Приложение. Муниципальная целевая программа профилактики правонарушений в городе Шумерля на 2009-2012 годы

Приложение

к решению Собрания депутатов

города Шумерля

от 23 октября 2008 г. N 388

Муниципальная целевая программа
профилактики правонарушений в городе Шумерля на 2009-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 октября, 16 декабря 2010 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	-	муниципальная целевая программа профилактики правонарушений в городе Шумерля на 2009-2012 годы
Основания для разработки Программы	-	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти"; Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 03 сентября 2008 года N 256 "О Республиканской целевой программе профилактики правонарушений в Чувашской Республике на 2009-2012 годы"
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения
Муниципальный заказчик Программы	-	Администрация города Шумерля
Основной разработчик Программы	-	Отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики (по согласованию)
Цели и задачи Программы	-	Цели: совершенствование взаимодействия органов государственной власти города Шумерля, правоохранительных, контролирующих органов, общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в сфере профилактики правонарушений; укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств; удержание контроля над криминогенной ситуацией в городе Шумерля; снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений Задачи:
	-	совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах; снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов милиции, содействие участию граждан и общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей; повышение уровня правовой культуры и информированности населения; формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности; улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	к 2012 году (по сравнению c 2008 годом): сокращение доли тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности до 7,9 процента; снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных: лицами, ранее совершавшими преступления, - до 15,1 процентов, лицами в состоянии алкогольного опьянения - до 15,9 процента; снижение удельного веса уличной преступности в общей структуре преступности до 11,4 процента; сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников до 12,9 процента; рост выявления преступлений коррупционной направленности на 25,0 процентов; ежегодное снижение числа погибших в результате преступных посягательств
Срок реализации Программы	-	2009-2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	для реализации первоочередных мероприятий Программы необходимо 6,6 млн. рублей из бюджета города Шумерля, в том числе: на 2009 год - 1,3 млн. рублей, на 2010 год - 1,5 млн. рублей, на 2011 год - 1,8 млн. рублей, на 2012 год - 2 млн. рублей. в ходе выполнения Программы объем финансовых средств может уточняться с учетом реальных возможностей бюджета города Шумерля. Программа предусматривает возможность софинансирования мероприятий из федерального бюджета и бюджета Чувашской Республики в рамках действующих федеральных и региональных целевых программ
Ожидаемые текущие и конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и экономической эффективности	-	ожидаемые текущие и конечные показатели оценочных индикаторов эффективности реализации Программы указаны в приложении N 1 к Программе. Социальная эффективность Программы будет выражена в: стабилизации оперативной обстановки; снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест; усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории Чувашской Республики; снижении тяжести последствий от преступных посягательств и дорожно-транспортных происшествий, повышении возмещаемости нанесенного гражданам ущерба; увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; повышении доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения. Экономическая эффективность Программы будет выражена в: сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств; создании спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности Чувашской Республики и росту ее экономического потенциала; снижении уровня коррупциогенности в органах государственной власти и управления; увеличении сбора налоговых, таможенных и иных платежей в республиканский бюджет Чувашской Республики, а также возмещенного ущерба
Система организации контроля за исполнением Программы	-	Отделы администраций, учреждения и организации, участвующие в реализации Программы ежеквартально представляют информацию о ходе ее выполнения в отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики Отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики ежеквартально направляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы. Отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики ежегодно до 1 марта до 2013 года представляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля и финансовый отдел администрации города Шумерля доклад о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств. Администрация города Шумерля до 1 апреля каждого года представляет Собранию депутатов города Шумерля доклад о ходе реализации Программы за отчетный период.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Муниципальная целевая программа профилактики правонарушений в городе Шумерля на 2009-2012 годы (далее - Программа) разработана на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 03 сентября 2008 года N 256 "О Республиканской целевой программе профилактики правонарушений в Чувашской Республике на 2009-2012 годы".

На территории Чувашской Республики создана многоуровневая система профилактики правонарушений. Существует необходимая нормативная правовая база: Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 68 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 14 "О противодействии коррупции", Закон Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 61 "Об общественных воспитателях несовершеннолетних", Указ Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002 г. N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства", Указ Президента Чувашской Республики от 16 ноября 2007 г. N 100 "О мерах по укреплению службы участковых уполномоченных милиции".

Функционирует городская комиссия по профилактике правонарушений. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений.

Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории г. Шумерля не допущено совершение террористических актов и других чрезвычайных происшествий.

Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности государственных институтов и общества. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся безработные, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Их доля в общем числе выявленных преступников превышает 47,2 процентов. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Доля рецидивной преступности в городе Шумерля составляет 37,2 процента.

Серьезной проблемой является преступность в сфере семейно-бытовых отношений. Доля бытовых убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью составляет свыше 66,7 процентов.

Актуальными являются задачи по борьбе с правонарушениями в общественных местах, в том числе на улицах, хищениями и неправомерным завладением автомототранспортом. Более 70 процентов всех уличных преступлений и более половины хищений и угонов автомобилей совершается в г. Шумерля. Удельный вес уличных преступлений в 2008 году составил 20,1 процента.

Необходимо совершенствовать систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, 8,2 процентов от общего количества преступлений, совершенны несовершеннолетними.

Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства, алкоголизма и наркомании. Уровень "пьяной" преступности в 2008 году составил 15,9 процента.

Не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, не принято должных мер по материально-техническому обеспечению профилактической деятельности на обслуживаемых территориях. Решение задач укрепления правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссий по профилактике правонарушений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотических комиссий, родительских комитетов, советов наставничества, общественных воспитателей и т.д., ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

Остается сложным положение в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, в топливно-энергетическом комплексе. Имеет место значительный уровень латентности преступлений, связанных с легализацией незаконно приобретенного имущества. Совершение экономических преступлений тесно связано с проявлениями коррупции в органах государственной власти.

Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, доля которых в общей структуре преступности составляет 35,3 процента, а в общем количестве преступлений против личности - 32,3 процента.

Остается сложной ситуация в сфере преступлений против собственности, высока доля хищений чужого имущества в общей структуре преступности (60,9 процента).

Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также улучшении материально-технического обеспечения деятельности правоохранительных органов, что в определенной степени негативно влияет на складывающуюся криминогенную обстановку.

Указанные направления деятельности являются наиболее важными и приоритетными для всех государственных органов. В настоящее время в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 26 сентября 2005 г. и от 29 июня 2007 г. воссоздается единая государственная система профилактики правонарушений.

Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данной сфере. Программа является документом, выстраивающим на среднесрочный период механизм взаимоотношений субъектов профилактики правонарушений, определяющим объемы финансирования и перечень мероприятий для достижения целевых показателей.

Программа определяет цели и задачи дальнейшего развития многоуровневой системы профилактики правонарушений, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Реализация Программы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации.

II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов, общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в сфере профилактики правонарушений;

укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;

удержание контроля над криминогенной ситуацией в г. Шумерля;

снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:

совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;

повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов милиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;

укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения;

формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности;

улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности.

Индикаторы эффективности реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

III. Система программных мероприятий

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:

совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений;

обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности;

предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности;

противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании;

раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников;

формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения;

улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности.

3.1. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений

Основными мероприятиями являются:

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности в решении задач профилактики и предупреждения правонарушений, охраны общественного порядка, защиты прав и законных интересов граждан, обеспечении безопасности дорожного движения, устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

активизация деятельности межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, советов профилактики, развитие системы территориального общественного самоуправления, использование ее возможностей в предупреждении антиобщественных проявлений;

эффективное использование профилактического потенциала контролирующих органов, учреждений социальной сферы, средств массовой информации, общественных и спортивных организаций, различных религиозных конфессий;

создание условий, объективно препятствующих совершению правонарушений, оказание профилактического воздействия на наиболее значимые криминогенные факторы;

содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью.

3.2. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах

Основными мероприятиями являются:

сокращение уровня преступности в общественных местах, в том числе на улицах и в общественном транспорте, местах массового пребывания граждан, проведение комплексных мероприятий по охране общественного порядка;

совершенствование форм и методов несения службы, включая постоянный контроль за дислокацией и перемещением сил правопорядка, более активное использование служебных собак в раскрытии преступлений и установлении преступников;

внедрение комплексной системы "Безопасный город" и улучшение маневренности сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в населенных пунктах и общественных местах, в том числе за счет использования современных мобильных систем, привлечения сотрудников частных детективных и охранных структур, народных дружин, членов общественных формирований и населения, моральное и материальное стимулирование лиц, участвующих в поддержании правопорядка;

внедрение в практику всего арсенала криминалистических методов выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере общественного порядка, безопасности движения и эксплуатации транспорта;

внедрение систем видеонаблюдения на дорогах для определения нарушителей скоростного режима, а также виновных в дорожно-транспортных происшествиях.

3.3. Предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности

Основными мероприятиями являются:

мобилизация усилий всех субъектов профилактики правонарушений, направленных на предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, проведение с этой целью межведомственных профилактических мероприятий;

повышение роли районных и городских комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Предусматривается организационное, материально-техническое и финансовое содействие развитию детских и юношеских организаций, имеющих целью формирование правовой культуры и пропаганду здорового образа жизни среди молодежи;

профилактика правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в противоправную деятельность;

повышение уровня культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания в школах, средних специальных и высших учебных заведениях с привлечением общественных (в том числе ветеранских) объединений и родителей;

активизация деятельности школьных инспекторов милиции, проведение с детьми занятий в области правового воспитания, безопасности дорожного движения, выявление правонарушений, совершаемых в школах, и установление подростков-правонарушителей, проведение с ними и их родителями профилактических бесед во взаимодействии с педагогами и администрациями;

проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей, подростков и молодежи, тематических концертов, выставок направленных на формирование здорового образа жизни;

содействие в организации трудовой деятельности подростков в летний период.

3.4. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Основными мероприятиями являются:

осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, при необходимости предоставление жилья;

развитие сети учреждений социальной защиты для лиц без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест лишения свободы;

организация обучения несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для получения основного общего и начального профессионального образования, обеспечение возможности профессиональной подготовки (переподготовки) освободившихся лиц;

создание электронного банка данных о лицах, освободившихся из мест лишения свободы и проживающих на территории Чувашской Республики;

оказание нуждающимся медицинской и психологической помощи;

усиление мер контроля за поведением лиц, в отношении которых законом установлены ограничения, особенно несовершеннолетних;

устранение криминологических факторов, способствующих рецидивной преступности.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Шумерли Чувашской Республики от 1 октября 2010 г. N 639 в раздел 3.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3.5. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании

Основными мероприятиями являются:

укрепление взаимодействия субъектов профилактики правонарушений в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, предупреждении бытовой преступности;

выявление лиц группы риска, активизация работы по разъяснению необходимости законопослушного поведения с привлечением общественных организаций, трудовых и педагогических коллективов;

совершенствование антинаркотической пропаганды среди различных социальных групп, особенно в молодежной среде, с более широким привлечением различных общественных организаций и религиозных конфессий;

реализация в образовательных учреждениях дифференцированных программ по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств;

оказание содействия администрациям муниципальных районов, городских округов и поселений в организации на базе центров социальной помощи семье и детям консультативного, в том числе анонимного, приема несовершеннолетних и их родителей детскими психиатрами-наркологами;

усиление контроля за производством и реализацией алкогольной продукции;

проведение комплекса мер по выявлению посевов незаконных наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ и пресечению незаконного поступления наркотиков в республику;

обеспечение эффективного контроля за деятельностью организаций, участвующих в обороте наркотических средств и психотропных веществ (производство, транспортировка, хранение, отпуск, использование);

проводить проверки в целях выявления незаконной реализации и потребления курительных смесей включенных в список 1 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681.

3.6. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников

Основными мероприятиями являются:

совершенствование механизма комплексного использования сил и средств правоохранительных органов в целях быстрого реагирования на совершенные преступления;

развитие форм и методов согласованной работы правоохранительных органов, органов государственной власти, негосударственных структур, общественных объединений и граждан в этой сфере;

улучшение оперативного информирования органов внутренних дел о совершенных преступлениях, правонарушениях и чрезвычайных ситуациях и обеспечение быстрого реагирования в целях раскрытия преступлений по горячим следам;

внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных методов оперативно-розыскной деятельности, информационных технологий, программно-технических средств, научных достижений;

совершенствование системы государственного контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных отношений с целью недопущения злоупотреблений, обеспечение эффективного сопровождения приоритетных национальных проектов и контроля за их реализацией;

оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности и коррупции путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, финансовых органов и других структур правоохранительной направленности. Принятие организационно-практических мер предупреждения и пресечения преступлений экономической направленности и коррупции;

обеспечение скоординированности действий субъектов оперативно-розыскной деятельности, особенно в вопросах сбора и реализации оперативной информации об организованных преступных группах, проведения комплексных межведомственных операций, создания условий, лишающих организованную преступность коррупционных связей;

3.7. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения

Основными мероприятиями являются:

повышение информированности населения о деятельности правоохранительных органов, повышение доверия общества к правоохранительным органам, тесное взаимодействие с общественными организациями, религиозными и правозащитными объединениями;

активизация правовой пропаганды, повышение уровня правовой культуры населения;

проведение в образовательных учреждениях г. Шумерля работы с целью приобретения учащимися правовых знаний и формирования законопослушного поведения;

дальнейшее развитие информационных ресурсов правоохранительных органов, информирование населения г. Шумерля через средства массовой информации и сеть Интернет о состоянии правопорядка, профилактической деятельности правоохранительных органов, формах и методах защиты от противоправных посягательств;

организация цикла радио- и телепередач, публикаций в средствах массовой информации по правоохранительной тематике;

проведение межведомственных и научных семинаров, акций, конференций по проблемам профилактики правонарушений.

