Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 ноября 2008 г. N 1179 "О Программе обеспечения качественной медицинской помощью населения города Чебоксары на 2009-2011 годы" (утратило силу)

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 27 ноября 2008 г. N 1179
"О Программе обеспечения качественной медицинской помощью населения города Чебоксары на 2009-2011 годы"

ГАРАНТ:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 апреля 2017 г. N 736 настоящее решение признано утратившим силу

В целях обеспечения прав граждан на охрану здоровья, доступную и качественную медицинскую помощь, повышение эффективности системы здравоохранения, обеспечение экономичности и сбалансированности медицинского обслуживания жителей города Чебоксары Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Утвердить прилагаемую Программу обеспечения качественной медицинской помощью населения города Чебоксары на 2009-2011 годы (далее - Программа).

2. Признать утратившими силу решения Чебоксарского городского Собрания депутатов:

от 26 марта 2004 года N 1224 "Профилактика и лечение артериальной гипертонии города Чебоксары на 2004-2010 годы",

от 27 октября 2004 года N 1425 "Совершенствование скорой и неотложной медицинской помощи населению города Чебоксары" на 2005-2008 годы,

от 31 марта 2005 года N 1559 "Вакцинопрофилактика" на 2005-2009 годы,

от 3 июня 2005 года N 1648 "Гериатрическая помощь населению города Чебоксары" на 2005-2008 годы,

от 21 сентября 2006 года N 343 "Здоровое питание на 2006-2010 годы",

от 10 апреля 2007 года N 552 "Здоровое начало жизни на 2007-2010 годы",

от 7 сентября 2005 года N 1729 "Совершенствование медицинской помощи населению города Чебоксары на 2005-2008 годы".

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по социальному развитию и экологии (И.В. Клементьева).

Глава города Чебоксары

Н.И. Емельянов

Утверждена

решением Чебоксарского городского

Собрания депутатов

от 27 ноября 2008 г. N 1179

Программа
обеспечения качественной медицинской помощью населения города Чебоксары на 2009-2011 годы

Паспорт
Программы обеспечения качественной медицинской помощью населения города Чебоксары на 2009-2011 годы

Наименование Программы

Программа обеспечения качественной медицинской помощью населения города Чебоксары на 2009-2011 годы

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 22 июля 1993 г. N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"; - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; - Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"; - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации"; - Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-Ф "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"; - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; - Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями от 28.04.2008 г.); - Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 г. N 286 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год"; - Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 43 "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда"; - Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 47 "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"; - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 октября 2005 г. N 258 "О социальном обслуживании населения в Чувашской Республики"; - Указ Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. N 65 "О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы"; - Указ Президента Чувашской Республики от 25 февраля 2003 г. N 14 "О дополнительных мерах по развитию семейной медицины в Чувашской Республике"; - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2003 г. N 95 "О стратегическом плане реструктуризации системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике на 2003-2010 годы"; - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2007 г. N 308 "Об утверждении Методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики"; - Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 декабря 2007 г. N 352-р "Об утверждения перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики"; - Стратегия ВОЗ "Здоровье для всех в XXI веке".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Номер названного Федерального закона от 17 сентября 1998 г. следует читать как "N 157-ФЗ"

Заказчик Программы	Администрация города Чебоксары
Основной разработчик Программы	Управление здравоохранения и социальной политики администрации города Чебоксары
Цели Программы	- Сохранение и укрепление здоровья населения г. Чебоксары за счет устойчивого развития системы здравоохранения. - Принятие управленческих решений по проведению преобразований в системе здравоохранения на основе концепции стратегического планирования. - Сохранение доступности и бесплатности гарантированных видов и объемов медицинской помощи. - Сохранение равного доступа к системе здравоохранения различных социально-экономических групп населения. - Обеспечение удовлетворенности пациентов системой медицинского обслуживания и качеством медицинской помощи. - Преимущественное использование лечебно-профилактических мер, имеющих научное подтверждение своей эффективности (внедрение стандартов оказания медицинской помощи).
Задачи Программы	- обеспечить безусловное выполнение государственных гарантий оказания населению города Чебоксары бесплатной медицинской помощи; - обеспечить повышение качества медицинских услуг, оказываемых в рамках программы государственных гарантий; - обеспечить дальнейшее повышение результативности комплекса проводимых профилактических мероприятий; - реализовать меры, обеспечивающие эффективное использование ресурсного потенциала отрасли; - укрепить материально-техническую базу отрасли; - проводить дальнейшее совершенствование системы подготовки и повышения квалификации медицинских кадров; - продолжить работу по совершенствованию медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми и цереброваскулярными заболеваниями, туберкулезом, психическими расстройствами, онкологическими заболеваниями; - обеспечить снижение смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний; - продолжить работу по совершенствованию медицинского обеспечения женщин и детей, в том числе в школе; - осуществлять комплексное медико-реабилитационное обеспечение инвалидов и участников войн; - оптимизировать систему организации и оказания специализированной медицинской помощи больным с распространенными видами заболеваний; - обеспечить дальнейшее совершенствование организации амбулаторно-поликлинической помощи; - повысить эффективность функционирования службы скорой и неотложной медицинской помощи; - осуществить реструктуризацию коечного фонда в соответствии с имеющейся потребностью населения в стационарной медицинской помощи; - реализовать научно-информационное обеспечение медицинской помощи; - продолжить совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения декретированных групп населения; - обеспечить поддержку в разработке и внедрении в практику городского здравоохранения новых высокоэффективных медицинских технологий.
Ожидаемые конечные результаты программы	- Оказание бесплатной медицинской помощи населению в рамках реализации Программы государственных гарантий; - Улучшение качественных характеристик медицинских услуг, оказываемых в рамках программы государственных гарантий; - Повышение доступности и адресности амбулаторно-поликлинической помощи; - Повышение преемственности между поликлиническим и стационарным этапами оказания медицинской помощи, сокращение числа случаев необоснованных госпитализаций, развитие стационарозамещающих технологий, снижение длительности пребывания больного в стационаре; - Сокращение сроков прибытия бригад скорой помощи на место вызова, снижение числа осложнений и летальности на догоспитальном этапе; - Повышение эффективности организации и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях и антитеррористической защищенности объектов здравоохранения; - Повышение уровня здоровья детского населения и женщин репродуктивного возраста; - Повышение уровня медико-реабилитационной помощи инвалидам и участникам войн; - Снижение количества осложнений, летальности и инвалидизации среди больных с распространенными видами заболеваний; - Удовлетворение потребности населения в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения; - Внедрение в практику новых медицинских технологий, способствующих повышению эффективности лечебно-диагностической помощи; - Повышение кадрового обеспечения учреждений здравоохранения, рост профессиональной подготовки медицинского персонала; - Оснащение лечебно-профилактических учреждений современным лечебно-диагностическим оборудованием в соответствии с утвержденными стандартами. - Повышение ответственности граждан за сохранение и улучшение собственного здоровья и здоровья окружающих.
Сроки реализации Программы	2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования	Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет 761390 тыс. рублей: в 2009 году - 201840,0 тыс. рублей; в 2010 году - 368140,0 тыс. рублей; в 2011 году - 191410,0 тыс. рублей. В том числе: из бюджета города Чебоксары - 583380 тыс. рублей: в 2009 году - 145150,0 тыс. рублей; в 2010 году - 309310,0 тыс. рублей; в 2011 году - 128920,0 тыс. рублей. из внебюджетных источников - 178010,0 тыс. рублей: в 2009 году - 56690,0 тыс. рублей; в 2010 году - 58830 тыс. рублей; в 2011 году - 62490 тыс. рублей.
Ответственные за организацию и выполнение основных мероприятий Программы	- Управление здравоохранения и социальной политики администрации г. Чебоксары (далее - Управление здравоохранения и социальной политики); - Управление образования администрации г. Чебоксары (далее - Управление образования); - Управление ЖКХ и энергетики администрации г. Чебоксары (далее - Управление ЖКХ и энергетики); - Отдел транспорта и связи администрации г. Чебоксары (далее - Отдел транспорта и связи); - Отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития и муниципального заказа администрации г. Чебоксары (далее - Отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития и муниципального заказа); - Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике администрации г. Чебоксары (далее - Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике); - Отдел организации торговли и потребительского рынка администрации г. Чебоксары (далее - Отдел организации торговли и потребительского рынка); - Отдел бытового обслуживания администрации г. Чебоксары (далее - Отдел бытового обслуживания); - Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары (далее - Управление архитектуры и градостроительства); - Управление культуры администрации г. Чебоксары (далее - Управление культуры); - Управление физкультуры, спорта и туризма администрации г. Чебоксары (далее - Управление физкультуры, спорта и туризма); - Администрация Ленинского района администрации г. Чебоксары (далее - Администрация Ленинского района); - Администрация Калининского района администрации г. Чебоксары (далее - Администрация Калининского района); - Администрация Московского района администрации г. Чебоксары (далее - Администрация Московского района); - Заволжское территориальное управление Администрации г. Чебоксары (далее - Заволжское территориальное управление); - Предприятия, организации и учреждения различных форм собственности
Система организации контроля за исполнением Программы	Управление и контроль за исполнением Программы возлагается на постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по социальному развитию и экологии. Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в управление здравоохранения и социальной политики администрации г. Чебоксары ежегодно к 1 февраля до 2012 года, а управление здравоохранения и социальной политики администрации г. Чебоксары представляет сводный отчет в постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по социальному развитию и экологии ежегодно к 10 марта до 2012 года

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Развитие отрасли здравоохранения в городе Чебоксары осуществляется в рамках реализации Стратегического плана структурной реорганизации системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике на 2003-2010 годы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.04.2003 г. N 95. Основополагающей программой развития здравоохранения в 2005-2008 гг. являлась Программа совершенствования медицинской помощи населению города Чебоксары, утвержденная решением Чебоксарского городского Собрания депутатов 7 сентября 2005 года. Осуществление мер, предусмотренных Программой, позволило обеспечить бесперебойное функционирование городских лечебно-профилактических учреждений, проводить работу по совершенствованию медицинской помощи всем категориям больных, обеспечить лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения декретированные группы населения, укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений.

Последние три года были посвящены и на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье". Из федерального бюджета выделены значительные средства на увеличение зарплаты участковым врачам и медсестрам, переоснащение поликлиник: в лечебные учреждения города поставлено высокотехнологичное медицинское оборудование и обновлен парк санитарного автотранспорта службы скорой медицинской помощи. Это позволило улучшить диагностический процесс, сделать медицинскую помощь более доступной и снизить сроки ожидания плановых диагностических исследований с 14,5 дней до 6 дней, на клинико-диагностические исследования с 7 дней до 2 дней. Улучшились показатели оперативности работы скорой медицинской помощи за последние три года - процент вызовов, обслуживаемых до 20 мин, сократился с 79,5% до 97,5%.

В результате достигнуты определенные положительные сдвиги в состоянии здоровья населения города:

На протяжении последних лет в городе Чебоксары наметилась позитивная тенденция в медико-демографических показателях (табл. 1): повысился показатель рождаемости до 11,1 на 1000 населения (2005 г. - 10,5), стабилизировался показатель смертности (до 10,0 на 1000 населения).

Таблица 1.

Основные медико-демографические показатели в г. Чебоксары (на 1000 нас.)

Показатели	2007 год	2006 год
Рождаемость	11,1	10,3
Общая смертность	10,2	10
Естественный прирост	0,9	0,2
Младенческая смертность	6,5	8,3

Следует обратить внимание, что рождаемость населения в г. Чебоксары повысилась и составила в 2007 году 11,1%о (рис. 1.).

Рисунок 1.

Рождаемость в г. Чебоксары в сравнении с ЧР (на 1000 населения)

В 2007 году в городе зарегистрировано 1234,3 тыс. острых и хронических заболеваний, из которых 590,3 тыс. - с впервые установленным диагнозом. Уровень общей заболеваемости в 2007 году увеличился на 1,9% и составил - 2725,4 на 1000 населения, первичной увеличился на 0,5% - 1303,5 на 1000 населения.

Рост заболеваемости объясняется целевой диспансеризацией населения, активным выявлением больных со скрытыми формами заболеваний в результате дополнительной диспансеризации работающих граждан, проведенной в 2006-2007 годах в рамках национального проекта, внедрением современных медицинских технологий и повышением доступности первичной медико-санитарной помощи. В ходе проведения дополнительной диспансеризации граждан выявлено впервые в жизни во время дополнительной диспансеризации и дополнительных осмотров в 2006 году - 25472, в 2007 году - 13861 заболеваний. Взято на диспансерное наблюдение в 2006 году - 3283, в 2007 году - 1609 пациентов.

Таблица 2.

Показатели заболеваемости и распространенности болезней в г. Чебоксары в сравнении с показателями по ПФО и России (на 1,0 тыс. населения)

	Распространенность болезней			Заболеваемость
	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Чебоксары	2290,6	2673,1	2725,4	1151,1	1298,9	1303,6
Чувашия	1789,9	2067,7	2237,9	849,1	951,5	1023,5
ПФО	1616,6	1703,6	Н/д	809,2	835,0	Н/д
Россия	1463,5	1514,5	Н/д	745,9	762,4	Н/д

Рост выявленной заболеваемости (табл. 2) объясняется, как внедрением в практику современных медицинских технологий, целевой и дополнительной диспансеризацией населения, повышением доступности качественной медицинской помощи в первичном звене, так и высокой обращаемостью жителей города за медицинской помощью, что прослеживается при анализе показателей первичной заболеваемости в разрезе районов и городов республики. Стабильно низкий показатель зарегистрированной заболеваемости населения в Батыревском и Аликовском районах. Самый высокий уровень распространенности болезней зарегистрирован в городах Чебоксары, Новочебоксарске, Канаше, Ибресинском, Вурнарском и Янтиковском районах.

В структуре причин заболеваемости населения г. Чебоксары в 2007 году на первом месте болезни органов дыхания (32%), на втором - травмы и отравления (11%), на третьем - болезни мочеполовой системы (9%). В структуре распространенности болезней населения ведущее место занимает патология органов дыхания (22%), на второй позиции - кровообращения (11%), на третьей - болезни мочеполовой системы (9%) (рис. 2.).

Хронические неинфекционные заболевания вносят основной "вклад" в формирование нетрудоспособности и преждевременной смертности населения. Эта группа заболеваний включает сердечно-сосудистые и хронические респираторные заболевания, сахарный диабет, болезни опорно-двигательного аппарата и мочеполовой системы.

Заболевания органов дыхания составляют одну из наиболее распространенных групп болезней за счет острых респираторных инфекций верхних дыхательных путей. За 2005-2007 годы показатель заболеваемости населения г. Чебоксары по указанному классу увеличился и составил 482,0 на 1,0 тыс. населения. Среди детского населения чаще регистрируются хронические болезни миндалин и аденоидов, пневмония. С возрастом наблюдается рост заболеваемости хроническим бронхитом и эмфиземой. Факторами, усугубляющими хронизацию патологии органов дыхания, являются табакокурение и профессиональная вредность.

