Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 4 августа 2009 г. N 280 "Об утверждении районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Аликовском районе на 2010-2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики
от 4 августа 2009 г. N 280
"Об утверждении районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Аликовском районе на 2010-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2010 г.

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 4 марта 2014 г. N 244 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 N 100 "О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" и в целях организации системы противодействия незаконной реализации и употреблению наркотических средств на территории Аликовского района, а также улучшения условий лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, попавших в наркотическую зависимость Собрание депутатов Аликовского района решило:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Аликовском районе на 2010-2020 годы" (далее - Программа).

2. Установить, что при подготовке проектов решений Собрания депутатов Аликовского района о бюджете Аликовского района на соответствующие годы Программа ежегодно включается в перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Аликовского района.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам - начальника управления образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района Николаева Э.В.

Глава Аликовского района

А.И. Платонов

Районная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Аликовском районе на 2010-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2010 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Аликовском районе на 2010-2020 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"; Закон Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. N 53 "О профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ"; Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 N 100 "О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2010-2020 годы".
Муниципальный заказчик	Администрация Аликовского района
Основные разработчики Программы	МУЗ "Аликовская центральная районная больница", управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района; ОВД по Аликовскому району (по согласованию)
Цели Программы	создание условий для эффективного противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, незаконному обороту их на территории Аликовского района; поэтапное сокращение распространения наркомании, связанной с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества;
Задачи Программы	создание действенной системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;
	совершенствование антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств;
	проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотических средств в незаконный оборот;
	дальнейшее оснащение лечебно-профилактических учреждений Аликовского района необходимыми лабораторно-диагностическими тест-системами с целью совершенствования и улучшения диагностики наркотического опьянения.
Индикаторы оценки эффективности Программы	снижение показателей первичной заболеваемости среди больных наркоманией и потребителей психоактивных веществ; увеличение доли выявленных (тяжких и особо тяжких) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;
Сроки реализации Программы	2010-2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	- финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета Аликовского района Чувашской Республики, общий объем финансирования Программы составляет 550 тыс. рублей (в ценах 2009 года), в том числе: в 2010 году - 50,0 в 2011 году - 50,0 в 2012 году - 50,0 в 2013 году - 50,0 в 2014 году - 50,0 в 2015 году - 50,0 в 2016 году - 50,0 в 2017 году - 50,0 в 2018 году - 50,0 в 2019 году - 50,0 в 2020 году - 50,0
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- получение достоверных данных о фактических масштабах распространения наркомании, незаконного оборота наркотических средств и связанных с этим потерь общества;
	- активация работы по противодействию незаконному обороту наркотических средств и предупреждению преступлений и правонарушений, связанных с наркотическими средствами;
	- рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
	- формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств;
	- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств;
	- увеличение доли больных наркоманией, обратившихся за помощью на ранних стадиях заболевания,
	- совершенствование регионального сотрудничества правоохранительных органов в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств.
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района. Исполнители Программы ежеквартально представляют информацию о ходе реализации программы в управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района. Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района ежегодно до 1 апреля 2021 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы Собранию депутатов Аликовского района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Анализ криминогенной обстановки, сложившейся в Российской Федерации в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, свидетельствует о возрастающем объеме контрабандного ввоза наркотиков, увеличении числа лиц, вовлеченных в процесс перевозки и сбыта наркотиков, росте потребителей наркотических средств и увеличении объема немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Аликовском районе на 2010-2020 годы" разработана согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 N 100 "О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2010-2020 годы". Необходимость ее разработки вызвана тем, что незаконный оборот наркотиков и злоупотребление ими в Чувашской Республике на протяжении последних 4-5 лет имеет устойчивую тенденцию к росту и представляет сегодня одну из главных проблем, стоящих перед обществом.

Основным источником получения наркотических средств в районе является масленичный мак, маковая солома и дикорастущая конопля. Ежегодно в районе выявляются по 2-4 преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и 3-5 человека привлекаются к административной ответственности по фактам обнаружения в их хозяйствах масленичного мака. С 2000 года по текущий год к уголовной ответственности привлекались 11 граждан жителей Аликовского района за сбор, хранение и реализацию наркотических средств, которые сами наркоманами не являются.

В ближайшей перспективе возможны:

- возрастание тяжести и масштабов социальных, экономических последствий употребления наркотических средств, включая увеличение числа жертв наркомании, особенно среди молодежи;

- увеличение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Настоящая Программа нацелена на совершенствование системы профилактики, мероприятий по увеличению антинаркотического воспитания личности, лечебных и реабилитационных мер для лиц, больных наркоманией, подготовки кадров, укрепление материально-технической базы субъектов профилактики.

Достижение определенных результатов требует координации и взаимодействия всех заинтересованных ведомств.

II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Главной целью Программы является создание условий для противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Программа рассчитана на 2010-2020 годы и предполагает решение следующих задач:

- создание действенной системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;

- совершенствование антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств;

- выявление и пресечение каналов поступления наркотических средств и незаконный оборот;#

- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

- расширение межведомственного и межрегионального сотрудничества, внедрение передового опыта профилактики наркомании и пересечения# незаконного оборота наркотиков;

- дальнейшее развитие правоохранительных органов и подразделений, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотических средств.

Реализация Программы будет осуществляться в 2010-2020 годах.

III. Система программных мероприятий

Программа включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотических средств:

- организационные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;

- профилактика потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;

- лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств;

- обеспечение контроля за распространением наркотических средств;

- совместные мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

1. Организационные меры

Цель мероприятий данного направления - создание условий для противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, определение физических масштабов распространения наркомании в Аликовском районе.

2. Профилактические мероприятия

Цель мероприятия данного направления - осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и сокращение незаконного спроса на наркотические средства, а также пропаганда здорового образа жизни.

В этой связи планируется пересмотреть и усовершенствовать методику проведения антинаркотической пропаганды:

включить в учебные планы для школьников, учащейся молодежи и студентов дополнительные темы (курсы) о вреде наркомании и юридических последствиях злоупотребления наркотическими средствами;

распространять пособия для педагогических работников образовательных учреждений, родителей, социальных работников по формированию у подростков негативного отношения к употреблению наркотических средств, по психолого-педагогической реабилитации несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотических средств;

воссоздать сеть муниципальных и подростковых клубов и спортивных секций;

организовать проведение концертов, дискотек и ряд других мероприятий под лозунгом: "Нет наркотикам!".

3. Лечебные и реабилитационные мероприятия

Внедрение в практику работы наркологического кабинета ЦРБ включает:#

- современную концепцию, реабилитацию и ресоциализацию больных наркоманией;

- методы психологической защиты, предшествующие употреблению психоактивных веществ;

- подготовку специалистов в области лечения и профилактики наркомании.

4. Обеспечение контроля за распространением наркотических средств

Цель мероприятий:

обеспечение эффективного контроля за деятельностью лечебно-профилактических и аптечных учреждений по хранению и отпуску наркотических лекарственных средств;

недопущение безлицензионной деятельности объектов, связанных с оборотом наркотических и психотропных веществ.

5. Пресечение незаконного оборота наркотических средств

Основные цели:

разработка мер, направленных на пресечение незаконных поставок наркотических средств на территорию Аликовского района, а также на выявление и пресечение преступной деятельности сбытчиков наркотических средств;

проведение оперативно-профилактических операций "Мак", "Допинг", выявление правонарушений в системе легального оборота наркотических средств.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Аликовского района и внебюджетных источников. Объемы финансирования могут ежегодно уточняться в соответствии с возможностями бюджета.

V. Механизм реализации Программы

Механизмы реализации Программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Управление реализацией Программы, контролирующее выполнение намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет муниципальный заказчик - администрация Аликовского района.

Координатором по выполнению Программы является управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района.

VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основании следующих показателей:

- своевременная и правильная оценка масштабов распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков;

- приостановление роста злоупотребления наркотическими средствами;

- снижение преступности, связанной с наркотическими средствами;

- совершенствование методик лечения и реабилитации лиц# больных наркоманией.

- активизация работы по противодействию незаконному обороту наркотических средств и предупреждению преступлений и правонарушений, связанных с наркотическими средствами;

- формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств;

- увеличение доли больных наркоманией, обратившихся за помощью на ранних стадиях заболевания;

- совершенствование регионального сотрудничества правоохранительных органов в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств.

Приложение N 1

к районной целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотическими средствами

и их незаконному обороту в Аликовском

районе на 2010-2020 годы"

Индикаторы
ожидаемой эффективности реализации районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Аликовском районе на 2010-2020 годы"

N	Индикаторы	Единица измерения	До реализации программы (2008 год)	годы
				2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Заболеваемость синдромом зависимости от наркотических средств (число # больных с впервые жизни установленным диагнозом).	Чел. на 100 тыс. населения	5,1	5,0	4,9	4,8	4,7	4,6	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1	4,0
2.	Число лиц, больных наркоманией.	Чел. на 100 тыс. населения	15,4	15,9	16,3	16,8	17,3	17,9	18,4	19,0	19,5	20,0	20,4	20,9
3.	Доля выявления тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.	процентов	1,1	1,1	1	1	0,9	0,9	0,8	0,8	0,7	0,7	0,7	0,6

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 3 декабря 2010 г. N 11 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к районной целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотическими средствами

и их незаконному обороту в Аликовском

районе на 2010-2020 годы"

Основные мероприятия
Районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Аликовском районе" на 2010-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2010 г.