3.8. Улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности

Основными мероприятиями являются:

внедрение современных технологий в сфере профилактики правонарушений на улицах и в других общественных местах;

материально-техническое и организационно-штатное обеспечение, улучшение условий размещения и технической оснащенности подразделений милиции общественной безопасности, своевременное и в полном объеме финансирование учреждений социально-правовой помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, а также лицам без определенного места жительства и занятий.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется по многоканальному принципу - за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета.

Предполагаемый общий объем финансирования за 2009-2012 годы составляет, для реализации первоочередных мероприятий Программы, 6,6 млн. рублей из бюджета г. Шумерля.

Финансирование Программы во временном разрезе отражено в таблице.

Распределение средств по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведено в приложении N 2.

Финансирование Программы в 2009-2012 годах

(тыс. рублей)

	Итого	В том числе по годам реализации
		2009	2010	2011	2012
Всего	6600	1300,00	1500,00	1800,00	2000,00

Программа предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных мероприятий за счет средств федерального и республиканского бюджетов в рамках действующих федеральных и региональных целевых программ. В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета г. Шумерля.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, нацеленные на совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, оздоровление криминальной ситуации в г. Шумерля.

В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Управление реализацией Программы, контролирующее выполнение намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет муниципальный заказчик - администрации города Шумерля.

Организационное руководство по выполнению Программы осуществляет отел# внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики.

Отделы администраций, учреждения и организации, участвующие в реализации Программы ежеквартально представляют информацию о ходе ее выполнения в отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики.

Отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики

ежеквартально направляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики

ежегодно до 1 марта до 2013 года представляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля и финансовый отдел администрации города Шумерля доклад о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств.

Администрация города Шумерля до 1 апреля каждого года представляет Собранию депутатов города Шумерля доклад о ходе реализации Программы за отчетный период.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социальная эффективность реализации Программы будет выражена в стабилизации оперативной обстановки, снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений, сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест, усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории Чувашской Республики, снижении тяжести последствий преступных посягательств и дорожно-транспортных происшествий, повышении возмещаемости нанесенного гражданам ущерба, увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер, повышении доверия к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения.

Экономическая эффективность Программы будет выражена в сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств, создании спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности, снижении уровня коррупциогенности в органах государственной власти и управления, увеличении сбора налоговых, таможенных и иных платежей, а также возмещенного ущерба.

Основными показателями совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений станут не только общее улучшение криминальной ситуации, но и увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней, за счет чего будет обеспечен вклад в увеличение валового регионального продукта.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит сохранение и наращивание потенциала системы профилактики, проведение целенаправленной финансовой политики, освоение высоких технологий, достижение к окончанию срока действия Программы (к уровню 2008 года) следующих показателей:

сокращение доли тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности с 32,3 до 27,9 процента;

снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных:

лицами, ранее совершавшими преступления, - с 37,2 до 33,0 процентов,

лицами в состоянии алкогольного опьянения - с 15,9 до 11,4 процента;

снижение удельного веса уличной преступности в общей структуре преступности с 20,1 до 16,4 процента;

сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников с 8,2 до 5,8 процента;

ежегодное снижение числа погибших в результате преступных посягательств.

Достижение указанных результатов будет возможным при финансировании программных мероприятий в объемах, предусмотренных в приложении к Программе. Методика расчета эффективности реализации Программы изложена в приложении к Программе.

Индикаторы эффективности реализации целевой программы профилактики правонарушений в г. Шумерля на 2009-2012 годы

Наименование индикаторов	2008 г. (ожид.)	В ходе реализации Программы
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
За соответствующий год, процентов
Доля тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности	32,5	31,2	30,1	29,0	27,9
Доля преступлений, совершенных:
лицами, ранее совершавшими преступления	37,2	36,0	35,0	34,0	33,0
лицами в состоянии алкогольного опьянения	15,9	14,0	13,5	12,6	11,4
Удельный вес уличной преступности в общей структуре преступности	20,1	19,0	18,5	17,6	16,4
Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников	8,2	7,6	6,9	6,1	5,8
Количество погибших в результате преступных посягательств	ежегодное сокращение количественного показателя в сравнении с аналогичным показателем предыдущего года

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Шумерли Чувашской Республики от 16 декабря 2010 г. N 27 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

1 октября, 16 декабря 2010 г.

