Приложение. Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Шумерля на 2010-2020 годы"

Приложение

к постановлению администрации

города Шумерля

от 14 августа 2009 г. N 696

Муниципальная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Шумерля на 2010-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2010 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Шумерля на 2010-2020 годы"
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"; Закон Чувашской Республики от 7 октября 2008 года N 53 "О профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ"; Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 N 100 Республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"
Муниципальный заказчик Программы	-	Администрация города Шумерля
Основные разработчики программы	-	Отдел здравоохранения администрации города Шумерля; ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер" 4 отделение в городе Шумерля
Цель Программы	-	снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотических средств
Задачи Программы	-	Проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств; Ограничение доступности наркотических средств, находящихся в незаконном обороте; Совершенствование технологий, способствующих противодействию незаконному обороту наркотических средств дальнейшее оснащение лечебно-профилактических учреждений города необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием с целью совершенствования системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией
Сроки реализации Программы	-	2010-2020 годы
Индикаторы оценки эффективности Программы	-	заболеваемость синдромом зависимости от наркотических средств (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения); число лиц, больных наркоманией (на 100 тыс. населения); рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
Объемы и источники финансирования Программы	-	муниципального бюджета города Шумерля - 837 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 60 тыс. рублей; в 2011 году - 64 тыс. рублей; в 2012 году - 68 тыс. рублей; в 2013 году - 72 тыс. рублей; в 2014 году - 75 тыс. рублей; в 2015 году - 78 тыс. рублей; в 2016 году - 80 тыс. рублей; в 2017 году - 82 тыс. рублей; в 2018 году - 84 тыс. рублей; в 2019 году - 86 тыс. рублей; в 2020 году - 88 тыс. рублей;
Исполнители мероприятий программы		Отдел здравоохранения администрации города Шумерля; ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер" 4 отделение в городе Шумерля (по согласованию); отдел образования администрации города Шумерля, отдел физической культуры и спорта администрации города Шумерля; отдел культуры администрации города Шумерля; отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом) до 4,5 на 100 тыс. населения; стабилизация числа лиц, больных наркоманией, на уровне 72,6 человека на 100 тыс. населения; рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, до 20,0 процентов
Система организации контроля за выполнением Программы	-	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет отдел здравоохранения администрации города Шумерля. Отделы администрации, иные организации, обеспечивающие выполнение мероприятий программы, ежегодно до 15 февраля информирует отдел здравоохранения администрации города Шумерля о выполнении программы. Отдел здравоохранения администрации города Шумерля ежеквартально направляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы. Отдел здравоохранения администрации города Шумерля ежегодно до 1 марта 2021 года представляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля доклад о ходе реализации программы.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В городе Шумерля проводится целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Сформировано единое информационное пространство по противодействию незаконному обороту наркотиков, расширению межведомственного взаимодействия и межрегионального сотрудничества в сфере борьбы с распространением наркотических средств, направленное на формирование негативного отношения к употреблению наркотиков, пропаганду здорового образа жизни.

Субъектами профилактики накоплен большой опыт работы в новых социально-экономических условиях. Внедрены концептуально новые технологии в лечебно-реабилитационный процесс, выработана комплексная стратегия профилактики в рамках межведомственного взаимодействия.

В антинаркотическую работу активно включаются общественные организации, созданы волонтерские движения.

Для внедрения технологий эффективной профилактики наркомании осуществляются обеспечение субъектов профилактики методическими материалами, разработка и внедрение антинаркотических образовательных проектов и программ для различных групп населения.

В рамках настоящей Программы планируется продолжить наращивание усилий по реализации эффективных мер противодействия распространению наркомании.

В результате предпринятых мер к началу 2009 года значительно снизились показатели первичной заболеваемости населения города Шумерля наркоманией: с 35,4 на 100 тыс. населения в 2001 году до 5,9 в 2008 году. В течение последних пяти лет не зарегистрировано новых случаев заболеваемости наркоманией среди несовершеннолетних.

Совершенствование методов первичной профилактики, особенно среди групп повышенного риска (детей и подростков), проведение постоянного мониторинга, внедрение современных превентивных технологий, функционирование информационно-консультативных кабинетов, внедрение анонимных методов обследования и лечения способствовали стабилизации эпидемиологической ситуации в группе злоупотребляющих наркотическими веществами (с 34,7 на 100 тыс. населения в 2001 году до 29,5 в 2008 году).

Вместе с тем эпидемиологическая ситуация, связанная с потреблением наркотиков, продолжает оставаться напряженной. Несмотря на стабилизацию показателей заболеваемости, отмечаются неблагоприятные тенденции распространения наркотиков среди населения, что подтверждается статистикой экспертизы на наркотическое опьянение 2004 г. - 13, 2008 - 48.

В городе определены приоритетные направления и осуществляются меры по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и подрыву экономических основ наркопреступности. Деятельность правоохранительных органов в настоящее время переориентирована на преимущественное выявление и привлечение к уголовной ответственности производителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков.

Программа разработана в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по дальнейшему усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, улучшения показателей здоровья жителей города Шумерля.

II. Основная цель и задачи Программы.
Целевые индикаторы и показатели Программы

Основной целью Программы является снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотических средств.

Программа предполагает решение следующих задач:

проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного по