Приложение. Положение о порядке формирования перечня строек и объектов для муниципальных нужд муниципального образования города Чебоксары и их финансировании за счет средств бюджета города Чебоксары

Приложение
к постановлению администрации
города Чебоксары
от 4 мая 2009 г. N 109

Положение
о порядке формирования перечня строек и объектов для муниципальных нужд муниципального образования города Чебоксары и их финансировании за счет средств бюджета города Чебоксары

I. Основные положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 апреля 2007 года N 66 "Об упорядочении процесса формирования перечня объектов капитальных вложений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики", решением Чебоксарского городского Собрания депутатов N 1011 от 22.05.08 "О Положении о бюджетных правоотношениях в муниципальном образовании городе Чебоксары" и устанавливает порядок формирования перечня строек, объектов строительства и реконструкции, в том числе объектов технического перевооружения для муниципальных нужд (далее - Перечень), порядок их финансирования за счет средств бюджета города Чебоксары в целях реализации городской адресной инвестиционной программы города Чебоксары (далее - АИП), а также функции и полномочия муниципального заказчика в целях обеспечения эффективности использования средств бюджета города Чебоксары, направляемых на бюджетные инвестиции.

1.2. Вопросы, связанные с возможностью включения в АИП инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета города Чебоксары, рассматривает отдел промышленности, предпринимательства, внешних связей и инвестиционной политики администрации города Чебоксары (далее - отдел).

1.3. Оценка социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, претендующих на включение в АИП, производится отделом.

II. Порядок формирования перечня

2.1. АИП, являющаяся составной частью бюджета города Чебоксары, содержит Перечень, определяет объемы бюджетных инвестиций, направляемых на их финансирование из средств бюджета города Чебоксары в соответствии с разрабатываемыми и принимаемыми муниципальными целевыми программами в объекты капитального строительства (далее - программная часть) и объемы бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в муниципальные целевые программы (далее - непрограммная часть).

2.2. АИП предусматривает распределение объема бюджетных инвестиций, выделяемых из бюджета города Чебоксары на реализацию АИП, по конкретным стройкам и объектам.

2.3. Формирование проекта АИП осуществляется отделом на основе сведений, представляемых главными распорядителями средств бюджета города Чебоксары на электронном и бумажном носителях. Проект АИП формируется с разбивкой бюджетных инвестиций на действующие и принимаемые обязательства по каждому объекту капитального строительства в срок, устанавливаемый главой администрации города Чебоксары для подготовки проекта бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год.

Ответственность за достоверность сведений несет главный распорядитель средств бюджета города Чебоксары, представивший в отдел сведения.

2.4. В проекте АИП указываются:

- стройки и объекты по программной и непрограммной частям;

- коды функциональной и экономической классификации расходов бюджета;

- виды экономической деятельности (отрасли);

- муниципальные заказчики строек и объектов;

- необходимые объемы бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, определенные в ценах текущего финансового года.

2.5. Муниципальными заказчиками строек и объектов, включенных в АИП, могут являться главные распорядители средств бюджета города Чебоксары, а также муниципальные учреждения города Чебоксары (далее - муниципальные заказчики).

2.6. Функции муниципального заказчика,# осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Чебоксары на текущее содержание главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных учреждений города Чебоксары.

2.7. Заказчик-застройщик определяется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.8. Отдел доводит до муниципальных заказчиков:

- форму представления сведений, необходимых для формирования проекта АИП;

- сроки представления сведений, необходимых для формирования проекта АИП.

