Приложение N 2. План мероприятий по реализации в 2011 году Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 18 января 2011 г. N 1

(приложение N 2)

План
мероприятий по реализации в 2011 году Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Вид документа (проекта)	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
I. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Чувашской Республики
1.1.	Разработка проекта основных направлений бюджетной политики Чувашской Республики на 2012-2014 годы	указ Президента Чувашской Республики	II квартал 2011 г.	Минфин Чувашии
1.2.	Организация работы по подготовке проекта республиканского бюджета Чувашской Республики и прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2012-2014 годы	закон Чувашской Республики	в сроки, установленные бюджетным законодательством	Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии
1.3.	Разработка Порядка планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов	ведомственный акт	II квартал 2011 г.	Минфин Чувашии
1.4.	Определение порядка принятия решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, в том числе в части повышения ответственности за подготовку (экспертизу) финансово-экономических обоснований проектов нормативных правовых актов	постановление Кабинета Министров Чувашской Республики	первое полугодие 2011 г.	Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии
1.5.	Совершенствование организации и методологии кассового прогнозирования исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики с целью повышения ответственности главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики за качество и соблюдение показателей кассового плана	ведомственный акт	I квартал 2011 г.	Минфин Чувашии
1.6.	Внесение изменений в законодательные акты Чувашской Республики и нормативные правовые акты Чувашской Республики в части регулирования индексации действующих расходных обязательств	законодательные и нормативные правовые акты Чувашской Республики	2011 год	Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии
1.7.	Внесение изменений в нормативные правовые акты Чувашской Республики и акты Министерства финансов Чувашской Республики в части уточнения формы и порядка ведения реестра расходных обязательств с увязкой с реестром государственных контрактов и ведением правил корректировки (пересчета) объемов действующих расходных обязательств	нормативные правовые акты Чувашской Республики	2011 год	Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии
1.8.	Анализ законодательных актов Чувашской Республики в части определения порядка и оценки эффективности предоставления налоговых льгот, а также оптимизация льгот по региональным и местным налогам	ведомственный акт (законодательные акты Чувашской Республики)	II квартал 2011 г.	Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии
1.9.	Разработка и утверждение долгосрочных показателей республиканского бюджета Чувашской Республики	ведомственный акт	III квартал 2011 г.	Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии
II. Совершенствование разграничения полномочий и организации деятельности публично-правовых образований
2.1.	Реализация мероприятий по укрупнению муниципальных образований исходя из экономической обоснованности	нормативные правовые акты Чувашской Республики, нормативные правовые акты органов местного самоуправления	2011 год	Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, органы местного самоуправления*
2.2.	Рассмотрение документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии законодательству проектов местных бюджетов	ведомственный акт	IV квартал 2011 г.	Минфин Чувашии
2.3.	Подготовка соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований	соглашения	IV квартал 2011 г.	Минфин Чувашии
2.4.	Осуществление мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований	ведомственные акты	в течение года	Минфин Чувашии
III. Государственные программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов
3.1.	Определение порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики	постановление Кабинета Министров Чувашской Республики	первое полугодие 2011 г.	Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии
3.2.	Внесение изменений в Порядок разработки, формирования и реализации республиканских целевых программ Чувашской Республики, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования" (при необходимости уточнения в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики)	постановление Кабинета Министров Чувашской Республики	по мере необходимости	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики
3.3.	Внесение изменений в Положение о разработке, формировании и реализации ведомственных целевых программ Чувашской Республики, утвержденное постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования" (при необходимости уточнения в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики)	постановление Кабинета Министров Чувашской Республики	по мере необходимости	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики
3.4.	Определение перечня государственных программ Чувашской Республики	постановление Кабинета Министров Чувашской Республики	первое полугодие 2011 г.	Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики
3.5.	Использование мониторинга результатов и последствий осуществления бюджетных вложений по республиканской адресной инвестиционной программе при формировании расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	постановление Кабинета Министров Чувашской Республики	II квартал 2011 г.	Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики
IV. Переход к программной структуре расходов республиканского бюджета Чувашской Республики
4.1.	Внесение предложений о регулировании правовой базы для перехода к формированию республиканского бюджета Чувашской Республики на основе программно-целевого принципа	закон Чувашской Республики	в двухмесячный срок после выхода федерального закона	Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии
4.2.	Разработка основных положений государственных программ Чувашской Республики и подпрограмм государственных программ Чувашской Республики	доклады в Кабинет Министров Чувашской Республики	II квартал 2011 г.	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики
4.3.	Консолидация субсидий местным бюджетам в рамках ключевых направлений государственной политики (государственных программ Чувашской Республики)	предложения к проекту закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"	III квартал 2011 г.	Минфин Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики
4.4.	Аналитическое представление программной структуры расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов	приложение к пояснительной записке к проекту закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"	III квартал 2011 г.	Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, заинтересованные органы исполнительной власти Чувашской Республики
V. Оптимизация функций государственного (муниципального) управления и повышение эффективности их обеспечения
5.1.	Проведение полной инвентаризации объектов, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики (муниципальной собственности), и оформление прав на них	ведомственный акт	до конца 2011 года	Минимущество Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики
5.2.	Подготовка предложений о проведении финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств республиканского бюджета Чувашской Республики	ведомственный акт	первое полугодие 2011 г.	Минфин Чувашии
VI. Повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг
6.1.	Завершение разработки проектов актов Кабинета Министров Чувашской Республики и ведомственных актов, необходимых для реализации положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	акты Кабинета Министров Чувашской Республики, ведомственные акты	первое полугодие 2011 г.	органы исполнительной власти Чувашской Республики
6.2.	Проведение изменений в правовом положении государственных и муниципальных учреждений в соответствии с Планом мероприятий органов исполнительной власти Чувашской Республики по совершенствованию правового положения государственных учреждений Чувашской Республики, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 мая 2010 г. N 149-р	нормативные правовые акты Чувашской Республики, решения органов местного самоуправления	2011 год	Минимущество Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления
6.3.	Утверждение нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативов финансовых затрат на содержание имущества, закрепленного за государственными учреждениями Чувашской Республики	ведомственные акты	в течение 2011 года	органы исполнительной власти Чувашской Республики
6.4.	Утверждение и доведение до государственных учреждений Чувашской Республики государственных заданий и бюджетных ассигнований на обеспечение их выполнения в 2012-2014 годах	решения органов исполнительной власти Чувашской Республики	IV квартал 2011 г.	органы исполнительной власти Чувашской Республики
6.5.	Определение органами государственной власти Чувашской Республики, осуществляющими государственную политику в соответствующей сфере, перечней показателей, характеризующих качество государственных (муниципальных) услуг, их целевых значений и системы отчетности	ведомственные акты	2011 год	органы исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которых находятся бюджетные учреждения
6.6.	Подготовка сводных показателей государственных заданий в соответствующей сфере для последующего использования при планировании бюджетных проектировок	ведомственные акты	в сроки, установленные бюджетным законодательством	органы исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которых находятся бюджетные учреждения
6.7.	Создание системы мониторинга показателей, отражающих эффективность бюджетных расходов, и внедрение практики применения их в бюджетном процессе	ведомственные акты	2011 год	Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии
6.8.	Разработка административных регламентов по услугам, предоставляемым государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ)	ведомственные акты	2011 год	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления
6.9.	Внедрение электронных систем приема платежей и оплаты государственных (муниципальных) услуг	ведомственные акты	2011 год	Госкомсвязьинформ Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии
6.10.	Перевод государственных и муниципальных услуг на предоставление в электронной форме	ведомственные акты	2011 год	Госкомсвязьинформ Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления
6.11.	Установление долгосрочных тарифов на услуги, оказываемые организациями жилищно-коммунального хозяйства	ведомственные акты	в течение 2011 года	Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам, органы местного самоуправления
6.12.	Установление цен (тарифов) на оплату государственных услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе	ведомственные акты	в течение 2011 года	органы исполнительной власти Чувашской Республики
VII. Совершенствование инструментов управления и повышения эффективности при государственных (муниципальных) закупках
7.1.	Разработка предложений по вопросам планирования и исполнения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики	постановление Кабинета Министров Чувашской Республики	III квартал 2011 г.	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики
7.2.	Создание и совершенствование типовых государственных контрактов с учетом отраслевых особенностей	ведомственные акты	с III квартала 2011 г. поэтапно по типам государственных контрактов	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики
7.3.	Разработка и внедрение программного продукта, позволяющего обеспечить создание аналитических отчетов на сайте государственных закупок и внедрение элементов федеральной контрактной системы	ведомственные акты	2011 год	Госкомсвязьинформ Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам, Минфин Чувашии
7.4.	Создание и внедрение единой товарно-информационной системы, объединяющей всю информацию по закупкам для государственных и муниципальных нужд и позволяющей обществу контролировать расходование бюджетных средств	ведомственный акт	первое полугодие 2011 г.	Минэкономразвития Чувашии, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам
7.5.	Разработка методических рекомендаций, регулирующих стадию размещения государственного (муниципального) заказа: о необходимости утверждения плана-графика закупок и графика заключения контрактов, порядка составления требований к предмету закупки, порядка определения начальной цены контракта, необходимости проведения мониторинга цен на товары, работы и услуги по заключенным контрактам	ведомственный акт	первое полугодие 2011 г.	Минэкономразвития Чувашии, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам, Минстрой Чувашии
7.6.	Разработка методических рекомендаций, используемых на стадии исполнения государственных (муниципальных) контрактов: об организации контроля со стороны заказчика за исполнением контракта, о порядке приемки продукции в ходе исполнения контракта, об обязанностях заказчика применять санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, о действиях заказчика в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств	ведомственный акт	первое полугодие 2011 г.	Минэкономразвития Чувашии, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам, Минстрой Чувашии
7.7.	Достижение большей открытости этапов планирования, размещения и исполнения государственных и муниципальных контрактов	методические рекомендации	2011 год	Минэкономразвития Чувашии
7.8.	Оценка эффективности обеспечения государственных (муниципальных) нужд и использование этих оценок при планировании поставок будущих периодов	методические рекомендации	2011 год	Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии
VIII. Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля
8.1.	Разработка предложений в части осуществления государственного (муниципального) финансового контроля и регулирования механизмов ответственности за нарушения бюджетного законодательства	внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики в части осуществления государственного (муниципального) финансового контроля и регулирования механизмов ответственности за нарушения бюджетного законодательства	в двухмесячный срок после принятия соответствующего федерального закона	Минфин Чувашии
8.2.	Внесение изменений в ведомственные акты в части осуществления государственного (муниципального) финансового контроля и регулирования механизмов ответственности за нарушения бюджетного законодательства	ведомственные акты	первое полугодие 2011 г.	Минфин Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которых находятся государственные учреждения Чувашской Республики
IX. Развитие информационной системы управления государственными финансами
9.1.	Разработка концепции создания и развития информационной среды управления государственными финансами	доклад в Кабинет Министров Чувашской Республики	III квартал 2011 г.	Минфин Чувашии
X. Организация реализации Программы
10.1.	Утверждение методических рекомендаций по разработке и реализации отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов	ведомственный акт	II квартал 2011 г.	Минфин Чувашии
10.2.	Разработка отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов и планов повышения качества финансового менеджмента и представление их в рабочую группу по стимулированию повышения доходов и эффективности бюджетных расходов при Совете по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики	отраслевые (ведомственные) планы	III квартал 2011 г.	органы исполнительной власти Чувашской Республики

------------------------------

* Мероприятия, предусмотренные Программой, осуществляются по согласованию с исполнителем.