Раздел V. Участники бюджетного процесса

Раздел V. Участники бюджетного процесса

1. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на уровне города Алатырь.

1.1. Участники бюджетного процесса.

1.1.1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на уровне города Алатырь, являются:

органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;

орган, ответственный за составление бюджета города (далее - финансовый отдел администрации города Алатыря Чувашской Республики);

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

орган, ответственный за исполнение бюджета (далее уполномоченный орган по соглашению).

1.1.2. Бюджетные полномочия финансового отдела администрации города Алатыря Чувашской Республики.

Финансовый отдел администрации города Алатыря Чувашской Республики обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет проект местного бюджета и представляет его в администрацию города;

осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета города и исполнения бюджета города;

составляет сводную бюджетную роспись бюджета города;

разрабатывает по поручению администрации города Программу муниципального внутреннего заимствования, условия выпуска и размещения муниципальных ценных бумаг, обеспечивает регистрацию эмиссии муниципальных ценных бумаг в Министерстве финансов Чувашской Республики;

осуществляет методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

принимает в пределах своей компетенции нормативные акты;

получает от органов исполнительной власти материалы, необходимые для составления проекта бюджета района, отчета об исполнении бюджета;

обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением о бюджете города на очередной финансовый год, и в порядке, установленном органом местного самоуправления;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий;

проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

ведет муниципальную долговую книгу (реестр) долговых обязательств города;

осуществляет в порядке, установленном администрацией города, управление муниципальным долгом;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим решением и иными актами бюджетного законодательства;

осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета города в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

составляет отчет об исполнении бюджета города;

составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета города и представляет его в орган местного самоуправления и Министерство финансов Чувашской Республики;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города, а также отчетов об использовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами и средствами муниципальных внебюджетных фондов;

направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города, территориальным органам Банка России, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики и осуществляет контроль за их устранением;

взыскивает в соответствии с договором со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных средств, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

налагает на главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города, кредитные организации штрафы в соответствии с договорами и законодательством Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим решением и другими актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики.

1.2. Исключительные полномочия начальника финансового отдела администрации города Алатыря Чувашской Республики.

1.2.1. Начальник финансового отдела администрации города Алатыря Чувашской Республики имеет право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:

утверждение сводной бюджетной росписи города Алатырь;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета города;

предоставление бюджетных ссуд из средств городского бюджета;

введение режима сокращения расходов бюджета города при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в бюджет города;

перемещение ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника финансового отдела является нарушением бюджетного законодательства РФ и ЧР и влечет наложение ответственности в соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации.

1.2.2. Начальник финансового отдела администрации города Алатыря Чувашской Республики имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о регулировании бюджетных правоотношений города Алатырь выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств (органом местного самоуправления) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.

1.2.3. Начальник финансового отдела администрации города Алатыря Чувашской Республики имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если начальнику отдела поступила информация или акт проверки, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики главным распорядителем бюджетных средств.

1.2.4. Начальник финансового отдела администрации города Алатыря Чувашской Республики имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов.

1.2.5. Начальник финансового отдела администрации города Алатыря Чувашской Республики в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях предусмотренных статьей 284-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок которых истек;

взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

выносить предупреждения руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;.

составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Указанные в настоящем пункте права могут быть осуществлены заместителем начальника финансового отдела администрации города Алатыря Чувашской Республики в соответствии с полномочиями.

1.3. Ответственность финансового отдела администрации города Алатыря Чувашской Республики.

1.3.1. Финансовый отдел администрации города Алатыря Чувашской Республики несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций;

своевременность предоставления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств;

осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, нормативных правовых актов органа местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитными организациями;

исполнение решений Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики и решений судебных органов о компенсации ущерба, нанесенного финансовым органом получателям бюджетных средств.

1.3.2. Начальник финансового отдела администрации города Алатыря Чувашской Республики персонально несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения соответствующего бюджета.

1.3.3. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.4. Бюджетные полномочия уполномоченного органа (по соглашению).

