Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 14 декабря 2005 г. N С 6-3 "О ревизионной комиссии города Новочебоксарск Чувашской Республики"

Руководствуясь статьей 16.1 Устава самоуправления города Новочебоксарск Чувашской Республики, Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики решило:

1. Утвердить Положение о ревизионной комиссии города Новочебоксарск Чувашской Республики согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава г.Новочебоксарска

Чувашской Республики

В.В.Андреев

Положение
о ревизионной комиссии муниципального образования - города Новочебоксарск Чувашской Республики

Ревизионная комиссия муниципального образования - города Новочебоксарск Чувашской Республики (далее - г.Новочебоксарска) является контрольным органом муниципального образования, наделенным полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1. Общие положения

1.1. Ревизионная комиссия г.Новочебоксарска (далее - комиссия) образована Новочебоксарским городским Собранием, входит в его структуру и подотчетна ему.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики и законодательством Чувашской Республики, Уставом г.Новочебоксарска, Регламентом и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. В соответствии с Уставом г.Новочебоксарска комиссия избирается из состава депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов в количестве трех человек. Члены комиссии избираются на очередном (внеочередном) заседании Новочебоксарского городского Собрания депутатов открытым голосованием большинством от установленного количества депутатов. Срок полномочий членов ревизионной комиссии соответствует сроку полномочий Новочебоксарского городского Собрания депутатов. Члены комиссии осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе.

1.4. Основными принципами деятельности комиссии являются законность, объективность, системность, независимость, открытость и гласность.

1.5. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

исполнением бюджета г.Новочебоксарска, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета г.Новочебоксарска, рассмотрением бюджета г.Новочебоксарска и отчета о его исполнении;

выполнением программ и планов социально-экономического развития г.Новочебоксарска;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Председатель, заместитель и члены комиссии

2.1. Председатель комиссии избирается на должность на заседании комиссии из состава членов комиссии и утверждается решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов. Решение об утверждении председателя комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, решение об освобождении от полномочий председателя комиссии - двумя третями от установленного числа депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов.

ГАРАНТ:

Об утверждении состава ревизионной комиссии г. Новочебоксарска Чувашской Республики см. решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 5 апреля 2006 г. N С 11-11

2.2. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и организует работу в соответствии с настоящим Положением;

- утверждает методические рекомендации по проведению проверок, осуществляемых комиссией;

- разрабатывает квартальные (годовые) и текущие планы проверок и осуществляет контроль за их исполнением;

- представляет на утверждение Новочебоксарского городского Собрания депутатов отчеты о работе комиссии;

- имеет право присутствовать на заседаниях Новочебоксарского городского Собрания депутатов, его постоянных комиссий и рабочих групп, принимать участие в совещаниях, проводимых главой г.Новочебоксарска по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- представляет комиссию в органах местного самоуправления, органах государственной власти и организациях;

2.3. Заместитель председателя комиссии избирается на заседании комиссии из состава комиссии (данный пункт при необходимости).

Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

2.4. Члены комиссии обладают всеми правами, обеспечивающими их активное участие в деятельности комиссии.

2.5. Досрочное прекращение полномочий члена комиссии допускается только в случаях:

личному заявлению;

прекращения полномочий депутата Новочебоксарского городского Собрания депутатов;

досрочного прекращения полномочий Новочебоксарского городского Собрания депутатов.

2.6. Член комиссии вправе:

осуществлять свою деятельность по направлениям работы комиссии;

присутствовать на заседаниях Новочебоксарского городского Собрания депутатов, его комиссий, рабочих групп, а также участвовать в заседаниях управлений, отделов и комиссий администрации г.Новочебоксарска по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

3. Задачи комиссии

Задачами комиссии являются:

организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета г.Новочебоксарска, целевым использованием средств бюджета г.Новочебоксарска.

оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета г.Новочебоксарска;

проведение анализа выявленных отклонений от установленных показателей бюджета г.Новочебоксарска и подготовка предложений, направленных на устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

осуществление финансовой экспертизы проектов решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов, а также иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета г.Новочебоксарска, или влияющих на формирование и исполнение бюджета г.Новочебоксарска;

осуществление контроля за законностью и своевременностью движения средств бюджета г.Новочебоксарска в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;

осуществление контроля за реализацией принимаемых Новочебоксарским городским Собранием депутатов решений о местном бюджете, финансах и муниципальной собственности;

ежеквартальное представление в Новочебоксарское городское Собрание депутатов информации о ходе исполнения бюджета г.Новочебоксарска и результатах проводимых комиссией контрольных мероприятий;

осуществление контроля за поступлением в бюджет г.Новочебоксарска средств от пользования муниципальной собственностью;

подготовка проектов правовых актов по вопросам ведения комиссии для субъектов правотворческой инициативы;

контроль за исполнением целевых программ, договоров, заключаемых органами местного самоуправления г.Новочебоксарска, и муниципальных правовых актов в части использования бюджетных средств;

организация совместных проверок с другими органами контроля (КРУ, налоговой инспекцией) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса и методов бюджетного финансирования на территории г.Новочебоксарска;

оказание консультативной помощи депутатам при подготовке проектов решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов, затрагивающих вопросы финансового характера.

4. Обязанности и права комиссии

4.1. Контрольные полномочия комиссии распространяются на органы местного самоуправления г.Новочебоксарска, организации, муниципальные предприятия и учреждения, использующие средства бюджета г.Новочебоксарска, использующие или управляющие муниципальной собственностью, имеющие налоговые льготы, предоставленные Новочебоксарским городским Собранием депутатов (далее - налоговые льготы).

4.2. В рамках решения своих задач комиссия обязана:

в соответствии с утвержденным планом работы проводить плановые, а в случае необходимости, на основе решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов, внеплановые проверки, анализ деятельности муниципальных органов власти, муниципальных учреждений и предприятий, а также деятельности организаций, вне зависимости от вида форм собственности, если они используют средства бюджета г.Новочебоксарска, или используют муниципальную собственность, либо управляют ею, имеют налоговые льготы, либо имеют задолженность по платежам в бюджет г.Новочебоксарска;

представлять в Новочебоксарское городское Собрание депутатов отчеты о результатах проведенных анализов и контрольных мероприятий;

информировать Новочебоксарское городское Собрание депутатов об имеющихся недостатках, выявленных при управлении муниципальной собственностью, а также нарушениях действующего законодательства и правовых актов Новочебоксарского городского Собрания депутатов;

в случае выявления нарушений и злоупотреблений, влекущих уголовную ответственность, передавать через Новочебоксарское городское Собрание депутатов соответствующие материалы в правоохранительные органы.

4.3. Комиссия имеет право:

при решении своих задач требовать от должностных лиц проверяемых органов местного самоуправления и организаций объяснений относительно предметов проверок;

запрашивать в установленном порядке в органах местного самоуправления и налоговых органах информацию по вопросам ведения комиссии;

при проведении проверок запрашивать у должностных лиц проверяемых организаций информацию, связанную с исполнением бюджета г.Новочебоксарска, и управлением муниципальной собственностью.

5. Виды деятельности комиссии

В процессе выполнения своих задач и реализации вопросов, входящих в компетенцию комиссии, изложенных в пункте 3 настоящего Положения, комиссия осуществляет следующие виды деятельности:

организация и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета г.Новочебоксарска в отчетном году;

экспертиза проектов бюджета г.Новочебоксарска, нормативных правовых актов, муниципальных программ и иных документов, затрагивающих вопросы финансов и бюджета г.Новочебоксарска.

анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Новочебоксарское городское Собрание депутатов предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом.

подготовка и представление заключений в Новочебоксарское городское Собрание депутатов по вопросам исполнения местного бюджета в отчетном году.

