Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 августа 2005 г. N С 59-3 "О создании Финансового управления города Новочебоксарска Чувашской Республики и об утверждении Положения о Финансовом управлении города Новочебоксарска Чувашской Республики"

Информация об изменениях:

Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 14 февраля 2008 г. N С 41-1 в настоящее решение внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 25 августа 2005 г. N С 59-3
"О создании Финансового управления города Новочебоксарска Чувашской Республики и об утверждении Положения о Финансовом управлении города Новочебоксарска Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2006 г., 14 февраля 2008 г.

Руководствуясь статьей 17 Устава самоуправления г.Новочебоксарска Чувашской Республики, Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики решило:

1. Создать Финансовое управление города Новочебоксарска Чувашской Республики.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом управлении города Новочебоксарска Чувашской Республики.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу с 1 декабря 2005 г.

Глава самоуправления г.Новочебоксарска Чувашской Республики

В.Андреев

Информация об изменениях:

Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 14 февраля 2008 г. N С 41-1 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Утверждено

решением Новочебоксарского городского

Собрания депутатов

Чувашской Республики

от 25 августа 2005 г. N С 59-3

Положение
о Финансовом управлении города Новочебоксарска Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2006 г., 14 февраля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее Финуправление) является исполнительным органом в системе местного самоуправления города Новочебоксарска, обеспечивающим исполнение бюджета города Новочебоксарска, а также проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в городе и координирующим деятельность в этой сфере иных подразделений органов местного самоуправления города в пределах переданных полномочий, возложенных задач и функций в соответствии с Уставом самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики и настоящим Положением.

1.2. Финуправление осуществляет свою деятельность в координации и взаимодействии с Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску Чувашской Республики, отделением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по городу Новочебоксарску Чувашской Республики, другими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, учреждениями банков и другими финансовым организациями.

1.3. Финуправление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, приказами Министерства финансов Российской Федерации и Чувашской Республики, настоящим Положением.

1.4. Решения Финуправления по вопросам государственной и муниципальной политики в сфере финансов, бюджетов и налогов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для бюджетных учреждений города Новочебоксарска.

1.5. Финуправление подотчетно главе администрации города Новочебоксарска. Координацию и регулирование деятельности Финуправления осуществляет глава администрации города Новочебоксарска.

1.6. Имущество, находящееся на балансе Финуправления, является муниципальной собственностью города Новочебоксарска Чувашской Республики, закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

Финансирование деятельности аппарата Финуправления осуществляется за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.

1.7. Штатная численность работников Финуправления утверждается главой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

1.8. Финуправление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Чувашской Республики, иные печати и штампы, расчетный и иные счета в банках. Полное наименование: Финансовое управление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики. Сокращенное наименование: Финуправление г.Новочебоксарска ЧР.

1.9. Местонахождение Финуправления - 429951, Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.Винокурова, 14.

2. Основные задачи

2.1. Финуправление:

- осуществляет руководство организацией муниципальных финансов в городе Новочебоксарске, проведение в жизнь единой финансовой, налоговой и бюджетной политики, организацию финансовых взаимоотношений в народном хозяйстве, обеспечивающих развитие и совершенствование рыночных отношений, укрепление экономического потенциала города Новочебоксарска, социальную защиту населения;

- разрабатывает предложения по основным направлениям налоговой и бюджетной политики в городе Новочебоксарске, использованию налогов в качестве стимулирующего и регулирующего инструмента для развития предпринимательской деятельности и повышения устойчивости доходной части бюджета города Новочебоксарска;

- совершенствует бюджетную систему города Новочебоксарска;

- концентрирует финансовые ресурсы на приоритетных направлениях социально-экономического развития города Новочебоксарска;

- разрабатывает проект бюджета города Новочебоксарска и обеспечивает его исполнение в установленном порядке, составляет отчет об исполнении бюджета города Новочебоксарска;

- осуществляет управление муниципальным долгом;

- участвует в работе по реализации единой политики в сфере формирования финансовых рынков в городе Новочебоксарске;

