Приложение. Муниципальная целевая программа "Сахарный диабет на 2009-2011 годы"

Приложение

к решению Собрания депутатов

города Шумерля

от 11 ноября 2008 г. N 398

Муниципальная целевая программа
"Сахарный диабет на 2009-2011 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Сахарный диабет" на 2009-2011 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки	постановление Правительства Российской Программы# Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", Указ Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 года N 65 "О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 июля 2004 года N 148 "О Плане мероприятий по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 года N 65 "О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы" # постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 августа 2007 года N 205 "О республиканской целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения
Муниципальный заказчик Программы	Администрация города Шумерля
Основные разработчики Программы	Отдел здравоохранения администрации города Шумерля
Цели и задачи Программы	Цели: снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом, совершенствование мер профилактики его осложнений, увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом
	Задачи: совершенствование методов профилактики и диагностики сахарного диабета, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом, реализация обучающих программ для больных сахарным диабетом по вопросам профилактики и лечения сахарного диабета
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Снижение доли осложнений при сахарном диабете; Увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом I типа (мужчины, женщины); Увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом II типа (мужчины, женщины)
Сроки и этапы реализации Программы	2009-2011 годы
Объемы и источники финансирование#	Финансирование осуществляется за счет средств бюджета города Шумерля. Общий планируемый объем финансовых средств 3112970 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	снижение доли осложнений при сахарном диабете реализации до 35,0 процентов; увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до 55,3 года, женщин - до 63,6 года; увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до 71,6 года, женщин - до 73,5 года
Система контроля за исполнением Программы	Отделы администрации, иные организации, обеспечивающие выполнение мероприятий Программы, ежегодно до 15 февраля информируют отдел здравоохранения администрации города Шумерля о выполнении Программы. Отдел здравоохранения администрации города Шумерля ежеквартально направляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы. Отдел здравоохранения администрации города Шумерля ежегодно до 1 марта 2011 года представляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля и финансовый отдел администрации города Шумерля доклад о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств. Администрация города Шумерля до 1 апреля каждого года представляет Собранию депутатов города Шумерля доклад о ходе реализации Программы за отчетный период.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Муниципальная целевая программа "Сахарный диабет" (далее - Программа) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 августа 2007 г. N 205 "О республиканской целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)" (с изменениями от 26 мая 2008 г.).

Разработка и реализация программы обусловлены необходимостью принятия дальнейших мер по реализации государственной политики, направленной на снижение распространенности и уменьшение социально-экономических потерь от сахарного диабета и его осложнений, внедрение в медицинскую практику эффективных методов профилактики данного заболевания, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также снижение показателей заболеваемости, сокращение уровня смертности и инвалидизации.

Сахарный диабет является медико-социальной проблемой; заболеваемость сахарным диабетом носит в настоящее время характер неинфекционной эпидемии. На начало 2008 года в городе Шумерля всего зарегистрировано больных сахарным диабетом 688 человек (в том числе взрослых - 683 , подростков - 3, детей - 2). Распространенность сахарного диабета в 2007 году составила 20,0 на 1 тыс. населения, первичная заболеваемость - 2,1 на 1 тыс. населения; по сравнению с 2005 годом увеличение этих показателей составило 23,4 и 31,25 процента соответственно.

Остается высокой распространенность угрожающих жизни и приводящих к инвалидности сосудистых осложнений сахарного диабета, в том числе диабетической ретинопатии, диабетической нефропатии и сердечно-сосудистых осложнений. Поздние осложнения сахарного диабета являются основной причиной смерти и инвалидности больных диабетом. Так, 50-75 процентов случаев смерти больных сахарным диабетом II типа связано с наличием макроангиопатий, в первую очередь с ишемической болезнью сердца. Ведущей причиной смерти больных сахарных диабетом I типа является хроническая почечная недостаточность как следствие диабетической нефропатии. Наличие осложнений сахарного диабета приводит к быстрой и стойкой утрате трудоспособности больных. У 30 процентов больных сахарным диабетом I типа и 10-15 процентов больных сахарным диабетом II типа полная потеря зрения и связанная с этим инвалидизация обусловлены диабетической ретинопатией. Более половины ампутаций нижних конечностей (не связанных с травмой) производится у больных сахарным диабетом в связи с хроническим поражением стоп (около 5 процентов больных).

Для достижения поставленных целей по снижению уровня заболеваемости, инвалидности и смертности населения, увеличению продолжительности и улучшению качества жизни требуется принятие дополнительных программно-целевых мер.

II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом;

совершенствование мер профилактики его осложнений;

увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом.

Для достижения этих целей необходимо решение задач по совершенствованию методов профилактики и диагностики сахарного диабета, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом и реализация обучающих программ для больных сахарным диабетом по вопросам профилактики и лечения сахарного диабета.

Реализация Программы будет осуществляться в 2009-2011 годах.

III. Система программных мероприятий

В рамках мероприятий программы предусматриваются:

оснащение диабетологических подразделений учреждений здравоохранения необходимым оборудованием, организация работы школ для обучения больных сахарным диабетом;

проведение мониторинга сахарного диабета и его осложнений, обеспечение функционирования государственного регистра лиц, больных сахарным диабетом;

внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств и диагностических систем, методов профилактики и лечения осложнений.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета города Шумерля.

Тыс.руб.

Источники финансирования	2009-2011 годы	2009 год	2010 год	2011 год
Бюджет города Шумерля	3112970	1000000	1000045	1112925
Итого	3112970	1000000	1000045	1112925

Объемы финансирования могут ежегодно уточняться в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.

V. Механизм реализации программы

Механизмы реализации Программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Управление реализацией Программы, контролирующее выполнение намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет муниципальный заказчик - администрации города Шумерля.

Организационное руководство по выполнению Программы осуществляет отдел здравоохранения администрации города Шумерля. Отделы администраций, учреждения и организации, участвующие в реализации Программы ежеквартально представляют информацию о ходе ее выполнения в отдел здравоохранения администрации города Шумерля.

Отдел здравоохранения администрации города Шумерля ежеквартально направляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Отдел здравоохранения администрации города Шумерля ежегодно до 1 марта до 2011 года представляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля и финансовый отдел администрации города Шумерля доклад о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств.

Администрация города Шумерля до 1 апреля каждого года представляет Собранию

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее эффективности

Оценка социальной эффективности реализации основных мероприятий программы будет осуществляться с учетом следующих показателей:

снижение доли осложнений при сахарном диабете до 35,0 процентов;

увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до 55,3 года, женщин - до 63,6 года;

увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до 71,6 года, женщин - до 73,5 года.

Социальная эффективность реализации мероприятий программы будет выражена в увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных сахарным диабетом.

Экономический эффект предполагается получить от снижения уровня заболеваемости, смертности и инвалидизации больных сахарным диабетом.

Целевые индикаторы и показатели ожидаемой эффективности реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Сахарный диабет" на 2009-2011 гг."

	Единица измерения	Базовое значение (2007 г.)	2009 г.	2010 г.	2011 г .
доля осложнений при сахарном диабете	процентов	47,3	45,0	40,0	35,0
средняя продолжительности жизни больных сахарным диабетом 1 типа:
мужчин женщин	лет лет	52,6 63,2	53,5 63,3	54,0 63,4	55,3 63,6
средняя продолжительности жизни больных сахарным диабетом 2 типа:
мужчин женщин	лет лет	71,2 73,0	71,3 73,2	71,4 73,3	71,6 73,5

Приложение

к муниципальной целевой программе

"Сахарный диабет" на 2009-2011 гг."

Мероприятия
Муниципальной целевой программы "Сахарный диабет на 2009-2011 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования	Сумма затрат, тыс. рублей
					Всего (2009-2011 гг.)	2009 г	2010 г.	2011 г.
1. Оснащение диабетологических подразделений учреждений здравоохранения необходимым оборудованием, организация работы школ для обучения больных сахарным диабетом
11.1	Оснащение медицинским оборудованием МУЗ "Шумерлинская городская больница"	Отдел здравоохранения администрации города Шумерля	2009- 2011 гг.	Бюджет города Шумерля	Текущее финансирование	-	-	-
11.2	Реализация обучающих программ для населения по вопросам сахарного диабета, в том числе в школах для обучения больных сахарным диабетом	Отдел здравоохранения администрации города Шумерля,	2009- 2011 гг.	Бюджет города Шумерля	Текущее финансирование
2. Проведение мониторинга сахарного диабета и его осложнений, обеспечение функционирования государственного регистра лиц, больных сахарным диабетом
22.1	Мониторинг эпидемиологической ситуации и состояния здоровья больных сахарным диабетом	Отдел здравоохранения администрации города Шумерля, МУЗ "Шумерлинская центральная районная больница" (по согласованию)	2009- 2011 гг.	Бюджет города Шумерля	Текущее финансирование
3. Внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств и диагностических систем, методов профилактики и лечения осложнений
33.1	Внедрение в клиническую практику современных диагностических систем для мониторинга суточной гликемии и индивидуального контроля гликемии, гликозилированного гемоглобина и микроальбуминурии	Отдел здравоохранения администрации города Шумерля	2009- 2010 гг.	Бюджет города Шумерля	Текущее финансирование
33.2	Подготовка методических материалов для внедрения современных диагностических и лечебных технологий в широкую клиническую практику	Отдел здравоохранения администрации города Шумерля	2009- 2010 гг.	Бюджет города Шумерля	Текущее финансирование
33.3	Внедрение в клиническую практику современных сахароснижающих лекарственных средств, в том числе отечественного производства	Отдел здравоохранения администрации города Шумерля	2009- 2011 гг.	Бюджет города Шумерля	3112970 р.	1000000 р.	1000045	1112925
Итого по Программе:
				Всего:	3112970	1000000	1000045	1112925
				Бюджет города Шумерля	3112970	1000000	1000045	1112925