Приложение. Ведомственная целевая муниципальная адресная программа города Чебоксары "О капитальном ремонте многоквартирных домов в 2012 году"

Приложение

к постановлению администрации

города Чебоксары

от 17 февраля 2012 г. N 37

Паспорт
ведомственной целевой муниципальной адресной программы города Чебоксары "О капитальном ремонте многоквартирных домов в 2012 году"

Наименование программы	Ведомственная целевая муниципальная адресная программа города Чебоксары "О капитальном ремонте многоквартирных домов в 2012 году"
Заказчик программы	Администрация города Чебоксары
Разработчик программы	МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары"
Руководитель программы	Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи
Цели и задачи программы. Целевые индикаторы	Цели: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах города Чебоксары, снижение до 30% физического износа многоквартирных домов, включенных в программу, увеличение сроков эксплуатации конструкций и элементов 65 многоквартирных домов до нормативных согласно ВСН 58-88(р). Задачи: увеличение срока эксплуатации крыш; увеличение срока эксплуатации внутридомовых инженерных систем; снижение потребления энергоресурсов; увеличение срока эксплуатации ограждающих конструкций; увеличение срока эксплуатации внутридомовых инженерных систем; увеличение срока эксплуатации лифтового оборудования. Целевые индикаторы: улучшение условий проживания граждан в 65 многоквартирных домах; повышение надежности внутридомовых инженерных систем и конструктивных элементов в многоквартирных домах
Исполнитель программы	МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары"
Исполнители основных мероприятий программы	Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, управляющие компании, выбранные собственниками помещений для управления многоквартирным домом
Срок реализации программы	2012 год
Объем и источники финансирования программы	2012 год - 231844,6 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 92967,7 тыс. рублей; бюджет Чувашской Республики - 30692,4 рублей; бюджет города Чебоксары - 85 000,0 тыс. рублей; внебюджетные средства (денежные средства товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме) - 23184,5 тыс. рублей (не менее 10% от сметной стоимости капитального ремонта)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке	Реализация программы позволит обеспечить безопасные и комфортные условия проживания граждан в 65 многоквартирных домах, снизить физический износ, повысить надежность инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирных домов путем проведения следующих работ по капитальному ремонту: кровли - 31 многоквартирный дом; фасадов зданий - 2 многоквартирных дома; внутридомовых инженерных систем - 60 многоквартирных домов; модернизации лифтов 33 лифтов в 13 многоквартирных домах.

1. Общие положения

Объектом ведомственной целевой муниципальной адресной программы города Чебоксары "О капитальном ремонте многоквартирных домов в 2012 году" (далее по тексту - Программа) являются многоквартирные дома.

Предметом Программы являются отношения, возникающие в процессе организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Чебоксары, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Нормативная правовая база Программы:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

2. Характеристика сферы действия Программы

Действующим законодательством предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества в таких домах.

Приведение жилищного фонда в соответствие санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, устранение неисправностей конструктивных элементов многоквартирных домов, восстановление и (или) замена их более долговечными материалами только за счет средств собственников помещений невозможно. Необходим переход к осуществлению масштабного капитального ремонта путем программного решения проблемы сохранения жилищного фонда города Чебоксары. Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов планируется проводить с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - Фонд), средств бюджета Чувашской Республики, средств бюджета города Чебоксары, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах (далее по тексту - средства собственников помещений).

Основная доля жилищного фонда города Чебоксары (47% общей площади) относится к периоду застройки 1971 - 1995 гг., 37% составляет площадь многоквартирных домов, построенных в 1946 - 1970 гг. Около 31% всего жилищного фонда города Чебоксары имеет износ более 30%. Общая площадь многоквартирных домов на территории города Чебоксары составляет более 7 млн.кв.м.

Сложившийся недоремонт жилых домов и высокий процент износа привели к значительному снижению сроков эксплуатации конструктивных элементов и эксплуатационных качеств многоквартирных домов в целом.

