Решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 28 апреля 2009 г. N 34/31-4 "Об утверждении городской целевой программы "Совершенствование противотуберкулезной помощи населению г. Алатырь на 2009-2011 годы" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики
от 28 апреля 2009 г. N 34/31-4
"Об утверждении городской целевой программы "Совершенствование противотуберкулезной помощи населению г. Алатырь на 2009-2011 годы"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 25 апреля 2012 г. N 31/14-5 настоящее решение признано утратившим силу

Во исполнение Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 г. N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", подпрограммы "Туберкулёз" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 августа 2007 г. N 205 решило:

ГАРАНТ:

По-видимому в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

1. Утвердить городскую целевую программу "Совершенствование противотуберкулезной помощи населению г. Алатырь на 2009-2010 годы" (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на первого заместителя главы администрации г. Алатырь по социально-экономическим вопросам Ежову Т.Б.

Глава города Алатыря

М.В. Марискин

Утверждено

решением Собрания депутатов

города Алатыря

от 28 апреля 2009 г. N 34/31-4

Городская целевая программа
"Совершенствование противотуберкулезной помощи населению г. Алатырь на 2009-2011 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	-	"Совершенствование противотуберкулезной помощи населению г. Алатырь на 2009-2011 годы#
Основание для разработки программы	-	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан; Федеральный закон "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 г. N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 847); постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)" подпрограмма "Туберкулёз" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 г.)", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.08.2007 г. N 205
Государственный заказчик программы	-	Администрация г. Алатырь
Основные разработчики программы	-	Отдел здравоохранения администрации г. Алатырь; ГУЗ "РПТД" Алатырское отделение* МУ "ЦРБ Алатырского района"*
Цель программы	-	снижение уровня заболеваемости и смертности от туберкулеза
Задачи программы	-	совершенствование методов профилактики туберкулеза, в том числе разработка информационных программ для населения, образовательных программ для больных туберкулезом и контактирующих с ними лиц;
	-	совершенствование мер инфекционного контроля туберкулеза;
	-	совершенствование методов диагностики, лечения и комплексных программ медико-социальной реабилитации;
	-	совершенствование методов диагностики, лечения и комплексных программ медико-социальной реабилитации; укрепление базы.
Сроки реализации программы	-	2009-2011 годы
Перечень основных мероприятий программы	-	проведение и совершенствование мероприятий по профилактике туберкулеза, организация и проведение социально-гигиенического мониторинга заболеваемости туберкулезом в г. Алатырь;
	-	обеспечение раннего выявления туберкулеза, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новых медицинских технологий;
	-	укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы системы здравоохранения;
	-	подготовка кадров фтизиатрической службы и общей лечебной сети;
	-	совершенствование профилактических мероприятий среди сельскохозяйственных животных и птиц
Индикаторы оценки эффективности программы	-	заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения;
	-	доля случаев прекращения бактериовыделения при туберкулезе в общем числе случаев бактериовыделения среди населения;
	-	смертность от туберкулеза в случаях, на 100 тыс. населения
Исполнители программы		Отдел здравоохранения администрации г. Алатырь; ГУЗ "РПТД" Алатырское отделение*; МУ "ЦРБ Алатырского района"*; Алатырский отдел ФФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР, в г. Шумерля"*; Т.О. Управления РПН в ЧР в г. Шумерля*; Государственное управление "Алатырская районная станция по борьбе с болезнями животных"*
Объемы и источники финансирования программы	-	финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников; общий объем финансирования программы составит 332,7 тыс.руб. в том числе: из бюджета г. Алатырь - 332,7 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	снижение заболеваемости туберкулезом в городе до 36,7 случаев на 100 тыс. человек; увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения при туберкулезе в общем числе случаев бактериовыделения до 75,0 процента; снижение смертности от туберкулеза до 4,6 случаев на 100 тыс. населения
Система организации контроля за выполнением программы	-	контроль за ходом выполнения программы осуществляет: Отдел здравоохранения администрации г. Алатырь

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Городская целевая программа "Совершенствование противотуберкулезной помощи населению г. Алатырь на 2009-2011 годы" (далее - программа) разработана во исполнение Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 г. N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", подпрограммы "Туберкулёз" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 г.)", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.08.2007 г. N 205.

