Решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 29 апреля 2010 г. N 17/39-4 "Об утверждении Комплексного инвестиционного плана социально-экономического развития города Алатыря на 2010-2012 годы и на период до 2020 года" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики
от 29 апреля 2010 г. N 17/39-4
"Об утверждении Комплексного инвестиционного плана социально-экономического развития города Алатыря на 2010-2012 годы и на период до 2020 года"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 27 октября 2017 г. N 49/21-6 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьей 23 Устава города Алатыря Чувашской Республики, в целях обеспечения дальнейшего социально-экономического развития города Алатыря, привлечения инвестиций для развития структуры производства, социальной и инженерной инфраструктуры Собрание депутатов города Алатыря решило:

1. Утвердить Комплексный инвестиционный план социально-экономического развития города Алатыря на 2010-2012 годы и на период до 2020 года (прилагается).

2. Контроль за выполнением данного решения возложить на первого заместителя главы администрации по социально-экономическим вопросам Ежову Т.Б.

Глава города Алатыря

М.В. Марискин

Комплексный инвестиционный план
социально-экономического развития города Алатыря на 2010-2012 годы и на период до 2020

Паспорт
Комплексного инвестиционного плана социально-экономического развития города Алатыря на 2010-2012 годы и на период до 2020 года

Наименование	Комплексный инвестиционный план социально-экономического развития г. Алатырь на 2010-2012 годы и на период до 2020 года (далее Комплексный план)
Основание для разработки Комплексного плана	Закон Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года";
Дата принятия решения о разработке Комплексного плана	Постановление Главы администрации города Алатыря от 8 февраля 2010 года N 111
Заказчик Комплексного плана	Администрация г. Алатырь
Основной разработчик Комплексного плана	Администрация г. Алатырь
Основные цели и задачи Комплексного плана	Обеспечение комплексного развития Алатыря как городского округа Чувашской Республики с полноценным городским сообществом, комфортной городской средой, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения, благоприятные условия для ускорения темпов роста экономики. Цель 1. Создание новых производственных мощностей, диверсификация деятельности градообразующих предприятий: - ООО "Алатырский ГОК" - создание производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей,; строительство мини-молокозавода мощностью 10 тонн переработки молока в сутки - ООО "Алатырский продукт", - модернизация существующего производства ОАО "Электроавтомат", "Завод "Электроприбор", "Алатырский механический завод", ООО "Алатырская бумажная фабрика", Алатырского комбикормового завода, - развитие инновационных производств реле и приборостроения, расширение производства гражданской электротехники. Цель II. Переход от крупного бизнеса - к среднему и малому, от материального производства - к сфере услуг. Развитие малого и среднего бизнеса в местной промышленности и туризме: - создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, - организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса, - обеспечение развития туристической инфраструктуры. Цель III. Ускорение темпов роста экономики. Развитие человеческого капитала моногорода, повышение комфортности городской среды, высокое качество жизни населения: - обеспечение условий для профессионального обучения и переподготовки населения, - развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, - реструктуризация и обновление технической инфраструктуры моногорода, - реализация муниципальных целевых программ на территории.
Стратегические направления Комплексного плана	Обеспечение устойчивого экономического развития системо-, градо-, бюджетообразующих предприятий, достижение высокого уровня диверсификации экономики; - укрепление финансовой устойчивости градообразующих предприятий; - обеспечение максимально благоприятных условий для формирования современного туристического комплекса на территории города Алатыря, эффективного функционирования предприятий переработки продукции сельского хозяйства и сферы услуг, активного развития малого и среднего предпринимательства; - обеспечение всех категорий потребителей городского округа надежной и качественной социальной и инженерной инфраструктурой, создание комфортных условий проживания населения; - устранение напряженности на рынке труда, обеспечение снижения безработицы до естественного уровня.
Сроки реализации и этапы реализации Комплексного плана	Срок реализации Комплексного инвестиционного плана: 2010-2020 гг. 1 этап - 2010-2012 гг. 2 этап - 2013-2015 гг. 3 этап - 2016-2020 гг.
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты Комплексного плана	- Создание инновационных производств и выпуск новых видов продукции градообразующими предприятиями; - создание производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей; - Развитие аграрного комплекса. Расширение производств по переработки# продукции сельского хозяйства, производства комбикормов; - Модернизация действующей системы и децентрализация теплоснабжения; - Модернизация и реконструкция улиц и автодорог; - Развитие туристской инфраструктуры (обустройство рекреационных зон).
Ключевые целевые показатели Комплексного плана	Наименование показателя	Ед.изм.	2020
	Доля работающих на градообразующих предприятиях от численности населения трудоспособного возраста МО	%	8
	Доля работающих на малых предприятиях от численности населения трудоспособного возраста МО	%	13
	Уровень зарегистрированной безработицы в МО	%	1,13
	Общее количество дополнительно созданных временных рабочих мест в период реализации проектов (накопленным итогом)	чел.	2650
	Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (накопленным итогом)	чел.	915
	Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий МО	руб.	34547
	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства традиционных отраслей	млн.руб.	5590,0
	Доля отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства организаций традиционных отраслей в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства	%	56,0
	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующими предприятиями	млн. руб.	3210,0
	Доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства	%	32,2
	Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций	%	22,3
	Количество малых предприятий в МО	ед.	186
	Общий объем дополнительных поступлений от проектов в муниципальный бюджет (накопленным итогом)	млн.руб.	172,4
	Объем привлеченных внебюджетных инвестиций (накопленным итогом)	млн.руб.	919,0
	Доля собственных доходов бюджета МО в общих доходах МО	млн.руб.	50
Механизм управления реализацией Комплексного плана	Для обеспечения взаимодействия органов региональной власти, органов местного самоуправления города Алатыря в процессе реализации мероприятий Комплексного плана предполагается: - создать координационный совет по реализации Комплексного инвестиционного плана социально-экономического развития г. Алатырь при Главе города Алатыря из числа представителей органов управления, градообразующих предприятий, всех заинтересованных сторон мероприятий в целях координации действий и коммуникаций; - предложить заключение соответствующих соглашений между органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления города Алатыря, градообразующими предприятиями и инициаторами мероприятий по реализации Комплексного инвестиционного плана социально-экономического развития г. Алатырь. Оперативное управление реализацией Комплексного инвестиционного плана социально-экономического развития г. Алатырь осуществляет Глава города Алатыря. Для организационного сопровождения конкретных мероприятий возможно создание рабочих групп, в состав которых будут входить представители инвестора, администрации, других участников и заинтересованных сторон по мероприятию.
Источники и объемы финансирования Комплексного плана	Общий объем: 6446,6 млн.руб., в том числе: - 1501,8 млн.руб. - федеральный бюджет - 1110,36 млн.руб. - республиканский бюджет - 532,1 млн.руб. - городской бюджет - 3151,34 млн.руб. - собственные средства предприятия и кредиты коммерческих банков - 151,0 млн.руб. - средства населения. Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной год.

Введение

Комплексный инвестиционный план экономического и социального развития города Алатыря на 2010-2012 годы и на период до 2020 года направлен на разработку комплекса мероприятий, способствующих стабилизации и развитию экономики города, росту его налогового потенциала, повышению качества жизни населения, решению обостряющихся социальных вопросов.

Главной целью Комплексного плана является создание устойчивого экономического развития бюджетообразующих предприятий, сохранение и развитие экономического потенциала муниципального образования и стандартов качества жизни и экологически чистой городской среды, понимаемой как совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов.

Основными приоритетами Комплексного инвестиционного плана развития города Алатыря являются диверсификация промышленного производства и развитие новых сфер деятельности в экономике города.

Комплексный план разработан в соответствии и с целью реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года (Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 N 8), Послания Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года "Чувашия из будущего и для будущего", Комплексного плана действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики.

В основу Комплексного плана положены муниципальные целевые программы города Алатыря на ближайшую перспективу.

Разработка данного Комплексного плана проводилась в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 30.12.2009 N 99 "Об ускоренной электрификации новых улиц (населенных пунктов) в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 N 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике" тесно увязана с республиканскими программами инновационного развития Чувашской Республики и внедрения во все сферы экономики международных стандартов качества, повышения экологической безопасности и обеспечение населения качественной питьевой водой, государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Особое внимание будет уделено снижения# напряженности на рынке труда.

При формировании Комплексного плана учтен Генеральный план г. Алатыря, разработанный РосНИПИ Урбанистики (г. Санкт-Петербург) и утвержденный решением Собрания депутатов г. Алатыря от 28.02.2006 г. N 6.

Комплексный план основан на реалистичном анализе сформировавшихся условий и имеющихся ресурсов развития города.

По своему статусу город является историческим (основан в 1552 г. Иваном Грозным), имея на своей территории ряд уникальных памятников: архитектуры, истории и культуры, а также природно-ландшафтный комплекс (на территории, прилегающей к городу заповедник "Присурский").

В основу Комплексного инвестиционного плана развития моногорода Алатыря положена идея о необходимости осуществления активной деятельности по формированию благоприятных условий для развития предприятий малого и среднего бизнеса, местной промышленности, обеспечению активного развития туристической инфраструктуры, созданию инновационных производств на базе традиционных отраслей приборостроения и машиностроения.

В результате моногород снизит зависимость от градообразующих предприятий, сможет развить инновационную экономику, и, в конечном счете, достичь устойчивого - экономически эффективного, социально ориентированного и экологически сбалансированного - развития города.

I. Анализ социально-экономического положения, основные проблемы развития муниципального образования и прогноз на 2010-2012 годы

1.1. Общая характеристика географического положения города

Город Алатырь Чувашской Республики расположен в северо-восточной части Приволжской возвышенности, в лесостепной зоне на юго-западе Чувашской Республики, на правом берегу реки Алатырь при впадении ее в реку Суру, граничит с Ульяновской областью, Мордовией, Ибресинским, Шемуршинским и Порецким районами Чувашской Республики.

Расположен южнее от г. Чебоксары на 198 км. Город имеет удобные транспортные связи. Через территорию города проходит железная дорога Казань - Канаш - Пенза, имеющая важнейшее значение для осуществления пассажирских и грузовых перевозок. Автодорога Алатырь - Ядрин соединяет город с автомагистралью Москва - Нижний Новгород, шоссейной дорогой он соединен с г. Чебоксары через г. Шумерля и г. Канаш, а также с г. Ульяновск.

Площадь территории города составляет 4168 гектар, в том числе зеленых насаждений 470 гектар. В пределах городской черты расположен дендрологический парк площадью 238 га, который имеет статус особо охраняемой природной территории регионального значения и Алатырский государственный орнитологический заказник площадью 152,7 га.

В районе, прилегающем к г. Алатырь, выявлены и разведаны месторождения песков стекольных и строительных для производства силикатного кирпича и бетонов; глин, пригодных для производства кирпича и керамзитового гравия.

Природный потенциал Алатыря в достаточной степени способствует развитию города. Благоприятный климат, пейзажный рельеф, наличие значительного туристско-рекреационного потенциала, относительно благоприятные инженерно-строительные условия, плодородные почвы позволяют с оптимизмом смотреть в будущее развитие города.

Экономико-географическое расположение города Алатыря обладает преимуществами и недостатками (сильными и слабыми сторонами), показанными в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Сильные и слабые стороны города Алатыря

Сильные стороны	Слабые стороны
Мощный достаточно высокотехнологический промышленный потенциал, резерв неиспользуемых мощностей предприятий. Наличие традиционных отраслей производства электрооборудования, машин и транспортных средств, обеспечивающих градообразующую составляющую МО	Наличие нестабильных градообразующихпредприятий (ОАО "Электроавтомат", "Завод "Электроприбор", "Алатырский механический завод"). Монопрофильность экономики, зависимость от спроса на комплектующие изделия и оборудование для авиастроения, автопрома и РЖД.
Благоприятные для проживания климатические условия
Выгодное географическое расположение. Наличие удобных транспортных связей (автодороги и железная дорога)	Недостаточное развитие структуры жизнеобеспечения города.
Высокий трудовой потенциал. Наличие свободных трудовых ресурсов (незанятого населения)	Низкий демографический потенциал.
Высокий образовательный уровень населения, обеспеченность трудовыми ресурсами высокой квалификации Сохранение и использование исторического наследия, как потенциала развития городской экономики.	Недостаточно благоприятное экономическое положение города, занимающего окраинное положение относительно развитой Чебоксарской зоны.
Высокий ландшафтно-рекреационный потенциал (наличие памятников природы). Наличие многочисленных памятников истории и архитектуры.	Отсутствие туристско-рекреационной инфраструктуры, способной обеспечить спрос на услуги туристического бизнеса.
Возможность развития туризма и рекреации. Развитые межрегиональные связи и интерес для туристов.	Отсутствие местного туроператора.
Готовность населения заниматься в отрасли обслуживания туристов и отдыхающих.	Не достаточно развитая транспортная структура, низкое качество дорог в городе и районе.
Наличие свободных территорий (площадок) для жилищного и производственного строительства.	Дефицит финансовых ресурсов для реализации проектов развития.
Наличие функционирующей инженерной инфраструктуры.	Высокий износ и недостаток объектов инфраструктуры.

1.2. Анализ текущей социально-экономической ситуации

2009 год оказался непростым для большинства предприятий и организаций города. Ряд показателей экономической и социальной жизни города Алатыря к концу 2009 кризисного года характеризуются снижением по сравнению с прошлыми периодами:

- оборот организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства за 2009 года превысил 3 млрд. рублей, что составляет 97,6% к достигнутому уровню 2008 года;

- объемы отгруженной продукции в действующих ценах снизились на 8 из 14 предприятий обрабатывающих производств;

- снизилась численность в связи с проведенными сокращениями работающих на ряде крупных промышленных предприятий, в целом по промышленности на 550 человек;

- объём перевозок грузов уменьшился к предыдущему году на 12,4%;

- снизилась инвестиционная активность большинства предприятий промышленности и сферы малого бизнеса;

- рост среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составил всего 105% к 2008 году.

За 2009 год общий объем инвестиции за счет всех источников финансирования (по оперативным данным, включая субъекты малого предпринимательства) достиг 496 млн. рублей, что составляет 87,7% в действующих ценах к отчету 2008 года.

Финансирование адресной инвестиционной программы города Алатыря за 2009 года достигло 187,2 млн.руб., что составляет 137,3% к объему вложенных инвестиций за 2008 год.

За 2009 год полностью освоены инвестиций# на строительстве ряда крупных объектов города, выполнены все мероприятия долгосрочных программ развития социальной и инженерной инфраструктуры города, принятые еще в докризисный период.

Таблица 1.2.

Динамика отдельных показателей социально-экономического развития г. Алатырь за 2007-2009 годы

Показатели	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Оборот организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, млн.руб.	2641,8	3199,4	3082,8
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, млн. рублей	2529,8	2861,7	2780,2
Индекс физического объема (%)	122,5	107	92
Производство приборов для измерения электр. величин и ионизирующих излучений	180,5	173,7	142,6
Микровыключатели (тыс.шт.)	212,1	186,2	110,5
Выключатели ВА (тыс.шт.)	110,7	112,2	218,1
Ремни безопасности (тыс.шт.)	497,2	502,0	155,5
Светильники промышленного назначения (тыс.шт.)		126,6	65,1
Бумага - всего (тонн)	3721	4503	5097
Картон, включая бумагу для гофрирования, (тыс.т.)	25,6	31,3	28,94
Хлебобулочные изделия (т.)	3782	3906	3713
Мука (т.)	1314	1355	1397
Ящики из гофрокартона (тыс.кв.м.)	1373,3	1314,3	2483,3
Вагонозамедлители (шт.)	169	202	120
Доля собственных доходов в общем объеме доходов местного бюджета (%)	41,5	30,9	27,7
Наличие основных фондов (на начало года; по полной учетной стоимости), млн. рублей	2307,0	2724,6	2735,0
Степень износа основных фондов на начало года, %	48,9	43,4	46
Коэффициент обновления (ввод в действие основных фондов в процентах от наличия основных фондов на конец года, в сопоставимых ценах), %	6,7	14,5	4,7
Доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий (%)	24,2	35,5	24,0
Численность работающих в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (тыс.чел.)	11,9	11,6	10,8
Численность работающих в сфере малого бизнеса (тыс.чел.), в т.ч. индивидуальные предприниматели	3,129 1,551	3,25 1,58	3,442 1,59
Темп ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования (в % к предыдущему году)	118,6	110,5	104,4
Инвестиции в основной капитал в действующих ценах, всего: млн.руб.	442,2	509,1	496,5
Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах (%)	56,7	90,9	87,7
Темп роста объема розничного товарооборота в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	105,2	105,3	106,8
Темп роста объема платных услуг населению в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	129,7	106,5	107,2
Уровень зарегистрированной безработицы (%)	1,28	1,58	2,83
Средний размер месячной пенсии, руб.	3524,5	4323,2	5833
Прожиточный минимум на душу населения, руб.	3191	3981	4215
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)	7312,3	9494,5	10059
Коэффициент смертности по основным классам причин смерти (умершие на 100000 человек по основным классам причин смерти), всего	1584,8	1503,3	1468,5

Анализ динамики основных показателей социально-экономического положения города позволяет сделать выводы о достаточно высоких темпах развития экономики, сложившихся до 2009 года (сведения представлены в таблице 1.1). Несмотря на кризисное состояние экономики в 2009 году, снижение объемов в целом произошло незначительное.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду таблица 1.2

Устойчивость экономики на территории нашего города удалось сохранить благодаря своевременно принятым решениям, за счет оптимизации затрат и сокращения инвестиций. Были реализованы мероприятия по сокращению расходов бюджета, рациональному использованию средств. Все это дало результаты, главным из которых является стопроцентное выполнение социальных обязательств.

Несмотря на трудности исполнения бюджета, заработная плата в бюджетной сфере выплачивалась своевременно, сохранены социальные выплаты. Ни одно крупное предприятие Алатыря не находится в состоянии закрытия. Своевременные меры, программы поддержки, дали результат, который позволил не довести ситуацию с безработицей до критической.

1.3. Производственная сфера. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей основных градообразующих организаций. Выявление критических рисков

Внутренняя среда города Алатыря является монопрофильной, в которой основную роль играет производство электрооборудования, машин и транспортных средств. По итогам 2009 года почти 36% работающего населения являются работниками предприятий относящихся к данным видам деятельности (за 2008 г. - 40%).

Более 57% объема отгрузки продукции обрабатывающих производств приходится на производство транспортных средств и электрооборудования, спад по которым к уровню 2008 года превысил 33%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним организациям города за 2009 год составил 2,77 млрд. рублей (97,6% к объему за 2008 год), в том числе по предприятия# обрабатывающих производств - 2,58 млрд.руб. (95,4% к объему за 2008 год).

Оборот производства и распределения электроэнергии, газа и воды составил 189,4 млн. рублей (143,5,7% к объему за 2008 года)#

В течение всего 2009 года сохраняли относительно высокие темпы роста производства и отгрузки продукции такие предприятия как: ООО "Молочное дело - Алатырь", ОАО "5 арсенал", ООО "Фирма "Трейд+", ГУП "Алатырский издательский дом", ОАО "Алатырский хлебозавод", филиал "Алатырьгаз" ОАО "Чувашсетьгаз", МУП "Алатырское ПОК и ТС".

Рост натуральных показателей отмечен в производстве молочных продуктов - в 1,7 раза, муки - на 23,7%, кондитерских изделий - более чем в 1,4 раза, бумаги - на 33,0%. Положительная динамика наблюдалась также в производстве бельевого трикотажа - в 8,1 раза, газет - на 11,8%, ящиков из картона - в 1,7 раза, костюмов специального назначения - в 1,6 раза.

Наибольшее сокращение в отгрузке продукции приходится на следующие предприятия города: ОАО "Алатырский завод низкотемпературных холодильников", ОАО "Алатырский механический завод", "Электроавтомат", ГП учреждения ЮЛ-34/2.

На современном этапе город сохраняет специализацию, которая обусловлена предприятиями, выпускающими трудоемкие комплектующие детали, электротехнические изделия и электроборудование# для авиационной и автомобильной промышленности, приборы и узлы для подвижного состава РЖД. Большинство предприятий с устаревшими технологиями и системой управления. Привлечение новых производств в большей степени ограничено устаревшей производственной инфраструктурой.

В результате спада промышленного производства вложение инвестиций в основной капитал предприятий обрабатывающих производств сократилось более, чем в 2,7 раза.

Алатырские предприятия отстают по уровню среднегодовой отгрузки продукции на 1-го работающего в промышленности (276,4 тыс.руб.) от среднего уровня по Чувашской Республике.

После конверсии 90-х годов, резкого сокращения объема госзаказа численность работающих в ОАО "Завод "Электроприбор" и ОАО "Электроавтомат" сократилась более чем в 3,5 раза. В 2009 году из-за сокращения оборонного заказа в ОАО "5 арсенал" численность работающих сократилась с 984 человека до 321 человек. По прогнозу на 2010 год объем производства продукции в ОАО "5 арсенал" сократится более чем в 2 раза.

Промышленные предприятия города имеют неодинаковый уровень финансово-экономических показателей. Среди них есть:

- Интенсивно наращивающие темпы роста производства.

- Стабильно работающие, с положительными финансово-экономическими показателями.

- Имеющие нестабильные показатели и резерв по увеличению объемов.

- Снижающие объемы производств и находящиеся, в сложном финансово-экономическом состоянии.

Организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, за 2009 год получен сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) в действующих ценах по сопоставимому кругу предприятий в размере 267,6 млн.руб., что составило 99,8% к 2008 году. При этом доля прибыльных предприятий возросла и составила в отчётном периоде 73%. Основная доля прибыли в суммовом выражении приходится на организации, относящиеся к отраслям обрабатывающих производств (96,8%), наибольшее количество убыточных организаций - в отрасли "транспорт и связь" (35,4%).

Наибольшее количество прибыльных организаций и сумма прибыли зафиксированы в сфере производства электрооборудования, транспортных средств и оборудования, целлюлозно-бумажного производства.

На 1 декабря 2009 года суммарная задолженность по обязательствам (кредиторская, задолженность по кредитам и займам) организаций города составила 678,# млн. рублей, из неё просроченная - 33,2 млн. рублей, или 4,9% от общей суммы задолженности (на 1 декабря 2008 года - 5,8%, на 1 ноября 2009 года - 5,3%).

Кредиторская задолженность на 1 декабря 2009 года составила 627,7 млн. рублей, из неё на просроченную приходилось 33,2 млн. рублей или 5,3% (на 1 декабря 2008 года - 6,7%, на 1 ноября 2009 года - 5,8%), т.е. за год наметилось её снижение.

В просроченной кредиторской задолженности 57,7% занимают долги организаций обрабатывающих производств.

Задолженность по полученным кредитам банков и займам организаций на 1 декабря 2009 года составила 50,5 млн. рублей.

Дебиторская задолженность на 1 декабря 2009 года составила 483 млн. рублей, из неё просроченная - 17,5 млн. рублей, или 3,6% от общего объема дебиторской задолженности (на 1 декабря 2008 года - 2,4%, на 1 ноября 2009 года - 2,9%), т.е. наблюдается ее рост.

Градообразующие предприятия:

- ОАО "Завод "Электроприбор" - одно из крупнейших в стране в стране изготовителей коммутационной техники для авиационной промышленности, судостроения, энергетики, электротехники, радиотехники и других, единственное в Приволжском округе, выпускающее продукцию: слаботочные электромагнитные реле и авиаприборы. Потенциал предприятия позволяет осваивать новые виды изделий: реле управления и комплектующие изделия, коммутационную технику и авиаприборы для авиапрома; приборы для ТЭКа. Предприятие постоянно модернизируется, осваиваются новые технологии изготовления и обработки материалов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в стране" повторяется дважды

- ОАО "Электроавтомат" выпускает тумблеры для авиационной промышленности и автомобильные ремни безопасности (СП), комплектующие для автомобильной промышленности. Технология большинства изделий соответствует профилю авиационного приборостроения и электротехники.

- ОАО "Алатырский механический завод" специализируется на выпуске электрокипятильников, отопительных котлов и букс грузовых вагонов, вагонозамедлителей, воздухосборников с управляющей аппаратурой для пассажирских и грузовых вагонов (имеют спрос, экспортируются в СНГ).

В настоящее время на предприятии имеются временно свободные производственные площади, пригодные для организации сборочных приборов, узлов или комплектующих.

В результате сокращения объемов промышленного производства после конверсии 90-х годов численность работающих в ОАО "Завод "Электроприбор" и ОАО "Электроавтомат" сократилась более чем в 3,5 раза.

По итогам 2009 года из трех градообразующих предприятий только одно акционерное общество "Завод "Электроприбор" увеличило выручку от продажи продукции, сохранило численность работающих, увеличило более чем в 3 раза к предыдущему году объем прибыли. В результате обеспечен значительный прирост оборотных активов и в целом активов предприятия.

В акционерных обществах "Электроавтомат" и "Алатырский механический завод" произошло сокращение выручки от продажи продукции и размера чистой прибыли. Увеличивается задолженность потребителей за поставленную предприятиями продукцию. Наблюдается сокращение оборотных активов. (См. Приложения 4 и 5 к Кип)

В основном за счет собственных средств на предприятии осуществляется техперевооружение и подготовка производства продукции двойного назначения.

Среднесписочная численность работающих и уровень среднемесячной заработной платы в градообразующих предприятиях сокращается. Наибольшее высвобождение работников по решению администрации проведено в ОАО "Электроавтомат": за 2008 г. - 37 чел., за 2009 г. - 225 чел.

З# два года удельный вес численности работающих горожан в данных предприятиях сократился с 28% до 22,3% от общей численности работающих в крупных и средних предприятиях города.

В настоящее время на предприятиях имеются временно свободные производственные площади, пригодные для организации сборочных приборов, узлов или комплектующих.

Критические риски ГРОП: снижение спроса, сокращение рынков сбыта продукции, являющейся комплектующими изделиями и приборами для пассажирских и грузовых вагонов, авиационной и автомобильной промышленности.

От трех градообразующих предприятий поступает основная доля налогов и сборов в бюджеты всех уровней. По итогам 2009 года они отчислили 160,6 млн. рублей, или 26,6% от всех перечислений организациями города в бюджеты всех уровней.

Влияние мирового экономического кризиса стало причиной снижения объемов производства на градообразующих предприятиях города.