N пп	Наименование мероприятий	Срок исполнения (го- ды)	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)
					2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений
1.1.	Подготовка предложений по внесению изменений в действующие городские программы профилактики правонарушений на основе анализа состояния правопорядка в городе Шумерля	ежегодно	комиссия по профилактике правонарушений.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.2.	Проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами отделов администрации г. Шумерля, ответственными за координацию профилактической деятельности, с правоохранительными органами и добровольными народными дружинами	ежегодно	комиссия по профилактике правонарушений	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.3.	Проведение учений и тренировок, направленных на отработку взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе при осуществлении мер по противодействию терроризму	2009-2012	ОВД, УФСБ России по Чувашской Республике, ГКЧС по Шумерлинскому району,	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.4.	Принятие мер по усилению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории гор. Шумерля.	2009-2012	ОВД, антитеррористическая комиссия в г. Шумерля, Шумерлинская межрайпрокуратура,	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.5.	Изучение состояния работы по противодействию терроризму и экстремизму, полноты и своевременности принятия в этом направлении предупредительно-профилактических мер, рассмотрение результатов на заседаниях антитеррористической комиссии в г. Шумерля	ежегодно	ОВД, УФСБ России по Чувашской Республике, Шумерлинская межрайпрокуратура, антитеррористическая комиссия в г. Шумерля	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.6.	Привлечение граждан к физкультурно-оздоровительным и спортивным занятиям, развитие сети спортивных клубов по месту жительства граждан и в организациях	2009-2012	администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.7.	Проведение комплексных физкультурных, спортивных мероприятий с массовым участием граждан	2009-2012	администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
II. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности
2.1.	Привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности к работе по профилактике правонарушений в общественных местах, заключение с ними соглашений, предусматривающих конкретные формы их участия в охране правопорядка	2009-2012	ОВД, администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.2.	Организация тесного взаимодействия с первичными ветеранскими организациями органов внутренних дел в городе, другими правозащитными организациями по вопросам совершенствования деятельности участковых уполномоченных милиции, осуществления приема граждан в участковых пунктах милиции, оказания помощи в организации работы народных дружин и иных общественных формирований по профилактике правонарушений	2009-2012	ОВД, общественные объединения, администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.3.	Стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения, путем проведения на территории гор. Шумерля PR-акции "Прощай, оружие!"	2009-2012	ОВД.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.4.	Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в г. Шумерля.	2009-2012	ОВД, администрация г. Шумерля.	бюджет города Шумерля	300,0	300,0	360,0	350,0	1310,0
2.5.	Проведение в среде нелегальных мигрантов комплекса оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, проповедующих идеи религиозного экстремизма.	2009-2012	ОВД, ОУФМС России по Чувашской Республике в г. Шумерля, УФСБ России по Чувашской Республике, Шумерлинская межрайпрокуратура.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.6.	Проведение целевых мероприятий по выявлению, предупреждению и противодействию экстремистской и террористической деятельности, вовлечению в нее несовершеннолетних и молодежи в рамках реализации Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"	2009-2012	ОВД, УФСБ России по Чувашской Республике	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.7.	Разработка и внедрение новых форм и методов профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде	2009-2012	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Шумерлинская межрайпрокуратура, администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.8.	Организация регулярного проведения профилактических мероприятий в местах неформального общения молодежи в целях предупреждения фактов зарождения националистического и религиозного экстремизма	2009-2012	ОВД, Отдел образования г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.9.	Внедрение новых форм и методов несения службы в органах внутренних дел в целях быстрого реагирования на заявления и обращения граждан, профилактики преступности в общественных местах	2009-2012	ОВД.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.10.	Совершенствовать практику несения службы подразделениями милиции общественной безопасности ОВД, совместно с общественными формированиями правоохранительной направленности в местах массового пребывания людей	Ежегодно	ОВД, администрация г. Шумерля, народная дружина	средства бюджета города
2.11.	Активизировать работу народных дружин, шире привлекать к охране общественного порядка общественные формирования	ежегодно	ОВД, администрация г. Шумерля, народная дружина	средства бюджета города		30,0	300,0	300,0	630,0
Итого по разделу В том числе:				Бюджет города	300,0 300,0	330,0 330,0	660,0 660,0	650,0 650,0	1940,0 1940,0
III. Предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности
3.1.	Обеспечение функционирования электронного банка данных, содержащего сведения о беспризорных, безнадзорных, несовершеннолетних правонарушителях, а также семьях, находящихся в социально опасном положении	2009-2012	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.2.	Проведение обучающих семинаров-тренингов по современным превентивным технологиям для педагогических работников	2009-2012	ОВД, администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.3.	Проведение профилактической работы в образовательных учреждениях с привлечением школьных инспекторов милиции. Возобновление работы молодежных общественных формирований (студенческие отряды, "Юный друг милиции" и др.)	2009-2012	ОВД, администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.4.	Подготовка и издание электронного сборника сценариев, творческих мероприятий по профилактической тематике	2009	ОВД, администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.5.	Целенаправленное проведение адресной профилактической работы с использованием возможностей института общественных воспитателей в соответствии с Законом Чувашской Республики "Об общественных воспитателях несовершеннолетних"	2009-2012	ОВД, администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.6.	Проведение мониторинга мотивов и причин совершения преступлений каждым подростком, организация профилактической работы со взрослыми членами неблагополучных семей. Принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей	2009-2012	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.7.	Проведение комплексных проверок работы органов системы профилактики районов и городов по предупреждению детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Рассмотрение результатов на заседаниях Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	2009-2012	ОВД, администрация г. Шумерля, Шумерлинская межрайонная прокуратура	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.8.	Дальнейшее развитие сети клубов общения для подростков "Свободный разговор" и Консультативно-методического центра по профилактике асоциального поведения детей и подростков.	2009-2012	администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.9.	Проведение межведомственного круглого стола "Дети улиц: профилактика правонарушений среди детей и подростков"	2012	администрация г. Шумерля, ОВД	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.10.	Проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике	2009-2012	администрация г. Шумерля, ОВД	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
IV. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы
4.1.	Проведение межведомственных семинаров-совещаний по проблемам работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, выработка рекомендаций по решению указанных проблем	2009-2012	ОВД, Шумерлинская межрайонная прокуратура, УФМС	средства, предусмотренные на финансирование текщей# деятельности
4.2.	Квотирование мест в домах престарелых и инвалидов для освобождающихся из исправительных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний лиц, утративших социально полезные связи и нуждающихся в постоянном уходе	2009-2012	администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.3.	Содействие занятости граждан, осужденных к исправительным работам	2009-2012	Центр занятости населения гор. Шумерля	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.4.	Обеспечение профессиональной подготовки (переподготовки) лиц, освободившихся из мест лишения свободы	2009-2012	Центр занятости населения гор. Шумерля, администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.5.	Обеспечение приема в образовательные учреждения несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, ранее не закончивших общеобразовательное или среднее специальное учебное заведение и желающих продолжить обучение	2009-2012	администрация г. Шумерля, ОВД	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.6.	Проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из колоний и учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.	2009-2012	администрация г. Шумерля, ОВД	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.7.	Проведение мероприятий по усилению контроля за осужденными, находящимися в краткосрочном отпуске, недопущению их уклонения от отбытия наказания и предупреждению возможного совершения преступлений и правонарушений	2009-2012	ОВД, УФСИН России по Чувашской Республике	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
V. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании
5.1.	Организация содействия участию граждан, общественных объединений в профилактике правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией, определение порядка взаимодействия участковых уполномоченных милиции и советов профилактики по своевременному выявлению и пресечению конфликтов криминального характера, возникающих на бытовой почве	2009-2012	ОВД, администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.2.	Проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений	2009-2012	ОВД, Шумерлинская межрайонная прокуратура, администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.3.	Проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с потреблением пива в общественных местах, а также нарушением правил реализации пива и табачных изделий	2009-2012	ОВД, администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.4.	Проведение профилактических операций по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним	2009-2012	ОВД, администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.5.	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ	2009-2012	ОВД,УФСКН России по Чувашской Республике,	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.6.	Разработка и реализация комплекса мер по предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений на бытовой почве с учетом анализа эффективности применения превентивных статей Уголовного кодекса Российской Федерации и административного законодательства	2009-2012	ОВД, Шумерлинская межрайонная прокуратура, администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.7.	Проведение оперативно-розыскных и профилактических мероприятий в отношении лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, в целях выявления фактов приобретения и изготовления ими указанных средств и веществ	2009-2012	ОВД, УФСКН России по Чувашской Республике.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.8.	Организация работы группы медико-социального сопровождения женщин, имеющих несовершеннолетних детей, - потребителей наркотиков	2009-2012	администрация г. Шумерля.	республиканский бюджет Чувашской Республики
5.9.	Освещение в средствах массовой информации результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией	2009-2012	ОВД, Шумерлинская межрайонная прокуратура, средства массовой информации (далее - СМИ).	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.10.	Проводить проверки в целях выявления незаконной реализации и потребления курительных смесей, включенных в список 1 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681	ежегодно	ОВД (по согласованию), УФСБ России по Чувашской Республике (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию)	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
