Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 24 апреля 2009 г. N 265 "Об утверждении районной целевой программы "Установка общедомовых приборов учета электро-, тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах Аликовского района на 2009-2015 годы" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики
от 24 апреля 2009 г. N 265
"Об утверждении районной целевой программы "Установка общедомовых приборов учета электро-, тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах Аликовского района на 2009-2015 годы"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 4 марта 2014 г. N 244 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", федеральными законами от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", от 1 декабря 2008 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Собрание депутатов Аликовского района решило:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного Федерального закона N 225-ФЗ следует читать как "О внесении изменений в Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Установка общедомовых приборов учета электро-, тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах Аликовского района на 2009-2015 годы".

Глава Аликовского района

А.И. Платонов

Муниципальная целевая программа
"Установка общедомовых приборов учета электро-, тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах на 2009-2015 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	муниципальная целевая Программа "Установка общедомовых приборов учета электро-, тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах на 2009-2015 годы"
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"; Федеральный закон от 1 декабря 2008 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мер по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"; Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"; Протокол заседания Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 37 "О реформировании жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Название названного Указа следует читать как "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"

Муниципальный заказчик		Администрация Аликовского района Чувашской Республики
Основной разработчик Программы		Администрация Аликовского района Чувашской Республики
Исполнители программных мероприятий		отдел градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района; ООО "Тепловодоканал" (по согласованию); ООО "Жилище" (по согласованию); предприятия и организации различных форм собственности Аликовского района (по согласованию).
Цель Программы		завершение к 2016 году установку# общедомовых приборов учета электро-, тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах на территории Аликовского района
Задачи Программы		сокращение потребления энергоресурсов и воды в многоквартирных домах до уровня технически и экономически обоснованных величин за счет установки общедомовых приборов учета электро-, тепло-, водоснабжения; снижение финансовой нагрузки на потребителей коммунальных услуг за счет сокращения расходов на энергоресурсы и воду; стимулирование мотивизации потребителей к экономии энергоресурсов и создание условий для предоставления коммунальных услуг в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы		доведение к 2016 году доли многоквартирных домов, оснащенных общедомовыми приборами учета электро-, тепло-, водоснабжения, до 100 процентов
Сроки реализации Программы		2009-2015 годы
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования Программы составляет 3723,0 тыс. рублей. В том числе средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 483,99 тыс. рублей (13 процентов); местных бюджетов - 2159,34 тыс. рублей (58 процентов); Фонд содействия реформирования# жилищно-коммунального хозяйства - 856,29 тыс. рублей (23 процента); Внебюджетных источников - 223,38 тыс. рублей (6 процентов)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	обеспечение экономики# потребления энергоресурсов и воды до 20 процентов от существующего уровня потребления; эффективное использование энергетических ресурсов и воды на объектах жилищно-коммунального хозяйства
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Аликовского района; исполнитель мероприятий Программы ежегодно к 5 февраля до 2016 года и ежеквартально до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет информацию о ходе их реализации в администрацию Аликовского района.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Одним из основных приоритетов жилищной политики в Аликовском районе являются обеспечение комфортной условий проживания, доступность коммунальных услуг для населения, оплата за фактическое потребление энергоресурсов. С 2002 года на территории Аликовского района осуществлялась оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета электро-, тепло-. водоснабжения (далее прибор учета). Уровень оснащенности многоквартирных домов приборами учета в настоящее время достиг 37,3 процента, в том числе холодного водоснабжения - 12 процента, теплоснабжения 0 процента, электроснабжения - 100 процента.#

Установка приборов учета стимулирует уменьшение потребления ресурсов и позволяет снижать платежи за энергоресурсы и воду в среднем 20 процентов. Экономия воды достигается установкой современной эффективности водоразборной арматуры и приборов регулирования для поддержания оптимального давления в сети.#

Программа направлена на обеспечение реального контроля потребления энергоресурсов и создание действенного механизма стимулирования энергосбережения, она не может быть реализована только усилиями органов местного самоуправления без привлечения средств республиканского бюджета Чувашской Республики и требует значительных бюджетных расходов.

