Приложение N 2. Порядок определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. N 133 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 13 октября 2011 г. N 443

(приложение N 2)

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2012 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. N 133 в пункт 1.1 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", Законом Чувашской Республики "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике" и определяет условия и порядок оказания финансовой поддержки за счет республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Чувашской Республики, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - субсидия), на конкурсной основе.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

претендент - социально ориентированная некоммерческая организация, представившая проект и заявку на предоставление субсидий;

проект - программа мероприятий социально ориентированной некоммерческой организации, направленная на достижение заранее определенного результата (цели), имеющая ограничения по ресурсам и срокам, обладающая высоким социальным эффектом, заявленная на конкурс;

конкурс - конкурсный отбор проектов, осуществляемый конкурсной комиссией по отбору проектов для предоставления субсидий.

1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов социально ориентированных некоммерческих организаций при условии осуществления ими видов деятельности, предусмотренных статьей 6 Закона Чувашской Республики "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике", реализующих мероприятия по следующим приоритетным направлениям:

а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

в) социальная адаптация инвалидов и их семей;

г) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

д) развитие межнационального сотрудничества;

е) иные направления, мероприятия по которым осуществляются в соответствии с республиканской целевой программой "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике на 2011-2020 годы" (далее - Программа).

1.4. Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются при соблюдении ими следующих условий:

а) государственная регистрация в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление деятельности на территории Чувашской Республики не менее одного календарного года;

б) софинансирование из внебюджетных источников расходов на реализацию представленного претендентом на конкурс проекта в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования проекта;

в) отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

г) отсутствие просроченной задолженности по заработной плате.

1.5. Общий объем предоставляемых субсидий определяется законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в рамках мероприятий Программы.

Претендент имеет право представить на конкурсный отбор только один проект.

1.6. Не допускаются к участию в конкурсном отборе проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, находящихся в стадии реорганизации или ликвидации.

II. Порядок проведения конкурсных отборов проектов

2.1. Конкурсы проводятся не реже одного раза в год.

2.2. Конкурсы проводятся органами исполнительной власти Чувашской Республики, сфера деятельности которых включает направления, указанные в пункте 1.3 раздела I настоящего Порядка (далее - отраслевое министерство).

2.3. Для проведения конкурсов отраслевыми министерствами создаются конкурсные комиссии. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются соответствующим отраслевым министерством.

В состав конкурсных комиссий входят представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, по согласованию - представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций. В случае если членом конкурсной комиссии является представитель социально ориентированной некоммерческой организации, представившей проект на конкурс, данный член конкурсной комиссии не участвует в рассмотрении и оценке своего проекта.

2.4. Информация об условиях и сроках проведения конкурсов, сведения о средствах, выделяемых на финансирование проектов, публикуются отраслевыми министерствами в средствах массовой информации и размещаются на их официальных сайтах на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 30 дней до окончания приема заявок на участие в конкурсе.

2.5. Социально ориентированные некоммерческие организации в течение 30 дней с момента размещения информационных сообщений о начале конкурсов представляют в отраслевые министерства для рассмотрения конкурсной комиссией следующие документы:

заявку на участие в конкурсном отборе на получение субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

проект по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

копии учредительных документов;

справку из кредитной организации о наличии рублевого счета;

письмо об отсутствии задолженности по заработной плате, заверенное подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью организации;

благодарственные письма, отзывы о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации (при наличии).

2.6. Копии представленных документов должны быть заверены подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью организации.

2.7. Заявки, полученные по факсу или по электронной почте, на рассмотрение не принимаются. Поданные на конкурс документы не возвращаются.

2.8. Критериями оценки деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, учитываемыми при определении объема субсидии, являются:

а) осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией уставной деятельности по направлениям, указанным в пункте 1.3 раздела I настоящего Порядка:

от 1 года до 2 лет включительно - 1 балл;

свыше 2 лет и до 4 лет включительно - 2 балла;

свыше 4 лет и до 6 лет включительно - 3 балла;

свыше 6 лет - 4 балла;

б) количество подразделений социально ориентированной некоммерческой организации:

отсутствие подразделений - 0 баллов;

от 1 до 3 подразделений - 1 балл;

от 4 до 8 подразделений - 2 балла;

9 подразделений и более - 3 балла;

в) количество реализованных проектов, имеющих социальный эффект (с участием более 20 человек), за период деятельности:

0 проектов - 0 баллов;

от 1 до 2 проектов - 1 балл;

от 3 до 5 проектов - 2 балла;

от 6 до 8 проектов - 3 балла;

свыше 9 проектов и более - 4 балла;

г) наличие собственного сайта социально ориентированной некоммерческой организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обновляемого не реже 2 раз в месяц:

отсутствие - 0 баллов;

наличие - 2 балла.

