Решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 17 июня 2010 г. N 34-03 "О районной целевой программе в области обращения с отходами производства и потребления в Чебоксарском районе на 2010-2015 годы" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики
от 17 июня 2010 г. N 34-03
"О районной целевой программе в области обращения с отходами производства и потребления в Чебоксарском районе на 2010-2015 годы"

В целях реализации федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об отходах производства и потребления" и во исполнение Указа Президента Чувашской Республики Н. Федорова от 30.12.2009 года N 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике", Собрание депутатов Чебоксаркого# района решило:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу в области обращения с отходами производства и потребления в Чебоксарском районе на 2010-2015 годы (далее - Программа).

2. Рекомендовать администрациям сельских поселений, организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности принять участие в финансировании и реализации программных мероприятий.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее решение опубликовать в газете "Ведомости Чебоксарского района".

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживания населения.

Глава Чебоксарского района

А.П. Князев

Принята

решением Собрания депутатов

Чебоксарского района

от 17 июня 2010 г. N 34-03

Целевая программа
в области обращения с отходами производства и потребления Чебоксарского района на 2010-2015 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	целевая программа в области обращения с отходами производства и потребления в Чебоксарском районе на 2010-2015 годы
Заказчик Программы	Администрация Чебоксарского района
Разработчик	МУ "Управление экологической безопасности Чебоксарского района"
Основания для разработки Программы	федеральные законы "Об охране окружающей среды", "Об отходах производства и потребления", Указ Президента Чувашской Республики Н. Федорова от 30.12.2009 года N 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике"
Срок реализации Программы	2010-2015 годы
Цель Программы	снижение экологической напряженности в районе
Задачи Программы	улучшение обращения и захоронения твердых отходов производства и потребления, повышение экологической культуры населения района
Основные мероприятия Программы	Завершение разработки схем санитарной очистки населенных пунктов; организация максимального селективного сбора и вывоза отходов производства и потребления в основном со всех населенных пунктов района; повышение экологической культуры населения при обращении с ТБО; рекультивация Ильбешевской свалки; ликвидация несанкционированных свалок; утилизация пришедшие в негодность или запрещенные к применению ядохимикатов и пестицидов;# демеркуризация ртутьесодержащих# отходов; снижение класса опасности отходов свиноводства и птицеводства
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы - 18,05 млн.руб. в т.ч. по годам: 2010 год - 2,75 млн.руб., 2011 год - 1,85 млн.руб., 2012 год - 3,80 млн.руб., 2013 год - 4,99 млн.руб., 2014 год - 2,22 млн.руб., 2015 год - 2,46 млн.руб., из них: из республиканского бюджета Чувашской Республики - 1,56 млн.руб., из бюджета района - 6,60 млн.руб., из местных бюджетов - 7,95 млн.руб., из внебюджетных источников - 1,94 млн.руб.
Целевой показатель Программы	снижение экологической напряженности в районе
Показатели результативности Программы	в результате реализации Программы будет уменьшено негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на природную среду за счет безопасного размещения отходов, максимального использования вторсырья.
Исполнители мероприятий Программы	администрации Чебоксарского района и сельских поселений

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Целевая программа в области обращения с отходами производства и потребления в Чебоксарском районе на 2010-2015 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об отходах производства и потребления" и во исполнение Указа Президента Чувашской Республики Н. Федорова от 30.12.2009 года N 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике".

В районе ежегодно образуется около 8 тыс. тонн твердые бытовые отходы, из них на Ильбешевскую свалку за 2009 год поступило лишь более 3 тыс. 350 тонн. Остальные отходы используется в ЛПХ, вывозится на несанкционированные свалки и т.д.# Ежегодно растет на 6 процентов количество образуемых отходов. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, охваченных системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов, в общем количестве населения, проживающего в районе составляет около 50 процентов. На значительных территориях индивидуальной застройки, большинства гаражных формирований, садоводческих товариществ не организован плановый сбор отходов, что приводит к несанкционированному складированию отходов населением в овраги, в т.ч. на территориях прилегающих к родникам, водоемам и лесам.

Указанная санкционированная Ильбешевская свалка для захоронения ТБО, которая не полностью соответствует санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям по размещению, обустройству и эксплуатации таких объектов. На свалке накопились отходы более 45 тыс.т.

В текущем году начнется строительство межмуниципального для г.г. Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского района полигона для захоронения ТБО с предварительной сортировкой и глубоким прессованием. Наша доля от общего объема отходов, которые будут поступать на указанный полигон составит около 4 процентов. Срок строительства определен год и шесть месяцев, т.е. с 2012 года должен начать функционировать указанный полигон. В связи с этим необходимо подготовить проектно-сметную документацию и провести рекультивацию Ильбешевской свалки ТБО.

По данным инвентаризации, проведенной отделом сельского хозяйства администрации района на начало т.г. в районе накопились экологически опасные вещества: пестициды и агрохимикаты с истекшим сроком годности, пришедшие в негодность и запрещенных# к применению более 48 тонн. Из них на территории завода "Лит" (пос. Кугеси) в трех металлических емкостях 35 тонн, остальные на складах сельскохозяйственных организаций, не имеющих санитарно-эпидемиологических заключений. Целостность тары в процессе хранения ядохимикатов нарушается, что приводит к образованию экологической пожарной опасности складов.

Не решен вопрос сбора и утилизации, не пригодных к эксплуатации, ртутьесодержащих# ламп у населения. В связи с этим, особенно с внедрением энергосберегающих ламп, необходимо организовать сбор у населения указанных отходов.

В районе в год образуется более 103 тыс. тонн отходов животноводства и птицеводства в т.ч. птичий помет - более 43 тыс. тонн и свиной навоз - более 16 тыс. тонн. По Федеральному классификационному каталогу отходов свежий птичий помет и свиной навоз отнесены по степени вредного воздействия на окружающую природную среду и здоровья человека к третьему классу опасности, т.е. период восстановления окружающей природной среды не менее 10 лет. Навоз от КРС, лошадей и овец - 4 класс опасности, т.е. период восстановления - не менее трех лет.

Проведенный анализ позволяет обозначить основные проблемы в сфере обращения с отходами производства и потребления.

В рамках Программы разработан комплекс дополнительных мер по обращению с отходами производства и потребления на 2010-2015 годы включающий:

- завершение разработки схем санитарной очистки населенных пунктов;

- организация максимального селективного сбора и вывоза ТБО в основном со всех населенных пунктов района;

- повышение экологической культуры населения при обращении с твердыми бытовыми отходами;

- создание пунктов сбора у населения вторичного сырья;

- подготовка проекта и проведение рекультивации Ильбешевской свалки ТБО;

- ликвидация несанкционироаванных# свалок отходов производства и потребления;

- принятие долевого участия в строительстве межмуниципального полигона для захоронение# ТБО;

- утилизирование пришедшие в негодность или запрещенные к применению ядохимикатов и пестицидов;#

- принятие мер по снижению класса опасности отходов свиноводства и птицеводства;

II. Цель, задачи, важнейший целевой показатель Программы

Целью Программы является принятие мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду отходами производства и потребления.

С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач:

организация селективного сбора и вывоза ТБО в основном со всех населенных пунктов района;

максимальное использование вторичного сырья;

строительство полигона для захоронения ТБО с предварительной сортировкой и глубоким прессованием;

рекультивация Ильбешевской свалки ТБО.

Целевым показателем Программы является недопущение роста негативного воздействия на окружающую среду отходами производства и потребления.

III. Система мероприятий Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам и исполнителям мероприятий, которые приведены в приложении N 1 к Программе.

IV. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, участвующих в реализации конкретных мероприятий, ведущих к снижению негативного воздействия на окружающую среду отходами производства и потребления.

Уполномоченными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию мероприятий Программы, являются администрации района и сельских поселений.

Главными распорядителями бюджетных средств на реализацию Программы являются администрации района и сельских поселений.

Финансовое обеспечение программных мероприятий, направленных на улучшение обращения с отходами производства и потребления, осуществляется в пределах бюджетов района и сельских поселений, финансовых средств субъектов экономики, участвующих в реализации данной программы.

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет постоянная комиссия Собрания депутатов Чебоксарского района по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживание# населения.

Исполнители программных мероприятий предоставляют информацию о ходе реализации Программы в МУ "Управление экологической безопасности Чебоксарского района" ежегодно к 1 февраля по 2016 год. Муниципальное учреждение осуществляет контроль за реализацией Программы с информацией постоянной комиссии Собрания депутатов Чебоксарского района по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживания населения не позднее 1 марта 2016 года.

Администрация района организует размещение в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы.

V. Финансирование мероприятий Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства республиканского бюджета Чувашской Республики выделенные в виде субсидии на реализацию мероприятий, бюджеты района и сельских поселений и внебюджетные источники.

Общий объем финансирования Программы по Чебоксарскому району в 2010-2015 годы составит 18,05 млн.руб.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать снижению экологической напряженности в районе.

	Оптимистический прогноз	Пессимистический прогноз
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, охваченных системой сбора и вывоза ТБО, в общем количестве населения, проживающего в районе (увеличение в процентах к 2009 году)	45	40
Осуществление селективного сбора ТБО (увеличение в процентах к 2010 году)	31	30
Доля утилизированных и переработанных отходов производства и потребления в общей доле образованных отходов (увеличение в процентах к 2009 году)	31	30
Демеркуризация ртутьесодержащих# отходов (увеличение в процентах к 2009 году)	49	45

VII. Сроки реализации Программы

Программа и# реализуется в течение 2010-2015 годы.