В целях улучшения качества оказания медицинской помощи больным с бронхолегочной патологией в практику внедрены стандарты лечения заболеваний легких. В результате активной профилактической работы, диспансерного наблюдения за больными с патологией органов дыхания, внедрения современных методов диагностики и лечения первичный выход на инвалидность вследствие болезней органов дыхания за 5 лет снизился на 58,3% и составил в 2007 году 2,0 на 10,0 тыс. населения.

В структуре распространенности заболеваний сердечно-сосудистая патология занимает второе место и за последние три года распространенность сердечно-сосудистых болезней увеличилась на 27,2%, заболеваемость - на 11,8% (рис. 2 и 3).

Рисунок 2.

Распространенность болезней системы кровообращения (на 1,0 тыс.нас.)

Рисунок 3.

Заболеваемость болезнями системы кровообращения (на 1,0 тыс.нас.)

Основными причинами сложившейся ситуации являются рост распространенности артериальной гипертонии, нерациональное питание, недостаточная физическая активность, стресс, курение, злоупотребление алкоголем.

В городе реализовывалась комплексная система мер профилактики, лечения и реабилитации лиц с повышенным артериальным давлением в рамках городской целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в городе Чебоксары на 2004-2010 годы". Наряду с информационно-образовательными профилактическими программами для населения приняты меры и по внедрению в практику здравоохранения современных методов и технологий лечения сердечно-сосудистых заболеваний. В результате проводимых мероприятий первичный выход на инвалидность от болезней органов кровообращения уменьшился в 2007 году на 40% и составил 24,7 на 10 тыс. взрослого населения. Уровень смертности по городу Чебоксары в сравнении с 2005 г. снизился на 1,7% и составил 496,4 на 100,0 тыс. населения (по ЧР - 678,3 на 100,0 тыс.нас.).

Заболевания органов мочеполовой системы занимают третье место в структуре распространенности болезней внутренних органов в г. Чебоксары, тогда как в Чувашии, так и в целом по России эту позицию занимают болезни органов пищеварения. Их доля в 2007 году составила 9%, уступив место лишь заболеваниям органов дыхания (22%) и органов кровообращения (11%). В 2007 году показатель распространенности болезней мочеполовой системы среди населения г. Чебоксары по сравнению с 2005 годом увеличился на 38,6%, заболеваемость ими возросла на 36,6%.

Заболевания органов пищеварения занимают четвертое место в структуре распространенности болезней внутренних органов в г. Чебоксары. В 2007 году показатель распространенности болезней пищеварительной системы среди населения г. Чебоксары по сравнению с 2005 годом увеличился на 5,6%, тогда как заболеваемость ими снизилась на 26,5%.

Рост числа таких заболеваний, как язвенная болезнь, гастриты, болезни желчного пузыря и желчевыводящих протоков, в городе, как и в республике и в целом по Российской Федерации, в значительной степени обусловлен ухудшением качества питания населения. Существующий дефицит потребления мяса, который составляет 28,3% от физиологических норм, молока - 29,8%, яиц - 17,24%, рыбы - 52,17%, масла растительного - 50,0%, овощей - 13,6%, являющихся источниками белка, витаминов, железа и других микроэлементов, усугубляет положение с заболеваемостью населения.

Одной из самых распространенных патологий современного человечества является кариес. Особенно высока распространенность кариеса среди детского населения, уровень которого достигает 90%. Заболевания зубов, являясь хроническим очагом инфекции, способствуют развитию и обострению хронических очагов воспаления других органов и систем организма (ревматизм, острые и хронические нефриты, желудочно-кишечные заболевания и т.д.). Установлено, что дети, имеющие кариозные зубы, болеют в 2,5 раза чаще, чем дети со здоровыми зубами. Поэтому проблема кариеса приобрела социальное и государственное значение.

Рисунок 4.

Структура травматизма среди населения г. Чебоксары (на 100,0 тыс. населения) в возрасте 18 лет и старше за 2007 г.

Травматизм наносит значительный ущерб обществу в связи с высокой смертностью населения трудоспособного возраста и детей (рис 4.). Рост травматизма за последние три года в значительной степени обусловлен увеличением количества бытовых и транспортных травм. В структуре причин травм ведущими по-прежнему являются бытовые и уличные травмы, на третьем месте у взрослых - травмы, полученные на производстве, у детей - в школе.

За 2007 год в г. Чебоксары совершено 961 дорожно-транспортных происшествия, что на 105 происшествий больше чем в 2006 г. (+11%). Число погибших в них людей составило 51 человек, что на 48% выше аналогичного периода прошлого года, число раненых 1094 (+10%).

Основную часть дорожно-транспортных происшествий в городе составляет наезд на пешеходов. В 2007 году совершено 573 автонаездов, что составляет 59% от общего их количества. 630 или 66% дорожно-транспортных происшествий, зарегистрированных в Чебоксарах, произошло из-за нарушений Правил дорожного движения водителями механических транспортных средств.

Заболеваемость и распространенность болезней эндокринной системы среди населения г. Чебоксары за последние три года увеличились на 43,5 и 33,6% соответственно. Дефицит йода в окружающей природной среде обусловливает более широкое распространение болезней эндокринной системы среди населения Чувашской Республики по сравнению с показателями по России и Приволжскому Федеральному округу.

В структуре распространенности эндокринных заболеваний на первом месте находятся болезни щитовидной железы (49,3%), на втором - сахарный диабет (15,8%), на третьем - ожирение (12,4%). Основное место в структуре патологии щитовидной железы занимают диффузный и многоузловой зобы (рис. 5.)

Рисунок 5.

Заболеваемость и распространенность болезней эндокринной системы (на 1,0 тыс.нас.)

В городе ведется профилактика заболеваний, связанных с дефицитом йода. Проводятся групповая профилактика йод-дефицитных состояний у детей, подростков, беременных женщин, кормящих матерей и индивидуальная профилактика у лиц детородного возраста.

Распространенность сахарного диабета в г. Чебоксары составила 17,2 на 1 тыс. населения, что выше республиканского показателя на 16,8%. (рис. 6.)

Рисунок 6.

Распространенность сахарного диабета в г. Чебоксары, Чувашской Республике (на 1 тыс. населения)

Реализация федеральной и республиканской целевых программ по совершенствованию противотуберкулезной помощи населению, позволила стабилизировать в городе эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу: с 2005 по 2007 год снизилась первичная заболеваемость с 65,4 до 57,4 на 100 тыс. населения, заболеваемость детей - с 8,7 до 1,5, подростков - с 46,8 до 9,3 на 100 тыс. соответствующего населения. На 24,6% уменьшилась распространенность туберкулеза: с 157,6 на 100 тыс. населения в 2005 году до 118,8 в 2007 году.

В 2007 году продолжена реализация комплекса профилактических мероприятий в целях раннего выявления туберкулеза: охвачено рентгенофлюорографией 61,4% населения (по Чувашии - 55,5%), профилактическими осмотрами - 66,3% населения (по Чувашии - 61,4%). Химиопрофилактика в группах повышенного риска проведена в 2007 году в полном объеме: во всех туберкулезных очагах контактные лица обследованы на туберкулез, изоляция детей из очагов составила 84,3% (в 2006 г. - 90,3%).

Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции в Чувашской Республике остается более благополучной, чем в Российской Федерации в целом (рис. 7.). По уровню распространенности ВИЧ-инфекции в ПФО Чувашия занимает тринадцатое ранговое место и относится к регионам с низким уровнем инфицирования.

Рисунок 7.

Пораженность ВИЧ-инфекцией по регионам ПФО за 2007 год (на 100,0 тыс. населения)

Всего по городу Чебоксары зарегистрировано 303 ВИЧ-инфицированных (66,9 на 100 тыс. населения), по ЧР - 890 ВИЧ-инфицированных (69,4 на 100 тыс. населения) (рис. 8.), из них по городу Чебоксары подростков до 18 лет - 7 человек. За 2007 год в лечебно-профилактических учреждениях города на ВИЧ-инфекцию обследовано 37724 человек, выявлено 44 новых случаев ВИЧ-инфекции, показатель распространенности ВИЧ-инфекции, на конец 2007 года составил 57,4 на 100 тыс. населения, показатель заболеваемости - 9,7.

Рисунок 8.

Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции в городе Чебоксары по сравнению с Чувашской Республикой (на 100,0 тыс.нас.)

Борьба с инфекциями, передаваемыми половым путем, имеет большую социальную значимость. Чрезвычайная опасность этих инфекций состоит в том, что они наносят репродуктивному и сексуальному здоровью населения, а значит, и нации в целом, колоссальный ущерб. В 2007 году по г. Чебоксары заболеваемость всеми инфекциями, передаваемыми преимущественно половым путем, составила 782,8 на 100 тыс. населения.

Заболеваемость населения города злокачественными новообразованиями возросла по сравнению с 2005 г. на 3,5% и составила 219,7 на 100 тыс. населения, распространенность - возросла на 45,3% и составила 1519,1 на 100 тыс. населения. (рис. 9.)

Рисунок 9.

Распространенность и заболеваемость от злокачественных новообразований (на 100,0 тыс. населения)

Основным фактором роста распространенности и заболеваемости за анализируемый период (45,3 и 3,5% соответственно) является старение населения. Использование современных медицинских технологий лечения и реабилитации привело к увеличению выживаемости больных злокачественными новообразованиями. Из 17,3 тыс. человек, состоящих на диспансерном учете с диагнозом злокачественного новообразования, 54,6% живут 5 и более лет после проведенного лечения. Смертность от злокачественных новообразований в городе - 133,1 на 100 тыс. населения - ниже, чем в республике (146,4 на 100 тыс. населения) и в целом по России (287,3 на 100 тыс. населения).

Показатель общей инфекционной заболеваемости по городу Чебоксары сохраняется стабильно выше такового по Чувашской Республике. В 2007 году в городе зарегистрировано 26324 случая инфекционных и паразитарных заболеваний; показатель заболеваемости составил 58,1 на 1,0 тыс. населения, что выше по сравнению с 2006 годом на 11,8%. (рис. 10.)

Рисунок 10.

Показатели инфекционной заболеваемости и паразитарных заболеваний по городу Чебоксары (на 1,0 тыс. населения)

Как правило, профессиональные заболевания являются результатом длительного воздействия на работающих в неблагоприятных факторах производственной среды и трудового процесса. В 2007 году на диспансерном учете у профпатолога состояло 972 жителя города Чебоксары, впервые установлено профессиональное заболевание у 14 горожан (по республике - 46 человек). Наибольшее количество профессиональных заболеваний в г. Чебоксары выявляется на предприятиях ОАО "Чебоксарский агрегатный завод", ОАО "Промтрактор", ООО "Корпорация ЧХБК", ООО "Текстильмаш" и др. В 2007 году наиболее значительный удельный вес приходился на профессии электросварщика, водителя большегрузных автомобилей, токаря и слесаря.

Серьезное внимание уделялось охране здоровья матерей и детей. Младенческая смертность в городе заметно снизилась и составила по итогам 2007 г. 6,5 на 1000 родившихся против 8,8 в 2004 г. Это обусловлено планомерными действиями, направленными на безусловную доступность всех видов медицинской помощи новорожденным, включая методы выхаживания недоношенных и тяжелобольных новорожденных детей. Определяющую роль в снижении этого важнейшего показателя сыграла реализация программы "Здоровое начало жизни на 2007-2010 годы", что позволило оснастить современным медицинским оборудованием роддома и детские лечебные учреждения.

Большая работа проведена по оптимизации медицинского обеспечения беременных. Интенсивно развиваются методы пренатальной диагностики, в т.ч. ультразвукового скрининга плода, биохимических и иммунологических методов диагностики. Осуществляемые меры позволили снизить количество абортов, уменьшить число мертворожденности, антенатальной и перинатальной смертности, увеличилось число женщин, использующих гормональную контрацепцию.

Развитие отрасли здравоохранения в городе Чебоксары осуществляется в рамках реализации Стратегического плана структурной реорганизации системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике на 2003-2010 годы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2003 г. N 95, целью которого является повышение эффективности системы здравоохранения Чувашии, достижение экономичности и сбалансированности расходов на оказание медицинской помощи.

Проводимая реформа носит комплексный характер и предполагает реструктуризацию и упорядочение конкретных компонентов медицинского обслуживания:

- приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи на основе службы семейной медицины;

- реорганизацию стационарной помощи с интенсификацией диагностического и лечебного процесса на основе современных медицинских технологий, замещение круглосуточной стационарной помощи ресурсосберегающими технологиями лечения в дневных стационарах и стационарах на дому;

- снижение затратности и повышение оперативности работы службы скорой медицинской помощи.

Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 25.02.2003 г. N 14 "О дополнительных мерах по развитию семейной медицины в Чувашской Республике" в городе Чебоксары активно внедряется система оказания помощи врачами общей практики. В 2007 году в городе приняли первых пациентов 17 новых офисов врача общей практики, в течение текущего года их количество увеличилось до 156, общая численность взрослого населения, обслуживаемого общеврачебной сетью, составила более 230,0 тыс. человек (62,5% от общей численности взрослого населения).

Принимаемые организационно-управленческие решения и оптимизация лечебно-диагностических технологий привели к улучшению показателей деятельности амбулаторно-поликлинических и стационарных лечебных учреждений. Так, увеличилась обращаемость населения в амбулаторно-поликлинические учреждения (до 4,5 млн. посещений в год), а число посещений к врачу на 1 жителя в год составила 13,1.

Автоматизация процесса управления службой скорой и неотложной медицинской помощи и введение системы оценки категорийности вызовов "03" позволили увеличить оперативность передачи вызовов на исполнение бригадами СМП и повысить уровень текущего контроля за оказанием медицинской помощи на догоспитальном этапе.

Улучшились показатели деятельности стационаров: за последние годы средняя длительность пребывания на койке сократилась с 14,4 до 10,0 койко-дня. Принимая во внимание, что развитие стационарозамещающих видов медицинской помощи является перспективным ресурсосберегающим направлением работы, во всех амбулаторно-поликлинических лечебно-профилактических учреждениях открыты дневные стационары. В целях дальнейшего развития стационарозамещающих видов медицинской помощи в текущем году организовано отделение амбулаторной хирургии на 6 коек в МУЗ "Вторая городская больница". Всего в условиях дневного стационара за 1 первое полугодие 2008 года пролечено 8065 больных.

Управлением здравоохранения и социальной политики администрации города Чебоксары за период с 2000 по 2007 год проведены мероприятия по реструктуризации муниципальных учреждений здравоохранения города Чебоксары и проведена реорганизация стационарных коек круглосуточного пребывания. Их количество с 3871 доведено до 3328 коек. Вместе с тем, существующая мощность стационарных учреждений превышает нормативы муниципального заказа на оказания гражданам г. Чебоксары бесплатной медицинской помощи на 937 коек, в том числе 301 детских.

Для успешной реализации реструктуризации системы оказания медицинской помощи планируется: в течение 2009-2011 гг. открыть офисы общеврачебной практики и филиалы детских поликлиник в отдельно-стоящих зданиях, в новых строящихся микрорайонах города; совершенствовать службу неотложной медицинской помощи в амбулаторно-поликлиническом звене; внедрить единую радиокоммуникационную сеть скорой и неотложной медицинской помощи.

