Приложение N 1. Социальная программа Чувашской Республики "Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Чувашской Республики" на 2010 год

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 27 мая 2010 г. N 151

(приложение N 1)

Социальная программа
Чувашской Республики "Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Чувашской Республики" на 2010 год

Паспорт программы

Наименование Программы	-	социальная программа Чувашской Республики "Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Чувашской Республики" на 2010 год
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"; постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"; выписка из протокола заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от 1 апреля 2010 г. N 2
Основной разработчик Программы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Цель и задачи программы	-	основной целью Программы является оказание социальной поддержки гражданам, нуждающимся в социальной защите. С учетом поставленной цели предполагается решение задач повышения качества жизни лиц старшего поколения и инвалидов, усиления их социальной защищенности
Срок реализации Программы	-	2010 год
Объемы и источники финансирования Программы	-	объем финансирования Программы составит 1165,2 тыс. рублей, в том числе: за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 1045,2 тыс. рублей; за счет средств, предусмотренных Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" - 120,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	оказание материальной поддержки 520 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности и оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Система организации контроля за выполнением Программы	-	контроль за выполнением Программы осуществляют Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Программы и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В настоящее время в Чувашской Республике проживают 337,6 тыс. пенсионеров, в том числе 212,2 тыс. неработающих пенсионеров - получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности. Свыше 2,1 процента пенсионеров по старости и по инвалидности получает пенсию ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Чувашской Республике, 22,0 процента - ниже полуторакратной величины прожиточного минимума пенсионера.

Адресная социальная помощь, оказанная неработающим пенсионерам в 2000-2009 годах, улучшила материальное положение 150,2 тыс. неработающих пенсионеров. Большинство из них не имеет иных источников существования, кроме пенсии.

II. Основные цель и задачи Программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", частями 8 и 9 статьи 5 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и выписки из протокола заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от 1 апреля 2010 г. N 2, с учетом постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 апреля 2003 г. N 100 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики", ведомственной целевой программы "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2008-2010 годы, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 28 февраля 2008 г. N 106.

Целью Программы является оказание социальной поддержки гражданам, нуждающимся в социальной защите.

С учетом поставленной цели предполагается решение задач повышения качества жизни лиц старшего поколения и инвалидов, усиления их социальной защищенности.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы

Дополнительная материальная помощь позволит неработающим пенсионерам улучшить социально-бытовые условия их жизни, приобрести предметы первой необходимости, что приведет к повышению их интереса к жизни и укреплению здоровья.

Программа предусматривает выделение средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде единовременной материальной помощи.

IV. Программные мероприятия

Мероприятия Программы по оказанию адресной социальной помощи (приложение N 1) увязаны по срокам, исполнителям и направлены на реализацию цели Программы.

В Программе определены размеры средств на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, получателям трудовой пенсии по старости и по инвалидности, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

V. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2010 год.

VI. Социальные последствия реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать повышению уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке, повышению качества жизни лиц старшего поколения и инвалидов.

Системное направление усилий Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Чувашской Республике на осуществление программных мероприятий обеспечит реализацию конституционного права человека на социальную помощь и защиту в Чувашской Республике путем оказания адресной социальной помощи.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе повышения качества жизни лиц старшего поколения и инвалидов, усиления их социальной защищенности.

В результате реализации мероприятий Программы предусматривается оказать материальную поддержку 520 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

VIII. Обоснование финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 1165,2 тыс. рублей, в том числе в объеме 1045,2 тыс. рублей за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и в объеме 120,0 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" по разделу "Социальная политика".

IХ. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

В соответствии с законодательством Российской Федерации перечисление субсидии на реализацию Программы осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации через Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике на счета Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, открытые для кассового обслуживания исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики.

Перечисление субсидии на оказание адресной социальной помощи производится Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Чувашской Республике на основании списков получателей адресной социальной помощи.

Главным распорядителем средств, направляемых на реализацию Программы, является Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики распределяет средства на финансирование реализации Программы на лицевые счета отделов (управления) социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социальной защиты Чувашской Республики в муниципальных образованиях, открытые в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики и территориальных органах Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах.

Неиспользованные остатки субсидии на финансовое обеспечение Программы не позднее 20 декабря 2010 г. подлежат возврату в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике.

Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики как уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Программы ежемесячно представляет в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Программы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые установлены Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за выполнением Программы осуществляют Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Программы и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике в рамках соглашения, заключенного между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Чувашской Республике и Кабинетом Министров Чувашской Республики по форме, установленной Пенсионным фондом Российской Федерации.