Реализация Программы позволит повысить эффективность проводимых в многоквартирных домах мероприятий энергосбережения и привести в соответствие платежи населения с фактически использованными объемами тепловой энергии и воды.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является завершение к 2016 году установки приборов учета в многоквартирных домах на территории Аликовского района.

Задачи Программы:

сокращение потребления энергоресурсов и воды в многоквартирных домах до уровня технически и экономически обоснованных величин за счет установки приборов учета;

снижение финансовой нагрузки на потребителей коммунальных услуг за счет сокращения расходов на энергоресурсы и воду;

стимулирование мотивации потребителей к экономии энергоресурсов и создание условий для предоставления коммунальных услуг в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Мероприятия Программы будут реализованы в 2009-2015 годах.

В рамках реализации Программы планируется осуществить завершение установки приборов учета в 33 многоквартирных домах и обеспечить экономию потребления энергоресурсов и воды до 20 процентов от существующего уровня потребления.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

III. Система программных мероприятий

Исполнителями программных мероприятия являются отдел градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района, органы местного самоуправления Аликовского районов, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы.#

Для практического снижения расходов по установке приборов учета целесообразно использование метода "Демонстрационные объекты". Для этого выбираются многоквартирные дома, типичные для определенных групп. На этих объектах форсированно устанавливаются и запускаются приборы учета.

Системный анализ демонстрационного объекта позволит выявить оптимальные способы исполнения Программы и уточнить сведения для ее технико-экономического обоснования.

Введения# приборного учета потребления электрической, тепловой энергии и воды в рамках Программы является необходимым и обязательным условием начала энергосберегающих работ в многоквартирных домах, именно учет позволяет дать информацию о реальном потреблении ресурсов, достичь экономии финансовых средств за счет исключения излишне предъявляемой платы за непотребленные энергоресурсы, целенаправленно осуществлять энергосберегающие мероприятия и оценивать их эффективность, сочетанием учета и энергосберегающих мероприятий достигается максимальный энергосберегающий эффект.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирование# Программы являются средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики;

местных бюджетов;

Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

Внебюджетных источников, в том числе средства управляющих организаций, товариществ собственников жилья. Жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов.

Общий объем финансирования Программы за 2009-2015 годы составит 3,723 млн. рублей.

Распределение средств по источникам финансирования Программы и годам ее реализации представлено в таб. 1.

Примерный расчет потребности в финансовых средствах на установку приборов учета приведен в приложении N 2 к настоящей Программе:

Таблица N 1

Распределение средств по источникам финансирования программы

(тыс. рублей)

Источники финансирования	всего	В том числе по годам
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Республиканский бюджет Чувашский Республики	483,99	85,8	36,14	127,79	127,79	59,15	47,32
Местные бюджеты	2159,34	382,8	161,24	570,14	570,14	263,9	211,12
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	856,29	151,8	63,94	226,09	226,09	104,65	83,72
Внебюджетные ниточники#	223,38	39,6	16,68	58,98	58,98	27,3	21,84
Итого	3723,0	660,0	278,0	983,0	983,0	455,0	364,0

В 2009 году часть средств в размере 151,8 тыс. рублей, выделяемых Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт многоквартирных домов, планируется направить на установку приборов учета.

В ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий подлежит# ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджетов.

Объемы проведения работ по установке приборов учета с указанием муниципальных образований и объектов определяются ежегодно на очередной финансовый год на основе результатов анализа проведенных в предыдущем году работ, подготовительных мероприятий.

V. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является Администрация Аликовского района.

Муниципальный заказчик Программы осуществляет:

общее руководство и управление реализацией Программ;

отбор муниципальных образований и проектов на установку приборов учета с учетом приоритетных направлений Программы, удовлетворяющих условиям и критериям отбора;

координацию и контроль за деятельностью исполнителей и иных юридических лиц, связанной с реализацией Программы;

Координацию работ по реализации Программы будет осуществлять отдел градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района. К реализации Программы на конкурсной основе привлекается широкий круг исполнителей, включая проектные, монтажные и пусконаладочные организации, а также другие организации, осуществляющие деятельность в сфере энергоснабжения.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 5 февраля до 2016 года и ежеквартально до 7 числа месяца.# Следующего за отчетным кварталом, представляют информацию о ходе их реализации в администрацию Аликовского района.

По окончании срока реализации Программы администрация Аликовского района не позднее 1 марта 2016 г. представляет главе Аликовского района доклад о выполнении Программы# эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Программой предусматривается создание условий, способствующих устойчивому функционированию жлищно-коммунального# хозяйства, предоставлению качественных коммунальных услуг населению.

Приборы учета планируется устанавливать в многоквартирных домах, где объемы потребления тепловой энергии и воды достаточны для окупаемости работ за 2 года. Расчеты проведены в денежной# выражении с применением коэффициента инфляции.

Целесообразность выполнения работ определяется по результатам предварительного энергетического обследования объекта.

Приборный учет дает возможность зафиксировать реально потребленное количество тепло энергоресурсов и воды, которое, как правило, значительно ниже расчетного. Опыт установки приборов учета в жилых домах показал, что разница между потреблением расчетным и фактическим может достигать:

по холодному водоснабжению до 20 процентов;

по тепловой энергии до 7 процентов.

Установка приборов учета в многоквартирных домах позволит привести уровень платежей населения за теплоэнергоресурсы и воду в соответствие с фактическими объемами их использования.

Оперативный контроль за потреблением теплоэнергоресурсов и воды существенно повысит результативность энергосбережения, так как позволяет выявлять многоквартирные дома с избыточным или недостаточным теплопотреблением, производить регулировку гидравлического режима тепловых сетей, определять потери и устранять их.

Подключение многоквартирных домов к автоматизированной системе контроля и коммерческого учета холодного водоснабжения и отопления представляет возможность сформировать оптимальную систему взаиморасчетов между ресурсоснабжающими организациями, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами; обеспечить прозрачность отношений между ними; создать условия, снижающие вероятность возникновения спорных вопросов и конфликтов, а также обеспечить оперативный контроль за уровнем расхода и своевременного выявления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Расчет окупаемости Программы показывает, что ежегодное потребление тепловой энергии многоквартирными домами, которые охвачены данной Программкой, составляет 2,100 тыс.Гкал. Увеличение стоимости 1 Гкал тепловой энергии (с НДС) прогнозируется в среднем на 12 процентов в год:

на 2008 год - 3,58 х 1,12 = 4 тыс. рублей;

на 2009 год - 0,440 тыс. рублей;

на 2010 год - 0,500 тыс. рублей;

на 2011 год - 0,600 тыс. рублей;

на 2012 год - 0,700 тыс. рублей;

на 2013 год - 0,800 тыс. рублей;

на 2014 год - 0,900 тыс. рублей;

на 2015 год - 1,000 тыс. рублей;

на 2016 год - 1,100 тыс. рублей.

В результате Программы ожидается:

1) снижение расхода тепловой энергии не менее чем на 3 процента, или на 63 Гкал, в год.

Экономия по годам составит:

в 2009 году (19 процентов установленных приборов учета) - 0,19 х 63 х 4,4 = 52,668 тыс. рублей;

в 2010 году (27 процентов установленных приборов учета) - 0,27 х 63 х 5,0 = 85,05 тыс. рублей;

в 2011 году (46 процентов установленных приборов учета) - 0,46 х 63 х 6 = 173,88 тыс. рублей;

в 2012 году (65 процентов установленных приборов учета) - 0,65 х 63 х 7 = 286,65 тыс. рублей;

в 2013 году (85 процентов установленных приборов учета) - 0,85 х 63 х 8 = 428,40 тыс. рублей;

в 2014 году (95 процентов установленных приборов учета) - 0,95 х 63 х 9 = 538,65 тыс. рублей;

в 2015 году (100 процентов установленных приборов учета) - 63 х 10 = 630,0 тыс. рублей.

Экономия от установленных приборов учета в 2015 году составит 2195,298 тыс. рублей;

2) снижение расходов холодной воды не менее чем на 10 процентов, или на 0,53 тыс.куб. метров, при тарифе 28,25 рублей за куб. метр - экономия в 2015 году составит 140,900 тыс. рублей.

Затраты на установку приборов учета будет# равны 3723,0 тыс. рублей, а экономия от установки приборов учета к 2015 году составит приблизительно 2336,198 рублей, то есть произведенные затраты окупаются уже к 2017 году.

Социально-экономическая эффективность Программы будет выражена в повышении качества жизни и здоровья населения за счет комфортных условий проживания граждан в многоквартирных домах.

Показателем экономической эффективности программы являются# достижение индикаторов Программы (табл. 2)

Таблица 2

Индикаторы эффективности реализации Программы

Индикаторы	Планируемые показатели по годам, процентов
	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Уровень оснащенности многоквартирных домов приборами учета в том числе:
холодной водой#	12	21	33	66	100
тепловой энергии	-	19	27	46	65	85	100
электрической энергии	100

В результате реализации Программы к 2016 году предусматривается доведение уровня оснащенности приборами учета многоквартирных домов.# Включенных в Программу, до 100 процентов, а также экономии тепловой энергии и воды - до 20 процентов.

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе

"Установка общедомовых приборов учет

электро-, тепло-, водоснабжения в

многоквартирных домах

на 2009-2015 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте названия приложения допущена опечатка. Название программы следует читать как "Установка общедомовых приборов учета электро-, тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах на 2009-2015 годы"

Перечень
основных мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Установка общедомовых приборов учета электро-, тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах на 2009-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1.	Отбор проектов для финансирования установки общедомовых приборов учета элетро-#, тепло-, водоснабжения с учетом срока окупаемости по объемам энергопотребления	ежегодно	органы местного самоуправления сельских поселений (по согласованию)
2.	Установка общедомовых приборов учета электро-, тепло-, водоснабжения	2009-2015 гг.	управляющие организации (по согласованию), товарищества собственников жилья (по согласованию), жилищные кооперативы (по согласованию), иные специализированные потребительские кооперативы (по согласованию).

Установка общедомовых приборов учета потребления электрической, тепловой энергии и воды

Годы	Количество приборов, единиц	Оснащенность приборами, процнтов#	Финансовые средства, тыс. рублей, в том числе
			Республиканский бюджет Чувашской Республики		Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	внебюджетные источники	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Холодное водоснабжение
2008	4	12	-	-	-	-
2009	5	27	26,65	118,9	47,15	12,3	205,0
2010	2	33	12,48	55,68	22,08	5,76	96,0
2011	11	66	68,64	306,24	121,44	31,68	528,0
2012	11	100	68,64	306,24	121,44	31,68	528,0
2013
2014
2015	-	_
Всего	33	100	176,41	787,06	312,11	81,42	1357,0
Теплоснабжение
2008	-	-	-	-	-	-	-
2009	5	19	59,15	263,9	104,65	27,3	455,0
2010	2	27	23,66	105,56	41,86	10,92	182,0
2011	5	46	59,15	263,9	104,65	27,3	455,0
2012	5	65	59,15	263,9	104,65	27,3	455,0
2013	5	85	59,15	263,9	104,65	27,3	455,0
2014	4	100	47,32	211,12	83,72	21,84	364,0
2015
Всего	26	100	307,58	1372,28	544,18	141,96	6 2366,0
Электроснабжение
2008	33	100
2009							-
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Всего
Итого	33	100

Глава Аликовского района

А.И. Платонов