Приближение к предельно допустимым характеристикам надежности не обеспечивает безопасность жизни граждан, комфортность проживания и сохранность имущества.

Реализация Программы позволит снизить физический износ зданий, обеспечить сохранность и надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов в соответствии с санитарными и техническими правилами и нормами, снизить риск возникновения аварийных ситуаций и расходы собственников помещений.

3. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах города Чебоксары, снижение до 30% физического износа 65 многоквартирных домов, включенных в Программу, увеличение сроков эксплуатации конструкций и элементов 65 многоквартирных домов до нормативных согласно ВСН 58-88 (р).

Задачами для достижения этих целей являются:

увеличение срока эксплуатации кровель;

увеличение срока эксплуатации внутридомовых инженерных систем, учет и снижение потребления энергоресурсов;

увеличение срока эксплуатации ограждающих конструкций;

увеличение срока эксплуатации внутридомовых инженерных систем;

увеличение срока эксплуатации лифтового оборудования.

Целевые индикаторы:

улучшение условий проживания граждан в 65 многоквартирных домах;

повышение надежности внутридомовых инженерных систем и конструктивных элементов в многоквартирных домах.

Поставленные задачи включают в себя следующие мероприятия:

проведение капитального ремонта 65 многоквартирных домов общей площадью помещений - 358690,2 кв.м;

в том числе ремонт:

кровель - 31 многоквартирный дом;

фасадов зданий - 2 многоквартирных дома;

внутридомовых инженерных систем - 60 многоквартирных домов;

лифтов - 33 в 13 многоквартирных домах.

4. Перечень программных мероприятий

Таблица 4.1

N п.	Цели, задачи, мероприятия	Показатель	Единица измерения	Отчетный период - 2008 год	Отчетный период - 2009 год	Отчетный период - 2010 год	Отчетный период - 2011 год	Плановый период - 2012 год	Срок реализации
1	2	3	4	5	6	7		8	9
1.	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах города Чебоксары, снижение до 30% физического износа многоквартирных домов, включенных в Программу, увеличение сроков эксплуатации конструкций и элементов 58 многоквартирных домов до нормативных согласно ВСН 58-88 (р)	Улучшение условий проживания жителей многоквартирных домов	дом	159	158	2	69 (выборочный ремонт)	65	Один год
1.1.1.	Ремонт кровли	Количество	шт.	46	81	2	37	31	Согласно нормативной продолжительности выполнения работ
		Сумма затрат	млн. рублей	47,597	90,606	1,476	41,151	38,948
1.2.1.	Ремонт внутридомовых инженерных систем	Количество	шт.	148	145	1	13	60	Согласно нормативной продолжительности выполнения работ
		Сумма затрат	млн. рублей	280,380	459,464	1,108	13,967	133,316
1.3.1.	Установка коллективных (общедомовых) приборов учета и узлов управления на многоквартирных домах	Количество	шт.	103	127	3	575	15,03448	Согласно нормативной продолжительности выполнения работ
		Сумма затрат	млн. рублей	8,354	11,275	0,120	36,366
1.4.1.	Ремонт фасадов	Количество	шт.	7	9	1	5	2	Согласно нормативной продолжительности выполнения работ
		Сумма затрат	млн. рублей	9,262	9,178	0,175	0,750	1,876

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

1.6.1.	Модернизация лифтового оборудования	Количество	шт.	26	1	20	43	33	Согласно нормативной продолжительности выполнения работ
								42,67	Согласно нормативной продолжительности выполнения работ
		Сумма затрат	млн. рублей	19,316	1,198	17,892	38,386
	Итого:		млн. рублей	364,912	571,724	20,771	130,620	231,844

Формирование перечня многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках ведомственной целевой муниципальной адресной программы города Чебоксары по проведению капитального ремонта в 2012 году (далее по тексту - перечень) (приложение 1), и реестра многоквартирных домов, участвующих в ведомственной целевой муниципальной адресной программе города Чебоксары по проведению капитального ремонта в 2012 году (далее по тексту - реестр) (приложение 2), проводилось по критериям оценки заявок управляющих организаций, претендующих на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта. Отбор производился путем ранжирования (установления очередности, приоритета в порядке следования) многоквартирных домов и набора такого их количества, чтобы суммарный объем работ набранных многоквартирных домов соответствовал объему финансирования текущей заявки муниципального образования из всех источников.

