Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 4 мая 2005 г. N 108
"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2004 г. N 298"
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 августа 2007 г. N 205 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2008 г.
В целях обеспечения системного перехода на новые технологии и современные методики лечения, дальнейшего совершенствования и развития служб, направленных на улучшение здоровья и стабилизацию эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Внести в республиканскую целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2005-2007 годы)" (далее - Программа), утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2004 г. N 298, следующие изменения:
а) в Паспорте Программы:
в позиции "Перечень подпрограмм" дополнить словами "Сахарный диабет на 2005-2007 годы";
позицию "Основные разработчики Программы" изложить в следующей редакции:
"Основные разработчики - Министерство здравоохранения Чувашской
Программы Республики, Министерство образования и
молодежной политики Чувашской Республики,
федеральное государственное учреждение
здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в
Чувашской Республике", Территориальное
управление Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека
по Чувашской Республике, Управление Федеральной
службы исполнения наказаний по Чувашской
Республике";
позицию "Основные исполнители Программы" изложить в следующей редакции:
"Основные исполнители - Министерство здравоохранения Чувашской
Программы Республики, Министерство образования и
молодежной политики Чувашской Республики,
Министерство труда, социальной и демографической
политики Чувашской Республики, Министерство
культуры, по делам национальностей,
информационной политики и архивного дела
Чувашской Республики, Государственная
ветеринарная служба Чувашской Республики, органы
местного самоуправления Чувашской Республики (по
согласованию), федеральное государственное
учреждение здравоохранения "Центр гигиены и
эпидемиологии в Чувашской Республике" (по
согласованию), Территориальное управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по
Чувашской Республике (по согласованию),
Управление Федеральной службы исполнения
наказаний по Чувашской Республике (по
согласованию), ЧРОО "Ассоциация против ВИЧ/СПИД"
(по согласованию), ЧРОО "Матери против
наркотиков" (по согласованию)";
б) в тексте Программы:
слова "ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике" заменить словами "федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике", Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике";
слова "Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике" в соответствующих падежах заменить словами "Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике" в соответствующих падежах;
абзац двадцать третий раздела I "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом" после слов "Неотложные меры по предупреждению распространения в Чувашской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)" дополнить словами ", "Сахарный диабет на 2005-2007 годы".";
в) по всему тексту подпрограммы "Совершенствование противотуберкулезной помощи населению Чувашской Республики":
слова "ФГУ "ЦГСЭН в Чувашской Республике" заменить словами "ФГУЗ "ЦГЭ в Чувашской Республике", ТУ Роспотребнадзора по Чувашской Республике";
слова "Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике" в соответствующих падежах заменить словами "Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике" в соответствующих падежах; слова "УИН Минюста России по Чувашии" заменить словами "УФСИН России по Чувашской Республике";
слова "Главное управление ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики" в соответствующих падежах заменить словами "Государственная ветеринарная служба Чувашской Республики" в соответствующих падежах;
г) по всему тексту подпрограммы "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем":
слова "ФГУ "ЦГСЭН в Чувашской Республике" заменить словами "ФГУЗ "ЦГЭ в Чувашской Республике", ТУ Роспотребнадзора по Чувашской Республике";
слова "УИН Минюста России по Чувашии" заменить словами "УФСИН России по Чувашской Республике";
д) в подпрограмме "Неотложные меры по предупреждению распространения в Чувашской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (АНТИ-ВИЧ/СПИД)" по всему тексту слова "УИН Минюста России по Чувашии" заменить словами "УФСИН России по Чувашской Республике";
е) дополнить подпрограммой "Сахарный диабет на 2005-2007 годы" и утвердить ее в прилагаемой редакции.
2. При очередном уточнении республиканского бюджета Чувашской Республики на 2005 год внести подпрограмму "Сахарный диабет на 2005-2007 годы" на утверждение Государственного Совета Чувашской Республики одновременно с проектом закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2005 год".
Председатель Кабинета Министров |
С.Гапликов |
Зарегистрировано в Минюсте ЧР 4 мая 2005 г.