- осуществляет в пределах своей компетенции финансовый контроль;

- осуществляет методологическое руководство по вопросам составления бюджета города Новочебоксарска, смет доходов и расходов учреждений города Новочебоксарска и отчетов об их исполнении, ведения бухгалтерского учета и отчетности в бюджетных учреждениях города Новочебоксарска;

организует казначейское исполнение бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики;

осуществляет предварительный и текущий контроль за соблюдением бюджетного законодательства при финансировании расходов бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, в рамках требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативных и правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальных правовых актов, приказов и инструкций Министерства финансов Российской Федерации и Чувашской Республики, Федерального казначейства. Финансового управления администрации города Новочебоксарска Чувашкой# Республики;

организует учет операций по исполнению бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, со средствами, поступившими во временное распоряжение администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики на лицевых счетах бюджетополучателей, открытых в Финуправлении;

обеспечивает своевременное прохождение расчетных и платежных документов и приложений к ним до получателей бюджетных средств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, средств, поступивших во временное распоряжение муниципальных учреждений города, Отделения по г.Новочебоксарску Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике и учреждений банков.

3. Функции Финуправления

3.1. Финуправление в соответствии с задачами, предусмотренными настоящим Положением, выполняет следующие основные функции:

- подготавливает проекты решений, постановлений и распоряжений органов местного самоуправления по финансовым и бюджетно-налоговым вопросам, осуществляет контроль за выполнением и реализацией законов, указов Президента Чувашской Республики, постановлений, распоряжений и поручений Кабинета Министров Чувашской Республики, решений, постановлений и распоряжений органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным в ведение Финуправления;

- ежегодно подготавливает проект бюджета города Новочебоксарска с участием отделов (управлений) администрации города Новочебоксарска, разрабатывает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов бюджета города Новочебоксарска;

- участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития города Новочебоксарска на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу, подготовке городских инвестиционных и других целевых программ, мер, направленных на формирование и реализацию инвестиционной политики;

- разрабатывает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы города Новочебоксарска, межбюджетных взаимоотношений, осуществляет методологическое руководство в области финансово-бюджетного планирования и финансирования народного хозяйства города Новочебоксарска;

- совместно с отделами (управлениями) администрации города Новочебоксарска участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

- участвует в подготовке предложений в области кредитной и денежной политики, улучшения расчетов в городе Новочебоксарске;

- разрабатывает совместно с Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу предложения по налоговой политике в городе Новочебоксарске, развитию и совершенствованию налогового законодательства о местных налогах и сборах, анализирует и прогнозирует поступления налогов и неналоговых доходов, осуществляет анализ и контроль за правильностью зачисления налогов в бюджет города Новочебоксарска согласно установленным нормативам;

- координирует в пределах своей компетенции действия местных органов, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет города Новочебоксарска;

- организует работу по составлению свода бюджета города Новочебоксарска и представлению его в Министерство финансов Чувашской Республики, разрабатывает и доводит до отделов (управлений) администрации города Новочебоксарска, бюджетных учреждений методические и инструктивные указания по составлению бюджета города Новочебоксарска;

- в установленном порядке исполняет бюджет города Новочебоксарска, составляет поквартальную роспись доходов и расходов бюджета города Новочебоксарска, проводит мероприятия по экономному расходованию бюджетных средств строго по целевому назначению и в меру выполнения доходной части бюджета города Новочебоксарска, вносит изменения в отдельные статьи смет доходов и расходов учреждений города Новочебоксарска;

- рассматривает ходатайства главных распорядителей средств бюджета города Новочебоксарска о передвижке бюджетных назначений из квартала в квартал;

- рассматривает и проверяет бухгалтерские отчеты и балансы бюджетных учреждений, составляет отчет об исполнении бюджета города Новочебоксарска и представляет его в Министерство финансов Чувашской Республики с объяснительными записками, подготавливает доклады об исполнении бюджета города Новочебоксарска;

