Приложение N 1. Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Чувашской Республики грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Информация об изменениях:

Указом Главы Чувашской Республики от 30 июня 2017 г. N 73 в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Указа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Утвержден

Указом Президента

Чувашской Республики

от 26 января 2009 г. N 4

(приложение N 1)

Порядок
выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Чувашской Республики грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2010 г., 17 января 2011 г., 7 февраля 2012 г., 13 марта 2013 г., 25 августа 2014 г., 30 июня 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Чувашской Республики грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее соответственно - Порядок, грант) устанавливает процедуру оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, определения размеров грантов, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики муниципальным образованиям, органы местного самоуправления которых обеспечили повышение эффективности деятельности в решении вопросов устойчивого развития территорий.

1.2. Право на получение грантов имеют городские округа и муниципальные районы (далее также - муниципальные образования), органы местного самоуправления которых обеспечили достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития соответствующей территории.

1.3. Оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляет Правительственная комиссия по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, создаваемая Кабинетом Министров Чувашской Республики (далее - Правительственная комиссия).

1.4. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сферах экономического развития, дошкольного образования, общего и дополнительного образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищного строительства и обеспечения граждан жильем, жилищно-коммунального хозяйства, организации муниципального управления, энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Постановление).

1.5. При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления оцениваются достигнутые значения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), предусмотренных типовой формой доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной Постановлением.

1.6. По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период Правительственная комиссия ежегодно до 1 сентября года, следующего за отчетным, определяет получателей грантов, показатели эффективности деятельности которых имеют наилучшее значение.

1.7. Выделение грантов органам местного самоуправления осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период.

II. Определение размера гранта

2.1. Гранты предоставляются ежегодно отдельно по группам:

I группа - среди городских округов;

II группа - среди муниципальных районов.

По первой группе гранты выделяются одному городскому округу, по второй группе - двум муниципальным районам.

2.2. Размер гранта определяется в соответствии с методическими рекомендациями о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденными Постановлением (далее - Методические рекомендации).

2.3. При определении размера грантов используются показатели деятельности органов местного самоуправления в соответствии с перечнем рекомендуемых показателей, используемых для определения размера грантов, утвержденным Постановлением.

III. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления и порядок предоставления грантов

3.1. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется по значению показателей комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3.2. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется в соответствии с Методическими рекомендациями.

3.3. Итоги оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления до 1 сентября года, следующего за отчетным, рассматриваются на заседании Правительственной комиссии и оформляются протоколом заседания Правительственной комиссии.

3.4. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) в течение 10 дней после проведения заседания Правительственной комиссии готовит и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о распределении грантов между органами местного самоуправления, показатели эффективности деятельности которых имеют наилучшее значение (далее - распределение грантов).

3.5. В течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о распределении грантов Минэкономразвития Чувашии направляет получателям грантов проект соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение).

Срок рассмотрения проекта соглашения и его подписания Минэкономразвития Чувашии и получателем гранта не может превышать 10 рабочих дней со дня его получения.

3.6. Выплата грантов получателям грантов производится Минэкономразвития Чувашии не позднее одного месяца со дня официального опубликования постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о распределении грантов.

3.7. Гранты предоставляются из республиканского бюджета Чувашской Республики в виде иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, бюджетам городских округов.

3.8. Средства республиканского бюджета Чувашской Республики на выплату грантов перечисляются с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - Минэкономразвития Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее - УФК по Чувашской Республике), на счет УФК по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов.

3.9. Гранты муниципальным районам, городским округам предоставляются на основании соглашений, заключаемых между Минэкономразвития Чувашии и администрациями муниципальных районов, городских округов, в которых предусматриваются следующие положения:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления гранта;

направления использования гранта;

права и обязанности сторон;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения;

перечень документов, представляемых администрацией муниципального района (городского округа) для получения гранта;

значения показателя результативности использования гранта;

обязательство администрации муниципального района, городского округа о ведении учета показателя результативности использования гранта и представлении отчетности о достижении его значений;

обязательство администрации муниципального района, городского округа о достижении значений показателя результативности использования гранта;

сроки проверки Минэкономразвития Чувашии соблюдения администрацией муниципального района, городского округа условий и целей использования гранта;

порядок возврата не использованных администрацией муниципального района, городского округа остатков гранта;

порядок возврата гранта в случаях выявления Минэкономразвития Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий, установленных при предоставлении гранта, недостижения значений показателя результативности использования гранта;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании гранта, о выполнении условий предоставления гранта;

иные условия.

3.10. Показателем результативности использования гранта является освоение средств, выделенных в текущем финансовом году на исполнение расходных обязательств по решению вопросов местного значения, связанных с развитием социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальных образований, включая разработку проектно-сметной документации.

3.11. Условиями предоставления гранта являются положительное решение Правительственной комиссии о предоставлении гранта и наличие соглашения, заключенного между Минэкономразвития Чувашии и администрацией муниципального района, городского округа.

3.12. Гранты администрациями муниципальных районов, городских округов направляются на исполнение расходных обязательств по решению вопросов местного значения, связанных с развитием социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальных образований, включая разработку проектно-сметной документации.

IV. Критерии и порядок проведения экспертного анализа

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела IV

V. Порядок возврата грантов

5.1. Получатель гранта ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет об использовании грантов в Минэкономразвития Чувашии.

5.2. Администрации муниципальных районов, городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных отчетах, целевое использование грантов, нарушение условий, установленных при предоставлении грантов, и обязательств, установленных соглашением.

5.3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки гранта, предоставленного из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету муниципального района (городского округа), подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

5.4. В случае если неиспользованный остаток гранта не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии), определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

5.5. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке гранта указанный остаток в соответствии с решением Минэкономразвития Чувашии по согласованию с Минфином Чувашии может быть использован муниципальным районом, городским округом в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа, источником финансового обеспечения которых является указанный грант.

5.6. В случае если администрацией муниципального района, городского округа по состоянию на 31 декабря года предоставления гранта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части выполнения и (или) достижения значений показателя результативности использования гранта и в срок до дня представления отчета о достижении значений показателя результативности использования гранта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления гранта, указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления гранта (), рассчитывается по формуле

,

где:

- размер средств, перечисляемых в виде гранта в бюджет муниципального района, бюджет городского округа;

- фактически достигнутое значение показателя результативности использования гранта;

- плановое значение показателя результативности использования гранта, установленное соглашением.

Основанием для освобождения муниципального района, городского округа от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

5.7. В случаях выявления Минэкономразвития Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий, установленных при предоставлении гранта, нецелевого использования гранта Минэкономразвития Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения и (или) поступления информации о наличии нарушений от органов государственного финансового контроля принимает решение о возврате гранта и направляет получателю гранта уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

5.8. Возврат гранта в республиканский бюджет Чувашской Республики осуществляется:

в случае выявления фактов нарушения целей и условий, установленных при предоставлении гранта, - в размере всей предоставленной суммы гранта;

в случае нецелевого использования гранта - в размере суммы нецелевого использования гранта.

5.9. В случае если получатель гранта не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

VI. Осуществление контроля

Контроль за соблюдением администрациями муниципальных районов, городских округов условий, установленных при предоставлении грантов, осуществляется Минэкономразвития Чувашии и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.