Реформа системы предоставления медицинской помощи предусматривает объединение "узких" специалистов в консультативно-диагностические центры, в которых будет сосредоточен как кадровый потенциал, так и дорогостоящее диагностическое оборудование. Центры приобретут статус вторичного уровня оказания специализированной медицинской помощи.

С развитием специализированных видов медицинской помощи, внедрения новых методик и технологий в лечении все больше возрастает роль и объем современных лабораторных исследований. Создание единой службы позволит более рационально и эффективно использовать работу специалистов.

В реорганизации лечебного сегмента планируется: создание городского многопрофильного больничного комплекса по оказанию экстренной и неотложной помощи жителям города; объединение многопрофильного лечебно-профилактического учреждения с амбулаторно-поликлиническими структурами. Объединение многопрофильной больницы с амбулаторно-поликлиническими структурами позволит обеспечить комплексность первичной медико-санитарной помощи, совершенствовать структуру специализированной амбулаторно-поликлинической помощи и оптимизировать сроки и качество оказания специализированной стационарной и реабилитационной помощи.

Медико-социальный сегмент в городе практически не представлен, не считая ряда отделений сестринского ухода в городских больницах имеющих в своем составе 90 коек. Учитывая многообразие проблем, возникающих в связи со старением населения, разработка и распространение современных геронтотехнологий становится необходимым условием для улучшения качества жизни пожилых. Для приведения в соответствие с потребностью, планируется расширить сеть геронтологических коек на базе лечебно-профилактических учреждений города.

Несмотря на проведенные преобразования, структура и функционирование системы здравоохранения города остается недостаточно оптимальной: более 900 развернутых коек не обеспечены муниципальным заказом, организация амбулаторно-поликлинической помощи не соответствует современным требованиям. Сохраняющаяся низкая заработная плата, уравнительная система оплаты труда медицинских работников ослабляют мотивацию в поиске лучших форм и методов оказания медицинской помощи, улучшения ее качества; часть специалистов уходит из здравоохранения. Остается низкой санитарная культура населения. Материально-техническая база здравоохранения ветшает, компьютеризация и оснащение лечебно-профилактических учреждений современным медицинским оборудованием недостаточны, что затрудняет внедрение новейших медицинских и управленческих технологий.

Изменившиеся социально-экономические условия в стране, появление медицинских учреждений с различными формами собственности, развитие в здравоохранении рыночных отношений, внедрение медицинского страхования требуют продолжения реструктуризации, более широкого применения экономических методов управления, формирования рынка медицинских услуг, создание новой, более эффективной системы контроля качества медицинской помощи.

II. Цели, задачи, сроки реализации Программы

Программа обеспечения медицинской помощью населения г. Чебоксары на 2009-2011 гг. предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на гарантированное удовлетворение потребности населения города в медико-санитарной помощи установленного объема и качества при рациональном использовании ресурсов отрасли. Программа ориентирована на осуществление этапных преобразований в сложившейся системе охраны здоровья населения, принципы которых сформулированы в Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики.

Целевая установка программы - обеспечение всеобщей доступности медицинского обслуживания населения и действенного контроля за его качеством; повышение эффективности здравоохранения за счет целевых организационных преобразований медицинской сети и создания разно уровневой системы медицинской помощи с типизацией лечебно-профилактических учреждений по категориям с учетом функционального предназначения и выполняемых медико-экономических стандартов деятельности.

Программа рассчитана на 2009-2011 годы.

III. Система программных мероприятий

Программа составлена с учетом действующего законодательства Российской Федерации об охране здоровья, медицинском страховании, нормативных документов Минздравсоцразвития РФ и отражает позицию местного самоуправления города Чебоксары по проблеме обеспечения населения медико-санитарной помощью.

Программа включает 7 разделов, отражающих ведущие направления деятельности системы здравоохранения города и определяющих уровень медицинского обеспечения населения г. Чебоксары:

1. Государственное гарантированное медицинское обеспечение населения города Чебоксары.

2. Негосударственные формы медицинского обеспечения населения города Чебоксары. Развитие рынка медицинских услуг.

3. Совершенствование организации медицинской помощи и управления городским здравоохранением.

4. Совершенствование экономики и системы финансирования здравоохранения.

5. Совершенствование кадровой политики и социальной защиты медицинских работников.

6. Межсекторальный подход в здравоохранении.

7. Связь со средствами массовой информации и общественностью.

Содержание и условия реализации программы

Раздел 1
Государственное гарантированное медицинское обеспечение населения города Чебоксары

1.1. Городские медицинские приоритеты - гарантированная медицинская помощь, оказываемая муниципальными учреждениями здравоохранения по системе бюджетного финансирования.

Цель - безотказное обеспечение населения Чебоксар медицинской помощью гарантированного объема качества по приоритетным направлениям охраны здоровья на основе городских целевых программных мероприятий.

К медицинским приоритетам отнесены:

1.1.1. Целевая диспансеризация населения, как реальный способ профилактики и раннего выявления ряда серьезных патологических состояний, рост которых наблюдается в городе в последние годы.

Результат данной работы зависит от влияния на управляемые факторы, воздействующие на состояние здоровья населения, и предусматривает сочетание общих мер по профилактике заболеваний и коррекции факторов риска среди всего населения с конкретными целенаправленными мероприятиями в отдельных группах.

Для реализации программных мероприятий предлагается выполнение подпрограммных мероприятий по 6 основным направлениям:

1. Подпрограмма "Целевая диспансеризация населения по раннему выявлению сердечно-сосудистых заболеваний"

Диспансеризация обеспечит создание объективной картины заболеваемости артериальной гипертонии и дислипидемии, снижение количества дней нетрудоспособности и показателя смертности от острых коронарных и церебральных расстройств, также выявления повышенного уровня сахара в крови. Для реализации подпрограммы предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 3.

Таблица 3.

Мероприятия подпрограммы:

N пп	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1	Организация и проведение массовых мероприятий по выявлению артериальной гипертонии у населения на ранних стадиях, включая детей, подростков и учащуюся молодежь, организованное и неорганизованное население	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике, Предприятия, организации и учреждения различных форм собственности
2	Организация и проведение профилактической, лечебной и реабилитационной работы в группе риска по развитию сердечно-сосудистых заболеваний и среди впервые выявленных больных с артериальной гипертензией	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3	Скрининговое обследование групп риска по развитию сердечно-сосудистых заболеваний	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики

Мониторинг подпрограммы

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009	2010	2011
Снижение уровня заболеваемости населения сердечно-сосудистыми заболеваниями	296,4	296,0	295,8	ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики
Снижение заболеваемости болезнями, характеризирующиеся повышенным кровяным давлением с временной утратой трудоспособности (число случаев на 100 работающих)	2,91	2,86	2,2,8	ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики
Снижение смертности населения трудоспособного возраста от сердечно-сосудистых заболеваний	122,5	122,3	121,8	ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики

2. Подпрограмма "Целевая диспансеризация по раннему выявлению туберкулеза"

Повышение эффективности профилактических осмотров для выявления больных туберкулезом на ранних стадиях заболевания, что приведет к улучшению эпидемиологической ситуации по туберкулезу. Для реализации подпрограммы предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 4.

Таблица 4.

Мероприятия подпрограммы:

N пп	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1	Выявление и диагностика туберкулеза: проведение дифференцированного обследования населения по основным группам риска	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2	Организация и проведение туберкулинодиагностики детей и подростков	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования
3	Проведение профилактического медицинского (флюорографического) осмотра подросткам# в возрасте 15 и 17 лет	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования
4	Организация и обеспечение специфической профилактики туберкулеза - вакцинация БЦЖ и БЦЖ-М детей раннего возраста, ревакцинация БЦЖ в 7 и 14 лет	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
5	Проведение профилактических медицинских осмотров населения в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства (не реже 1 раза в 2 года) и по эпидемическим показаниям - пациентов группы риска (не реже 1-2 раз в год)	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
6	Организация противоэпидемических мероприятий в эпидемическом очаге туберкулеза (комплекса санитарно-противоэпидемических мероприятий)	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление Роспотребнадзора по ЧР (по согласованию)
7	Профилактические мероприятия в группе контактных: - ревакцинация БЦЖ - превентивная терапия - изоляция детей и подростков в санаторные или оздоровительные учреждения улучшение жилищно-бытовых условий.	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление ЖКХ и энергетики

Мониторинг подпрограммы

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009	2010	2011
Охват профилактическими осмотрами	Не менее 70%	Не менее 70%	Не менее 70%	Ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики
Снижение первичной заболеваемости активным туберкулезом	57,4	57,2	57,0	Ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики
Снижение первичной заболеваемости активным туберкулезом органов дыхания	52,8	52,3	52,0	Ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики

3. Подпрограмма "Целевая диспансеризация женского населения по раннему выявлению заболеваний молочной железы"

Совершенствование организации специализированной маммологической помощи, раннее выявление и профилактика заболеваний молочных желез, уменьшение числа больных раком молочной железы, выявленных в 3-4 стадиях развития, снижение смертности от рака молочной железы. Для реализации подпрограммы предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 5.

Таблица 5.

Мероприятия подпрограммы:

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1	Организация и систематическое проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам профилактических осмотров женщин в амбулаторно-поликлинических учреждениях (в смотровом кабинете, женской консультации по месту жительства).	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
2	Определение контингента женщин, подлежащих скринингу на выявление патологии молочных желез	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3	Организация направления женщин на профилактический гинекологический осмотр	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
4	Организации деятельности рентгеномаммографических кабинетов МУЗ "ГКБ N 1", МУЗ "ЦГБ", МУЗ "ГБ N 5"	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
5	Обеспечение преемственности в работе медицинских учреждений на всех этапах оказания гинекологической помощи населению	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики

Мониторинг подпрограммы

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009	2010	2011
Охват скрининговыми исследованиями женщин от 20-40 лет	Не менее 70%	Не менее 70%	Не менее 70%	ежеквартально	Управление здравоохранения и социальной политики
Снижение удельного веса запущенных форм заболеваний	Не более 10%	Не более 9%	Не более 8%	ежеквартально	Управление здравоохранения и социальной политики

4. Подпрограмма "Целевая диспансеризация мужского населения по раннему выявлению заболевания предстательной железы"

Совершенствование организации специализированной урологической помощи, раннее выявление и профилактика заболеваний предстательной железы, уменьшение числа больных раком предстательной железы, выявленного в 3-4 стадиях развития, запущенных форм хронического простатита и ДГПЖ и их осложнений, снижение смертности от рака предстательной железы и осложнений ДГПЖ, снижение экономических затрат, связанных с поздним началом лечения. Для реализации подпрограммы предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 6.

Таблица 6.

Мероприятия подпрограммы:

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1	Проведение санитарно-просветительской работы среди родителей и подростков по вопросам профилактики репродуктивных расстройств, в том числе инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ/СПИДа, а также обучение мальчиков и юношей-подростков гигиеническим навыкам, основам планирования семьи, здорового образа жизни и др.	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
2	Определение контингента мужчин, подлежащих скринингу на выявление заболевания предстательной железы.	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3	Организации деятельности уроандрологического кабинета детской поликлиники	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
4	Диспансерное наблюдение детей с аномалиями и пороками развития почек, заболеваниями верхних и нижних мочевых путей и органов репродуктивной системы у мальчиков и юношей-подростков, проведение им комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий, оценка репродуктивного риска	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики

Мониторинг подпрограммы

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009	2010	2011
Охват профилактическими осмотрами	Не менее 70%	Не менее 70%	Не менее 70%	ежеквартально	Управление здравоохранения и социальной политики
Снижение удельного веса запущенных форм заболеваний	Не более 10%	Не более 9%	Не более 8%	ежеквартально	Управление здравоохранения и социальной политики

5. Подпрограмма "Целевая диспансеризация женского населения по раннему выявлению заболеваний шейки матки"

Совершенствование организации специализированной гинекологической помощи, раннее выявление и профилактика заболеваний рака шейки матки, соответствующие снижению смертности и годичной летальности. Для реализации подпрограммы предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 7.

Таблица 7.

Мероприятия подпрограммы:

N пп	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1	Организация и систематическое проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам профилактических осмотров и цитологического скрининга женщин в амбулаторно-поликлинических учреждениях (в смотровом кабинете, женской консультации по месту жительства).	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
2	Определение контингента женщин, подлежащих цитологическому скринингу на выявление патологии шейки матки	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3	Организация направления женщин на профилактический гинекологический осмотр	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
4	Проведение гинекологического осмотра и отбора материала на онкоцитологию у женщин, подлежащих цитологическому скринингу	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
5	Обеспечение преемственности в работе медицинских учреждений на всех этапах оказания гинекологической помощи населению	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики

Мониторинг подпрограммы

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009	2010	2011
Охват скрининговыми исследованиями женщин	Не менее 70%	Не менее 70%	Не менее 70%	ежеквартально	Управление здравоохранения и социальной политики
Снижение удельного веса запущенных форм заболеваний	Не более 10%	Не более 9%	Не более 8%	ежеквартально	Управление здравоохранения и социальной политики

6. Подпрограмма "Целевая диспансеризация инвалидов, участников ВОВ и приравненных к ним лиц"

Высокая медико-социальная значимость данного аспекта работы системы городского здравоохранения обуславливает необходимость реализации комплекса программных мероприятий, направленных на повышение качества и доступности медицинской помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, улучшение качества их жизни. Мероприятия подпрограммы предусматривают совершенствование медицинского обеспечения ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, обеспечение адресной медицинской и социальной помощью. Для реализации подпрограммы предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 8.

Таблица 8.

Мероприятия подпрограммы:

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1	Охват комплексными медицинскими осмотрами инвалидов и участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории г. Чебоксары	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2	Организация активного патронажа на дому бригадами специалистов для обеспечения диспансерного наблюдения за инвалидами и участниками Великой Отечественной войны, не способных к передвижению.	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3	Проведение комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий среди ветеранов Великой Отечественной войны путём широкого использования сети дневных стационаров, стационаров на дому, круглосуточных стационаров.	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
4	Организация госпитализации ветеранов Великой Отечественной войны в ГУЗ "Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн"	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
5	Обеспечение работы школ "Активного долголетия" в ЛПУ для оздоровления ветеранов и пожилых	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
6	Осуществление мониторинга медицинского и лекарственного обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны с проведением анализа и последующей выработкой оптимальных решений.	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики

Мониторинг подпрограммы

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009	2010	2011
Охват комплексными медицинскими осмотрами инвалидов и участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории г. Чебоксары	100%	100%	100%	Ежемесячно в течение 1 квартала, затем 1 раз в квартал	Управление здравоохранения и социальной политики
Проведение лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий	100% от потребного	100% от потребного	100% от потребного	Ежемесяч-но в течение 1 квартала, затем 1 раз в квартал	Управление здравоохранения и социальной политики

1.1.2. Скорая и неотложная медицинская помощь.