- рассматривает в установленном порядке разрешения на открытие текущих счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, главным распорядителям средств бюджета города Новочебоксарска, осуществляет контроль за использованием указанных средств;

- оказывает консультационную помощь и методологическое руководство в сфере осуществления муниципальных заимствований и разработки предложений по развитию рынка ценных бумаг;

- проводит операции по обслуживанию и управлению муниципальным долгом города Новочебоксарска в порядке, установленном законодательством, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;

- осуществляет по поручению администрации города Новочебоксарска сотрудничество с другими финансовыми организациями, проводит в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключению кредитных соглашений, подготавливает предложения по совершенствованию финансовых и кредитных отношений с другими районами (городами) Чувашской Республики;

- проводит по поручению администрации города Новочебоксарска работу по привлечению в экономику города Новочебоксарска кредитных ресурсов, заключает от имени администрации города Новочебоксарска с Министерством финансов Чувашской Республики и кредитными организациями соглашения (договоры) о предоставлении бюджетных ссуд и банковских кредитов на целевые программы и иные цели, несет ответственность за ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по вышеназванным соглашениям (договорам), осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных кредитов;

- организует по решениям администрации города Новочебоксарска переоформление ссудной задолженности предприятий и организаций города Новочебоксарска в муниципальный долг, осуществляет обслуживание этого долга и возврат высвободившихся ресурсов в бюджет города Новочебоксарска;

- участвует в подготовке проектов договоров в области финансовых отношений с другими регионами, районами и городами;

- оказывает методологическую помощь бюджетным учреждениям города Новочебоксарска в вопросах ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, смет доходов и расходов бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за соблюдением порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета города Новочебоксарска, за постановкой бухгалтерского учета и отчетности, правильным применением на предприятиях, в организациях и учреждениях действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

- проводит в установленном порядке мероприятия по централизации и автоматизации бухгалтерского учета в учреждениях, состоящих на бюджете города Новочебоксарска;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за своевременным и эффективным использованием бюджетных ассигнований, проводит проверки финансово-экономической деятельности в бюджетных организациях и хозяйственных организациях;

- проводит периодические проверки состояния финансового контроля в отделах (управлениях) администрации города Новочебоксарска;

- контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета города Новочебоксарска;

- проводит аналитическую работу и вносит предложения по упорядочению структуры управления, экономному и рациональному использованию средств на эти цели, установлению фондов оплаты труда и предельной численности по органам местного самоуправления, других нормативов и лимитов;

- проводит документальные проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по ходатайству правоохранительных органов;

- разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные акты по вопросам, относящимся к компетенции Финуправления, обязательные для исполнения на территории города Новочебоксарска;

- осуществляет мероприятия по гражданской обороне и информатизации в Финуправлении, взаимодействует с государственной архивной службой в вопросах организации делопроизводства и работы архива Финуправления;

- организует работу по созданию информационных систем и банков данных по различным направлениям деятельности Финуправления и обеспечению их сохранности;

- осуществляет подбор и выявляет потребности в квалифицированных кадрах, организует в установленном порядке повышение квалификации;

- обеспечивает своевременное внимательное рассмотрение писем, предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Финуправления, а также принимает меры к устранению сообщенных гражданами недостатков в деятельности Финуправления;

- организует ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов на содержание аппарата Финуправления;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых является администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики и (или) находящиеся в ее ведении бюджетные учреждения;

устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

устанавливает порядки:

определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий;

составления и ведения кассового плана бюджета города Новочебоксарска;

составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств;

взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

составления бюджетной отчетности;

учета бюджетных обязательств;

ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Новочебоксарска;

открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Новочебоксарска, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Новочебоксарска в Финуправлении;

открытия и ведения лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также по учету средств, поступивших во временное распоряжение муниципальных учреждений;

доведения до распорядителей и получателей средств бюджета города Новочебоксарска лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов;

санкционирования оплаты денежных обязательств муниципальных учреждений;

завершения операций по исполнению бюджета города Новочебоксарска в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств наличными деньгами при завершении текущего финансового года;

взаимодействия с Отделом Министерства финансов Чувашской Республики по г.Новочебоксарску, в части расходования средств, поступающих из республиканского бюджета Чувашской Республики в местный бюджет в виде субсидий и субвенций.