Регистрационный N 01-02/1196
Утверждена
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 4 мая 2005 г. N 108
Подпрограмма
"Сахарный диабет на 2005-2007 годы" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2005-2007 годы)"
Паспорт Подпрограммы
Наименование - "Сахарный диабет на 2005-2007 годы"
подпрограммы республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера (2005-2007 годы)"
Основания для - постановление Правительства Российской Федерации
разработки от 5 ноября 1997 г. N 1387 "О мерах по
стабилизации и развитию здравоохранения и
медицинской науки в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации
от 13 ноября 2001 г. N 790 "О федеральной
целевой программе "Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера (2002-2006
годы)" (с изменениями, внесенными распоряжением
Правительства Российской Федерации от 21 октября
2004 г. N 1355-р);
Указ Президента Чувашской Республики от 18 июня
2004 г. N 65 "О Концепции охраны здоровья
населения Чувашской Республики на 2004-2010
годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 20 декабря 2004 г. N 322 "О Плане
мероприятий по реализации Указа Президента
Чувашской Республики от 12 июля 2004 г. N 148 "О
Концепции охраны здоровья населения Чувашской
Республики на 2004-2010 годы"
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 июля 2004 г. N 148 "О Плане мероприятий по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. N 65 "О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы"
Государственный - Министерство здравоохранения Чувашской
заказчик Республики
Цель подпрограммы - профилактика и раннее выявление сахарного
диабета
Задача подпрограммы - снижение удельного веса больных с тяжелым
течением сахарного диабета, инвалидности и
смертности населения в связи с данным
заболеванием и его осложнениями;
внедрение современных лазерных технологий
лечения осложнений сахарного диабета
Сроки реализации - 2005-2007 годы
подпрограммы
Перечень основных - профилактика, раннее выявление сахарного диабета
мероприятий и его осложнений;
совершенствование диабетологической службы
Основные исполнители - Министерство здравоохранения Чувашской
Республики, Министерство культуры, по делам
национальностей, информационной политики и
архивного дела Чувашской Республики,
Министерство образования и молодежной политики
Чувашской Республики, федеральное
государственное учреждение здравоохранения
"Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской
Республике" (по согласованию), органы местного
самоуправления Чувашской Республики (по
согласованию)
Объемы и источники - общий объем ассигнований на финансирование
финансирования составляет 21725,0 тыс. рублей (в ценах 2005
года), из них:
из республиканского бюджета Чувашской
Республики - 353,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2005 году - 208,0 тыс. рублей
в 2006 году - 60,0 тыс. рублей
в 2007 году - 85,0 тыс. рублей;
из муниципальных бюджетов - 15,0 тыс.
рублей, в том числе:
в 2005 году - 5,0 тыс. рублей
в 2006 году - 5,0 тыс. рублей
в 2007 году - 5,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 21357,0 тыс.
рублей, в том числе:
в 2005 году - 7119,0 тыс. рублей
в 2006 году - 7119,0 тыс. рублей
в 2007 году - 7119,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - уменьшение соотношения тяжелых форм сахарного
результаты реализации диабета к легким формам;
подпрограммы снижение случаев тяжелых осложнений сахарного
диабета на 30%;
уменьшение первичного выхода на инвалидность по
причине сахарного диабета и его осложнений на
10%;
снижение показателя смертности по причине
сахарного диабета и его осложнений на 7%
Система организации - контроль за выполнением подпрограммы
контроля за осуществляет Министерство здравоохранения
исполнением Чувашской Республики с информированием Кабинета
подпрограммы Министров Чувашской Республики о ходе реализации
ежегодно к 1 марта до 2008 года.
Подпрограмма
"Сахарный диабет на 2005-2007 годы" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2005-2007 годы)"
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Подпрограмма "Сахарный диабет на 2005-2007 годы" (далее - подпрограмма) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 г. N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)".
Разработка и реализация подпрограммы обусловлены необходимостью принятия дальнейших мер по реализации государственной политики, направленной на снижение распространенности и уменьшение социально-экономических потерь от сахарного диабета и его осложнений, внедрение в медицинскую практику эффективных методов профилактики данного заболевания, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также снижение показателей заболеваемости, сокращение уровня смертности и инвалидизации.