		Итого по разделу
VI. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников
6.1.	Принятие мер по обеспечению реального и эффективного взаимодействия следственных и оперативных подразделений. Реализация дополнительных мер по своевременному возбуждению уголовных дел, улучшению качества проведения первоначальных следственных и оперативно-розыскных мероприятий при неукоснительном соблюдении законности предварительного расследования, в том числе за счет использования современных информационных технологий	2010-2012	ОВД, УФСБ России по Чувашской Республике, Шумерлинская межрайонная прокуратура.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
6.2.	Сосредоточение основных усилий на раскрытии и расследовании особо тяжких преступлений против личности, в том числе прошлых лет. Принятие мер по недопущению роста нераскрытых преступлений этой категории	2010-2012	ОВД.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
6.3.	Проведение совместных семинаров-совещаний по изучению действующего законодательства и судебно-следственной практики в целях повышения профессионализма оперативно-следственного состава правоохранительных органов	2010-2012	ОВД, Шумерлинская межрайонная прокуратура.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
6.4.	Проведение конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников следственных подразделений	2009-2012	ОВД.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
6.5.	Проведение оперативно-розыскных и поисковых мероприятий, направленных на выявление лиц, совершивших или намеревающихся совершить преступления корыстно-насильственного характера. Совершенствование методики работы мобильных групп милиции в вечернее и ночное время	2009-2012	ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
6.6.	Реализация мер по развитию кинологической службы органов внутренних дел, обеспечению обучения кинологов, реконструкции тренировочных комплексов, дополнительному приобретению служебно-розыскных собак	2009-2012	ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
6.7.	Принятие дополнительных мер по активизации оперативно-поисковой работы по розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также по избранию в отношении обвиняемых и подозреваемых лиц мер пресечения, связанных с ограничением свободы, в целях предупреждения уклонения ими от органов дознания, следствия и суда. Строгое соблюдение требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации при избрании в отношении подозреваемых и обвиняемых меры пресечения в виде заключения под стражу	2009-2012	ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району. УФМС России по Чувашской #, Шумерлинская межрайонная прокуратура.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
VII. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения
7.1.	Освещение в средствах массовой информации хода выполнения целевой программы профилактики правонарушений в городе Шумерля Республиканской целевой программы на 2009-2012 годы	2009-2012	ОВД, администрация г. Шумерля, СМИ	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.2.	Организация и проведение тематических совещаний и методических семинаров с участием представителей средств массовой информации, различных конфессий по актуальным проблемам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактике алкоголизма и пьянства в целях наиболее широкого привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера	2009-2012	ОВД, администрация г. Шумерля, СМИ	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.3.	Обеспечение освещения в средствах массовой информации сведений о выявленных фактах коррупции, ее причинах и условиях, нанесенном обществу и государству ущербе с целью усиления гласности антикоррупционной деятельности правоохранительных и контролирующих органов	2009-2012	ОВД, администрация г. Шумерля, Шумерлинская межрайонная прокуратура	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.4.	Организация выступлений в средствах массовой информации, высших, средних специальных и других учебных заведениях по вопросам качественного отбора профессионально подготовленных кандидатов в учебные заведения системы МВД России	2009-2012	ОВД, СМИ	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.5.	Размещение в средствах массовой информации материалов о позитивных результатах деятельности органов внутренних дел, лучших сотрудниках	2009-2012	ОВД, СМИ	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.6.	Проведение информационных выставок, а также совместных социальных акций, направленных на профилактику хищений сотовых телефонов, преступлений, связанных с изготовлением и распространением поддельных денег, квартирных краж	2009-2012	ОВД, администрация г. Шумерля.	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.7.	Изготовление и распространение специальной агитационной продукции, направленной на предупреждение отдельных видов преступлений, а также формирование положительного образа сотрудника правоохранительных органов	2009-2012	ОВД	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.8.	Изготовление и размещение на улицах города баннеров наружной рекламы по профилактике преступлений и пропаганде деятельности ОВД.	2009-2012	администрация г. Шумерля.	республиканский бюджет Чувашской Республики
VIII. Повышение безопасности дорожного движения в городе Шумерля
8.1.	Выявление правонарушений, связанных с нарушениями Правил дорожного движения, разработка и реализация планов межведомственных оперативно-профилактических мероприятий по сокращению аварийности и дорожно-транспортного травматизма с рассмотрением итогов на городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения: "Пешеход", "Скорость", "Автобус", "Школьный автобус", "Внимание - переезд", "Обгон", "Бахус", "Внимание - Дети!", "Челнок", "Дорожный знак", "Трактор", "Наркоман", "Грабитель"	2009-2012	ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району, (по согласованию)	бюджет города Шумерля	285,0	300,0	325,0	350,0	1260,0
		Итого по разделу			285,0	300,0	325,0	350,0	1260,0
IX. Улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности
9.1	Укрепление материально-технической базы	2009-2012	ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району	Бюджет г. Шумерля	725,0	900,0	1115,0	1300,0	4040,0
		Итого по разделу			725,0	900,0	1115,0	1300,0	4040,0
		Итого			1300,0	1500,0	1800,0	2000,0	6600,0