Технические критерии:

время проведения последнего капитального ремонта многоквартирного дома или время ввода такого дома в эксплуатацию - в порядке возрастания среднего значения;

состояние ремонтируемого элемента общего имущества многоквартирного дома - наличие экспертного заключения специализированной организации о невозможности его дальнейшей эксплуатации;

комплексность капитального ремонта многоквартирного дома - по количеству видов ремонта в порядке убывания значения;

качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального - по количеству видов в порядке убывания значения;

применение новых материалов и технологий - по количеству видов, определяемых по проектно-сметной документации и декларируемых товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирном жилом доме для управления (далее по тексту - управляющие организации).

Организационные критерии:

уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом - первоочередное преимущество товариществ собственников жилья, наличие товариществ собственников жилья на территории района города в порядке убывания значения;

степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту - наличие проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу, наличие решения собственников об оплате объективно возникшего удорожания.

Финансовые критерии:

доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома (доля прямых инвестиций собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками) в порядке убывания значения;

финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по оплате за содержание и ремонт жилого помещения) - в порядке возрастания удельного значения.

Стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в перечень и реестр, определялась из расчета сметной стоимости.

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирных домах города Чебоксары - 10,084 тыс. рублей.

В целях информированности населения о разработке и реализации Программы исполнителем используются:

официальные печатные издания города Чебоксары и органов местного самоуправления;

печатные издания, имеющие широкое распространение в городе Чебоксары;

сайты в сети Интернет и печатное издание "Сфера ЖКХ";

телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации;

доски объявлений, размещенные в общедоступных местах многоквартирных домов.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ее разработчиком совместно с исполнителями основных мероприятий (таблица 5.1).

Порядок предоставления и расходования средств Фонда, долевого финансирования из бюджета Чувашской Республики, бюджета города Чебоксары на реализацию Программы устанавливается федеральными правовыми актами, правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами города Чебоксары и условиями заключенных соглашений о долевом финансировании проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Подготовка проектно-сметной документации, отбор и заключение договоров с подрядными организациями на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, технический надзор за капитальным ремонтом многоквартирных домов осуществляют управляющие организации.

Заказчик Программы организует контроль и мониторинг за целевым расходованием бюджетных средств.

Таблица 5.1

Мероприятия по реализации Программы

N п.	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1	Подготовка и рассылка уведомлений о выделении субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов	В течение пяти календарных дней со дня распределения выделенных средств	МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары"
2	Заключение соглашений на долевое финансирование проведения ремонтных работ	В течение 30 календарных дней со дня получения уведомления	МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары", управляющие организации
3	Заключение договоров с подрядными организациями на проведение капитального ремонта многоквартирных домов	Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе	Управляющие организации
4	Организация выполнения ремонтных работ	Согласно нормативной продолжительности выполнения работ	Управляющие организации
5	Приемка выполненных ремонтных работ с оформлением соответствующих документов	По мере окончания работ	МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары", управляющие организации

6. Эффективность реализации Программы

Реализация настоящей Программы должна обеспечить следующие конечные результаты:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах города Чебоксары, снижение до 30% физического износа 65 многоквартирных домов;

обеспечение сохранности и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с санитарными и техническими правилами и нормами, иными требованиям законодательства;

создание условий для снижения на 10% расходов на содержание общего имущества в 65 многоквартирных домах.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении 3.