Оставаясь ниже средних по Российской Федерации показателей, уровни болезненности и заболеваемости населения Чувашской Республики сахарным диабетом в последнее десятилетие имеют устойчивую тенденцию к росту, повторяя общероссийские и мировые тенденции.
С 1991 года распространенность сахарного диабета среди населения республики увеличилась в 1,5 раза и составила в 2004 году 1112,0 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 1542,1).
Заболеваемость за аналогичный период увеличилась в 1,4 раза и составила в 2004 году 97,0 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 150,5). У 80% больных сахарный диабет сопровождается патологией органов зрения. Диабетическая ретинопатия имеет тенденцию к росту и является одной из основных причин необратимой слепоты среди населения, приводя к инвалидизации более чем 10% первичных больных сахарным диабетом.
Принимаемые в республике меры направлены на формирование эффективной системы профилактики, раннего выявления, контролируемого лечения и реабилитации больных.
Сформирована специализированная система диабетологической помощи населению. Все больные сахарным диабетом 1 типа и осложненным сахарным диабетом 2 типа переведены на высококачественные генно-инженерные человеческие инсулины. В лечении используются современные таблетированные сахароснижающие препараты. Дети, подростки, беременные женщины обеспечены в полном объеме средствами самоконтроля - тест-полосками, гликометрами. Внедрены национальные стандарты оказания помощи больным сахарным диабетом, что позволяет достичь высокого качества жизни этих больных.
Создан республиканский автоматизированный банк данных лиц, больных сахарным диабетом (республиканский регистр). Первичная и вторичная профилактика сосудистых осложнений сахарного диабета является наиболее актуальной современной проблемой продления жизни и улучшения ее качества у больных сахарным диабетом. Информированное согласие пациента на лечение, внимание его к назначаемой терапии, точность и постоянство выполнения врачебных рекомендаций достигается внедрением нового метода лечения - терапевтическое обучение больных в школах самоконтроля. В республике функционируют 3 школы, где ежегодно обучаются 2500 пациентов. Современным эффективным методом лечения диабетической ретинопатии на сегодняшний день является лазеркоагуляция. С 2002 года указанная методика широко применяется на базе ГУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница", что позволило уменьшить число случаев слепоты при сахарном диабете на 9,2%.
Динамика основных показателей свидетельствует об эффективности сформировавшейся системы. С 2002 по 2004 годы снизилась смертность больных сахарным диабетом на 12%, первичный выход на инвалидность - на 7,7%, число острых осложнений - на 21%, гангрен нижних конечностей - на 30,6%, ампутаций - на 37,7%, потребность в госпитализации сократилась на 9,4%, средний койко-день - с 16,1 до 15,5.
Планируемые в рамках настоящей подпрограммы расширение и совершенствование профилактических программ, внедрение современных методов контролируемого лечения сахарного диабета, современных медицинских технологий в профилактике и лечении осложнений данного заболевания позволят обеспечить дальнейшее улучшение показателей здоровья и качества жизни в группе лиц, страдающих сахарным диабетом, или уменьшить факторы риска его развития.
II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы являются профилактика и раннее выявление сахарного диабета.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
снижение удельного веса больных с тяжелым течением сахарного диабета, инвалидности и смертности населения в связи с данным заболеванием и его осложнениями;
внедрение современных лазерных технологий лечения осложнений сахарного диабета.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет осуществляться в течение 3 лет одновременно по всем основным направлениям без разделения на этапы.
III. Система программных мероприятий
1. Профилактика, раннее выявление сахарного диабета и его осложнений.
Первичная профилактика сахарного диабета предусматривает создание системы широкого информирования населения о факторах риска развития указанного заболевания, культуре питания, необходимости профилактического индивидуального мониторинга уровня сахара в крови, исследования остроты зрения и осмотра глазного дна. Будут продолжены мероприятия по целевой диспансеризации населения для активного раннего выявления сахарного диабета и факторов риска его развития.
2. Совершенствование диабетологической службы.
Продолжится работа по формированию республиканского регистра больных сахарным диабетом, что позволит осуществлять непрерывный мониторинг эпидемиологической ситуации по распространенности сахарного диабета, оценку динамики основных показателей здоровья с последующим планированием и реализацией мероприятий по профилактике заболеваний, улучшению организации и повышению качества оказания диабетологической помощи. Наличие полных сведений о числе и структуре больных сахарным диабетом позволит адекватно планировать финансовые ресурсы, необходимые для обеспечения потребности указанной категории больных в сахароснижающих препаратах и средствах контроля сахара в крови.
Планируется дальнейшее повышение квалификации медицинских кадров по вопросам диабетологии как в общей лечебной сети (включая врачей общей практики), так и специалистов-эндокринологов, диабетологов, что обеспечит применение современных методов и технологий в профилактике и лечении сахарного диабета.
Предусмотрены улучшение и адаптированное применение зарубежного и отечественного опыта организации помощи больным сахарным диабетом в рамках исследовательских международных и общероссийских проектов.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем ассигнований на финансирование составляет 21725,0 тыс. рублей (в ценах 2005 года), из них:
из республиканского бюджета Чувашской Республики - 353,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2005 году - 208,0 тыс. рублей
в 2006 году - 60,0 тыс. рублей
в 2007 году - 85,0 тыс. рублей;
из муниципальных бюджетов - 15,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2005 году - 5,0 тыс. рублей
в 2006 году - 5,0 тыс. рублей
в 2007 году - 5,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 21357,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2005 году - 7119,0 тыс. рублей
в 2006 году - 7119,0 тыс. рублей
в 2007 году - 7119,0 тыс. рублей.
V. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы
При реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, ожидаются к 2007 году:
уменьшение соотношения тяжелых форм сахарного диабета к легким формам;
снижение случаев тяжелых осложнений сахарного диабета на 30%;
уменьшение первичного выхода на инвалидность по причине сахарного диабета и его осложнений на 10%;
снижение показателя смертности по причине сахарного диабета и его осложнений на 7%.
Экономическая эффективность подпрограммы заключается в оптимизации затрат на проведение профилактических мероприятий, лечение (амбулаторное и стационарное, в том числе дорогостоящее) сахарного диабета и его осложнений, ведение мониторинга заболеваемости сахарным диабетом;
сокращение прямых и косвенных потерь в связи с временной нетрудоспособностью, инвалидизацией и смертностью больных сахарным диабетом.
Мероприятия по реализации подпрограммы выполняются согласно приложению N 1 к подпрограмме.
Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
Приложение N 1
к подпрограмме "Сахарный диабет на
2005-2007 годы" республиканской целевой
программы "Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
(2005-2007 годы)"
Мероприятия
по реализации подпрограммы "Сахарный диабет на 2005-2007 годы"
N пп |
Мероприятия | Срок выпол- нения (годы) |
Источники финансирования (тыс. рублей) | Исполнитель | |||
республи- канский бюджет Чу- вашской Республики |
местные бюджеты |
внебюд- жетные источники |
всего | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
I. Профилактика, раннее выявление, лечение сахарного диабета и его осложнений | |||||||
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. |
Систематическое размеще- ние материалов по пропа- ганде здорового образа жизни, преодолению вред- ных привычек в средствах массовой информации Создание системы широко- го информирования насе- ления путем подготовки, тиражирования и распро- странения памяток, бук- летов о мерах профилак- тики сахарного диабета, культуре питания, необ- ходимости профилактичес- кого мониторирования уровня сахара в крови, признаках предрасполо- женности к развитию са- харного диабета, органи- зация их демонстрации на каналах местного телеви- дения и трансляций на радиостанциях Проведение скринингового обследования населения с целью активного раннего выявления сахарного диа- бета и факторов риска его развития в рамках российской программы ин- тегрированной профилак- тики неинфекционных за- болеваний (СИНДИ) Развитие специализиро- ванных видов медицинской помощи при поздних осжнениях сахарного диа- бета: ретинопатии нефропатии Обеспечение лекарствен- ными средствами больных сахарным диабетом (инсу- лины, сахароснижающие препараты) |
2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 |
в пределах бюджетных ассигнова- ний, пре- дусмотрен- ных на ос- новную деятель- ность в пределах бюджетных ассигнова- ний, пре- дусмотрен- ных на ос- новную деятель- ность в пределах бюджетных ассигнова- ний, пре- дусмотрен- ных на ос- новную деятель- ность в пределах бюджетных ассигнова- ний, пре- дусмотрен- ных на ос- новную деятель- ность в пределах бюджетных ассигнова- ний, пре- дусмотрен- ных на ос- новную деятель- ность |
в пределах бюджетных ассигнова- ний, пре- дусмотрен- ных на ос- новную деятель- ность в пределах бюджетных ассигнова- ний, пре- дусмотрен- ных на ос- новную деятель- ность в пределах бюджетных ассигнова- ний, пре- дусмотрен- ных на ос- новную деятель- ность в пределах бюджетных ассигнова- ний, пре- дусмотрен- ных на ос- новную деятель- ность |
50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 30,0 30,0 30,0 5000,0 5000,0 5000,0 1989,0 1989,0 1989,0 |
50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 30,0 30,0 30,0 5000,0 5000,0 5000,0 1989,0 1989,0 1989,0 |
Минздрав Чувашии, Минкультуры Чувашии, ФГУЗ "ЦГЭ в Чувашской Республике"*, органы местного самоуправле- ния* Минздрав Чувашии, Минкультуры Чувашии, органы местного само- управления Минздрав Чувашии, Минобразования Чува- шии, органы местного самоуправления Минздрав Чувашии Минздрав Чувашии, ор- ганы местного само- управления |
II. Совершенствование диабетологической службы | |||||||
2.1. 2.2. 2.3. |
Обеспечение функциониро- вания республиканского регистра больных сахар- ным диабетом Повышение квалификации врачей и средних меди- цинских работников по вопросам диабетологии: 56 врачей и 10 медсестер 5 врачей и 10 медсестер 5 врачей и 50 медсестер Участие в исследователь- ских международных и об- щероссийских проектах по организации помощи боль- ным сахарным диабетом Итого Всего |
2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 |
40,0 40,0 40,0 168,0 20,0 45,0 в пределах бюджетных ассигнова- ний, пре- дусмотрен- ных на ос- новную деятель- ность 208,0 60,0 85,0 353,0 |
5,0 5,0 5,0 в пределах бюджетных ассигнова- ний, пре- дусмотрен- ных на ос- новную деятель- ность 5,0 5,0 5,0 15,0 |
7119,0 7119,0 7119,0 21357,0 |
45,0 45,0 45,0 168,0 20,0 45,0 7332,0 7184,0 7209,0 21725,0 |
Минздрав Чувашии, ор- ганы местного само- управления Минздрав Чувашии, ор- ганы местного само- управления Минздрав Чувашии |
* Мероприятия подпрограммы согласованы в органах местного самоуправления, в ФГУЗ "ЦГЭ в Чувашской Республике".
Приложение N 2
к подпрограмме "Сахарный диабет на
2005-2007 годы" республиканской целевой
программы "Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
(2005-2007 годы)"
Перечень индикаторов
ожидаемой эффективности реализации подпрограммы "Сахарный диабет на 2005-2007 годы"
N пп |
Индикаторы | Единица измерения |
Показатели | |||
до реализации подпрограммы (2004 г.) |
2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | |||
1. 2. 3. 4. |
Уменьшение соотношения тяжелых форм сахарного диабета к легким формам Снижение случаев тяжелых осложнений сахарного диабета на 30% Уменьшение первичного выхода на инвалидность по причине сахарного диабета и его осложнений на 10% Снижение показателя смертности по причине са- харного диабета и его осложнений на 7% |
часть число случаев число случаев на 100 тыс. на- селения |
1:4 6374 216 8,0 |
1:5 не выше 5737 не выше 209 7,8 |
1:6 не выше 5099 не выше 200 7,6 |
1:7 не выше 4462 не выше 194 7,4 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 мая 2005 г. N 108 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2004 г. N 298"
Зарегистрировано в Минюсте ЧР 4 мая 2005 г.
Регистрационный N 01-02/1196
Текст постановления опубликован в газете "Вести Чувашии" от 6 мая 2005 г. N 23-24 (746), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2005 г., N 5, ст.262
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 августа 2007 г. N 205 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2008 г.