2.9. Критериями оценки проектов, учитываемыми при определении объема субсидии, являются:

а) уникальность проекта:

проект традиционный, дублирует мероприятия проектов (программ), реализованных (реализуемых) в Чувашской Республике, - 0 баллов;

проект в основном содержит традиционные мероприятия, но есть элементы новизны - 1 балл;

проект уникален для Чувашской Республики - 2 балла;

б) возможность дальнейшего развития и тиражирования проекта:

нет возможности дальнейшего продолжения проекта - 0 баллов;

проект может быть продолжен не на постоянной основе - 1 балл;

проект может быть продолжен на постоянной основе - 2 балла;

в) наличие показателей достижения целей и задач проекта, методик и критериев их оценки:

нет показателей - 0 баллов;

есть показатели, но они не конкретны или отсутствуют методики и критерии их оценки - 1 балл;

есть конкретные показатели, методики и критерии их оценки - 2 балла;

есть конкретные показатели, соответствующие индикаторам ожидаемой эффективности мероприятий Программы, - 5 баллов;

г) доля финансирования проекта за счет средств субсидии в общей сумме затрат на реализацию проекта составляет:

90 процентов - 1 балл;

от 89 до 85 процентов - 2 балла;

от 84 до 80 процентов - 3 балла;

от 79 и ниже - 5 баллов;

д) количество лиц, охватываемых при реализации проекта:

до 50 человек - 1 балл;

от 51 до 100 человек - 2 балла;

от 101 до 150 человек - 3 балла;

от 151 и более человека - 5 баллов;

е) затраты на оплату труда лиц, участвующих в подготовке и реализации мероприятий, предусмотренных проектом, в общей сумме затрат на реализацию проекта составляют:

20 и более процентов - 0 баллов;

от 19 до 15 процентов - 1 балл;

от 14 до 10 процентов - 2 балла;

от 10 до 5 процентов - 3 балла;

менее 5 процентов - 5 баллов.

2.10. В срок не более 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе конкурсные комиссии отраслевых министерств проверяют поданные заявки на соответствие требованиям настоящего Порядка. Результаты рассмотрения оформляются протоколами конкурсных комиссий.

2.11. В срок не более 10 рабочих дней после рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе конкурсные комиссии отраслевых министерств проводят оценку поданных заявок в соответствии с критериями, установленными пунктами 2.8 и 2.9 настоящего раздела, и принимают решения о предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям - победителям конкурсного отбора. Решения о предоставление субсидии оформляется протоколами конкурсных комиссий.

2.12. Победителями признаются социально ориентированные некоммерческие организации, набравшие более 6 баллов согласно критериям оценки, установленным пунктами 2.8 и 2.9 настоящего раздела.

III. Порядок определения объема субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. N 133 в пункт 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Расчет объема субсидии для каждой социально ориентированной некоммерческой организации производится Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидии i-й социально ориентированной некоммерческой организации, тыс. рублей;

S - объем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных на проведение конкурса, тыс. рублей;

- общая сумма баллов, набранная i-й социально ориентированной некоммерческой организацией по оценке конкурсной комиссии;

- общая сумма баллов, набранная всеми претендентами.

3.2. Объем субсидии, предоставляемой социально ориентированной некоммерческой организации, не может превышать 300 тыс. рублей на один проект.

3.3. В случае если объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела, превышает объем субсидии, запрашиваемой социально ориентированной некоммерческой организацией, указанной организации предоставляется субсидия в запрашиваемом объеме.

3.4. В случае если объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела, превышает объем субсидии, указанной в пункте 3.2 настоящего раздела, социально ориентированной некоммерческой организации предоставляется субсидия в объеме, указанном в пункте 3.2 настоящего раздела.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. N 133 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.5

3.5. В случае, если по результатам расчета объема субсидии для каждой социально ориентированной некоммерческой организации остается нераспределенный остаток от общего объема субсидий, предусмотренных для предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям - победителям конкурсного отбора в текущем финансовом году, то данный остаток субсидий подлежит распределению между указанными социально ориентированными некоммерческими организациями в соответствии с пунктами 3.1-3.4 настоящего раздела.

IV. Порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. N 133 в пункт 4.1 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на финансирование расходов на предоставление субсидий, является Минэкономразвития Чувашии.

Предоставление субсидий на указанные цели осуществляется на основании протоколов конкурсных комиссий, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. N 133 в пункт 4.2 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Отраслевые министерства в течение 10 рабочих дней со дня подписания представляют протоколы конкурсных комиссий в Минэкономразвития Чувашии, которое в течение 10 рабочих дней издает приказ о предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - приказ) с указанием в нем источников финансирования (средств федерального бюджета и (или) республиканского бюджета Чувашской Республики) и в течение 10 рабочих дней после издания приказа заключает с претендентом договор об оказании государственной поддержки (далее - договор).

4.3. Договор должен содержать следующие основные положения:

наименование целей, на реализацию которых предоставляется субсидия;

наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты;

объем субсидии;

права и обязанности сторон;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств договора;

порядок представления отчетов об использовании субсидии;

порядок контроля за соблюдением целевого использования средств субсидии;

мероприятия, которые должны быть выполнены в рамках использования субсидии;

смету расходования средств субсидии, оформляемую в виде приложения к договору.

В договоре также должны содержаться основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и условия возврата субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. N 133 в пункт 4.4 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Перечисление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется в течение 10 рабочих дней за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минэкономразвития Чувашии, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии), на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в части средств, поступивших из федерального бюджета на указанные цели, - с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минэкономразвития Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Чувашской Республики, на основе договора.

Санкционирование оплаты осуществляется Минфином Чувашии в порядке, установленном Минфином Чувашии, на основании представленных Минэкономразвития Чувашии платежных документов на перечисление средств получателю субсидии, копий приказа, договора, заключенного между Минэкономразвития Чувашии и претендентом, и протокола конкурсной комиссии, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка.

V. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

5.1. В случае выявления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе нецелевого использования субсидии, Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств.

5.2. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

VI. Осуществление контроля

Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением получателем субсидии условий настоящего Порядка осуществляют Минэкономразвития Чувашии и Минфин Чувашии.