2.9. При разработке проекта бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год:

2.9.1. муниципальные заказчики представляют отделу предложения об объемах капитального строительства муниципальной собственности с приложением документов, предусмотренных пп. 2.9.2;

2.9.2. муниципальные заказчики представляют в отдел инвестиционные заявки, содержащие сведения о потребностях в финансировании строительных работ, работ по реконструкции, приобретению имущества, определенных в ценах текущего финансового года, с приложением следующих документов:

- копия положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением объектов, в отношении которых в планируемом году предусматривается выделение средств на проектные работы);

- титульные списки вновь начинаемых строек и объектов, утвержденные муниципальными заказчиками;

- справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затратах по переходящим стройкам с начала их строительства;

- пояснительная записка, обосновывающая экономическую целесообразность выделения бюджетных инвестиций из бюджета города Чебоксары, содержащая расчеты оценки социальной, бюджетной эффективности инвестиционных проектов, эксплуатационных расходов будущих периодов, указание потребности в софинансировании из бюджетов вышестоящих уровней или внебюджетных источников;

- копии решений администрации города Чебоксары по стройкам и объектам муниципальной собственности, не включенным в муниципальные целевые программы.

2.10. Предложения главных распорядителей средств бюджета города Чебоксары по распределению необходимого объема бюджетных инвестиций в разрезе строек и объектов рассматриваются отделом только при наличии полного пакета документов.

2.11. Отдел на основании сведений, представленных муниципальными заказчиками, направляет в Финансовое управление администрации города Чебоксары (далее - Финансовое управление) предложение по формированию перечня объектов бюджетного инвестирования в разрезе муниципальных заказчиков, поквартальном распределении бюджетных ассигнований по программной и непрограммной частям перечня, видам экономической деятельности (отраслям).#

Финансовое управление присваивает объектам коды бюджетной классификации.

2.12. Финансовое управление доводит до отдела предельные объемы бюджетных инвестиций, предусматриваемых на реализацию городской адресной инвестиционной программы.

2.13. Отдел,# в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития города Чебоксары и по результатам критериального отбора и ранжирования инвестиционных заявок осуществляет распределение предельного объема расходов на бюджетные инвестиции по объектам и муниципальным заказчикам.

2.14. Отдел представляет в Финансовое управление сформированный проект АИП с распределением предельных объемов бюджетных инвестиций по стройкам и объектам с разбивкой их по муниципальным заказчикам и поквартальным распределением бюджетных ассигнований, по программной и непрограммной частям для формирования ведомственной структуры расходов проекта бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год.

2.15. Объекты, не вошедшие в проект АИП по результатам критериального отбора и ранжирования, либо не соответствующие приоритетам стратегии социально-экономического развития формируют реестр инвестиционных потребностей города Чебоксары.

2.16. Проект АИП до внесения на рассмотрение главе города Чебоксары подлежит согласованию с первым заместителем главы администрации по вопросам ЖКХ, заместителем главы администрации по экономическому развитию и финансам, заместителем главы администрации по вопросам архитектуры и градостроительства.

2.17. Утвержденная адресная инвестиционная программа города Чебоксары является приложением к решению Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год.

2.18. Утверждение АИП является для главных распорядителей средств бюджета города Чебоксары основанием для размещения заказов на строительство (реконструкцию) вновь начинаемых строек и объектов, проектно-изыскательские, предпроектные и проектные работы.

Если в течение шести месяцев финансового года по итогам размещения заказов подрядные организации не определены, указанные стройки и объекты подлежат исключению из АИП.

2.19. АИП размещается на официальном сайте администрации города Чебоксары в сети Интернет и обновляется после внесения в течение финансового года изменений в программу.

2.20. Муниципальные заказчики, исходя из заключенных по итогам размещения заказов для муниципальных нужд города Чебоксары муниципальных контрактов по стройкам и объектам, включенным в АИП, при снижении стоимости их строительства уточняют объемы бюджетных инвестиций, размеры и источники финансирования на весь период строительства с разбивкой по годам и представляют уточненные сведения в отдел для подготовки предложений о внесении в АИП изменений, связанных с перераспределением высвобождаемых средств на другие стройки и объекты соответствующего муниципального заказчика.

2.21. Предложения о внесении изменений в АИП представляются отделом в Финансовое управление, которое в случае необходимости подготавливает соответствующие проекты решений администрации города Чебоксары.

III. Порядок принятия решения о выделении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Чебоксары, не включенные в муниципальные целевые программы города Чебоксары

3.1. Инициаторами подготовки проектов решений администрации города Чебоксары о выделении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Чебоксары, не вк