Медико-социальная значимость проблемы оказания скорой и неотложной медицинской помощи сохраняет свою актуальность, обусловленную стойкой тенденцией ежегодного роста обращаемости населения, не сокращается количество "непрофильных" для скорой медицинской помощи вызовов. До настоящего времени имеют место нарушения нормативов прибытия выездных бригад на вызов, требуют корректировки алгоритмы приема вызовов от населения, категорийность вызовов в зависимости от повода, стандарты оказания медицинской помощи на догоспитальном этапе, развитие службы неотложной помощи в территориальных амбулаторно-поликлинических учреждениях.

Реализация программных мероприятий будет способствовать оптимизации медицинского обеспечения населения службой скорой медицинской помощи за счет повышения оперативности и качества работы выездных бригад, организационных преобразований и автоматизации процесса управления.

Для реализации целевого направления предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 9.

Таблица 9.

Мероприятия подпрограммы:

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1	Завершение работы по внедрению автоматизированной системы учета вызовов скорой медицинской помощи и единого номера спасения 112	2009 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики Отдел транспорта и связи
2	Продолжить работу по повышению оперативности и качества медицинского обеспечения пострадавших в ЧС и антитеррористической защищенности подстанций СМП	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3	Продолжить подготовку медицинских кадров службы "03" на дифференцированных учебных циклах, лекционных курсах, тематических семинарах и практических занятиях в соответствии с утверждаемыми планами	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
4	Продолжить работу по повышению уровня и качества преемственности оказания медицинской помощи службой 03 и амбулаторно-поликлиническими учреждениями	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
5	Организация отделений неотложной медицинской помощи в территориальных поликлиниках	2009-2010 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
6	Осуществлять укрепление и развитие материально-технической базы СМП и отделений неотложной помощи	2009 г. 2010 г. 2011 г.	2500,0 2550,0 2600,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
	Всего по мероприятиям Итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	2500,0 2550,0 2600,0 7650,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики

Мониторинг подпрограммы

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009	2010	2011
Оперативность работы скорой медицинской помощи (процент вызовов, обслуживаемых до 20 мин.)	Не менее 98%	Не менее 98%	Не менее 98%	Ежеквартально	Управление здравоохранения и социальной политики
Снижение количества вызовов к хроническим больным от общего количества вызовов "03"	Не более 20%	Не более 18%	Не более 15%	Ежеквартально	Управление здравоохранения и социальной политики

1.1.3. Экстренная медицинская помощь в чрезвычайных ситуациях. Мероприятия будут способствовать поддержанию и этапному повышению достигнутого уровня предварительной готовности медицинской службы города к безотказному оказанию первой, квалифицированной и специализированной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях за счет внедрения современных организационно-управленческих и лечебно-диагностических технологий, согласованности действий всех служб экстренного реагирования, рационального использования медицинских сил и средств.

Для реализации целевого направления предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 10.

Таблица 10.

Мероприятия подпрограммы:

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1	Обеспечить плановую и оперативную работу антитеррористической комиссии управления здравоохранения и социальной политики, межведомственное взаимодействие с вышестоящими органами и контроль за выполнением их решений	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2	Разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке Паспорт антитеррористической защищенности (паспорт безопасности) лечебно-профилактических учреждений города Чебоксары	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3	Откорректировать и утвердить в установленном порядке План оказания медпомощи при угрозе, возникновении и ликвидации последствий ЧС	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
4	Разработать и утвердить в установленном порядке модели (вариантов) экстренного медицинского обеспечения в ЧС различного вида и масштаба: взрыв, пожар, авария на транспорте, террористический акт, с применением био- и химических агентов, "события риска" (массовые мероприятия)	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
5	Осуществлять в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами и планами подготовку и повышение квалификации медицинских кадров по вопросам медицины катастроф и гражданской обороны на дифференцированных учебных циклах, практических занятиях, тренировочных и тематических учениях	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
6	Продолжить внедрение системы обучения персонала экстренных немедицинских служб практическим навыкам оказания само- и взаимопомощи, первой медицинской помощи на базе МУЗ "ГС СМП"	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
7	Обеспечить накопление, хранение и обновление оперативного медицинского резерва, средств индивидуальной защиты и защитной одежды для работы в условиях ЧС	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
8	Осуществлять постоянный контроль за эффективностью системы экстренного оповещения при угрозе возникновения ЧС и исполнением оперативных управленческих решений	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики

Мониторинг подпрограммы

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009	2010	2011
Оперативность работы скорой медицинской помощи при ЧС (процент вызовов, обслуживаемых до 8 мин.)	Не менее 100%	Не менее 100%	Не менее 100%	Ежеквартально	Управление здравоохранения и социальной политики

1.2. Городская программа обязательного медицинского страхования - гарантированная медицинская помощь, оказываемая учреждениями (предприятиями) здравоохранения по системе обязательного медицинского страхования

Цель - безотказное обеспечение населения медицинской помощью гарантированного объема и качества в соответствии с городской программой обязательного медицинского страхования, а именно:

1.2.1. Амбулаторно-поликлиническая помощь детям и взрослым:

- диагностика и лечение острых заболеваний, обострения хронических заболеваний;

- диагностика и лечение отравлений и травм;

- диагностика и наблюдение за течением беременности и послеродовых осложнений (в женских консультациях в составе поликлиник и больниц);

- диагностика и лечение профессиональных заболеваний;

- предварительные и периодические медицинские осмотры;

- диспансеризация больных с заболеваниями эндокринной системы, нервной системы и органов чувств, системы кровообращения, органов дыхания, органов пищеварения, мочеполовой системы, костно-мышечной системы, болезнями крови и кроветворных органов;

- лечебная и зубопротезная стоматологическая помощь в полном объеме детям, подросткам, учащимся и студентам очных форм обучения, беременным и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;

лечебная стоматологическая помощь пенсионерам и инвалидам (финансирование зубопротезной помощи льготным категориям населения осуществляется в установленном порядке за счет средств городского бюджета);

- организация и проведение специфической (прививки) и неспецифической профилактики инфекционных заболеваний и туберкулеза.

Основным направлением совершенствования амбулаторно-поликлинического звена, повышения его роли в системе здравоохранения является обеспечение доступности первичной медико-социальной помощи для населения путем снижения очередности к врачам-специалистам. С этой целью Программой предусмотрены: интенсификация работы диагностических центров, дальнейшее расширение сети дневных стационаров как в амбулаторно-поликлинической, так и в стационарной сети, создание консультативно-диагностических отделений при городских больницах.

Повышению доступности и качества амбулаторной помощи, безусловно, будет способствовать и запланированное реформирование диагностической службы, представленное в соответствующем разделе Программы. Планируется привлечение для работы в поликлиниках врачей-совместителей из стационаров и кафедральных работников для консультаций.

Особое внимание будет уделено проблеме управления качеством медицинской помощи в первичном звене. Путями этапного решения данной проблемы определены: повсеместное внедрение стандартов оказания амбулаторно-поликлинической медицинской помощи и постоянный контроль за их выполнением, подготовка и повышение квалификации медицинских работников, анализ качества работы медицинских кадров поликлиник, в том числе по результатам анкетирования территориального населения.

Для реализации целевого направления предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 11.

Таблица 11.

Программные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1. Амбулаторно-поликлиническая помощь детям
1.1 Организация первичной лечебной сети
1.1.1.	Формирование и утверждение Муниципального заказа на оказание бесплатной медицинской помощи детскому населению города Чебоксары	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.1.2.	Внедрение в деятельность лечебно-профилактических учреждений федеральных отраслевых стандартов "протокол ведения больного", основанных на принципах доказательной медицины	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.1.3.	Оснащение амбулаторно-поликлинических подразделений муниципальных учреждений здравоохранения города в соответствии с табелями оснащения, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.12.2007 N 753	2009 г. 2010 г. 2011 г.	3900,0 6100,0 8300,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.1.4.	Обеспечение льготных категорий детского населения необходимыми лекарственными препаратами в соответствии с имеющейся потребностью	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.1.5.	Организация медико-социальной помощи в детских поликлиниках г. Чебоксары	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.1.6.	Строительство медицинских объектов для обслуживания детского населения, проживающего в отдаленных и труднодоступных от основной поликлиники микрорайонах города	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний по отрасли	-	Отдел архитектуры и градостроительства, Управление здравоохранения и социальной политики
1.1.7.	Организация и проведение консультативной, диагностической и лечебной помощи, оказание первой и неотложной медицинской помощи детям при острых и хронических заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях, детям-инвалидам.	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.1.8.	Осуществление динамического наблюдения за ростом и развитием ребенка, детьми с хронической патологией, детьми-инвалидами.	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.1.9.	Организация специально оборудованных стоянок для колясок в муниципальных учреждениях здравоохранения и вновь открываемых объектах	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний по отрасли	-	Управление архитектуры и градостроительства, Управление здравоохранения и социальной политики
1.1.10	Закупка сканеров для идентификации штрих-кодов страховых медицинских полюсов в регистратурах детских поликлиник	2009 г.	80,0	20,0	Управление здравоохранения и социальной политики
	Всего Итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	4380,0 6100,0 8300,0 18780,0	20,0 20,0	Управление здравоохранения и социальной политики
1.2 Мероприятия по улучшению медицинской помощи по отдельным заболеваниям
1.2.1.	Проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, выявлению ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых заболеваний, в том числе гепатитов В и С, ВИЧ-инфекции, выявлению факторов риска заболеваний, инвалидности, смертности	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования
1.2.2.	Организация и проведение мероприятий по сохранению и укреплению стоматологического здоровья детей и подростков.	2009 г. 2010 г. 2011 г.	2100,0 2100,0 2100,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования
1.2.3.	Укрепление материально- технической базы детских стоматологических поликлиник и школьных стоматологических кабинетов	2009 г. 2010 г. 2011 г.	17000,0 1000,0 1000,0	2000,0 2000,0 2000,0	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования
1.2.4.	Развитие системы информирования населения о значении ранней профилактики и снижении стоматологической заболеваемости	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
	Всего Итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	19100,0 3100,0 3100,0 25300,0	2000,0 2000,0 2000,0 6000,0	Управление здравоохранения и социальной политики
1.3. Внедрение современных здоровье сберегающих технологий в образовательных учреждениях города Чебоксары
1.3.1.	Оснащение необходимым медицинским оборудованием медицинских кабинетов образовательных учреждений в соответствии со стандартами	2009 г. 2010 г. 2011 г.	460,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования
1.3.2.	Укрепление материально-технической базы школьных медицинских кабинетов (проведение ремонтных работ в помещениях медицинских кабинетов муниципальных общеобразовательных учреждений г. Чебоксары).	2009 г. 2010 г. 2011 г.	330,0	-	Управление образования
1.3.3.	Разработка и внедрение в образовательных учреждениях программ, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей	2009 г. 2010 г. 2011 г.	30,0 30,0 30,0	-	Управление образования, Управление здравоохранения и социальной политики
1.3.4.	Гигиеническое воспитание детей и подростков по вопросам формирования здорового образа жизни	2009 г. 2010 г. 2011 г.	30,0 30,0 30,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования
	Всего Итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	850,0 60,0 60,0 970,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.4. Диспансеризация детей и подростков
1.4.1.	Проведение диспансеризации детей первого года жизни	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.4.2.	Проведение диспансеризации детей дошкольного и школьного возрастов на амбулаторном этапе	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.4.3.	Проведение диспансеризации подростков на амбулаторном этапе	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.4.4.	Проведение диспансеризации учащейся и работающей молодежи на амбулаторном этапе	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.4.5.	Проведение диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.4.6.	Организация работы школ охраны репродуктивного здоровья	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.4.7.	Обеспечение диспансеризации лиц молодого возраста после передачи подростков из детских поликлиник во взрослую амбулаторно-поликлиническую сеть	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.4.8.	Проведение углубленных профилактических медицинских осмотров декретированным возрастам и по показаниям	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.4.9.	Проведение медицинского обследования при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
	Всего Итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	24330,0 9260,0 11460,0 45050,0	2020,0 2000,0 2000,0 6020,0	Управление здравоохранения и социальной политики
2. Амбулаторно-поликлиническая помощь взрослому населению
2.1. Организация первичной лечебной сети
2.1.1.	Формирование и утверждение Муниципального заказа на оказание бесплатной медицинской помощи взрослому населению города Чебоксары	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики администрации г .Чебоксары
2.1.2	Внедрение в деятельность лечебно-профилактических учреждений федеральных отраслевых стандартов "протокол ведения больного", основанных на принципах доказательной медицины	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.3.	Строительство офисов ВОП и проведение капитального и текущего ремонта кабинетов и помещений под офисы ВОП с учетом комплексной схемы градостроительного планирования и перспективы социально-экономического развития города Чебоксары - открытие офисов общеврачебной (семейной) практики на базе МУЗ г. Чебоксары - создание 51 рабочего места врача общей практики при плановом показателе к 2011 году - 214 офисов ВОП	2009 г. 2010 г. 2011 г.	5000,0 7000,0 7000,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары Отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития и муниципального заказа
2.1.4.	Оснащение амбулаторно-поликлинических подразделений муниципальных учреждений здравоохранения города в соответствии с табелями оснащения, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.12.2007 N 753	2009 г. 2010 г. 2011 г.	15151,0 33100,0 27650,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.5.	Внедрение формулярной системы и утверждение формуляра для каждого конкретного лечебного учреждения в зависимости от профиля и уровня оказания медицинской помощи	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.6.	Создание формулярных комитетов на уровне управления здравоохранения и социальной политики и муниципального учреждения здравоохранения	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.7.	Введение ставки клинического фармаколога в муниципальных учреждениях здравоохранения	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.8.	Организация автоматической технологии учета лекарственных средств и изделий медицинского назначения в лечебно-профилактических учреждениях	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.9.	Обеспечение льготных категорий населения необходимыми лекарственными препаратами в соответствии с имеющейся потребностью	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.10.	Обеспечение эндокринологических больных современными эндокринными препаратами и изделиями медицинского назначения	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.11	Создание единого информационного поля (обеспечение автоматизированной информационной системой наблюдения за течением беременности, родов и послеродового периода)	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.12	Совершенствование работы кабинетов охраны репродуктивного здоровья населения с приоритетом на периконцепционную профилактику, координацию работы женских консультаций, детских лечебно-профилактических учреждений, врачей общей практики по вопросам сохранения репродуктивного здоровья.	2009 г. 2010 г. 2011 г.	60,0 60,0 60,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.13	Проведение профилактики непланируемой беременности у подростков и женщин с высоким медико-социальным риском и обеспечение реабилитационных мероприятий после прерывания беременности	2009 г. 2010 г. 2011 г.	330,0 330,0 330,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.14	Обеспечение беременных женщин и кормящих матерей до достижения детьми шестимесячного возраста витаминами, препаратами йода и железа	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-	5750,0 5750,0 5750,0	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.15	Совершенствование комплексной пренатальной диагностики и диагностики врожденных наследственных заболеваний	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-	3250,0 3250,0 3250,0	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.16	Дифференцированная реабилитация женщин в позднем послеродовом периоде и в течение 1 года после родов	2009 г. 2010 г. 2011 г.	250,0 250,0 250,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.17	Проведение обучающих семинаров по вопросам планирования семьи, вреде абортов, современных методах контрацепции в средне-профессиональных и высших учебных заведениях, с выходом специалистов на место учебы	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.18	Патоморфологический скриннинг последов	2009 г. 2010 г. 2011 г.	80,0 70,0 70,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.19	Закупка сканеров для идентификации штрих-кодов страховых медицинских полисов в регистратурах взрослых и детских поликлиник, и в женских консультациях	2009 г.	170,0	40,0	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.20	Проведение профилактических осмотров работающего населения в рамках реализации национального проекта "Здоровье"	2009 г.	-	В рамках заключенных договоров	Управление здравоохранения и социальной политики, Предприятия, организации и учреждения различных форм собственности
	Всего Итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	20871,0 40810,0 35360,0 97041,0	9040,0 9000,0 9000,0 27040,0	Управление здравоохранения и социальной политики
2.2. Мероприятия по улучшению медицинской помощи по отдельным заболеваниям
2.2.1.	Организация общереспубликанской информационно-образовательной кампании по рациональной коррекции факторов риска развития сердечно-сосудистой патологии, создание школ здоровья	2009 г. 2010 г. 2011 г.		-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
2.2.2.	Диспансеризация взрослого трудоспособного населения, выявление группы риска по раннему формированию атеросклероза и ишемической болезни сердца (анкетирование, коррекция липидограммы, динамическое наблюдение)	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.2.3.	Разработка и внедрение индивидуальных программ реабилитации больных, перенесших острые нарушения мозгового нарушения и острый инфаркт миокарда	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.2.4.	Совершенствование диспансерного наблюдения, организация системы реабилитационной помощи больным, разработка индивидуальных программ реабилитации онкологических больных	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.2.5	Совершенствование экстренной и плановой медицинской помощи и диспансерного наблюдения за больными с заболеваниями и травмами опорно-двигательного аппарата	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.3. Первичная медико-санитарная помощь пожилым.
2.3.1.	Организация деятельности на базе гериатрического центра: - отделения дневного пребывания для пациентов (на 8 коек)	2009 г. 2010 г. 2011 г.	1360,0 1260,0 1120,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.3.2.	Открытие на базе гериатрического центра кабинета профилактики остеопороза (закупка денситометра, обучение медперсонала)	2010 г.	220,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.3.3.	Установка пандусов в зданиях амбулаторно-поликлинической службы муниципальных учреждений здравоохранения г. Чебоксары	2010 г. 2011 г.	250,0 250,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.3.4.	Установка перил, поручней в зданиях амбулаторно-поликлинической службы муниципальных учреждений здравоохранения г. Чебоксары	2009 г. 2010 г.	300,0 70,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.3.5.	Текущий ремонт и замена кровли учреждений	2009 г. 2010 г.	1500,0 500,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.3.6.	Капитальный и текущий ремонт пассажирских и грузовых лифтов в здании поликлиник	2009 г. 2010 г. 2011 г.	800,0 400,0 400,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
	Всего итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	3960,0 2700,0 1770,0 8430,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3. Мероприятия, направленные на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний
3.1.	Проведение мероприятий по достижению и поддержанию нормативного уровня охвата населения профилактическими прививками против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики (в том числе дополнительная иммунизация населения в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье")	2009 г. 2010 г. 2011 г.	1040,0 900,0 900,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики (по согласованию)
3.2.	Иммунизация населения по эпидемическим показаниям, в том числе против гриппа	2009 г. 2010 г. 2011 г.	1600,0 1600,0 1600,0	4000,0 4000,0 4000,0	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление Роспотребнад-зора по Чувашской Республике (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики (по согласованию), Предприятия, организации, различных форм собственности
3.3.	Совершенствование эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями	2009-2011 гг.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики (по согласованию)
3.4.	Создание эффективной системы транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов	2009 г. 2010 г. 2011 г.	- - -	150,0 150,0 150,0	Управление здравоохранения и социальной политики
3.5.	Обеспечение инфекционной безопасности лечебно-диагностического процесса	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли		Управление здравоохранения и социальной политики
3.6.	Проведение заключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний	2009 г. 2010 г. 2011 г.	250,0 250,0 250,0		Управление здравоохранения и социальной политики
	Всего итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	2890,0 2750,0 2750,0 105471,0	4150,0 4150,0 4150,0 27040,0	Управление здравоохранения и социальной политики
	Всего по подразделу 1.2.1. итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	52051,0 55520,0 51340,0 158911,0	15210,0 15150,0 15150,0 45510,0	Управление здравоохранения и социальной политики