Уполномоченный орган осуществляет казначейское исполнение бюджета города на основании соглашения с администрацией города;

организует казначейское исполнение бюджета города в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством исходя из принципа единства кассы;

осуществляет предварительный и текущий контроль за соблюдением бюджетного законодательства при финансировании расходов местного бюджета в рамках требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Чувашской Республики, приказов и инструкций Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Чувашской Республики;

организует учет операций со средствами местного бюджета и средствами, полученными бюджетными учреждениями города от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на лицевых счетах бюджетополучателей, открытых в уполномоченном органе;

обеспечивает своевременное прохождение расчетно-платежных документов и приложений к ним до получателей бюджетных и внебюджетных средств и учреждений банков;

обеспечивает информационную безопасность при обмене электронными документами между пользователями информационных систем;

разрабатывает и утверждает регламент взаимодействия участников бюджетного процесса при казначейском исполнении местного бюджета;

открывает в учреждениях Банка России и кредитных организациях счета по учету средств местного бюджета и счета по учету средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

исполняет функции организатора по открытию и ведению лицевых счетов получателей средств местного бюджета и средств, полученных бюджетными учреждениями города, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

исполняет функции по доведению объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов до главных распорядителей и получателей средств местного бюджета;

исполняет функции по составлению отчетности об исполнении местного бюджета при казначейском исполнении;

контролирует на основании анализа представленных документов: соответствие расчетно-платежных документов и приложений к ним требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов, доведенным лимитам бюджетных обязательств и объемам финансирования расходов;

контролирует соблюдение получателями средств местного бюджета требований законодательства об осуществлении закупок продукции (работ, услуг) на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых ими на конкурсной основе;

контролирует правильность расходования средств местного бюджета, правильность составления отчетности по исполнению местного бюджета и целевое использование средств местного бюджета;

анализирует итоги казначейского исполнения местного бюджета, результаты которых представляет соответственно Министерству финансов Чувашской Республики и финансовому отделу администрации города Алатыря Чувашской Республики;

принимает решение о подтверждении исполнения принятых учреждениями денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета;

принимает решение о формировании платежных документов по операционному дню для представления их в электронном виде в учреждение банка;

принимает решение об организации взыскания денежных средств на основании исполнительных листов судебных органов, предъявленных к получателям средств местного бюджета;

принимает решение о приостановлении операций по лицевым счетам получателей средств местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Чувашской Республики и органов местного самоуправления;

принимает решение о списании в бесспорном порядке с лицевых счетов получателей средств местного бюджета, использованных не по целевому назначению;

ведет учет операций по казначейскому исполнению местного бюджета;

ведет лицевые счета получателей средств местного бюджета и по учету средств, полученных бюджетными учреждениями города от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

ведет сводные реестры и Справочники получателей средств местного бюджета;

ведет учет принятых бюджетными учреждениями и организациями денежных обязательств за счет средств местного бюджета;

готовит документы для доведения до получателей средств местного бюджета объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов;

готовит письма главным распорядителям и получателям средств местного бюджета с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики;

обеспечивает технические# сопровождение программных продуктов, используемых при осуществлении обмена электронными платежными документами с главными распорядителями и получателями средств местного бюджета;

обеспечивает техническое сопровождение программных продуктов, используемых для составления и исполнения местного бюджета в финансовом отделе администрации города Алатыря Чувашской Республики;

обеспечивает информационную безопасность при обмене электронными документами между пользователями информационных систем;

обеспечивает обмен защищенными электронными документами с получателями средств местного бюджета, финансовым отделом, учреждениями банка и иными организациями по каналам электронной связи;

оказывает методологическую помощь и проводит консультации для бюджетных учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории города по курируемым вопросам;

проверяет правильность и обоснованность производимых клиентами операций по исполнению расходов местного бюджета;

приостанавливает расходы бюджетных учреждений при непредставлении необходимых финансовых документов, связанных с использованием выделенных из местного бюджета средств в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Чувашской Республики и органов местного самоуправления;

не подтверждает принятые учреждениями и организациями денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета, при их несоответствии требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, закону о Республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год, решения Собрания депутатов города Алатыря на соответствующий финансовый год, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств, при блокировке расходов, несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов;

не принимает к исполнению и оформлению расчетно-денежные документы, в которых допущены исправления (недействительные документы);

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими актами бюджетного законодательства Российской Федерации.