осуществляет:

составление и ведение кассового плана бюджета города Новочебоксарска;

ведение Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Новочебоксарска;

формирование юридических дел бюджетополучателей;

формирование и ведение базы данных открытых лицевых счетов в целом по городу Новочебоксарску;

открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Новочебоксарска, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Новочебоксарска, а также по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также по учету средств, поступивших во временное распоряжение муниципальных учреждений;

ведение книги регистрации лицевых счетов;

доведение до распорядителей и получателей средств бюджета города Новочебоксарска лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов;

проверку соответствия расчетных и платежных документов и приложений к ним требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, показателям бюджетных смет, доведенным лимитам бюджетных обязательств и предельным объемам финансирования расходов и санкционирования оплаты денежных обязательств после проверки наличия подтверждающих документов;

исполнение судебных актов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета города Новочебоксарска на основании исполнительных листов судебных органов;

контроль за обоснованностью поступлений средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также по учету средств, поступивших во временное распоряжение муниципальных учреждений;

формирование платежных документов по операционному дню для представления их в электронном виде Отделению по г.Новочебоксарску Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике и учреждение банка;

обмен электронными документами с Отделением по г.Новочебоксарску Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике и учреждением банка по каналам электронной связи;

сверку операций по движению средств, отраженных на лицевых счетах по учету средств бюджета города Новочебоксарска, средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также по учету средств, поступивших во временное распоряжение муниципальных учреждений;

ведение реестра муниципальных контрактов;

разрабатывает и утверждает:

регламент взаимодействия участников бюджетного процесса при казначейском исполнении местного бюджета при выполнении указанных функций.

4. Права

4.1. Финуправление имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от отделов (управлений) администрации города Новочебоксарск Чувашской Республики, учреждений, предприятий и организаций материалы и отчетные данные, необходимые для составления проекта бюджета города, его исполнения и контроля за целевым расходованием бюджетных средств, составления сводного территориального финансового баланса, а также выполнения других функций, возложенных на Финуправление;

привлекать по поручению администрации города Новочебоксарск Чувашской Республики бюджетные кредиты и кредиты банков в целях своевременного исполнения бюджета города Новочебоксарск Чувашской Республики и финансирования целевых бюджетных программ, а также других целей, связанных с исполнением бюджета города Новочебоксарск.

4.2. Финуправление самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами исполнительной власти г.Новочебоксарска.

5. Организация деятельности

5.1. Финуправление возглавляет начальник Финансового управления города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - начальник), назначаемый не должность и освобождаемый от должности главой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

5.2. Начальник осуществляет руководство деятельностью Финуправления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финуправление задач.

5.3. Начальник:

а) руководит деятельностью Финуправления, обеспечивает решение стоящих перед ним задач;

б) готовит предложения главе администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по структуре и штатному расписанию Финуправления в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда, сметы расходов на содержание Финуправления;

в) по согласованию с главой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики назначает на должность и освобождает от должности работников Финуправления, поощряет их, налагает на них дисциплинарные взыскания;

г) действует без доверенности от имени Финуправления;

д) открывает счета в банках, заключает договоры (соглашения);

е) издает распоряжения и предписания, обязательные для исполнения работниками Финуправления, а по вопросам составления и исполнения бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики - и для структурных подразделений администрации, учреждений и хозяйствующих субъектов города Новочебоксарска;

ж) создает условия по обеспечению охраны труда в Финуправлении, осуществляет выполнение нормативных правовых актов по условиям и охране труда;

з) вносит в установленном порядке на рассмотрение органов самоуправления города Новочебоксарска проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Финуправления.

5.4. На работников Финуправления распространяются все социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

5.5. Ликвидация и реорганизация Финуправления производится на основании решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики в порядке, предусмотренном действующим законодательством.