подготовка и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления г.Новочебоксарска по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

6. Организация и планирование работы комиссии

6.1. Комиссия строит свою работу на основе квартальных (годовых) планов, формируемых исходя из необходимости обеспечения систематического контроля за исполнением бюджета г.Новочебоксарска. План работы комиссии утверждается решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов.

6.2. Планирование осуществляется на основе решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов, предложений постоянных комиссий Новочебоксарского городского Собрания депутатов и депутатов.

6.3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов.

6.4. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с постоянными комиссиями Новочебоксарского городского Собрания депутатов, администрацией г.Новочебоксарска, финансовым органом администрации г.Новочебоксарска, налоговой инспекцией, казначейством, банками, другими органами и организациями, вне зависимости от видов собственности.

6.5 Контрольные мероприятия и проверки проводятся по месту расположения проверяемой организации. Члены комиссии и привлеченные к контрольным мероприятиям и проверкам лица несут ответственность за сохранность информации, ставшей им известной в ходе контрольных мероприятий и проверок. Сроки проведения проверки устанавливаются председателем комиссии.

6.6. В своей деятельности для проведения контрольных мероприятий комиссия может привлекать специалистов и независимых экспертов на основе гражданско-правовых договоров или по согласованию. Заключение договоров осуществляется Новочебоксарским городским Собрания# депутатов по предложению комиссии при наличии соответствующих средств в местном бюджете.

6.7. Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией г.Новочебоксарска.

6.8. Комиссия регулярно предоставляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации

7. Осуществление контрольных полномочий комиссии

7.1. Полномочия комиссии по осуществлению контрольной деятельности распространяются на все органы местного самоуправления г.Новочебоксарска, а также на организации, предприятия, вне зависимости от их видов деятельности, если они получают, перечисляют, используют средства бюджета г.Новочебоксарска, управляют муниципальной собственностью или пользуются ею, либо имеют налоговые льготы, предоставленные органами местного самоуправления г.Новочебоксарска.

7.2. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных, коммерческих организаций контрольные полномочия комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением, использованием ими средств бюджета г.Новочебоксарска, использованием муниципальной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных налоговых и иных льгот и преимуществ.

7.3. При проведении контрольных мероприятий и проверок члены комиссии и привлеченные лица не должны вмешиваться в хозяйственно-финансовую деятельность проверяемых предприятий и учреждений. Члены комиссии и привлеченные лица за нарушение конфиденциальности информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.4. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны своевременно представить по запросам комиссии требуемые в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности комиссии.

Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления информации, а также представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

7.5. По итогам проведения проверок или контрольных мероприятий составляется отчет или справка, за достоверность которой проверяющие лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Результаты контрольных мероприятий доводятся до сведения председателя комиссии и руководителя проверяемого предприятия или учреждения. Руководитель проверяемой организации имеет право выразить свое мнение о результатах проверки письменно в справке разногласий.

7.6. О результатах проведенных контрольных мероприятий и проверок комиссия информирует Новочебоксарское городское Собрание депутатов и главу г.Новочебоксарска.

8. Экспертиза и заключения комиссии

8.1. Комиссия проводит экспертизу и дает заключения по:

- проекту бюджета района, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита;

- вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса;

- проектам решений и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, выносимым на рассмотрение Новочебоксарского городского Собрания депутатов;

- проектам программ, на финансирование которых используются средства бюджета г.Новочебоксарска.

8.2. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, комиссия осуществляет подготовку и представление письменных заключений или ответов на основании:

- решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов;

- запросов постоянных комиссий Новочебоксарского городского Собрания депутатов;

- запросов депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов;

- запросов главы г.Новочебоксарска.

8.3. На основании анализа проверок комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного и налогового процесса и представляет их на рассмотрение Новочебоксарского городского Собрания депутатов.

9. Заключительные положения

Настоящее Положение утверждается Новочебоксарским городским Собранием депутатов на весь срок полномочий и может быть изменено или дополнено на основании решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов по его собственной инициативе или инициативе комиссии.