Мониторинг программы

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009	2010	2011
Младенческая смертность	Не более 8,0	Не более 8,0	Не более 8,0	2 раза в год	Управление здравоохранения и социальной политики
Перинатальная смертность	Не более 8,0	Не более 8,0	Не более 8,0	2 раза в год	Управление здравоохранения и социальной политики
Мертворождаемость	Не более 5,0	Не более 5,0	Не более 5,0	2 раза в год	Управление здравоохранения и социальной политики
Материнская смертность	-	-	-	ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики
Удельный вес детей I группы здоровья в общем количестве детей	Не менее 10%	Не менее 10%	Не менее 10%	ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики
Первичная заболеваемость детей	2660,0	2660,0	2650,0	ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики
Первичная заболеваемость подростков	1870,0	1800,0	1750,0	ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики
Полнота охвата детей всеми профилактическими прививками	не менее 95%	не менее 95%	не менее 95%	2 раза в год	Управление здравоохранения и социальной политики, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики" (по согласованию)
Показатель заболеваемости острым вирусным гепатитом В на 100 тыс. населения	5,0	4,5	3,5	ежемесячно	Управление здравоохранения и социальной политики, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики" (по согласованию)
Заболеваемость острыми вялыми параличами детей до 15 лет	не более 1 случая	не более 1 случая	не более 1 случая	ежемесячно	Управление здравоохранения и социальной политики, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии - Чувашской Республики" (по согласованию)
Заболеваемость дифтерией	единичные случаи (1-2 случая)	единичные случаи (1-2 случая)	единичные случаи (1-2 случая)	ежемесячно и по каждому случаю заболевания	Управление здравоохранения и социальной политики, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики" (по согласованию)
Показатель заболеваемости корью на 100 тыс. населения	0,4	0,2	0,2	ежемесячно и по каждому случаю заболевания	Управление здравоохранения и социальной политики, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики" (по согласованию)
Показатель заболеваемости краснухой на 100 тыс. населения	4,5	3,3	2,5	ежемесячно	Управление здравоохранения и социальной политики, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики" (по согласованию)
Показатель заболеваемости эпидемическим паротитом на 100 тыс. населения	6,0	5,5	5,0	ежемесячно	Управление здравоохранения и социальной политики, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики" (по согласованию)
Заболеваемость врожденной краснухой	отсутствие случаев заболеваний	отсутствие случаев заболеваний	отсутствие случаев заболеваний	ежемесячно и по каждому случаю заболевания	Управление здравоохранения и социальной политики, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики" (по согласованию)
Заболеваемость бешенством	отсутствие случаев заболеваний	отсутствие случаев заболеваний	отсутствие случаев заболеваний	ежемесячно и по каждому случаю заболевания	Управление здравоохранения и социальной политики, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики" (по согласованию)
Показатель заболеваемости гриппом и ОРВИ на 10 тыс. населения	не выше порогового уровня	не выше порогового уровня	не выше порогового уровня	ежемесячно, при эпидемическом подъеме еженедельно	Управление здравоохранения и социальной политики, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики" (по согласованию)
Охват профилактическими прививками против дифтерии, коклюша, кори, полиомиелита, эпидемического паротита, краснухой детей в декретированных возрастах	не ниже 95%	не ниже 95%	не ниже 95%	1 раз в год	Управление здравоохранения и социальной политики, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики" (по согласованию)
Охват профилактическими прививками против вирусного гепатита В:				1 раз в год	Управление здравоохранения и социальной политики, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики" (по согласованию)
- дети до 18 лет:	не ниже 95%	не ниже 95%	не ниже 95%
- взрослое население:	не ниже 45%	не ниже 65%	не ниже 70%
Охват профилактическими прививками против гриппа	не менее 20% от численности населения города	не менее 20% от численности населения города	не менее 20% от численности населения города	1 раз в год, во время иммунизации 1 раз в неделю	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики (по согласованию), Предприятия, организации различных форм собственности
Охват детей, посещающих детские дошкольные учреждения и учащихся общеобразовательных учреждений города Чебоксары профилактическими осмотрами и санацией полости рта	Не менее 100%	Не менее 100%	Не менее 100%	1 раз в полгода	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования
Кариес у детей в возрасте 6 лет:				ежеквартально	Управление здравоохранения и социальной политики
- распрост- раненность (в %):	50	48	46
- интенсив- ность КПУ:	1,2	1,0	0,8
Кариес у детей в возрасте 12 лет:				ежеквартально	Управление здравоохранения и социальной политики
- распрост- раненность (в %):	84	80	78
- интенсив- ность КПУ:	2,91	2,81	2,71
Кариес у детей в возрасте 12 лет:				ежеквартально	Управление здравоохранения и социальной политики
- распрост- раненность (в %):	90	89	88
- интенсив- ность КПУ:	4,37	4,11	3,91
Состояние гигиены полости рта у детей до 18 лет (по Федорову - Володкину, в баллах)	1,6	1,5	1,4	ежеквартально	Управление здравоохранения и социальной политики
Заболевания слизистой полости рта у детей до 18 лет (в %)	5,1	4,7	3,5	ежеквартально	Управление здравоохранения и социальной политики
Заболевания тканей пародонта у детей до 18 лет (в %)	32	30	28	ежеквартально	Управление здравоохранения и социальной политики

1.2.2. Стационарная медицинская помощь детям и взрослым:

- диагностика и лечение больных, включая медикаментозное обеспечение, по всем специальностям в общесоматических стационарах для детей и взрослых, за исключением дорогостоящих видов медицинской помощи.

Для реализации данного целевого направления предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 12.

Таблица 12.

Программные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1. Стационарная помощь детям
1.1 Организация лечебной сети
1.1.1	Обеспечение выполнения федеральных и республиканских стандартов оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.1.2	Внедрение перинатальных технологий, направленных на повышение уровня здоровья новорожденных и детей первого года жизни:	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований по отрасли	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.1.3	Улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения - проведение капитального и текущего ремонта зданий и помещений лечебных и вспомогательных корпусов детской сети	2009 г. 2010 г. 2011 г.	9600,0 16200,0 10300,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.1.4.	Оснащение стационарных отделений муниципальных учреждений здравоохранения города в соответствии с временными табелями оснащения, утвержденными приказом Минздравсоцразвития ЧР от 29.05.2007 г. N 392	2009 г. 2010 г. 2011 г.	6600,0 152400,0 10300,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.1.5.	Оснащение анестезиологической службы города оптическими ларингоскопами для интубации больных с визуальным контролем	2009 г. 2010 г.	30,0 10,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.1.6.	Капитальный и текущий ремонт помещений приемных покоев и рентгенологических кабинетов под компьютерный томограф	2009 г. 2010 г.	4416,0 500,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
	Всего итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	20646,0 169110,0 20600,0 210356,0	- 0,0	Управление здравоохранения и социальной политики
1.2 Мероприятия по улучшению медицинской помощи по отдельным заболеваниям
1.2.1.	Развитие эндохирургии (эндоурологической хирургии, нейроэндохирургии, уроандрологии)	2009 г. 2010 г. 2011 г.	500,0 500,0 500,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.2.2.	Открытие подразделения гравитационной хирургии в стационарах	2009 г. 2010 г. 2011 г.	250,0 250,0 250,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
1.2.3.	Внедрение хирургических методов лечения заболеваний и травм позвоночника у детей	2009 г. 2010 г. 2011 г.	250,0 250,0 250,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
	Всего итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	1000,0 1000,0 1000,0 3000,0	- 0,0	Управление здравоохранения и социальной политики
2. Стационарная помощь взрослому населению
2.1. Организация лечебной сети
2.1.1.	Оснащение стационарных отделений муниципальных учреждений здравоохранения города в соответствии с временными табелями оснащения, утвержденными приказом Минздравсоцразвития ЧР от 29.05.2007 г. N 392	2009 г. 2010 г. 2011 г.	14403,0 52050,0 25200,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.2.	Оснащение анестезиологической службы города оптическими ларингоскопами для интубации больных с визуальным контролем	2009 г. 2010 г.	60,0 40,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.3.	Оснащение централизованных стерилизационных отделений муниципальных учреждений здравоохранения современным оборудованием для предстерилизационной очистки и стерилизации изделий медицинского назначения	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний		Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.4.	Улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения - проведение капитального и текущего ремонта зданий и помещений лечебных и вспомогательных корпусов взрослой сети	2009 г. 2010 г. 2011 г.	18000,0 16000,0 15000,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.1.5.	Организация ежегодного метрологического контроля медицинского оборудования, модернизация и ремонт стоматологического оборудования и другого оборудования.	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики
	Всего итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	32463,0 680900,0 40200,0 140753,0	- 0,0	Управление здравоохранения и социальной политики
2.2. Мероприятия по улучшению медицинской помощи по отдельным заболеваниям
2.2.1.	Создание центра реабилитации больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, перенесших операцию по протезированию крупных суставов	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.2.2.	Внедрение метода эндоскопического лигирования варикозно-расширенных вен пищевода	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.2.3.	Совершенствование организации травматологической и ортопедической помощи	2009 г. 2010 г. 2011 г.	2000,0 1500,0 1500,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.2.4.	Организация лечебно-диагностической помощи, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.2.5.	Совершенствование организации медицинской помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения и острым инфарктом миокарда	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2.2.6.	Создание и организация работы городского гепатологического центра	2009 г. 2010 г. 2011 г.	2500,0 600,0 600,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
	Всего итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	4500,0 2100,0 2100,0 8700,0	- 0,0	Управление здравоохранения и социальной политики
3. Стационарная помощь пожилым
3.1.	Открытие отделения сестринского ухода на дому для обеспечения квалифицированного ухода за пациентами, с проведением комплекса медицинских и гигиенических мероприятий, противопролежне-вых мероприятий с элементами реабилитации и социальной адаптации пациентов, утративших способность к передвижению и самообслуживанию (3 медсестры на каждую территорию обслуживания)	2010 г. 2011 г.	300,0 300,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3.2.	Установка пандусов в зданиях стационаров муниципальных учреждений здравоохранения г. Чебоксары	2009 г.	500,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3.3.	Установка перил, поручней в зданиях стационаров	2009 г.	300,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3.4.	Текущий ремонт стационаров сестринского ухода и гериатрических отделений стационаров	2009 г.	500,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3.5.	Провести ремонт пассажирских и грузовых лифтов в зданиях стационаров	2009 г.	400,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
	Всего итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	1700,0 300,0 300,0 2300,0	- 0,0	Управление здравоохранения и социальной политики
	Всего по подразделу 1.2.2.	2009 г. 2010 г. 2011 г.	60309,0 240600,0 64200,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
	итого		365109,0	0,0

Мониторинг программы

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009	2010	2011
Уровень госпитализации на 1000 населения	210,0	200,0	200,0	Ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики
Число дней работы койки в году	320	320	320	Ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики
Показатель больничной летальности	Не более 1,4	Не более 1,4	Не более 1,4	Ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики
Показатель послеоперационной летальности	Не более 0,7	Не более 0,7	Не более 0,7	Ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики

1.3. Научное обеспечение охраны здоровья.

Цель: научная поддержка городского здравоохранения на основе разработки и внедрения эффективных форм организации, диагностики, профилактики и лечения, способствующих повышению качества медицинской помощи с приоритетом научных исследований по первоочередным для города проблемам.

Пути реализации:

- мониторинг потребности в медицинской помощи с целью оценки эффективности применяемых в здравоохранении организационных технологий;

- разработка научно обоснованных предложений для повышения эффективности использования ресурсной базы здравоохранения, повышения эффективности деятельности организаций здравоохранения;

- совершенствование первичной медико-санитарной помощи как приоритетного направления системы здравоохранения;

- разработка научно обоснованных предложений по профилактике, диагностике и лечению наиболее значимых социальных заболеваний, обуславливающих смертность населения. В числе таких мероприятий новые технологии диагностики и диспансеризации онкологических больных, обеспечивающие уменьшение смертности и повышение выживаемости онкобольных; комплекс мероприятий по профилактике, диагностике и лечению болезни системы кровообращения, направленных на снижение смертности от инсультов и инфаркта миокарда.

Для реализации данного целевого направления предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 13.

Таблица 13.

Программные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1	Изучение состояния здоровья беременных женщин и новорожденных, анализ организации медицинской помощи в период беременности	2009 2010 2011	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2	Изучение состояния здоровья пожилых, анализ организации медицинской помощи	2009 2010 2011	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3	Внедрение новых технологий диагностики, лечения, реабилитации, профилактики наиболее распространенных заболеваний	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Управление здравоохранения и социальной политики
4	Внедрение современных технологий выхаживания маловесных детей с экстремально низкой массой тела при рождении	2009 г. 2010 г. 2011 г.	780,0 780,0 780,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
5	Совершенствование технологий вентиляционной поддержки новорожденных, внедрение неинвазивных методов ИВЛ	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-	870,0 870,0 870,0	Управление здравоохранения и социальной политики
6	Проведение иммунологического контроля за состоянием напряженности иммунитета населения г. Чебоксары к инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-	40,0 40,0 40,0	Управление здравоохранения и социальной политики, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики (по согласо- ванию)
7	Внедрение современных методов лабораторной диагностики инфекционных и паразитарных заболеваний, в первую очередь экспресс-методов	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Управление здравоохранения и социальной политики, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики (по согласо- ванию)
	Всего по подразделу 1.3 итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	780,0 780,0 780,0 2340,0,0	910,0 910,0 910,0 2730,0	Управление здравоохранения и социальной политики
	Всего по разделу 1	2009 г. 2010 г. 2011 г.	114860,0 298670,0 118140,0	15210,0 15150,0 15150,0	Управление здравоохранения и социальной политики
	итого		531670,0	45510,0

Мониторинг программы

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009	2010	2011
Выполнение стандартов оказания медицинской помощи, %	100,0	100,0	100,0	Ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики

Раздел 2
Негосударственные формы медицинского обеспечения населения
Развитие рынка медицинских услуг

2.1. Добровольное медицинское страхование

Цель: создание условий для дальнейшего развития рынка медицинских услуг на основе программ добровольного медицинского страхования, преимущественно по видам медицинской помощи, не финансируемым из средств бюджета и обязательного медицинского страхования.

Для реализации данного целевого направления предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 14.

Таблица 14.

Программные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
2.1.1	Развитие корпоративного ДМС на основании ежегодной пролонгации договоров ДМС, направленных на реализацию долгосрочного сотрудничества страхователей и страховщиков (профосмотры, дополнительная диспансеризация трудоспособного населения)	2009- 2011 г.г.	-	Текущее финансирование за счёт средств от приносящей доход деятельности	Управление здравоохранения и социальной политики администрации г. Чебоксары
2.1.2	Заключение договоров с автошколами ГИБДД на проведение медосмотров для выдачи заключения о годности для управления транспортными средствами	2009- 2011 г.г.	-	Текущее финансирование за счёт средств от приносящей доход деятельности	Управление здравоохранения и социальной политики администрации г. Чебоксары

2.2. Частная медицинская практика.

Цель: создание условий для дальнейшего развития медицинских услуг на основе поддержки предпринимательских структур и частнопрактикующих врачей, а также привлечение субъектов частного здравоохранения к участию в выполнении государственных программ в сфере здравоохранения.

Обеспечение поддержки медицинских предпринимательских структур:

- оказание организационно-методической помощи и полноценного информационного обеспечения;

- привлечение к реализации государственных программ в сфере здравоохранения;

- передача в аренду помещений и имущества, находящихся в муниципальной собственности г. Чебоксары, но не используемых при реализации целевых комплексных программ обеспечения медицинской помощи, на конкурсной основе;

- лизинг медицинской аппаратуры.

Для реализации данного целевого направления предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 15.

Таблица 15.

Программные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
2.2.1	Передача в аренду помещений и имущества, находящихся в муниципальной собственности г. Чебоксары, но не используемых при реализации целевых комплексных программ обеспечения медицинской помощи, на конкурсной основе	2009- 2011 г.г.	-	Текущее финансирование за счёт средств от приносящей доход деятельности	Управление здравоохранения и социальной политики администрации г. Чебоксары

Раздел 3
Совершенствование организации и управления медицинской помощи

3.1. Реформирование организационной модели здравоохранения

Цель: оптимизация медицинского обеспечения населения за счет совершенствования существующей системы организации медицинской помощи на основе внедрения эффективных и экономически обоснованных "вертикальных" организационных лечебно-диагностических технологий.

Пути реализации:

- создание разноуровневой системы медицинской службы города с разделением лечебно-профилактических учреждений по категориям с учетом функционального предназначения, уровня сложности и эффективности используемых медицинских технологий, кадрового и материально-технического потенциала;

- разработка и внедрение унифицированных медико-экономических стандартов деятельности для учреждений различных категорий;

- осуществление комплекса мер по рациональной организации медицинской помощи на различных уровнях, обеспечивающих удовлетворение потребности населения, но исключающих необоснованное распределение и использование ресурсов отрасли;

- оптимизация первичной медико-санитарной помощи, совершенствование стационарной и специализированной медицинской помощи, повышение эффективности и оперативности службы скорой помощи, в первую очередь путем создания круглосуточной неотложной медицинской помощи на дому, развитие внебольничной, полустационарной и медико-социальной помощи.

Для реализации данного целевого направления предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 16.

Таблица 16.

Программные мероприятия

N пп	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1	Оптимизация сети лечебных учреждений, реорганизация стационарной помощи, направленная на обеспечение гарантированных государством объемов медицинской помощи населению	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2	Дальнейшее развитие сети приемно-диагностических отделений и стационар-замещающих# технологий - дневные стационары в поликлинике, стационары на дому	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3	Организация на базе приемных отделений лечебных учреждений города, в пределах имеющегося коечного фонда, палат (отделений) для проведения сложных и комплексных диагностических исследований, а также лечебных процедур, связанных с краткосрочным наблюдением после проведения указанных лечебных и диагностических мероприятий	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Управление здравоохранения и социальной политики

Мониторинг программы

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10,0 тыс. населения (ед.)	71,5	70,0	65,0	ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики
Число мест в дневных стационарах в амбулаторно-поликлинических учреждениях и стационарах муниципальных учреждений здравоохранения	450	460	470	ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики

3.2. Совершенствование системы обязательного медицинского страхования.

Цель: дальнейшее развитие и повышение продуктивности использования важнейшей составляющей городского здравоохранения - системы обязательного медицинского страхования.

Пути реализации:

- оптимизация использования средств ОМС;

- обеспечение защиты прав застрахованных на получение медицинской помощи адекватного объема и качества;

- совершенствование системы учета оказанных медицинских услуг и лекарственной помощи жителям, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию и имеющим право на льготное лекарственное обеспечение, на основе внедрения идентификационной пластиковой карточки медицинского страхования.

Для реализации данного целевого направления предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 17.

Таблица 17.

Программные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1	Оптимизация использования средств ОМС	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2	Обеспечение защиты прав застрахованных на получение медицинской помощи адекватного объема и качества	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3	Совершенствование системы учета оказанных медицинских услуг и лекарственной помощи жителям, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию и имеющим право на льготное лекарственное обеспечение, на основе внедрения идентификационной пластиковой карточки медицинского страхования	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Управление здравоохранения и социальной политики

Мониторинг программы

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Внедрение идентификационной пластиковой карточки медицинского страхования	50%	70%	100%	ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики

3.3. Совершенствование системы управления здравоохранением

Цель: обеспечение действенности государственной политики в области охраны здоровья населения на основе использования современных информационно-управленческих технологий и консолидации разно-ведомственных медицинских сил и средств для удовлетворения потребности населения г. Чебоксары в различных видах медицинской помощи.

Пути реализации:

- реформирование системы управления с учетом осуществляемых организационных преобразований в сложившейся системе городского здравоохранения;

- создание единой медицинской информационной системы;

- разработка и внедрение в перспективе электронных медицинских карт ведения больных в амбулаторных и стационарных условиях;

- организация системы непрерывного образования организаторов медицинской помощи на рабочем месте в учебных центрах лечебных учреждений (по темам медицинской маркетинг и менеджмент);

- широкое использование в образовательных, лечебных и информационных целях интернет-ресурсов, в том числе телемедицинских технологий;

- внедрение действенной системы управления качеством с обеспечением контроля качества медицинских услуг, предоставляемых населению медицинскими учреждениями любых форм собственности и частнопрактикующими врачами.

Для реализации данного целевого направления предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 18.

Таблица 18.

Программные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1	Создание компьютерной системы информационного обмена между МУЗ "Городской центр диагностики" и муниципальными учреждениями здравоохранения г. Чебоксары, в части лабораторной диагностики инфекционных и паразитарных заболеваний	2009 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2	Внедрение в практику работы муниципальных учреждений здравоохранения автоматизированной программы "Управление иммунизацией"	2009 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3	Информатизация муниципальных учреждений здравоохранения г. Чебоксары	2009 г.	500,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Отдел транспорта и связи администрации г. Чебоксары
4	Переключение муниципальных учреждений здравоохранения г. Чебоксары на единую сеть электронного обмена данных и телефонизации	2009	9800,0		Управление здравоохранения и социальной политики, Отдел транспорта и связи администрации г. Чебоксары

3.4. Сертификация и лицензирование медицинской деятельности

Цель: обеспечение защиты прав населения на медицинскую помощь установленного объема и качества за счет оценки соответствия предоставляемых медицинских услуг предъявляемым требованиям по видам, объему и качеству. В рамках реализации прав населения г. Чебоксары на получение качественной и доступной медицинской помощи лечебно-профилактическим учреждениям города необходимо пройти процедуру лицензирования медицинской деятельности в период 2009-2012 годов (приложение 1).

Для реализации данного целевого направления предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 19.

Таблица 19.

Программные мероприятия

N пп	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1	Обеспечение защиты прав населения на медицинскую помощь установленного объема и качества за счет оценки соответствия предоставляемых медицинских услуг предъявляемым требованиям по видам, объему и качеству	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	текущее финансирование в рамках программных мероприятий	Управление здравоохранения и социальной политики

Мониторинг программы

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Предоставление медицинских услуг соответствующих предъявляемым требованиям по видам, объему и качеству	100%	100%	100%	Ежеквартально	Управление здравоохранения и социальной политики

Раздел 4
Совершенствование экономики и системы финансирования здравоохранения

4.1. Планирование и финансирование

Цель: повышение эффективности использования финансовых средств отрасли на основе создания единой системы экономики городского здравоохранения.

Пути реализации:

- введение механизма строгого учета всех потоков, поступающих в городское здравоохранение финансовых средств независимо от источника;

- упорядочение финансирования с рациональным распределением имеющихся средств, в строгом соответствии с категориями лечебно-профилактических учреждений и дифференцированными медико-экономическими стандартами их деятельности;

- концентрация основных финансовых ресурсов на общегородских приоритетах в обеспечении населения города медицинской помощью с использованием программно-целевого метода планирования и финансирования;

- обеспечение реальной ответственности лечебно-профилактических учреждений за использование выделенных средств: поэтапное внедрение системы консолидированного бюджета ЛПУ и единого расчетного счета для оценки интегральных финансовых результатов работы учреждения и эффективности использования материально-технических ресурсов;

Для реализации данного целевого направления предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 20.

Таблица 20.

Программные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1	Внедрение системы бюджетирования в целях организации учёта всех потоков финансовых средств поступающих в МУЗ города Чебоксары	2009 г.	Расходы не предполагаются	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2	Провести оценку соответствия качества фактически предоставленных бюджетных услуг стандартам и основным требованиям к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг	2009-2011 г.г.	Расходы не предполагаются	-	Управление здравоохранения и социальной политики
3	Расчёт показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений здравоохранения - показатели динамика роста которых отражает эффективность деятельности муниципальных учреждений здравоохранения; - показатели, динамика снижения которых отражает эффективность деятельности муниципальных учреждений здравоохранения; - показатели используемые для экспертной оценки и неэффективных расходов;	2009-2011 г.г.	Расходы не предполагаются	-	Управление здравоохранения и социальной политики
4	Разработка методики формирования тарифов на медицинские услуги, оказываемые в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи: а) подушевые нормативы организации ПМСП; б) стационаро- замещающая медицинская помощь; в) стационарная медицинская помощь; г) скорая медицинская помощь	2009 г.	Расходы не предполагаются	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования по Чувашской Республике (по согласо- ванию)
5	Анализ эффективности использования площадей муниципальных учреждений здравоохранения, предоставленных в аренду.	2009-2011 г.г.	Расходы не предполагаются	-	Управление здравоохранения и социальной политики.
6	Анализ клиникозатратных групп в соответствии с периодическими протоколами диагностики и лечения заболеваний, основанных на принципах доказательной медицины	2009-2011 г.г.	Расходы не предполагаются	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования по Чувашской Республике (по согласо- ванию)
7	Проведение работы по совершенствованию системы учета финансовых средств, получаемых учреждениями здравоохранения за счет различных источников	2009-2011 г.г.	Расходы не предполагаются	-	Управление здравоохранения и социальной политики
8	Разработка предложения по введению в учреждениях здравоохранения дифференцированной оплаты труда работников за конечные результаты работы	2009 г.	Расходы не предполагаются	-	Управление здравоохранения и социальной политики
9	Формирование доклада о результатах и основных направлениях деятельности муниципальных учреждений здравоохранения на среднесрочный период	2009-2011	Расходы не предполагаются	-	Управление здравоохранения и социальной политики

Мониторинг программных мероприятий

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Доля муниципальных медицинских учреждений:				Информация о подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации	Управление здравоохранения и социальной политики
применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи (%)	65	65	65
переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности (%)	65	65	65
переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат (%)	65	65	65
переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования (%)	65	65	65
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений здравоохранения к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Чувашии (%)	78,8	78,9	80 к 2020 г.	Информация о подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации	Управление здравоохранения и социальной политики
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения (рублей) - всего	12164	15673	16926,84	Информация о подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации	Управление здравоохранения и социальной политики
в том числе: врачей	16185	17984	18678
среднего медицинского персонала	11380	12636	13723
Объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, в том числе:				Информация о подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации	Управление здравоохранения и социальной политики
стационарная медицинская помощь (койко-дней)	2,92	2,92	2,92	Сведения о поступлении и расходовании денежных средств ОМС в медицинских учреждениях.
амбулаторная медицинская помощь
амбулаторно-поликлиническая помощь (посещений)	9,82	9,82	9,82
дневные стационары всех типов (койко-дней)	0,58	0,58	0,58
скорая медицинская помощь (вызовов)	0,26	0,26	0,26
Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи, в том числе (рублей):				Сведения о поступлении и расходовании денежных средств ОМС в медицинских учреждениях	Управление здравоохранения и социальной политики
стационарная медицинская помощь
в том числе: расчетный норматив	855,82	967,08	1015,43
фактическое значение	652,37	737,18	771,03
амбулаторно-поликлиническая помощь
в том числе: расчетный норматив	148,37	167,66	176,04
фактическое значение	103,06	133,98	140,67
дневные стационары всех типов
в том числе: расчетный норматив	302,45	341,76	380,57
фактическое значение	198,98	224,85	268,43
скорая медицинская помощь
в том числе: расчетный норматив	1350,42	1525,97	1823
фактическое значение	728,65	808,3	907,0

4.2. Механизмы сдерживания расходов на медицинское обеспечение

Цель - введение режима экономии финансовых ресурсов здравоохранения.