Вследствие этого произошло снижение выплат по налогам в вышестоящие бюджеты, повысился уровень безработицы. Таким образом, кризис отразился во всех социально-экономических сферах города.

Анализируя социально-экономическую ситуацию, руководство города приходит к выводу, что Акционерные общества "Электроавтомат", "Завод "Электроприбор", "Алатырский механический завод" по-прежнему будут занимать лидирующие позиции в экономике города, монозависимость от предприятий сохраняется на среднесрочную перспективу. Данные предприятия имеют огромный потенциал и резервы для своего развития. Однако с вводом новых производственных мощностей и развитием сферы малого предпринимательства к 2020 году зависимость экономики города от ГРОП ослабевает.

Экономическое развитие промышленности города в целом в предстоящий период будет формироваться под влиянием следующих факторов:

скорости выхода мировой экономики из кризиса и динамики цен на основные сырьевые ресурсы;

эффективности адаптации российских компаний и банков к кризису и потенциала повышения их конкурентоспособности;

эффективности реализации основных мер государственной антикризисной политики, а также принятия дополнительных антикризисных мер на 2010-2012 годы.

При разработке прогноза на среднесрочную перспективу учитывались следующие возможные тенденции функционирования экономики города в условиях мирового финансового кризиса:

снижение объемов производства (в натуральном и стоимостном выражении) по отдельным предприятиям;

пересмотр предприятиями запланированных ранее инвестиционных программ в сторону уменьшения вложений - планируется реализация только мероприятий, необходимых для производственного процесса, замещения выработавших свой ресурс основных фондов;

реализация программ по минимизации издержек и оптимизации численности персонала.

Расчет показателей прогноза социально-экономического развития города осуществлен по двум вариантам - пессимистическому (1) и оптимистическому (2). В первом варианте позитивные изменения в экономике возможны лишь с 2011 года.

В связи,# с чем на 2010 год прогнозируется снижение объемов производства, сокращение фонда оплаты труда (в основном за счет некоторого уменьшения численности персонала), минимальное уменьшение значения прибыли предприятий.

Исходные условия второго варианта развития экономики города: при условии восстановления положительной динамики экономического роста начиная с 2010 года (что во многом будет связано с проявлением эффекта принятых антикризисных мер) прогнозируется увеличение объемов производства, фонда оплаты труда, в основном за счет роста среднемесячной заработной платы, стабилизации численности персонала на уровне 2009 года, увеличения объема прибыли, прироста инвестиций в основной капитал предприятий.

Таблица 1.3

	Объем отгруженной продукции промышленных предприятий
	2010 год		2011 год		2012 год
	значение, млн. рублей	Индекс физического объема, %	значение, млн. рублей	Индекс физического объема, %	значение, млн. рублей	Индекс физического объема, %
1 вариант	3082,2	99	3501	102,3	4060	105,9
2 вариант	3143,0	102	3628	104,9	4285	108,8

(См. Приложение 3 к КИП "Прогнозирование объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Раздел D: Обрабатывающие производства + Раздел Е: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" по предприятиям Алатыря Чувашской Республики на 2010-2012 г.г.", отражает изменение объемов промышленного производства).

Сдерживающими факторами развития сферы материального производства являются:

- высокий физический и моральный износ основных производственных фондов;

- низкий уровень заработной платы работающих крупных и средних предприятий обрабатывающих производств;

- недостаток собственных средств, направляемых на реконструкцию и модернизацию производства;

- снижение спроса на традиционную для предприятий города продукцию электро- и приборостроения и машиностроения.

Укрепление производственного потенциала является важнейшим экономическим приоритетом и напрямую влияет на повышение уровня абсолютных и относительных показателей социально-экономической эффективности территории Алатыря. Они тесно связаны с инвестиционной привлекательностью города и, в свою очередь, предопределяют ее уровень.

Определение "узких" мест для расширенного воспроизводства моногорода.

Основными "узкими" местами для расширенного воспроизводства города Алатыря являются:

1) по элементу моногорода "Население":

- наличие большого оттока населения за пределы города и республики

- увеличение уровня безработицы граждан

- наличие недостаточных условий и средств для стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения.

2) по элементу моногорода "Градообразующие предприятия":

- снижение спроса на продукцию градообразующих предприятий

- недостаточный ассортимент выпускаемой продукции

- энергозатратность производства

3) по элементу моногорода "Местная промышленность и малый бизнес":

- обострение конкурентной борьбы,

- ограничение мощностей инфраструктуры,

- снижение платежеспособности населения в результате нестабильной работы градообразующих предприятий.

4) по элементу моногорода "Инфраструктура":

- значительный физический и моральный износ объектов инфраструктуры.

Поэтому основные задачи Комплексного инвестиционного плана социально-экономического развития города Алатыря должны быть направлены на решение проблем в существующих сферах, а их решение в перспективе приведет:

- к созданию дополнительного количества новых рабочих мест за счет развития предприятий обрабатывающей промышленности, переработки продукции сельского хозяйства, развития малого и среднего предпринимательства, за счет реализации программ по стабилизации ситуации на рынке труда,

- к повышению финансовой устойчивости градообразующих предприятий,

- к диверсификации экономики города с целью снижения ее зависимости от градообразующих предприятий,

- к обеспечению всех категорий потребителей в городе надежной, качественной инфраструктурой и созданию комфортных условий проживания для населения,

- к созданию условий для стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения города Алатыря.

1.4. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора

Вклад малого предпринимательства в экономику города с каждым годом становится более весомым. Увеличивается общее количество субъектов малого предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике города. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, расширяется их ассортимент и улучшается качество. Повышается уровень налоговых поступлений во все уровни бюджетов, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.

По состоянию на 1 января 2010 года в городе действует 1725 субъектов малого предпринимательства, из них: 135 малых предприятий и 1590 индивидуальных предпринимателей. (См. Приложение 7 к КИП "Динамика развития малого предпринимательства в г. Алатыре).

По сравнению с предыдущим годом количество субъектов малого бизнеса возросло на 0,3% (количество предприятий несколько уменьшилось, а предпринимателей - увеличивается).

Малый бизнес характеризуется небольшой численностью работников, занятых на одном предприятии. За 2009 год среднесписочный состав работников на одном малом предприятии по городу составил 13,7 человека (за 2008 г. - 12 человек).

Общая численность работающих в малом предпринимательстве (с учетом индивидуальных предпринимателей) на 01.01.2010 составила 3442 человека или 24,3% средней численности занятых в экономике города.

За счёт ввода новых объектов и расширения действующих предприятий в отчётном периоде численность работающих в сфере малого бизнеса увеличилась за 2009 год на 192 человека, или на 5,9%. Эта положительная тенденции наблюдается на фоне сокращения численности работающих в крупных и средних предприятиях города.

В течение 2009 года представителями малого и среднего бизнеса на развитие своих производств вложено инвестиций в сумме 144,3 млн. рублей.

В городе вступила в действие новая хлебопекарня мощностью 10 т продукции в сутки, стоимость основных фондов свыше 100 млн. рублей. К концу 2009 года здесь было занято 30 человек, после выхода ее на полную проектную мощность численность работающих возрастет до 108 человек.

Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям, относящимся к малому и среднему бизнесу города за 2009 год, достиг 545,0 млн. рублей, что составляет 96,8% к уровню 2008 года, в строительстве объем работ превысил 81,0 млн. рублей. Субъектами малого предпринимательства оказано платных услуг населению города более чем на 37 млн. рублей. Общий объем оборота малых предприятий города по всем видам деятельности превысил 1,5 млрд. рублей.

Размер среднемесячной заработной платы по предприятиям малого и среднего бизнеса возрос за 2009 год до 7245 рублей, что составляет 113,5% к уровню 2008 года (за 2008 год темп роста - 136,9%).

Проблемным вопросом остается "скрытая занятость" и намеренно заниженный размер легальной заработной платы на малых предприятиях, что чревато мизерными размерами накопительной части пенсии и социальных пособий и недополучением значительных сумм налогов в местный бюджет.

От малого и среднего бизнеса города за 2009 год в местный бюджет поступило 24 млн. рублей налоговых платежей, что составляет 14,5% от собственных доходов городского бюджета. За 2009 год один работающий в малом бизнесе обеспечил поступление налоговых платежей в местный бюджет более 7,0 тыс. рублей (за 2008 год - 6,2 тыс. рублей).

Субъекты малого предпринимательства принимают активное участие в поставках продукции для муниципальных нужд города Алатыря. Муниципальными заказчиками города в 2009 году заключено 1086 контрактов и сделок на сумму 185,9 млн.руб., в том числе с субъектами малого предпринимательства 697 контрактов на сумму 35,4 млн.руб., что составляет 19,1% от общей суммы заключённых контрактов и сделок.

Оборот розничной торговли по организациям всех видов деятельности, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, г. Алатырь в 2009 году составил 245,6 млн. рублей, по сравнению с 2008 годом в сопоставимых ценах увеличился на 6,8%. Общий оборот торговли по всем каналам реализации за 2009 год превысил 2,0 млрд. рублей, однако темпы прироста в сопоставимой оценке замедлились до 2,0%.

Объем платных услуг, оказанных населению организациями г. Алатырь, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, в 2009 году сложился в размере 194,5 млн. рублей, что на 7,2% выше, чем в 2008 году. Общий оборот платных услуг населению (с учетом оборота сферы малого бизнеса) составил 360 млн. рублей, или 100% к уровню 2008 года.

Наиболее быстрыми темпами развивается торговля, в этой сфере занято более 3 тыс.чел. Торговая площадь предприятий торговли в целом по городу в 2003 году составила 8,2 тыс.кв.м., в расчете на 1000 чел. - 189 кв.м.

В целом по состоянию на 1 января 2010 года в городе свыше 16,0 тыс.кв. метров торговых площадей (обеспеченность торговыми площадями 378,5 кв. метра на 1 тыс. жителей, при нормативе - 280, уровень обеспеченности - 135,2%), 3042 посадочных места на предприятиях общественного питания (обеспеченность услугами общественного питания 20,8 посадочных места на 1 тыс. жителей, при нормативе - 40, уровень обеспеченности - 52,0%), около 200 рабочих мест в предприятиях бытового обслуживания населения (обеспеченность жителей города бытовыми услугами составляет 4,25 рабочих места на 1 тыс. жителей, при нормативе - 9, уровень обеспеченности - 47,2%).

При относительно высокой обеспеченности торговыми площадями оборот розничной торговли на душу населения ниже, чем в целом по республике.

В течение прошедшего 2009 года кризис выявил слабые и сильные стороны этой отрасли экономики. В целом можно говорить о сохранении тенденции динамичного развития рынка торговли и сферы услуг: открыты 3 стационарных объекта розничной торговли, 1 предприятие сферы обслуживания на 5 рабочих мест - салон красоты "Жемчужина", 1 предприятие по оказанию платных услуг населению - стоматологическая клиника ООО "Данила Мастер". Продолжается строительство физкультурно-оздоровительного центра по ул. Московская, за счет средств предпринимателей и рынка продолжается реконструкция и благоустройство объектов на территории центрального городского рынка.

Вместе с тем, ряд торговых предприятий с целью минимизации расходов идут на сокращение торговых площадей, по городу это 4 крупных магазина общей торговой площадью 1430 кв. метров и штатом работников 32 человека.

До 2012 г. определены приоритеты развития потребительского рынка по следующим направлениям:

- реализация социальной политики в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения;

- повышение качества обслуживания населения и обеспечение безопасности продаваемых товаров и оказываемых услуг;

- открытие новых современных торговых комплексов;

- выравнивание норматива обеспеченности населения торговыми площадями и посадочными местами в различных микрорайонах города.

Прогнозировалось, что при благоприятных условиях развития экономики в 2010 году численность владельцев собственного бизнеса может увеличиться за счет регистрации в качестве предпринимателей лиц из числа бывших безработных, прошедших отбор бизнес-проектов и получивших государственную поддержку на реализацию этих проектов. Однако численность уже действующих бизнесменов по итогам 1 квартала 2010 года снижается, поскольку малое предпринимательство является тем сектором экономики, который наиболее быстро и оперативно реагирует на все изменения на рынке: изменение спроса, налоговой системы, влияние конкуренции и т.д.

1.5. Городское хозяйство и инженерная инфраструктура. Развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и других системообразующих отраслей социальной сферы

1.5.1. Комфортное и доступное жилье

Жилищный вопрос - один из наиболее острых социальных вопросов, характерных для России в целом. Алатырь не является исключением, несмотря на достаточно высокий уровень средней обеспеченности населения жилплощадью (21,8 кв.м.), что, однако ниже среднего по Чувашской Республике (22,0 кв.м).

Общая площадь жилищного фонда города Алатыря (с учетом частного сектора) на 1 января 2009 г. составляла 912,2 тыс.кв.м, в т.ч. 10,0% приходится на долю муниципальный# фонда (91,2 тыс.кв.м.), 86,8% приходится на долю частного фонда (791,2 тыс.кв. метров). Значительный удельный вес составляет ветхое и аварийное жильё (42,0 тыс.кв.м.) - 4,6%.

На 01.01.2010 г. в очередях на улучшение жилищных условий состояло 1430 семей (из них - 827 продолжительностью более 10 лет), в т.ч. на учете в Администрации города Алатыря в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма - 31 семей.

Общий экономический спад и сокращение инвестиций оказали негативное влияние на состояние строительства и строительной базы в целом.

В основном строится индивидуальное жилье.

За 2009 год на территории города построено 154 квартиры общей площадью 31714 кв.м., по сравнению с 2008 годом общая площадь введенного жилья увеличилась на 4,4% или на 1340 кв. метров.

В рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.# горожанам предоставлено 48 квартир, расположенных в 60-квартирном жилом доме по улице Московская, общей стоимостью 59,5 млн. рублей.

В целях поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы из бюджетов всех уровней выделены средства в размере 6,6 млн. рублей, что дало возможность 21 молодой семье улучшить свои жилищные условия. На субсидирование строительства социального жилья и приобретение жилья гражданами из местного бюджета было направлено 1,1 млн. рублей.

Таблица 1.4.

Динамика жилищного строительства в г. Алатырь

Ввод жилья по годам	За счет всех источников финансирования, тыс.кв.м.	В том числе индивидуальное жилье	Всего капитальных вложений, млн.руб. (без учета средств индивид. застройщиков)
2007 (отчет)	27,5	24,65	14,7
2008 (отчет)	30,4	30,4	25,9
2009 (отчет)	31,7	28,5	69,2
2010 (оценка)	33,5	32,0	200,0
2011 (прогноз)	36,0	32,0	108,87
2012 (прогноз)	39,0	35,0	126,5

За 2010 год предусмотрено построить и ввести в эксплуатацию 33,5 тыс.кв.м. жилья. На строительство и приобретение жилья для молодых и многодетных семей, а также для обеспечения жильем детей-сирот будет направлено более 10 млн. рублей.

Более 200 млн. рублей будет направлено на строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Отведены и оформлены земельные участки, подготовлена проектно-сметная документация на дома 1-этажной застройки коттеджного типа.

В рамках Комплексного плана на период до 2013 года предусматривается строительство 3 многоэтажных жилых домов, которые увеличат жилищный фонд города более чем на 8,0 тыс.кв.м, а также построить 70 тыс.кв. метров индивидуального частного жилья за счет средств граждан.

В целом ситуация в жилищной сфере города Алатыря характеризуется:

- низкими темпами жилищного строительства;

- неразвитостью системы ипотечного жилищного кредитования.

Мероприятия по жилищному строительству и улучшению жилищных условий граждан включают:

- Жилищное строительство и улучшение жилищных условий граждан в рамках решения общегородских социальных задач.

- Коммерческое и ведомственное жилищное строительство.

- Привлечение всех источников финансирования, включая средства бюджетов всех уровней; собственные средства граждан, участников программ жилищного строительства; коммерческих банков; ведомственных организаций.

С целью существенного улучшения обеспечения жилищных потребностей горожан необходимо на период до 2012 года предусмотреть:

- формирование благоприятных организационно-правовых условий для развития рынка жилья;

- обеспечение жилой застройки объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в полном объеме.

Дополнительным эффектом должно стать существенное улучшение качества функционирования городской инфраструктуры, которое позволит обеспечить комплексность городской застройки в кварталах нового строительства и реконструкции существующего жилищного фонда.

1.5.2. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальный комплекс города Алатыря - это сложная капиталоемкая система. На развитие жилищно-коммунального хозяйства в 2009 году было вложено более 124 млн. рублей, или 25% от общей суммы расходов бюджета.

В соответствии с Федеральным законом N ФЗ-185 от 21.07.2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", республиканской адресной программой "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики" в 2008-2009 г.г. привлечены дополнительные финансовые средства из федерального бюджета, которые направлены на организацию капитального ремонта 72 многоквартирных дома, общая площадь которых превышает 110 тыс.кв.м., где проживает 5410 человек.

Общий объем финансирования за счет средств бюджетов всех уровней и средств собственников помещений на проведение капитального ремонта муниципального жилого фонда за два года превысил 150 млн. рублей.

За 2009 год было капитально отремонтировано 32 дома, освоено более 49 млн. рублей. Это небывалый по меркам последних лет объем ремонта муниципального жилого фонда.

За 2007-2009 годы значительно укрепилась материально-техническая база предприятий жилищно-коммунального хозяйства. В рамках соглашения с Министерством градостроительства и общественной инфраструктуры Чувашской Республики приобретено 15 единиц техники на 56 млн. рублей.

Социальные объекты города отапливают 20 котельных, принадлежащих разным собственникам. В 2009 году введена в эксплуатацию внутриквартальная блочно-модульная газовая котельная мощностью 5,3 тыс.КВт (17,7 млн.руб.)

Город вынужден отказаться от услуг ведомственных котельных. До 2013 года предусмотрено построить еще 2 внутриквартальных блочно-модульных газовых котельных.

Протяженность тепловых сетей составляет - 47,8 км, водопроводных - 67,9 км, водоводов - 9,6 км, канализационных - 32,1 км, электрических - 156,2 км, газовых сетей - 315 км.

Основным источником электроснабжения г. Алатыря является п/ст 110/35/6 кв Алатырь с двумя трансформаторами по 40 МВА, входящие в систему "Чувашэнерго". Удельное коммунальное бытовое электроснабжение города составляет 1200 квт.час на одного человека.

За 2009 год выполнены: реконструкция 137 п.м. тепловых сетей в квартале "Стрелка" в объеме 3,4 млн. рублей, реконструкция 5,3 км воздушной линии (ВЛ) 6/0,4 кВ район ТП-3 на сумму 246,3 тыс. рублей.

Источником водоснабжения городского хозяйственно-питьевого водопровода являются поверхностные воды реки Суры. Степень физического и морального износа водопроводных сетей достигла 80%. 32 км водопроводных сетей нуждается в полной замене.

За 2007 год выполнены следующие виды работ:

- реконструкция напорной канализации по району "Ямская" до ГУ ЮЛ-34/2 в объеме 23,4 млн. рублей;

- реконструкция водопроводных сетей протяженность 5,7 км по ул. по ул. Заводская, Шаумяна, Явлейский тракт, ул. Тополиная, пер. Речников, Конечный (район Подгорья) в объеме 9,52 млн. рублей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "по ул." повторяются дважды

За 2008 год выполнена реконструкция 5 км водопроводных сетей по ул. Горького, Комсомола, Жуковского, Пролетарская, Гончарова, Покровского, Ленина, Пушкина в объеме 9,55 млн. рублей.

В целях надежного снабжения горожан питьевой водой администрация города вынуждена ежегодно финансировать из местного бюджета работы по расчистке ковшового водозабора. Так только за 2009 год был выполнен объем работ в сумме 6,7 млн. рублей. Кроме того, ООО "Вода" провело реконструкцию и частичную очистку акватории реки Суры в районе ковшового водозабора с модернизацией насосной станции 2-ого подъема в объеме 858,2 тыс. рублей.

