Приложение 1. Порядок подготовки и согласования исходно-разрешительной документации для строительства объектов и для целей, не связанных со строительством

Приложение 1

Утвержден

постановлением администрации

города Чебоксары

от 7 июля 2009 г. N 155

Порядок
подготовки и согласования исходно-разрешительной документации для строительства объектов и для целей, не связанных со строительством

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки и согласования исходно-разрешительной документации для строительства объектов и для целей, не связанных со строительством (далее Порядок), регулирует вопросы взаимодействия всех участников земельных отношений и направлен на определение порядка подготовки исходно-разрешительной документации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.08.2005 N 195 "О порядке распоряжения земельными участками до разграничения государственной собственности на землю на территории Чувашской Республики", Указом Президента Чувашской Республики от 27.12.2002 N 145 "О внедрении системы обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" в Чувашской Республике".

1.2. Порядок включает в себя вопросы:

1.2.1. Предоставление земельных участков для нового строительства:

- без предварительного согласования места размещения объекта;

- с предварительным согласованием места размещения объекта.

1.2.2. Переоформление прав на ранее предоставленные земельные участки.

1.2.3. Предоставление земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.

1.2.4. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством.

1.2.5. Процедура внесения изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки в г. Чебоксары, утвержденные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 14.07.2005 N 1683, в части изменения градостроительных регламентов.

1.2.6. Процедура предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования недвижимости.

В зависимости от вида процедуры порядком установлен соответствующий перечень исходно-разрешительной документации.

1.3. Основанием для принятия решений в целях использования под застройку и развития городских территорий является утвержденная в установленном порядке градостроительная документация (Генеральный план, Правила землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территорий).

1.4. Данный Порядок обязателен для всех участников земельных отношений независимо от форм собственности и источников финансирования.

1.5. Перечень функций, выполняемых организациями и предприятиями по подготовке и согласованию исходно-разрешительной документации для строительства объектов и для целей, не связанных со строительством по поручению органа местного самоуправления, приведен в приложении 2.

2. Предоставление земельных участков для нового строительства

2.1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

2.1.1. без предварительного согласования мест размещения объектов;

2.1.2. с предварительным согласованием мест размещения объектов.

2.2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса.

2.3. Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. N 111 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Процедура по подготовке исходно-разрешительной документации без предварительного согласования места размещения объекта:

2.4.1. Администрация города Чебоксары может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения аукциона на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения аукциона допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

2.4.2. Решение о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, принимается после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, с лицом, заключившим с администрацией города Чебоксары договор о развитии застроенной территории, после определения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, установления платы за подключение.

2.4.3. Решение о предоставлении земельного участка, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с администрацией города Чебоксары договора о развитии застроенной территории, за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

2.4.4. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

2.4.5. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса.

2.4.6. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса.

2.5. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении прав аренды или собственности на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства без предварительного согласования места размещения объекта на торгах (конкурсах, аукционах) приведена в приложении 1.

2.6. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении права аренды или собственности на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства без предварительного согласования места размещения объекта на торгах (конкурсах, аукционах) приведена в приложении 2.

2.7. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении прав аренды или собственности на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства без предварительного согласования места размещения объекта на торгах (конкурсах, аукционах) приведена в приложении 3.

2.8. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта на городской территории в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

3. Переоформление прав на ранее предоставленные земельные участки

3.1. Физические или юридические лица, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них объектами недвижимости, которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности или аренды на указанные земельные участки в порядке установленном Земельным кодексом Российской Федерации, иными нормативно правовыми актами и настоящим Порядком.

3.2. Процедура подготовки разрешительной документации в целях строительства объектов капитального строительства на ранее предоставленном земельном участке приведена в приложении 4.

3.3. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении прав на ранее предоставленные земельные участки для обслуживания существующих объектов недвижимости ОАО "Городской центр обслуживания граждан и юридических лиц по вопросам недвижимого имущества", приведена в приложении 5.

3.4. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении права собственности граждан, являющихся членами некоммерческого объединения, на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленный данному некоммерческому объединению либо иной организации в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", приведена в приложении 11 к Порядку.

4. Предоставление земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости

4.1. Земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения, предоставляются в собственность или в аренду в порядке установленном ст.ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ.

4.2. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении права собственности или аренды на земельный участок, на котором расположены здания, строения и сооружения в случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка, приведена в приложении 6.

4.3. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении права собственности или аренды на земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения при наличии кадастрового паспорта земельного участка приведена в приложении 7.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. N 111 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством

5.1. Земельные участки на городской территории предоставляются физическим и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, в порядке установленном ст. 34 Земельного кодекса РФ, к ним относятся:

- установка объектов временного назначения (киоски, торговые павильоны, палатки и прочее без устройства заглубленных фундаментов, временные металлические гаражи, предназначенные для инвалидов);

- использование территории для осуществления хозяйственной деятельности в целях организации парковок, автостоянок, спортивных площадок, места складирования и иного функционального назначения;

- благоустройство территории;

- ведение огородничества.

5.2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, для благоустройства территории и ведения огородничества, предоставляются физическим и юридическим лицам в аренду.

5.3. Под установку объектов временного назначения (киоски, торговые павильоны, палатки и прочее, без устройства заглубленных фундаментов, временные металлические гаражи, предназначенные для инвалидов), а также при использовании территории, в целях осуществления хозяйственной деятельности (организация парковок, автостоянок, спортивных площадок, места складирования и иного функционального назначения) земельные участки предоставляются в аренду.

5.4. Администрация города Чебоксары может принять решение о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка в случае поступления двух или более заявок на приобретение права на земельный участок для целей, не связанных со строительством. Данное решение принимается администрацией города Чебоксары по истечении двухнедельного срока после опубликования в средствах массовой информации сведений о предоставлении земельного участка на каком-либо праве с указанием цели использования.

5.5. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении прав на земельный участок для целей, не связанных со строительством, для использования территории в целях осуществления хозяйственной деятельности (под установку киосков, торговых павильонов, палаток, парковок, автостоянок, места складирования и иного функционального назначения) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приведена в приложении 8.

6. Внесение изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки в г. Чебоксары, утвержденные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 14.07.2005 N 1683

6.1. Основанием для внесения изменений в правила землепользования и застройки являются:

- несоответствия правил землепользования и застройки генеральному плану;

- поступлений предложений об изменении границ территориальных зон, градостроительных регламентов.

6.2. Порядок и процедура внесения изменений и дополнений в Правила землепользования застройки в г. Чебоксары, утвержденные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 14.07.2005 N 1683, приведен в приложении 9.

6.3. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства приведен в приложении 10.