* Мероприятия программы реализуются по согласованию с исполнителями.

Методика
расчета эффективности реализации целевой программы профилактики правонарушений в г. Шумерля на 2009-2012 годы

Социально-экономический эффект от реализации целевой программы профилактики правонарушений в г. Шумерля на 2009-2012 годы (далее - Программа) определяется на основе установленных индикаторов.

1. Доля тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности, процентов - относительный показатель, характеризующий удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности, совершенных в n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа тяжких и особо тяжких преступлений против личности в n-м периоде к общему количеству преступных деяний против личности, совершенных в аналогичном n-м периоде:

,

где:

- относительный показатель, характеризующий удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде;

- абсолютное число тяжких и особо тяжких преступлений против личности, совершенных в n-м периоде;

- общее количество преступлений против личности, совершенных в n-м периоде;

n = от 1 до 4 (годы реализации Программы).

Источником информации об индикаторе являются данные Информационного центра Министерства внутренних дел по Чувашской Республике (далее - ИЦ МВД по Чувашии).

2. Доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общей структуре преступности, процентов - относительный показатель, характеризующий удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в n-м периоде, к общему количеству преступных деяний, совершенных в аналогичном n-м периоде:

,

где:

- относительный показатель, характеризующий удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде;

- абсолютное число преступлений, совершенных в n-м периоде лицами, ранее их совершавшими;

- общее количество преступлений, совершенных в n-м периоде;

n = от 1 до 4 (годы реализации Программы).

Источником информации об индикаторе являются данные ИЦ МВД по Чувашии.

3. Доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общей структуре преступности, процентов - относительный показатель, характеризующий удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения в n-м периоде, к общему количеству преступных деяний, совершенных в аналогичном n-м периоде:

,

где: - относительный показатель, характеризующий удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде;

- абсолютное число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения в n-м периоде;

- общее количество преступлений, совершенных в n-м периоде;

n = от 1 до 4 (годы реализации Программы).

Источником информации об индикаторе являются данные ИЦ МВД по Чувашии.

4. Удельный вес уличной преступности в общей структуре преступлений, процентов - относительный показатель, характеризующий долю преступлений, совершенных на улицах, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа уличных преступлений, совершенных в n-м периоде, к общему числу преступлений, совершенных в аналогичном n-м периоде:

,

где: - относительный показатель, характеризующий долю преступлений, совершенных на улицах, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде;

- число уличных преступлений, совершенных в n-м периоде;

- общее количество преступлений, совершенных в n-м периоде;

n = от 1 до 4 (годы реализации Программы).

Источником информации об индикаторе являются данные ИЦ МВД по Чувашии.

5. Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников, процентов - относительный показатель, характеризующий удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления в n-м периоде, в общем количестве установленных лиц, совершивших преступления в аналогичном n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа несовершеннолетних, совершивших преступления в n-м периоде, к общему количеству установленных лиц, совершивших преступления в аналогичном n-м периоде:

,

где: - относительный показатель, характеризующий удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления в n-м периоде, в общем количестве установленных лиц, совершивших преступления в аналогичном n-м периоде;

- абсолютное число несовершеннолетних, совершивших преступления в n-м периоде;

- общее количество установленных лиц, совершивших преступления в n-м периоде;

n = от 1 до 4 (годы реализации Программы).

Источником информации об индикаторе являются данные ИЦ МВД по Чувашии.

6. Динамика выявленных преступлений коррупционной направленности, процентов - относительный показатель, характеризующий изменение количества выявленных преступлений коррупционной направленности в сравниваемых периодах. Данный индикатор определяется как отношение числа преступлений коррупционной направленности, выявленных в n-м периоде, к аналогичному показателю в базисном i-м периоде:

,

где: - относительный показатель, характеризующий изменение количества выявленных преступлений коррупционной направленности в сравниваемых периодах;

- абсолютное число преступлений коррупционной направленности, выявленных в n-м периоде;

- абсолютное число преступлений коррупционной направленности, выявленных в базисном i-м периоде;

n = от 1 до 4 (годы реализации Программы).

Источником информации об индикаторе являются данные ИЦ МВД по Чувашии.

7. Количество погибших в результате преступных посягательств, человек - число смертельных случаев в результате совершения преступных посягательств на личность либо в результате совершения дорожно-транспортных происшествий. Источником информации об индикаторе являются данные ИЦ МВД по Чувашии.

Бюджетная эффективность Программы определяется по результатам выполнения предусмотренных задач и достижения запланированных индикаторов.