Приложение 1. Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий Аликовского района

Приложение 1

Утверждено

решением Собранием депутатов

Аликовского района

от 22 апреля 2008 г. N 201

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии приложения допущена опечатка. Вместо слова "Собранием" следует читать "Собрания"

Положение
о порядке предоставления муниципальных гарантий Аликовского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия, механизм предоставления и исполнения муниципальных гарантий. Муниципальной гарантией в целях настоящего Порядка признается вид долгового обязательства, в силу которого Аликовский район (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.2. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства).

1.3. Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

1.4. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу.

1.5. Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

1.6. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

1.7. По выданным муниципальным гарантиям, гарант несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала.

2. Право предоставления и форма муниципальной гарантии

2.1. От имени гаранта муниципальные гарантии предоставляются администрацией Аликовского района (администрация) в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов Аликовского района о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

2.2. Администрация заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

2.3. Муниципальная гарантия предоставляется в соответствии с программой муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению о бюджете с указанием:

- общего объема гарантий;

- цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;

- суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней;

- наличия права регрессного требования гаранта к принципалу;

- общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

2.4. В программе муниципальных гарантий должны быть отдельно предусмотрены гарантии (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которых превышает 100 тысяч рублей.

2.5. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

- наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

- определение гарантийного случая;

- наименование принципала;

- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

- основания для выдачи гарантии;

- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

- срок действия гарантии;

- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

- иные сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

2.6. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

2.7. Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Требование бенефициара об уплате денежной суммы муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

3.2. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

3.3. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

- требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

- требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

- бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

3.4. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

3.5. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

- уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

- истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

- в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

- вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

- если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

- в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.

3.6. При возникновении у гаранта права регрессного требования к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета как предоставление бюджетного кредита.

Если исполнение гарантом муниципальных гарантий к принципалу и не обусловлено уступкой прав требования бенифицара# к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета муниципального образования.

4. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

4.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется решением Администрации Аликовского района, принятым в виде распоряжения, в соответствии с решением Собрания депутатов Аликовского района о бюджете на очередной финансовый год, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

- проведения анализа финансового состояния принципала;

- предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств (в виде банковских гарантий, поручительства, муниципальных гарантии, залога имущества в размере не менее 100 процентов суммы муниципальной гарантии) принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным муниципальному образованию.

4.2. Предоставление муниципальных гарантий, а также заключение договора о предоставлении муниципальных гарантий осуществляется после предоставления принципалом в администрацию Аликовского района документов согласно перечня:

1) Заявление о выдачи муниципальной гарантии;

2) бизнес-план, в обязательном порядке содержащий финансово-экономическое обоснование проекта, возможные способы обеспечения исполнения обязательств по гарантии;

3) Формат финансово-экономического обоснования проекта определяется правовым актом и отражается в конкурсной документации;

4) нотариально удостоверенные копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

6) копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

7) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;

8) справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица;

9) предложение по залогу имущества, содержащее описание способов обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессного требования к принципалу и документы, подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицом обеспечения, в т.ч. оценку стоимости залога, произведенную с учетом требований п. 8.4 настоящего Положения;

10) предварительное согласие банка о готовности выдачи кредита под муниципальные гарантии конкретному участнику (если бенефициар определен);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.2. Муниципальная гарантия предоставляется претенденту в случаях если:

4.2.1. предложил инвестиционный проект, способствующий в наибольшей мере достижению одного или нескольких из следующих показателей:

1) созданию новых рабочих мест;

2) развитию инфраструктуры и благоустройства района;

3) созданию принципиально нового производства;

4) увеличению объема выпуска продукции;

5) повышению качества и конкурентоспособности продукции;

6) увеличению доходной базы местного бюджета за счет новых налоговых отчислений, возникших в результате реализации проекта;

7) насыщению рынка более качественными и дешевыми товарами и услугами в результате реализации проекта;

8) привлечению новых финансовых ресурсов в район;

9) увеличению экспорта в другие районы и регионы товаров, производимых на территории района в результате реализации проекта;

4.2.2. Имеет финансовое состояние, которое в наибольшей степени соответствует критериям финансовой устойчивости.

4.2.3. Привлекает наименьшую сумму заемных средств (с учетом процентов).

4.3.4. Имеет других поручителей (согарантов).

4.4.5. Предложил наиболее приемлемое обеспечение обязательств по возмещению гаранту сумм, уплаченных по гарантии.

4.5.6. Имеет наименьшие сроки реализации проекта.

4.3 Анализ финансового состояния принципала осуществляется финансовым отделом администрации Аликовского района, в устанавливаемом им порядке.

5. Порядок учета муниципальной гарантии

5.1. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге, как вид долгового обязательства.

5.2. Финансовый отдел администрации Аликовского района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

5.3. На основании данных этого учета финансовый отдел администрации Аликовского района ежеквартально в Собрание депутатов Аликовского района представляет информацию о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и об осуществлении платежей по выданным гарантиям.