Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 28 октября 2009 г. N А79-11375/2009 В привлечении конкурсного управляющего к административной ответственности отказано, так как им не были нарушены установленные законом сроки для отправки сторонам протокола собрания кредиторов (извлечение)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 28 октября 2009 г. N А79-11375/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 января 2010 г. N А79-11375/2009 настоящее решение оставлено без изменения

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике, Чувашская Республика, г. Чебоксары, к конкурсному управляющему открытого акционерного общества "Алатырская агропрохимия" Степанову И.Н., Чувашская Республика, г. Алатырь, о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании представителя от заявителя

установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Алатырская агропрохимия" Степанова И.Н., предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление мотивировано тем, что в Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике (далее - Управление) 27.08.2009 поступило обращение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чувашской Республике о привлечении к административной ответственности конкурсного управляющего ОАО "Алатырская агропромхимия" Степанова И.Н. в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

В ходе рассмотрения вышеуказанной жалобы было установлено, что конкурсным управляющим ОАО "Алатырская агропромхимия" Степановым И.Н. 06.07.2009 проведено собрание кредиторов, на котором было решено: обратиться в Арбитражный суд Чувашской Республики с ходатайством о завершении процедуры конкурсного производства. Конкурсным управляющим ОАО "Алатырская агропромхимия" Степановым И.Н. в нарушение п. 7 ст. 12 Закона протокол собрания кредиторов с приложениями направлен в Арбитражный суд Чувашской Республики 13.07.2009, т.е. через 7 дней после проведения собрания кредиторов.

По данному факту в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании результатов проверки и составленного протокола об административном правонарушении заявитель просит привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал полностью и просил его удовлетворить.

Арбитражный управляющий в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

27 августа 2009 года в Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике (далее - Управление) поступило обращение МИФНС России N 1 по Чувашской Республике о привлечении к административной ответственности конкурсного управляющего ОАО "Алатырская агропромхимия" Степанова И.Н. в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

В ходе рассмотрения вышеуказанной жалобы, а также материалов дела А79-6788/2007 по банкротству ОАО "Алатырская агропромхимия" в Арбитражном суде Чувашской Республики было установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.09.2007 по делу А79-6788/2007 открытое акционерное общество "Алатырская агропромхимия" (далее - ОАО "Алатырская агропромхимия") признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия введено конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Степанов И.Н.

06 июля 2009 года конкурсным управляющим ОАО "Алатырская агропромхимия" Степановым И.Н. проведено собрание кредиторов, на котором было решено: обратиться в Арбитражный суд Чувашской Республики с ходатайством о завершении процедуры конкурсного производства. При этом протокол собрания кредиторов с приложениями направлен в Арбитражный суд Чувашской Республики только 13.07.2009.

В соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции, действующей в отношении введенной процедуры банкротства (далее - Закон) протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:

реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

бюллетеней для голосования;

документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;

документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности (часть 6 этой же статьи).

На основании статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

По аналогии со статьями Гражданского кодекса Российской Федерации по исчислению сроков, суд установил, что арбитражным управляющим не были нарушены установленные законом сроки для отправки сторонам протокола собрания кредиторов с приложениями, так как день проведения собрания кредиторов 06.07.2009 приходится на понедельник, следовательно крайним сроком отправки необходимых документов является 11.07.2009 приходящимся на субботу. В соответствии со ст. 193 ГК РФ днем окончания срока является 13.07.2009.

При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности арбитражного управляющего, в отношении которого составлен протокол.

Таким образом, суд отказывает заявителю в удовлетворении его заявления.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 191 и 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Управлению Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике отказать в удовлетворении заявления о привлечении конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Алатырская агропромхимия" Степанова И.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение суда в течение десяти дней с момента его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики.