Приложение. Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Шумерля на 2010-2020 годы"

Приложение

к постановлению администрации

города Шумерля

от 14 августа 2009 г. N 696

Муниципальная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Шумерля на 2010-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2010 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Шумерля на 2010-2020 годы"
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"; Закон Чувашской Республики от 7 октября 2008 года N 53 "О профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ"; Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 N 100 Республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"
Муниципальный заказчик Программы	-	Администрация города Шумерля
Основные разработчики программы	-	Отдел здравоохранения администрации города Шумерля; ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер" 4 отделение в городе Шумерля
Цель Программы	-	снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотических средств
Задачи Программы	-	Проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств; Ограничение доступности наркотических средств, находящихся в незаконном обороте; Совершенствование технологий, способствующих противодействию незаконному обороту наркотических средств дальнейшее оснащение лечебно-профилактических учреждений города необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием с целью совершенствования системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией
Сроки реализации Программы	-	2010-2020 годы
Индикаторы оценки эффективности Программы	-	заболеваемость синдромом зависимости от наркотических средств (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения); число лиц, больных наркоманией (на 100 тыс. населения); рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
Объемы и источники финансирования Программы	-	муниципального бюджета города Шумерля - 837 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 60 тыс. рублей; в 2011 году - 64 тыс. рублей; в 2012 году - 68 тыс. рублей; в 2013 году - 72 тыс. рублей; в 2014 году - 75 тыс. рублей; в 2015 году - 78 тыс. рублей; в 2016 году - 80 тыс. рублей; в 2017 году - 82 тыс. рублей; в 2018 году - 84 тыс. рублей; в 2019 году - 86 тыс. рублей; в 2020 году - 88 тыс. рублей;
Исполнители мероприятий программы		Отдел здравоохранения администрации города Шумерля; ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер" 4 отделение в городе Шумерля (по согласованию); отдел образования администрации города Шумерля, отдел физической культуры и спорта администрации города Шумерля; отдел культуры администрации города Шумерля; отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом) до 4,5 на 100 тыс. населения; стабилизация числа лиц, больных наркоманией, на уровне 72,6 человека на 100 тыс. населения; рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, до 20,0 процентов
Система организации контроля за выполнением Программы	-	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет отдел здравоохранения администрации города Шумерля. Отделы администрации, иные организации, обеспечивающие выполнение мероприятий программы, ежегодно до 15 февраля информирует отдел здравоохранения администрации города Шумерля о выполнении программы. Отдел здравоохранения администрации города Шумерля ежеквартально направляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы. Отдел здравоохранения администрации города Шумерля ежегодно до 1 марта 2021 года представляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля доклад о ходе реализации программы.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В городе Шумерля проводится целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Сформировано единое информационное пространство по противодействию незаконному обороту наркотиков, расширению межведомственного взаимодействия и межрегионального сотрудничества в сфере борьбы с распространением наркотических средств, направленное на формирование негативного отношения к употреблению наркотиков, пропаганду здорового образа жизни.

Субъектами профилактики накоплен большой опыт работы в новых социально-экономических условиях. Внедрены концептуально новые технологии в лечебно-реабилитационный процесс, выработана комплексная стратегия профилактики в рамках межведомственного взаимодействия.

В антинаркотическую работу активно включаются общественные организации, созданы волонтерские движения.

Для внедрения технологий эффективной профилактики наркомании осуществляются обеспечение субъектов профилактики методическими материалами, разработка и внедрение антинаркотических образовательных проектов и программ для различных групп населения.

В рамках настоящей Программы планируется продолжить наращивание усилий по реализации эффективных мер противодействия распространению наркомании.

В результате предпринятых мер к началу 2009 года значительно снизились показатели первичной заболеваемости населения города Шумерля наркоманией: с 35,4 на 100 тыс. населения в 2001 году до 5,9 в 2008 году. В течение последних пяти лет не зарегистрировано новых случаев заболеваемости наркоманией среди несовершеннолетних.

Совершенствование методов первичной профилактики, особенно среди групп повышенного риска (детей и подростков), проведение постоянного мониторинга, внедрение современных превентивных технологий, функционирование информационно-консультативных кабинетов, внедрение анонимных методов обследования и лечения способствовали стабилизации эпидемиологической ситуации в группе злоупотребляющих наркотическими веществами (с 34,7 на 100 тыс. населения в 2001 году до 29,5 в 2008 году).

Вместе с тем эпидемиологическая ситуация, связанная с потреблением наркотиков, продолжает оставаться напряженной. Несмотря на стабилизацию показателей заболеваемости, отмечаются неблагоприятные тенденции распространения наркотиков среди населения, что подтверждается статистикой экспертизы на наркотическое опьянение 2004 г. - 13, 2008 - 48.

В городе определены приоритетные направления и осуществляются меры по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и подрыву экономических основ наркопреступности. Деятельность правоохранительных органов в настоящее время переориентирована на преимущественное выявление и привлечение к уголовной ответственности производителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков.

Программа разработана в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по дальнейшему усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, улучшения показателей здоровья жителей города Шумерля.

II. Основная цель и задачи Программы.
Целевые индикаторы и показатели Программы

Основной целью Программы является снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотических средств.

Программа предполагает решение следующих задач:

проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств;

ограничение доступности наркотических средств, находящихся в незаконном обороте;

совершенствование технологий, способствующих противодействию незаконному обороту наркотических средств;

Реализация Программы будет осуществляться в 2010-2020 годах.

В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых индикаторов и показателей реализации Программы согласно приложению N 1.

III. Перечень программных мероприятий

Программа включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотических средств:

проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств;

лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств;

совместные мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 2.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета города Шумерля.

Общий объем финансирования Программы составляет из средств местного бюджета 837 тыс. рублей (в ценах 2009 года), в том числе:

в 2010 году - 60,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 64,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 68,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 72,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 75,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 78,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 80,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 82,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 84,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 86,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 88,0 тыс. рублей.

Исходя из возможностей местного бюджета города Шумерля объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.

V. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является администрация города Шумерля.

Координатором Программы является отдел здравоохранения администрации города Шумерля.

Отдел здравоохранения администрации города Шумерля обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляющих меры по выполнению мероприятий Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в отдел здравоохранения администрации города Шумерля.

Отдел здравоохранения администрации города Шумерля ежеквартально направляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Отдел здравоохранения администрации города Шумерля ежегодно до 1 марта 2021 года представляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля доклад о ходе реализации программы.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы.
Оценка социальной и экономической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится с учетом следующих показателей:

Снижение первичной заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом) до 4,5 на 100 тыс. населения;

стабилизация числа лиц, больных наркоманией, на уровне 72,6 человека на 100 тыс. населения;

рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, до 20,0 процентов.