Пути реализации:

- развитие экономически выгодных форм организации медицинской помощи;

- внедрение ресурсосберегающих медицинских технологий;

- введение нормативов (стандартов) ресурсообеспечения лечебно-профилактических учреждений с учетом их категорий и перераспределение имеющегося оборудования в соответствии с функциональным регламентом учреждений;

- обеспечение единой рациональной закупочной стратегии на принципах конкурсной основы и технической экспертизы закупочных заявок и финансирования инвестиционных проектов;

- контроль за обоснованностью выписки и назначения медикаментов;

- развитие системы внешнего обслуживания лечебных учреждений (аутсортинг) в отрасли здравоохранение и социальная политика:

- профессиональное обслуживание зданий и помещений учреждений здравоохранения;

- централизация лабораторно-диагностических служб города Чебоксары;

- организация питания;

- стирка белья;

- ремонт медицинской техники.

Для реализации данного целевого направления предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 21.

Таблица 21.

Программные мероприятия

	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары (тыс.руб.)	Другие источники
1	Организация централизованной диагностической лаборатории	2009 г.	8000,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
2	Внедрение приборов учёта, регулирование потребления энергоресурсов на объектах муниципальных учреждений здравоохранения города Чебоксары с целью сокращения платежей за потреблённые энергоносители до 15%. Внедрение энергосберегающих технологий и оборудования (внедрение регулируемых электроприборов)	2009-2011 г.г.	-	Текущее финансирование за счёт средств приносящей доход деятельности	Управление здравоохранения и социальной политики
3	Оснащение централизованных стерилизационных отделений муниципальных учреждений здравоохранения современным оборудованием для предстерилизациjнной очистки и стерилизации изделий медицинского назначения	2009 г. 2010 г. 2011 г.	470,0	- 470,0 470,0	Управление здравоохранения и социальной политики
4	Внедрение в практику работы муниципальных учреждений здравоохранения централизованного обслуживания по стирке белья	2009 г. 2010 г. 2011 г.	3750, 3900,0 4100,0	12800,0 13470,0 14150,0	Управление здравоохранения и социальной политики
5	Внедрение в практику работы муниципальных учреждений здравоохранения централизованного обслуживания зданий и помещений	2009 г. 2010 г. 2011 г.	3670,0 3850,0 4050,0	15840,0 16600,0 17460,0	Управление здравоохранения и социальной политики
6	Внедрение в практику работы муниципальных учреждений здравоохранения централизованного обслуживания по ремонту медицинской техники	2009 г. 2010 г. 2011 г.	1000,0 1040,0 1090,0	6040,0 6340,0 6660,0	Управление здравоохранения и социальной политики
7	Ведение мониторинга состояния и эффективности использования медицинского оборудования в том числе дорогостоящего в МУЗ г. Чебоксары, а также сервисного обслуживания и ремонта	2009-2011	Расходы не предполагаются		Управление здравоохранения и социальной политики
8	Координация работы учреждений здравоохранения города Чебоксары по размещению муниципального заказа на поставку продукции для муниципальных нужд с использованием автоматизированной информационной системы "Государственный заказ" (АИС ГЗ)	2009-2011	Расходы не предполагаются		Управление здравоохранения и социальной политики

Мониторинг программных мероприятий

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Ввод в действие объектов здравоохранения (медицинских учреждений и офисов врача общей практики)	14	19	18		Управление здравоохранения и социальной политики
Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. населения	94,0	93,5	93,5		Управление здравоохранения и социальной политики
Расходы бюджета муниципального образования на территориальную программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации	1360725,65	1496798,12	1646478,03		Управление здравоохранения и социальной политики
Расходы бюджета муниципального образования на средства обязательного медицинского страхования	753720,03	829092,33	912001,56		Управление здравоохранения и социальной политики
Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях	856,8	899,6	944,62	Отчёт об исполнении муниципального заказа	Управление здравоохранения и социальной политики
Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (на конец года):				Сеть штаты и контингенты учреждений состоящих на бюджете субъекта РФ и местного бюджета	Управление здравоохранения и социальной политики
штатные должности	246,1	246,1	246,1
занятые должности	233,79	233,79	233,79
физические лица	194,82	194,82	194,82
в том числе число врачей в расчете на 10 тыс. человек населения	11,1	11,1	11,1
из них участковых врачей и врачей общей практики	7,08	7,08	7,08
в том числе число среднего медицинского персонала в расчете на 10 тыс. человек населения	21,2	21,2	21,2
из них участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики	8,3	8,3	8,3

Раздел 5
Совершенствование кадровой политики и социальная защита медицинских работников

Цель - повышение кадровой обеспеченности городского здравоохранения, профессионального уровня и социальных гарантий медицинских работников.

Пути реализации:

- развитие системы перманентного обучения, включая внутрипроизводственное опережающее обучение персонала в связи с перепрофилированием учреждения или перераспределением кадров;

- подготовка проекта совместного инструктивного письма управления здравоохранения и профсоюза работников здравоохранения о порядке заключения и регистрации коллективных договоров в отрасли;

- подготовка проекта программы "О социальных гарантиях для медицинского персонала" как мера закрепления на рабочих местах работающего контингента медицинского персонала.

Для реализации данного целевого направления предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 22.

Таблица 22.

Программные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1	Организация подготовки управленческих кадров, резерва руководителей медицинских учреждений по специальным программам с изучением основ стратегического и текущего планирования, хозяйственного и трудового законодательства, экономики, бухгалтерского учета и отчетности, налогообложения, основ менеджмента и маркетинга и т.д.	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-	500,0 500,0 780,0	Управление здравоохранения и социальной политики
2	Создание учебных центров непрерывного профессионального образования на базе управления здравоохранения и лечебных учреждений	2009 г. 2010 г. 2011 г.	200,0 200,0 200,0	100,0 100,0 150,0	Управление здравоохранения и социальной политики
3	Создание регистра потребности в обучении медицинского персонала с сетевым графиком прохождения повышения профессиональной квалификации	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-	2600,0 2600,0 2870,0	Управление здравоохранения и социальной политики
4	Организация сертификации и аккредитация специалистов лечебных учреждений города	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-	1500,0 1500,0 2500,0	Управление здравоохранения и социальной политики, ГОУ "Институт усовершенствования врачей" Минздравсоцраз-вития ЧР (по согласованию)
5	Проведение сертификационных и тематических курсов усовершенствования врачей-гериатров, участковых врачей, терапевтов, ВОП, врачей других специальностей по вопросам оказания гериатрической помощи	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-	500,0 500,0 500,0	Управление здравоохранения и социальной политики,
6	Обучение среднего медицинского персонала на курсах усовершенствования специалистов	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-	200,0 200,0 300,0	Управление здравоохранения и социальной политики
7	Проведение научно- практических конференций	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-	100,0 100,0 50,0	Управление здравоохранения и социальной политики
8	Подготовка специалистов сестринской практики, в первую очередь администраторов сестринского дела среднего и высшего уровней	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-	200,0 200,0 350,0	Управление здравоохранения и социальной политики
9	Обучение специалистов по размещению муниципального заказа для нужд учреждений здравоохранения	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-	100,0 100,0 100,0	Управление здравоохранения и социальной политики
10	Введение в штатное расписание муниципальных учреждений здравоохранения должности "пресс- секретарь"	2009 г. 2010 г. 2011 г.	100,0 100,0 50,0	30,0 30,0 30,0	Управление здравоохранения и социальной политики
11	Введение в штатное расписание муниципальных учреждений здравоохранения должности менеджеров по персоналу	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-	60,0 60,0 60,0	Управление здравоохранения и социальной политики
12	Разработка и утверждение планов по улучшению условий труда и охраны здоровья работников муниципальных учреждений здравоохранения	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-	-	Управление здравоохранения и социальной политики
13	Создание комнат отдыха, психологической разгрузки и других санитарно-бытовых помещений	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-		Управление здравоохранения и социальной политики
14	Проведение смотра-конкурса по охране труда среди муниципальных учреждений здравоохранения	2009 г. 2010 г. 2011 г.	-		Управление здравоохранения и социальной политики
15	Аттестация рабочих мест по условиям труда в муниципальных учреждениях здравоохранения	2009 г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Управление здравоохранения и социальной политики
	Всего по разделу 5 итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	300,0 300,0 300,0 900,0	5890,0 5890,0 7690,0 19470,0	Управление здравоохранения и социальной политики

Мониторинг программных мероприятий

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Укомплектованность кадрами (врачами, средним медперсоналом)	100%	100%	100%	1 раз в год	Управление здравоохранения и социальной политики
Выполнения плана подготовки кадров	100%	100%	100%	1 раз в год	Управление здравоохранения и социальной политики
Процент сертифицированности врачей и средних медицинских работников	100%	100%	100%	1 раз в год	Управление здравоохранения и социальной политики
Процент аттестованности рабочих мест по условиям труда в муниципальных учреждениях здравоохранения	до 100%	до 100%	до 100%	1 раз в год	Управление здравоохранения и социальной политики

Раздел 6
Межсекторальный подход в здравоохранении

Цель - организация межсекторального, межведомственного, межрегионального и международного сотрудничества в области общественного здоровья, улучшения качества жизни населения, создания чистой, безопасной и благоприятной окружающей среды. Создание здорового региона, обеспечение основ устойчивого экономического и духовного развития, достойного качества жизни горожан.

Пути реализации:

- популяризация здорового образа жизни с проведением массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий и их широкого освещения в СМИ;

- снижение количества вредных выбросов в атмосферу города, улучшение качества питьевой воды;

- создание условий для занятости и досуга молодежи, препятствующих распространению асоциальных форм поведения;

- обустройство жилых зон и зон отдыха горожан

- улучшение качества питания в школьных и дошкольных детских учреждениях;

- поддержка и развитие проектов образования и занятости детей и молодежи, способствующих укреплению здоровья, особенно, направленных на укрепление семьи и воспитание здоровых детей;

- улучшение условий труда на предприятиях, в учреждениях, условий пребывания людей на рабочих местах, в учебных и других детских учреждениях;

- улучшение медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения людей с ограниченными возможностями и пожилых людей;

- привлечение СМИ к информированию населения в вопросах здоровья, продвижению идеологии здоровья;

- развитие партнерских связей с российскими городами, расширение международного сотрудничества в сфере здоровья.

Для реализации данного целевого направления предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 23.

Таблица 23.

Программные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1.	Организация и проведение массовых кампаний для молодежи по пропаганде здорового образа жизни и профилактике различных заболеваний (массовые зрелищные мероприятия), в том числе в общеобразовательных учреждениях	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
2.	Организация и проведение акций среди населения по планированию семьи в целях формирования осознанного отношения к семье, материнству и отцовству	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление культуры, Управление образования, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
3.	Организация массовых мероприятий в Международные дни ВОЗ (Международные медицинские даты Всемирный день здоровья, День пожилого человека, День борьбы со СПИДом, День больных сахарным диабетом, День больных астмой, другие)	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление культуры, Управление образования, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
4.	Проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий с целью популяризации здорового образа жизни	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление физической культуры, спорта и туризма, Управление культуры, Администрация Калининского района, Администрация Ленинского района, Администрация Московского района, Заволжское территориальное управление, Предприятия, организации и учреждения различных форм собственности
5.	Обустройство городских дорог с устройством уличного освещения, пешеходных тротуаров и переходов, бордюров и ливневой канализацией при осуществлении работ по строительству и реконструкции улично-дорожной сети	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление архитектуры и градостроительства, Управление ЖКХ и энергетики, Отдел транспорта и связи, Администрация Калининского района, Администрация Ленинского района, Администрация Московского района, Заволжское территориальное управление, МУ "Комитет по охране окружающей природной среды и природопользованию города Чебоксары" (по согласованию)
6.	Благоустройство дворов (строительство спортивных, детских площадок, велосипедных дорожек), зеленых зон, школьных территорий, других мест отдыха и общения горожан, стимулирование участия жителей в деятельности по благоустройству города	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление архитектуры и градостроительства, Управление ЖКХ и энергетики, Отдел транспорта и связи, Администрация Калининского района, Администрация Ленинского района, Администрация Московского района, Заволжское территориальное управление, МУ "Комитет по охране окружающей природной среды и природопользованию города Чебоксары" (по согласованию)
7.	Мониторинг состояния окружающей среды (атмосферного воздуха, внутренней среды помещений, питьевой воды, электромагнитных полей, шума, радиации, продуктов питания) с последующей оценкой воздействия загрязнённой окружающей среды на здоровье населения	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике (по согласованию), МУ "Комитет по охране окружающей природной среды и природопользованию города Чебоксары" (по согласованию)
8.	Поддержка деятельности существующих предприятий по охране окружающей среды и поощрение развитию новых экологически безопасных предприятий	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития и муниципального заказа, МУ "Комитет по охране окружающей природной среды и природопользованию города Чебоксары" (по согласованию)
8.	Обеспечение конкурентоспособности людей на рынке труда через реализацию программ по трудовой этике, повышению образовательного и профессионального уровня	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития и муниципального заказа, Администрация Калининского района, Администрация Ленинского района, Администрация Московского района, Заволжское территориальное управление, Государственное учреждение "Центр занятости населения города Чебоксары" (по согласованию)
9.	Расширение перечня услуг, оказываемых детскими молочными кухнями и ассортимента продуктов детского питания. Реконструкция молочных кухонь, внедрение новых технологий	2009 г. 2010 г. 2011 г.	2020,0 770,0 460,0	-	Управление здравоохранения и социальной политики
10.	Индустриализация школьного питания (применение современного высокопроизводительного, эффективного оборудования и щадящих способов приготовления, совершенствование системы производственного контроля, в том числе с использованием лабораторно-инструментальных методов контроля, обновление и ремонт технологического и холодильного оборудования, обеспечение инвентарем столовых общеобразовательных учреждений)	2009-2011 гг.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Отдел организации торговли и потребительского рынка, Управление образования, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике (по согласованию)
11.	Участие в конференциях, семинарах, симпозиумах, форумах, в том числе научно-практических, как в России, так и за рубежом по проблемам общественного здоровья и развития местных сообществ в области охраны здоровья, социальных и природных условий жизни населения	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнований	-	Управление здравоохранения и социальной политики
	Всего по разделу 6 итого	2009 г. 2010 г. 2011 г.	2020,0 770,0 460,0 3250,0	0,0 0,0 0,0 0,0	Управление здравоохранения и социальной политики

Мониторинг программных мероприятий

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009	2010	2011
Реализация проекта "Здоровые города"	Вхождение в V фазу реализации проекта	Реализация V фазы проекта	Реализация V фазы проекта	ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования, Управление ЖКХ и энергетики, Отдел транспорта и связи, Отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития и муниципального заказа, Отдел ценовой политики и регулирования тарифов, Отдел промышленности, предпринимательства, внешнеэкономических связей и инвестиционной политики, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике, Отдел организации торговли и потребительского рынка, Отдел бытового обслуживания, Управление архитектуры и градостроительства, Управление культуры, Управление физкультуры, спорта и туризма, Администрация Ленинского района, Администрация Калининского района, Администрация Московского района, Заволжское территориальное управление

Раздел 7
Связь со средствами массовой информации и общественностью

Цель - наиболее полное удовлетворение информационных потребностей общества во всех сферах деятельности, повышение эффективности управления на основе использования информационных и коммуникационных технологий. Формирование информационной культуры населения города. Разработка и осуществление современных форм и методов работы со средствами массовой информации, составляющих одну из главных задач информационной политики, позволят содействовать развитию и формированию, распространению духовных ценностей, отвечающих интересам и культурно-историческим традициям города.

Пути реализации:

- обеспечение оптимизации информационного взаимодействия органов местного самоуправления, подведомственных учреждений, средств массовой информации и населения;

- размещение на интернет-сайте новостной ленты, статистических данных, результатов социологических исследований и опросов в сфере здравоохранения на территории города Чебоксары, информации о развитии и реструктуризации системы муниципального здравоохранения города Чебоксары;

- организация инфраструктуры, обеспечивающей функционирование и развитие информационной среды;

- подготовка и переподготовка специалистов и пользователей информационной среды;

- координации деятельности в информационной сфере;

- доведение до населения города, через официальные Интернет-сайты органов местного самоуправления и средств массовой информации, позиции органов местного самоуправления по важнейшим проблемам развития основных приоритетов жизнедеятельности населения города, ходе реализации целевых программ, проектов на территории города Чебоксары;

- создание условий и механизмов эффективного использования информационных ресурсов во всех областях деятельности.

Для реализации данного целевого направления предлагается выполнение мероприятий, указанных в таблице 24.

Таблица 24.

Программные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Финансирование, в тыс.руб.		Ответственный исполнитель
			Бюджет г. Чебоксары	Другие источники
1. Информационное обеспечение модернизации системы здравоохранения города Чебоксары
1.1.	Совершенствование системы информирования населения о деятельности управления здравоохранения и лечебно-профилактических учреждений города Чебоксары	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
1.2.	Обеспечение информационной поддержки реструктуризации системы предоставления медицинской помощи в соответствии с основными направлениями приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории города Чебоксары	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
1.3.	Информационное сопровождение мероприятий Программы обеспечения качественной медицинской помощью населения города Чебоксары 2009-2011 гг/	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
1.4.	Проведение социологических опросов и анкетирования населения по вопросам реформирования здравоохранения, уровня доступности и качества медицинской помощи	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
2. Создание системы медицинского просвещения, сотрудничество со средствами массовой информации в популяризации здорового образа жизни.
2.1.	Создание постоянно действующей системы информирования населения по вопросам здорового образа жизни, о мерах по укреплению здоровья и профилактики различных заболеваний.	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
2.2.	Проведение ежегодных городских просветительских кампаний и акций среди населения по вопросам здорового образа жизни, борьбы с вредными привычками, сохранения репродуктивного здоровья с участием волонтеров	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление культуры, Управление физической культуры, спорта и туризма, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
2.3.	Разработка и распространение санитарно-просветительских материалов (памятки, буклеты, брошюры и календари) среди населения, размещение на каналах телевидения видеоклипов, видеофильмов по вопросам сохранения и укрепления здоровья	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
2.4.	Создание постоянных рубрик в СМИ (периодические издания, теле-, радиовыступления) по вопросам здорового образа жизни	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
3. Реализация проекта "Здоровые города" в городе Чебоксары
3.1.	Информационное сопровождение мероприятий проекта "Здоровые города"	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике
3.2.	Оперативное обеспечение населения достоверной информацией о деятельности органов местного самоуправления, подведомственных учреждений г. Чебоксары через средства массовой информации: интернет, публикации в газетах, обеспечение информационной поддержки общественно-значимых мероприятий, проводимых в учреждениях.	2009-2011	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования, Управление культуры, Управление физической культуры, спорта и туризма, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике Отдел организации торговли и потребительского рынка, Управление архитектуры и градостроительства, Администрация Калининского района, Администрация Ленинского района, Администрация Московского района, Заволжское территориальное управление
3.3.	Изучение и формирование объективного общественного мнения о проводимой социальной политике и деятельности подведомственных учреждений города г. Чебоксары путем проведения социологических опросов населения	2009-2011	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования, Управление культуры, Управление физической культуры, спорта и туризма, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике, Отдел организации торговли и потребительского рынка, Управление архитектуры и градостроительства, Администрация Калининского района, Администрация Ленинского района, Администрация Московского района, Заволжское территориальное управление
3.4.	Разработка программ создания электронных корпоративных библиотечных проектов, каталога СМИ	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования, Управление культуры, Управление физической культуры, спорта и туризма, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике, Отдел организации торговли и потребительского рынка, Управление архитектуры и градостроительства, Администрация Калининского района, Администрация Ленинского района, Администрация Московского района, Заволжское территориальное управление
3.5.	Создание систем обучения новым информационным технологиям	2009-2011 г.г.	В пределах выделенных бюджетных ассигнова-ний	-	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования, Управление культуры, Управление физической культуры, спорта и туризма, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике, Отдел организации торговли и потребительского рынка, Управление архитектуры и градостроительства, Администрация Калининского района, Администрация Ленинского района, Администрация Московского района, Заволжское территориальное управление

Мониторинг программных мероприятий

Показатели	Планируемые результаты			Отчетность	Исполнители
	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Выпуск информационных бюллетеней, статей и др. о деятельности структурных подразделений администрации г. Чебоксары в периодичес-кой печати	Не менее 1 раза в квартал по каждому структурному подразделению	Не менее 1 раза в квартал по каждому структурному подразделению	Не менее 1 раза в квартал по каждому структурному подразделению	ежегодно	Отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития и муниципального заказа, Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования, Управление культуры, Управление физической культуры, спорта и туризма, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике, Отдел организации торговли и потребительского рынка, Управление архитектуры и градостроительства, Администрация Калининского района, Администрация Ленинского района, Администрация Московского района, Заволжское территориальное управление
Предоставление итогового отчета о проведенных мероприятиях по улучшению показателей здоровья населения и экологической безопасности города	Итоговый отчет	Итоговый отчет	Итоговый отчет	1 раз в год	Управление здравоохранения и социальной политики, Управление образования, Управление ЖКХ и энергетики, Отдел транспорта и связи, Отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития и муниципального заказа, Отдел ценовой политики и регулирования тарифов, Отдел промышленности, предпринимательства, внешнеэкономических связей и инвестиционной политики, Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике, Отдел организации торговли и потребительского рынка, Отдел бытового обслуживания, Управление архитектуры и градостроительства, Отдел строительства, Отдел строительства администрации, Управление культуры, Управление физкультуры, спорта и туризма, Администрация Ленинского района, Администрация Калининского района, Администрация Московского района, Заволжское территориальное управление
Информационная поддержка реализации проекта "Здоровый город" на регулярно обновляемом сайте администрации города Чебоксары в сети Интернет	Не менее 1 раза в месяц	Не менее 1 раза в месяц	Не менее 1 раза в месяц	ежегодно	Управление здравоохранения и социальной политики Управление образования Управление культуры Управление физической культуры, спорта и туризма Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике Отдел организации торговли и потребительского рынка Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары Администрации Калининского, Ленинского и Московского районов города Заволжское территориальное управление

IV. Механизм осуществления Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, ведущие к достижению намеченных результатов. Исполнителями Программы являются структурные подразделения администрации города Чебоксары, предприятия, организации и учреждения различных форм собственности.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Чебоксары и внебюджетных источников в соответствии с Перечнем мероприятий Программы. Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет 761390 тыс. рублей:

в 2009 году - 201840,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 368140,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 191410,0 тыс. рублей.

В том числе:

из бюджета города Чебоксары - 583380 тыс. рублей:

в 2009 году - 145150,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 309310,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 128920,0 тыс. рублей.

из внебюджетных источников - 178010,0 тыс. рублей:

в 2009 году - 56690,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 58830 тыс. рублей;

в 2011 году - 62490 тыс. рублей.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объекты финансирования могут быть изменены при формировании проекта бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год с внесением изменений в соответствующий раздел Программы. Финансирование мероприятий по строительству и реконструкции сооружений производить с включением объектов в адресную инвестиционную программу города Чебоксары.

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Таким образом, основной целью реализации Программы является сохранение и улучшение здоровья населения города, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности, активная деятельность по профилактике заболеваний, совершенствование существующих и внедрение новых методов профилактики и лечения сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний и травм. стабилизация и снижение инфекционной заболеваемости, предупреждение массового распространения социально значимых заболеваний.

Модернизация системы здравоохранения Чебоксары проводится в целях повышения эффективности ее функционирования и направлена на обеспечение качества и доступности лечебно-профилактической помощи, что также будет способствовать сохранению и укреплению здоровья каждого человека, семьи и общества в целом, поддержанию активной долголетней жизни всех членов общества.

Реализация указанных мероприятий приведет к:

- оказанию бесплатной медицинской помощи населению в рамках Программы государственных гарантий;

- улучшению качественных характеристик медицинских услуг, оказываемых в рамках программы государственных гарантий;

- раннее выявление заболеваний среди групп повышенного риска и наиболее уязвимых контингентов населения;

- повышению доступности и адресности амбулаторно-поликлинической помощи;

- повышению преемственности между поликлиническим и стационарным этапами оказания медицинской помощи, сокращение числа случаев необоснованных госпитализаций, развитие стационарозамещающих технологий, снижение длительности пребывания больного в стационаре;

- сокращению сроков прибытия бригад скорой помощи на место вызова, снижение числа осложнений и летальности на догоспитальном этапе;

- повышению эффективности организации и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях и антитеррористической защищенности объектов здравоохранения;

- повышению уровня здоровья детского населения и женщин репродуктивного возраста;

- повышению уровня медико-реабилитационной помощи инвалидам и участникам войн;

- снижению количества осложнений, летальности и инвалидизации среди больных с распространенными видами заболеваний;

- Удовлетворению потребности населения в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения;

- внедрению в практику новых медицинских технологий, способствующих повышению эффективности лечебно-диагностической помощи;

- повышению кадрового обеспечения учреждений здравоохранения, рост профессиональной подготовки медицинского персонала;

- оснащению лечебно-профилактических учреждений современным лечебно-диагностическим оборудованием в соответствии с утвержденными стандартами.

- повышению ответственности граждан за сохранение и улучшение собственного здоровья и здоровья окружающих.

Вложение средств в здравоохранение (в осуществление профилактики, диагностики, лечения и реабилитации граждан) позволит добиться улучшения состояния здоровья населения, предотвратить экономический ущерб, путем повышения экономической эффективности здравоохранения и снижения определенных экономических потерь, в связи с заболеваемостью населения, временной нетрудоспособностью по состоянию здоровья, в связи с уходом за больными, стойкой нетрудоспособностью (инвалидностью), преждевременной смертью. Экономическая эффективность от проводимых мероприятий представлена в таблице 25.

Таблица 25.

Экономическая эффективность программы

Показатели	Период, годы	Экономическая эффективность, в млн.руб.
Сохранение жизни населения трудоспособного возраста	2009-2011 г.г.	3574339,2
Снижение младенческой, перинатальной смертности и мертворожденности	2009-2011 г.г.	6729,0
Снижение уровня госпитализации	2009-2011 г.г.	13642,2
Проведение иммунизации населения города Чебоксары	2009-2011 г.г.	87210,0
Установка приборов учета в учреждениях здравоохранения	2009-2011 г.г.	11,8

Начальник управления здравоохранения и социальной политики администрации г. Чебоксары

Д.С. Марков

Приложение N 1

к Программе обеспечения качественной

медицинской помощью населения

города Чебоксары

на 2009-2011 гг.

Информация
о сроках действия лицензии на медицинскую деятельность в разрезе ЛПУ г. Чебоксары

ЛПУ г. Чебоксары	Срок действия
	начало	завершение
2009 год
МУЗ "Городская детская больница N 1"	20.05.2004 г.	14.03.2009 г.
МУЗ "Городской центр диагностики"	11.02.2004 г.	11.02.2009 г.
2010 год
МУЗ "Городская станция скорой медицинской помощи"	14.04.2005 г.	14.05.2010 г.
МУЗ "Центральная городская больница"	10.03.2005 г.	10.03.2010 г.
МУЗ "Городская детская больница N 2"	10.11.2005 г.	09.06.2010 г.
МУЗ "Городская детская больница N 4"	08.09.2005 г.	08.09.2010 г.
МУЗ "Городская стоматологическая поликлиника"	10.03.2005 г.	10.03.2010 г.
2011 год
МУЗ "Городская больница N 5"	10.08.2006 г.	10.08.2011 г.
МУЗ "Городская больница N 7"	08.06.2006 г.	08.06.2011 г.
МУЗ "Городская детская больница N 3"	09.03.2006 г.	09.03.2011 г.
МУЗ "Первая городская больница"	15.12.2006 г.	12.01.2011 г.
2012 год
МУЗ "Городская больница скорой медицинской помощи"	03.09.2007 г.	03.09.2012 г.
МУЗ "Вторая городская больница"	08.11.2007 г.	08.11.2012 г.
МУЗ "Городской клинический центр"	12.04.2007 г.	12.04.2012 г.
МУЗ "Городская клиническая больница N 1"	27.12.2007 г.	26.04.2012 г.

Начальник управления здравоохранения и социальной политики администрации г. Чебоксары

Д.С. Марков