N/N	Наименование Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источники Финансирования	Всего тыс.руб.	Сумма затрат тыс.руб.
						2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6
1.1	Проведение комплексных социологических исследований для оценки масштабов немедицинского потребления наркотических средств и социально-экономических потерь от распространения наркомании	МУЗ "Аликовская ЦРБ" Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта	2010-2020	Местный бюджет	22,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
1.2	Внедрение технологий и средств семейной профилактики наркомании	МУЗ "Аликовская ЦРБ" Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта	2010-2020	Текущее финансирование
1.3	Организация и проведение экспресс-диагностики разового и эпизодического употребления наркотических и психотропных веществ при призыве на военную службу; поступлении в следственный изолятор, подозреваемых в совершении преступлений по линии незаконного оборота наркотиков.	Военкомат ОВД по Аликовскому району (по согласованию)	2010-2020	Местный бюджет	550	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
1.4	Внедрение современных оздоровительных технологий и физкультурно-профилактических моделей по предупреждению потребления наркотиков в системе воспитания и организации досуга молодежи	Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта	2010-2020	Текущее финансирование
1.5	Оказание содействия учреждениям социального обслуживания семьи и детей в составлении социального паспорта микрорайона с определением "зон риска" по возможному употреблению ПАВ несовершеннолетними.	МУЗ "Аликовская ЦРБ" ОВД по Аликовскому району (по согласованию) Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта	2010-2020	Текущее финансирование
1.6	Мониторинг эффективности системы первичной профилактики на каждом этапе ее становления и функционирования	МУЗ "Аликовская ЦРБ" ОВД по Аликовскому району (по согласованию) Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта	2010-2020	Текущее финансирование
1.7	Создание пакета информационно-методической документации для обучения членов районных межведомственных комиссий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.	МУЗ "Аликовская ЦРБ" ОВД по Аликовскому району (по согласованию) Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта	2010-2020	Текущее финвансирование
1.8	Формирование системы психолого-педагогического сопровождения процесса социализации детей, подростков и молодежи при проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий.	Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта	2010-2020	Текущее финансирование
1.9	Подготовка волонтеров для работы в детско-подростковой среде из числа активистов молодежного движения.	Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта	2010-2020	Текущее финансирование
1.10	Включение в программу учебного процесса образовательных учреждений занятий по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств на организм человека.	Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта	2010-2020	Текущее финасирование
1.11	Приобретение и демонстрация фильмов, организации показа спектаклей с целью формирования здорового образа жизни, профилактики наркомании и СПИДа.	Отдел культуры и социальных вопросов администрации района	2010-2020	Текущее финансирование
1.12	Публикации в печатных средствах массовой информации о вреде наркотических и одурманивающих средств.	МУЗ "Аликовская ЦРБ"	2010-2020	Текущее финансирование
1.13	Организация и проведение конкурса плакатов среди учащихся образовательных учреждений на тему "Дети против наркотиков"	Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта	2010-2020	Местный бюджет	33,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
1.14	Организация на базе поликлиники консультативного, в том числе анонимного, приема несовершеннолетних и их родителей детскими психиатрами наркологами.	МУЗ "Аликовская ЦРБ"	2010-2020	Текущее финансирование
1.15	Проведение спортивно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду и формирование здорового образа жизни среди подростков и молодежи.	Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта	2010-2020	Местный бюджет	110,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
1.16	Проведение ежегодных смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей, подростков и молодежи.	Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта Отдел культуры и социальных вопросов Сельские поселения	2010-2020	Местный бюджет	110,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
1.17	Ежегодное участие в республиканской акции "Молодежь за здоровый образ жизни" (март - апрель, ноябрь - декабрь)	МУЗ "Аликовская ЦРБ" Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта	2010-2020	Текущее финансирование
1.18	Организация семинаров, совещаний для педагогов, направленных на совершенствование превентивных технологий в рамках единого профилактического пространства, обуславливающих снижение спроса на ПАВ в детско-молодежной популяции.	Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта МУЗ "Аликовская ЦРБ"	2010-2020	Текущее финансирование
1.19	Использование в профилактической работе с подростками, учащейся молодежью специальных программ, рекомендуемых Министерством образования и науки Российской Федерации (Ровесник-ровеснику, "Без наркотиков")	Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта	2010-2020	Текущее финансирование
1.20	Проведение в образовательных учреждениях единого Дня здоровья, уроков культуры здоровья.	МУЗ "Аликовская ЦРБ" Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта	2010-2020	Текущее финансирование
1.21	Организация внутришкольных наркопостов при школьных медицинских кабинетах	МУЗ "Аликовская ЦРБ"	2010-2020	Текущее финансирование
1.22	Проведение добровольного тестирования учащихся образовательных учреждений при проведении ежегодной диспансеризации.	Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта МУЗ "Аликовская ЦРБ"	2010-2020	Текущее финансирование