Программа является продолжением подпрограммы "Совершенствование противотуберкулезной помощи населению Чувашской Республики" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2005-2008 годы)", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2004 г. N 298. Реализация программы позволила достичь стабилизации основных показателей, характеризующих эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу в республике. Показатель заболеваемости туберкулезом по республике в 2008 году по всем ведомствам остался на прежнем уровне (в 2007 году - 81,4 случаев на 100 тыс. населения, в 2006 году - 81,3 (Российская Федерация - 82,4), по системе здравоохранения незначительно увеличился с 69,4 до 70,3 случаев на 100 тыс. населения. В Алатырском районе заболеваемость в 2007 г. составила 56,8 случаев на 100 тыс. населения, по г. Алатырь - 30,8 случаев на 100 тыс. населении#; в 2008 г. по району - 73,6 случаев на 100 тыс. населения, по городу - 49,8 случаев на 100 тыс. населения, то есть заболеваемость на подведомственной территории возросла. Удельный вес больных с бацилловыделением в 2007 г. по району составлял 83,3%, по городу - 78,6%, а в 2008 г. по району он составил 93,9%, по городу - 90,6%. Возросла и распространенность заболевания деструктивными формами туберкулеза на 100 тыс. населения: в 2007 г. по району - 82,6, по городу - 42,6, а в 2008 г. - 136,6 и 47,4 соответственно. Показатель смертности населения в 2008 году по сравнению с 2007 годом снизился. В районе показатель смертности в 2007 году составил - 20,6 на 100 тыс. населения, по городу - 14,2 на 100 тыс. населения; в 2008 году в районе - 5,3 на 100 тыс. населения, по городу - 9,5 на 100 тыс. населения.

В рамках реализации программы сдана в эксплуатацию первая очередь Республиканского детского противотуберкулезного санатория в с. Чуварлеи Алатырского района на 88 мест. В 2006 году на его строительство из средств федерального бюджета направлено и освоено 11,0 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 14,08 млн. рублей.

Не все группы населения республики охвачены профилактическими медицинскими осмотрами, проводимыми с целью раннего выявления туберкулеза в полном объеме. В Алатырском районе охват составил в 2007 г. - 48%, в 2008 году - 58,2%; по г. Алатырь в 2007 г. - 52%, в 2008 г. - 78%.

Необходимо отметить рост лекарственно-устойчивых форм туберкулеза: в 2007 году у 18,8% впервые выявленных больных была зафиксирована первичная множественная лекарственная устойчивость к противотуберкулезным препаратам 1 ряда, в 2008 году - у 19,2%.

Основные эпидемиологические показатели по туберкулезу требуют дальнейших целенаправленных мероприятий, обновления и совершенствования медицинского и технического оборудования противотуберкулезной службы.

Разработка и реализация программы обусловлены необходимостью принятия дальнейших мер по реализации государственной политики в борьбе с туберкулезом и его осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики данного заболевания, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также снижению показателей заболеваемости и смертности.

II. Основные цели и задачи программы. Целевые индикаторы и показатели программы

Целью городской целевой программы "Совершенствование противотуберкулезной помощи населению г. Алатырь на 2009-2011 годы" является снижение уровня заболеваемости и смертности от туберкулеза.

Задачами программы являются:

совершенствование методов профилактики туберкулеза, в том числе разработка информационных программ для населения, образовательных программ для больных туберкулезом и контактирующих с ними лиц;

совершенствование мер инфекционного контроля туберкулеза;

совершенствование методов диагностики, лечения и комплексных программ медико-социальной реабилитации;

укрепление базы.

Программа реализуется в 2009-2011 годах.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы приведены в приложении N 1 к программе.

III. Мероприятия программы

В рамках мероприятий программы предусматриваются:

проведение и совершенствование мероприятий по профилактике туберкулеза, организация и проведение социально-гигиенического мониторинга заболеваемости туберкулезом в г. Алатырь;

обеспечение раннего выявления туберкулеза, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новых медицинских технологий;

укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы системы здравоохранения;

подготовка кадров фтизиатрической службы и общей лечебной сети;

совершенствование профилактических мероприятий среди сельскохозяйственных животных и птиц.

Перечень мероприятий программы представлен в приложении N 2 к программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников.

Объем финансирования мероприятий программы из местного бюджета составляет 332,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 130,9 тыс.руб.;

2010 год - 100,9 тыс.руб.;

2011 год - 100,9 тыс.руб.

V. Механизм реализации программы

Заказчиком - координатором программы является Администрация г. Алатырь.

Исполнители мероприятий программы ежегодно к 1 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий программы Главе города Алатыря.

VI. Результаты реализации программы. Оценка социальной и бюджетной эффективности программы

Оценка социальной и бюджетной эффективности реализации основных мероприятий программы будет осуществляться с учетом следующих показателей:

снижение уровня заболеваемости туберкулезом на территории г. Алатырь до 36,7 случаев на 100 тыс. человек;

увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения при туберкулезе в общем числе случаев бактериовыделения до 75,0 процента;

снижение уровня смертности от туберкулеза до 4,6 случая на 100 тыс. населения.

Социальная эффективность реализации мероприятий программы будет выражена в улучшении качества жизни и увеличении ее продолжительности, сохранении трудового потенциала больных, формировании здорового образа жизни населения, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения туберкулеза.

Приложение N 1

к городской целевой программе

"Совершенствование

противотуберкулезной помощи

населению г. Алатырь

на 2009-2011 годы"

Целевые индикаторы и показатели
ожидаемой эффективности реализации мероприятий городской целевой программы "Совершенствование противотуберкулезной помощи населению г. Алатырь на 2009-2011 годы"

	Единица измерения	Базовое значение (2006 г.)	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Заболеваемость туберкулезом в г. Алатырь на 100 тыс. населения	число случаев	37,2	36,9	36,8	36,7
Доля случаев прекращения бактериовыделения при туберкулезе в общем числе случаев бактериовыделения среди населения	процентов	66,7	70	72	75
Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения	число случаев	5,0	4,8	4,7	4,6

Приложение N 2

к городской целевой программе

"Совершенствование

противотуберкулезной помощи

населению г. Алатырь

на 2009-2011 годы"

Основные мероприятия
городской целевой программы "Совершенствование противотуберкулезной помощи населению г. Алатырь на 2009-2011 годы"

N пп	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования	Сумма затрат, тыс. рублей
					всего (2009-2011 гг.)	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Проведение и совершенствование мероприятий по профилактике туберкулеза, организация и проведение социально-гигиенического мониторинга заболеваемости туберкулезом
1.1.	Создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики туберкулеза	ГУЗ "РПТД" Алатырское отделение*; Алатырский отдел ФФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР, в г. Шумерля"*.	2009-2011 гг.	Республиканский бюджет	Текущее финансирование	-	-	-
				Местный бюджет Внебюджет. источники	Текущее финансирование	-	-	-
1.2.	Специфическая профилактика туберкулеза, вакцинация БЦЖ и БЦЖ-М детей раннего возраста, ревакцинация БЦЖ в 7 и 14 лет.	ГУЗ "РПТД"Алатырское отделение* ; МУ "ЦРБ "Алатырского района"*.	2009-2011 гг.	Республиканский бюджет	Текущее финансирование	-	-	-
				местный бюджет.	13,2	4,4	4,4	4,4
1.3.	Санитарная профилактика туберкулеза в очагах туберкулезной инфекции.	ГУЗ "РПТД" Алатырское отделение*; МУ "ЦРБ "Алатырского района"*; Т.О. Управления РПН в ЧР в г. Шумерля*.	2009-2011 гг.	Местный бюджет	133,5	44,5	44,5	44,5
1.4.	Проведение ежегодной общереспубликанской просветительной кампании среди населения Чувашской Республики по вопросам профилактики, ранней диагностики и лечения туберкулеза "Белая ромашка"	ГУЗ "РПТД" Алатырское отделение*, МУ "ЦРБ Алатырского района"*; Отдел здравоохранения администрации г. Алатырь	2009-2011 гг.	Республиканский бюджет	Текущее финансирование	-	-	-
				Местный бюджет Внебюджет. источник	Текущее финансирование	-	-	-
1.5.	Контроль за специфической профилактикой туберкулеза (вакцинация БЦЖ и БЦЖ-М детей раннего возраста, ревакцинация БЦЖ в 7 и 14 лет), туберкулезной диагностикой флюорографическим обследованием населения.	ГУЗ "РПТД" Алатырское отделение*; Алатырский отдел ФФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР, в г. Шумерля"*; Т.О. Управления РПН в ЧР в г. Шумерля*.	2009-2011 гг.	Республиканский бюджет	Текущее финансирование	-	-	-
1.6.	Проведение социально-гигиенического мониторинга за заболеваемостью туберкулезом.	ГУЗ "РПТД" Алатырское отделение*; Алатырский отдел ФФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР, в г. Шумерля"*.	2009-2011 гг.	Республиканский бюджет Внебюджет. источник	Текущее финансирование	-	-	-
II. Обеспечение раннего выявления туберкулеза, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новых медицинских технологий
2.1.	Выявление и диагностика туберкулеза: проведение дифференцированного обследования населения республики по основным группам риска. Проведение флюорографического обследования населения.	ГУЗ "РПТД" Алатырское отделение*; МУ "ЦРБ Алатырского района"*; Отдел здравоохранения администрации г. Алатырь	2009-2011 гг.	Местный бюджет Внебюджет. источник	90,0	50,0	20,0	20,0
2.2.	Проведение бактериоскопии мазка на микобактерии туберкулеза среди подлежащего контингента	ГУЗ "РПТД" Алатырское отделение*; МУ "ЦРБ Алатырского района"*.	2009-2011 гг.	Местный бюджет	Текущее финансирование	-	-	-
2.3.	Организация туберкулинодиагностики детей и подростков.	МУ "ЦРБ Алатырского района"*. Отдел здравоохранения администрации г. Алатырь	2009-2011 гг.	Местный бюджет	96,0	32,0	32,0	32,0
2.4.	Обеспечение больных туберкулезом противотуберкулезными химиопрепаратами и проведение химиопрофилактики групп повышенного риска.	ГУЗ "РПТД" Алатырское отделение*.	2009-2011 гг.	Республиканский бюджет	Текущее финансирование	-	-	-
III. Укрепление материально-технической базы противотуберкулёзной службы системы здравоохранения
3.1.	Оснащение ГУЗ "РПТД" Алатырское отделение медицинским оборудованием	ГУЗ "РПТД" Алатырское отделение*.	2009-2011 гг.	Республиканский бюджет Внебюджет. источники	Текущее финансирование	-	-	-
IV. Подготовка кадров фтизиатрической службы и общей лечебной сети
4.1.	Подготовка врача-фтизиатра на базе медицинского учреждения последипломного образования	ГУЗ "РПТД"*; ГУЗ "РПТД" Алатырское отделение*	2009 гг.	Республиканский бюджет	Текущее финансирование	-	-	-
V. Совершенствование профилактических мероприятий среди сельскохозяйственных животных и птиц
5.1.	Профилактика туберкулеза сельскохозяйственных животных и птиц путем ежегодного клинического осмотра с туберкулинизацией животных и птиц	Государственное управление "Алатырская районная станция по борьбе с болезнями животных"*	2009-2011 гг.	Республиканский бюджет	Текущее финансирование	-	-	-
5.2.	Исследование аллергологическим методом всех вновь поступивших животных в период 30-дневного карантина	Государственное управление "Алатырская районная станция по борьбе с болезнями животных"*	2009-2011 гг.	Республиканский бюджет	Текущее финансирование	-	-	-
5.3.	Приобретение безыгольных инъекторов	Государственное управление "Алатырская районная станция по борьбе с болезнями животных"*	2009-2011 гг.	Республиканский бюджет	Текущее финансирование	-	-	-

* Мероприятия подпрограммы осуществляются по согласованию с исполнителями.

Примечания: Средства местных бюджетов будут применены в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления