меры по обеспечению размещения в Реестре сведений о муниципальных услугах (функциях).

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

С. Гапликов

Утверждены

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 28 декабря 2009 г. N 440

Правила
размещения в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления (далее - сведения об услугах (функциях), а также их размещения в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее соответственно - Система, Портал, Реестр).

1.2. Формирование сведений об услугах (функциях) для размещения в Реестре осуществляют органы исполнительной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления, предоставляющие соответствующие услуги (исполняющие соответствующие функции).

1.3. Органы исполнительной власти Чувашской Республики по договоренности с органами местного самоуправления и на основании предоставляемой органами местного самоуправления информации могут осуществлять формирование сведений об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления.

1.4. Органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления, осуществляющие формирование сведений об услугах (функциях) и размещающие их в Реестре, являются участниками информационного взаимодействия.

1.5. Состав сведений об услугах (функциях) для размещения в Реестре определяется согласно приложениям N 1 и 2 к настоящим Правилам в зависимости от того, утверждены или не утверждены административные регламенты предоставления соответствующих услуг (исполнения функций).

1.6. Сведения об услугах (функциях), предоставленные участниками информационного взаимодействия для размещения в Реестре и размещенные в нем, образуют информационный ресурс Реестра.

II. Принципы и механизмы функционирования
Системы и участники информационного взаимодействия

2.1. Для обеспечения создания и функционирования Системы организуется информационное взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.

2.2. Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) выполняет следующие функции:

ведение информационного ресурса Реестра, представляющее собой проверку содержания сведений об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Чувашской Республики, на предмет соответствия этих сведений предъявляемым к ним требованиям;

выработка методических рекомендаций о порядке заполнения электронных форм Реестра сведениями об услугах (функциях);

мониторинг и анализ сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре.

2.3. Государственный комитет Чувашской Республики по связи и информатизации (далее - Госкомсвязьинформ Чувашии) выполняет следующие функции:

осуществляет в соответствии с настоящими Правилами размещение сведений об услугах (функциях) на Портале;

обеспечивает круглосуточный доступ граждан и организаций к информационному ресурсу, содержащемуся на Портале, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

участвует в разработке Минэкономразвития Чувашии методических рекомендаций о порядке заполнения электронных форм Реестра;

обеспечивает защиту информации, размещаемой в элементах Системы, от несанкционированного изменения;

организует регламентированный доступ ответственных лиц к Реестру для размещения сведений об услугах (функциях) и обеспечивает участников информационного взаимодействия методической и организационной поддержкой;

обеспечивает фиксирование и осуществляет хранение сведений о фактах доступа к Реестру, а также об ответственных лицах, осуществивших размещение сведений об услугах (функциях) в Реестре;

обеспечивает сертификатами ключей подписей ответственных лиц участников информационного взаимодействия.

III. Размещение сведений об услугах (функциях) в Реестре

3.1. Уполномоченные структурные подразделения (сотрудники) участников информационного взаимодействия размещают сведения об услугах (функциях) в Реестре непосредственно.

Сведения об услугах (функциях), размещаемые в Реестре, должны быть полными и достоверными.

3.2. В Реестре размещаются сведения об услугах (функциях) теми органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления, которые осуществляют предоставление соответствующих услуг (исполнение функций).

В случае если в предоставлении государственной услуги участвуют несколько органов исполнительной власти Чувашской Республики, то размещение в Реестре сведений об услугах (функциях) осуществляет орган исполнительной власти Чувашской Республики, который предоставляет заинтересованному гражданину или организации итоговый результат услуги.

3.3. Размещение сведений об услугах (функциях) в Реестре осуществляется в течение 7 календарных дней со дня вступления в силу правовых актов, определяющих (изменяющих) орган, на который возложено предоставление соответствующей услуги (исполнение функции), и (или) порядок предоставления услуги (исполнения функции).

Размещение сведений об услугах (функциях) осуществляется путем заполнения электронных форм Реестра. Сведения об услугах (функциях) заверяются электронной цифровой подписью лица, разместившего (предоставившего к размещению) эти сведения.

3.4. Для выполнения операций по заполнению электронных форм Реестра участником информационного взаимодействия назначаются лица, ответственные за размещение в Реестре сведений об услугах (функциях) (далее - ответственные лица участников информационного взаимодействия), которым в порядке, установленном разделом VI настоящих Правил, выдаются сертификаты ключей подписей и средства электронной цифровой подписи.

3.5. Внесение изменений в сведения об услугах (функциях), размещенные в Реестре, и исключение сведений из него осуществляются в порядке, предусмотренном для размещения сведений об услугах (функциях) в Реестре.

3.6. Руководители и ответственные лица участников информационного взаимодействия несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), размещаемых (предоставляемых для размещения) в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения (предоставления для размещения).

IV. Ведение Реестра

4.1. Услуге (функции), сведения о которой размещаются в Реестре, присваивается реестровый номер, правила формирования которого определяются Минэкономразвития Чувашии.

Помимо указанных в пункте 1.5 настоящих Правил сведений об услугах (функциях) в Реестре размещаются также следующие сведения:

реестровый номер услуги (функции) и дата размещения сведений о ней в Реестре;

дата и основания внесения изменений в сведения об услуге (функции), содержащиеся в Реестре.

4.2. Сведения об услугах (функциях), размещаемые участниками информационного взаимодействия в Реестре, проверяются Минэкономразвития Чувашии на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги (исполнение государственной функции), а также на полноту и правильность заполнения полей электронных форм Реестра.

Сведения об услугах (функциях), предоставление (исполнение) которых регламентируется утвержденными нормативными правовыми актами в форме административных регламентов, проверяются в течение 7 календарных дней со дня их предоставления, в остальных случаях - в течение 15 календарных дней.

4.3. Если по результатам проверки, указанной в пункте 4.2 настоящих Правил, нарушений не выявлено, сведения об услугах (функциях) подписываются электронной цифровой подписью ответственного лица Минэкономразвития Чувашии и регистрируются в Реестре.

4.4. В случае если по результатам проверки, указанной в пункте 4.2 настоящих Правил, выявлены нарушения, то сведения об услугах (функциях) в Реестре не размещаются, а Минэкономразвития Чувашии направляет участнику информационного взаимодействия в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении.

4.5. Исключение сведений об услугах (функциях) из Реестра осуществляется тем участником информационного взаимодействия, который осуществил их размещение в Реестре.

Минэкономразвития Чувашии в течение 5 календарных дней со дня обнаружения сведений, подлежащих исключению из Реестра, направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в форме электронного документа уведомление о необходимости исключения сведений об услугах (функциях) из Реестра.

4.6. Основаниями для исключения сведений об услугах (функциях) из Реестра являются следующие обстоятельства:

вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, которыми упразднено предоставление государственной или муниципальной услуги или исполнение государственной или муниципальной функции;

несоответствие сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре, требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящих Правил, при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения об услугах (функциях).

4.7. Предоставление размещенных в Реестре сведений об услугах (функциях) по запросам заинтересованных лиц, органов и организаций осуществляется в порядке, определяемом Минэкономразвития Чувашии.

V. Размещение сведений на Портале

5.1. Предоставление сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре, на Портале осуществляется в электронном виде.

Состав сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре, подлежащих размещению на Портале, определяется согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

5.2. Госкомсвязьинформ Чувашии осуществляет размещение сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре, на Портале в течение 1 рабочего дня со дня их размещения в Реестре.

5.3. Помимо сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре и подлежащих обязательному размещению на Портале, оператор вправе разместить на Портале дополнительные сведения.

Состав дополнительных сведений определяется Госкомсвязьинформом Чувашии по согласованию с Минэкономразвития Чувашии.

5.4. Внесение изменений в сведения об услугах (функциях), размещенные на Портале, осуществляется в порядке, установленном для их размещения на Портале.

VI. Обеспечение ответственных лиц участников информационного взаимодействия и ответственных лиц органов местного самоуправления сертификатами ключей подписей и средствами электронной цифровой подписи

6.1. Сертификаты ключей подписей выдаются ответственным лицам участников информационного взаимодействия Госкомсвязьинформом Чувашии.

6.2. В случае возникновения обстоятельств, не позволяющих ответственному лицу участника информационного взаимодействия правомерно использовать электронную цифровую подпись и средства электронной цифровой подписи для размещения в Реестре сведений об услугах (функциях), участники информационного взаимодействия, чьими сотрудниками являются указанные ответственные лица, в течение 1 календарного дня со дня наступления таких обстоятельств обязаны уведомить об этих обстоятельствах Госкомсвязьинформ Чувашии и Минэкономразвития Чувашии.

Приложение N 1

к Правилам размещения в республиканской

государственной информационной системе

"Портал государственных и муниципальных

услуг (функций) Чувашской Республики

с Реестром государственных и

муниципальных услуг (функций) Чувашской

Республики" сведений о государственных

и муниципальных услугах (функциях)

Перечень
сведений о государственной или муниципальной услуге (функции), в отношении которой утвержден административный регламент предоставления услуги (исполнения функции)

1. Наименование услуги (функции).

2. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, органа местного самоуправления, предоставляющего услугу (исполняющего функцию).

3. Наименование органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, без привлечения которых не может быть предоставлена услуга (исполнена функция).

4. Наименование административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников его официального опубликования.

5. Описание результатов предоставления услуги (исполнения функции).

6. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

7. Места информирования о правилах предоставления услуги.

8. Максимально допустимые сроки предоставления услуги (исполнения функции).

9. Основания для приостановления предоставления услуги (исполнения функции) либо отказа в предоставлении услуги.

10. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

11. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе.

12. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом исполнительной власти Чувашской Республики или органом местного самоуправления при предоставлении услуги (исполнении функции), в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

13. Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти Чувашской Республики или органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса их электронной почты, телефоны.

14. Сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении услуги (исполнении функции) и информация о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные.

15. Текст административного регламента.

16. Сведения о дате вступления в силу административного регламента.

17. Сведения о периоде действия административного регламента (если срок действия административного регламента ограничен либо административный регламент прекратил действие).

18. Сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов актов, которыми такие изменения внесены.

19. Дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления.

20. Дата прекращения действия административного регламента (признания его утратившим силу).

21. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган исполнительной власти Чувашской Республики, орган местного самоуправления для получения государственной или муниципальной услуги (в электронной форме).

22. Фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" соответствующими сведениями, вносят изменения в эти сведения, а также вводят и снимают ограничения по доступу к сведениям, содержащимся в Реестре, адреса их электронной почты, телефоны.

Приложение N 2

к Правилам размещения в республиканской

государственной информационной системе

"Портал государственных и муниципальных

услуг (функций) Чувашской Республики

с Реестром государственных и

муниципальных услуг (функций) Чувашской

Республики" сведений о государственных

и муниципальных услугах (функциях)

Перечень
сведений о государственной или муниципальной услуге (функции), в отношении которой не утвержден административный регламент предоставления услуги (исполнения функции)

1. Наименование услуги (функции).

2. Услуги, предоставляемые в рамках исполнения функции (для функции), либо функция, в рамках исполнения которой предоставляется услуга (для услуги).

3. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, органа местного самоуправления, предоставляющего (исполняющего) услугу (функцию).

4. Наименование органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, без привлечения которых не может быть предоставлена услуга.

5. Наименования регулирующих предоставление услуги (исполнение функции) нормативных правовых актов с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

6. Описание результатов предоставления услуги (исполнения функции).

7. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

8. Места информирования о правилах предоставления услуги.

9. Максимально допустимые сроки предоставления услуги (исполнения функции).

10. Основания для приостановления предоставления услуги (исполнения функции) либо отказа в предоставлении услуги.

11. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

12. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе.

13. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом исполнительной власти Чувашской Республики, органом местного самоуправления при предоставлении услуги (исполнении функции), в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

14. Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти Чувашской Республики или органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса их электронной почты, телефоны.

15. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган исполнительной власти Чувашской Республики, орган местного самоуправления в целях получения государственной или муниципальной услуги (в электронной форме).

16. Сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении услуги (исполнении функции) и информация о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные.

17. Сведения о подготовке проекта административного регламента органом исполнительной власти Чувашской Республики или органом местного самоуправления.

18. Текст проекта административного регламента.

19. Сведения о размещении (с указанием даты и реквизитов документа) проекта административного регламента на официальном сайте органа исполнительной власти Чувашской Республики или органа местного самоуправления, разрабатывающего проект административного регламента, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

20. Сведения о получении (с указанием даты и реквизитов документа) предложений от заинтересованных организаций и граждан на проект административного регламента.

21. Сведения о направлении (с указанием даты и реквизитов документа) проекта административного регламента на независимую экспертизу.

22. Сведения о периоде приема заключений по результатам независимой экспертизы проекта административного регламента.

23. Сведения о получении (с указанием даты и реквизитов документа) заключения по результатам независимой экспертизы проекта административного регламента.

24. Текст вывода независимой экспертизы проекта административного регламента.

25. Сведения о направлении (с указанием даты и реквизитов документа) проекта административного регламента в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) на согласование.

26. Сведения о согласовании проекта административного регламента с Минэкономразвития Чувашии (об отказе в согласовании) (с указанием даты и реквизитов документа).

27. Текст письма Минэкономразвития Чувашии по результатам согласования проекта административного регламента.

28. Наименование и реквизиты приказа об утверждении административного регламента уполномоченным должностным лицом.

29. Дата представления административного регламента на государственную регистрацию.

30. Дата государственной регистрации либо отказа в государственной регистрации административного регламента.

31. Дата официального опубликования административного регламента, прошедшего государственную регистрацию.

32. Дата вступления в силу опубликованного административного регламента.

33. Сведения о размещении на официальном сайте органа исполнительной власти Чувашской Республики, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет утвержденного административного регламента.

34. Результаты анализа практики применения административного регламента.

35. Фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" соответствующими сведениями, вносят изменения в эти сведения, а также вводят и снимают ограничения по доступу к сведениям, содержащимся в указанном Реестре, адреса их электронной почты, телефоны.

Приложение N 3

к Правилам размещения в республиканской

государственной информационной системе

"Портал государственных и муниципальных

услуг (функций) Чувашской Республики

с Реестром государственных и

муниципальных услуг (функций) Чувашской

Республики" сведений о государственных

и муниципальных услугах (функциях)

Перечень
сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), содержащихся в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики"

1. Реестровый номер услуги.

2. Наименование услуги.

3. Функция, в рамках исполнения которой предоставляется услуга.

4. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики или органа местного самоуправления, предоставляющего услугу.

5. Категории заявителей, которым предоставляется услуга.

6. Необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителями и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

7. Сведения о возмездности (безвозмездности) оказания услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга оказывается на возмездной основе.

8. Результат предоставления услуги.

9. Сроки предоставления услуги.

10. Основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении.

11. Информация о месте предоставления услуги.

12. Сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу, и результатов предоставления этой услуги.

13. Контакты для получения дополнительной информации (телефоны органа исполнительной власти Чувашской Республики или органа местного самоуправления, ответственного за предоставление услуги, телефоны мест предоставления услуги).

14. Адрес официального сайта органа исполнительной власти Чувашской Республики, органа местного самоуправления, ответственных за предоставление услуги.

15. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган исполнительной власти Чувашской Республики, орган местного самоуправления для получения государственной или муниципальной услуги (в электронной форме).