Положение дел в отрасли остается сложным. Планово-предупредительный ремонт инженерных сетей и оборудования практически уступил место аварийно-восстановительным работам, что ведет к снижению уровня надежности и качества предоставляемых услуг, росту затрат.

Для обеспечения требуемой температуры в домах, сокращения затрат на производство и потерь теплоносителя предусмотрены капитальный ремонт и реконструкция тепловых сетей.

Реализация комплекса мер Комплексного плана предусматривает увеличение доли услуг, оказываемых в сфере ЖКХ, частными фирмами.

К основным проблемам отрасли относятся:

- Высокая изношенность и низкий уровень модернизации объектов жилищно-коммунальной сферы.

- Неполная оплата жилищно-коммунальных услуг потребителями.

- Сложное финансово-экономическое положение муниципальных предприятий ЖКХ.

- Из-за недостаточного финансирования в городе уделяется недостаточно внимания вопросам по инженерной подготовке территории.

С целью приведения существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, Комплексный план предусматривает:

- Продолжение работ по капитальному ремонту фасадов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения (с применением новых полимерных материалов), электроснабжения, кровель (35 домов);

- приведение в порядок 166 подъездов;

- установку систем противопожарной безопасности;

- благоустройство дворов с установкой детских площадок и малых архитектурных форм;

- обеспечить до 31 декабря 2012 года общедомовыми приборами учета теплоэнергии, электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения все многоквартирные дома города.

С целью повышения качества и надежности коммунальных услуг предусмотрено обеспечить снижение уровня износа основных фондов коммунальной инфраструктуры с 75% в 2008 г. до 50% в 2013 г., в т.ч. за счет увеличения доли внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов.

Предстоит серьезная работа по внедрению современного менеджмента на предприятиях ЖКХ, повышению личной ответственности руководителей.

1.5.3. Дорожное хозяйство и благоустройство

Общая протяженность дорог в городе составляет 186 км, в т.ч. 84 км - с твердым покрытием. Более 119 га территории города занимают парки и скверы.

Следует отметить, что в городе значительная площадь, занята улично-дорожной сетью.

За прошедшие годы в г. Алатыре большое внимание уделялось строительству, реконструкции и содержанию автомобильных дорог. Общее финансирование составило: за 2007 год - 36,98 млн. рублей, за 2008 год - 68,5 млн. рублей, за 2009 год - 13,5 млн. рублей.

Однако благоустройство с твердым покрытием имеют только 44,% улиц от общего протяжения сети. Недостаточна ширина магистральных улиц для эксплуатации общественного автотранспорта. Транспортная ситуация в городе с каждым годом усложняется, темпы роста численности автотранспорта опережают темпы развития улично-дорожной сети города.

Для улучшения дорожно-транспортной системы города была разработана городская целевая программа "Об ускоренном развитии улично-дорожной сети города Алатыря на 2008-2010 гг.", включающая в себя комплекс мероприятий, направленных на ликвидацию бездорожья, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, формирование опорной сети улично-дорожной сети, связывающей все улицы города Алатыря. Общая сумма финансирования на реализацию данной программы составляла 783,6 млн. рубюлей#. За 2008-2009 годы мероприятия программы выполнены на 9,5%

В городе эксплуатируются следующие искусственные дорожные сооружения:

- Четыре моста.

- Три железнодорожных железобетонных путепровода.

В 2009 году сдан в эксплуатацию основной объект - мост через р. Суру (общая стоимость 75,2 млн.руб.). Завершено строительство дорог по улицам 40 лет Победы и Советская протяженностью более 2 км. Всего на строительство дорог и тротуаров из средств местного бюджета за 2009 год было направлено 13,2 млн. рублей.

За 2009 год реконструкция и ремонт основных объектов внешнего благоустройства профинансированы в объеме 8,8 млн. рублей: обустроены детские игровые площадки и контейнерные площадки, проведены мероприятия по расчистке ковшового водозабора, проводился ремонт электрических сетей, велось ограждение кладбища, строительство мостовых переходов, обустройство парков и скверов.

Для решения задач по формированию благоприятной внешней среды проживания планируется провести мероприятия по благоустройству 12 городских скверов и парков.

Основными проблемами в сфере благоустройства города, формировании благоприятной среды проживания являются:

- Неудовлетворительное состояние и плохое освещение отдельных участков автомобильных дорог, дворовых территорий и проездов.

- Улицы с усовершенствованным покрытием

- Неудовлетворительное освещение зон жилой застройки, в т.ч. в центральной части города.

- Захламленность ряда зеленых и парковых зон - мест отдыха горожан.

- Разрушение берега р. Суры и активизация оползневых процессов на территории города.

- Несанкционированные свалки твердых бытовых отходов в зонах индивидуальной жилой застройки.

1.5.4. Транспорт

Объем перевозок грузов и грузооборот грузовых автомобилей организаций г. Алатырь всех видов деятельности, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за 2009 год составил соответственно 63,4 тыс. тонн и 11375,2 тыс.т-км. Объем перевозок сократился на 13%, грузооборот - на 25,6%

Число предприятий и частных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки в городе Алатыре, по сравнению с 2008 года не изменилось.

Услуги городского пассажирского транспорта в городе предоставляет Алатырское автотранспортное предприятие и 10 частных предпринимателей.

В течение 2009 года увеличился выход на городские междугородние маршруты автобусов и микроавтобусов, в среднем ежедневно работают 30-32 автобуса и 36 микроавтобусов.

К концу 2009 г. автопарк АТП насчитывал 39 автобусов, которыми всего перевезено 935,7 тыс. человек, количество перевезенных пассажиров уменьшилось на 5,0%. Вместе с тем за счет роста междугородних перевозок пассажирооборот увеличился на 10,1%. Доходы от перевозки пассажиров составили 35,1 млн. рублей, что составляет 117,4 к соответствующему периоду прошлого года, однако убытки от деятельности выросли на 9,4% и превышают 15,7 млн. рублей. Численность работающих в автотранспортном предприятии города увеличилась до 145 человек, обеспечен прирост среднемесячной зарплаты к уровню 2008 года на 22,9%, которая достигла 8980 рублей.

За 2009 год существенно обновлен автопарк АТП, получено 13 ед. автобусов, из них 10 ед. марки ПАЗ, и 3 ед. - КВЗ.

Таблица 1.5.

Автомобилизация в городе за 2007-2009 гг. достигла следующего уровня (количество машин на 1 тыс. жителей)

NN п/п	Вид транспорта	2007 г.	2008 г.	2009
1.	Грузовые	19,3	21,7	20,7
2.	Легковые в собственности граждан	139	152,3	158,6
6.	Число автобусов в собственности граждан	2,9	2,8	2,8

Город отличается самым высоким в республике уровнем обеспеченности населения легковыми и грузовыми автомобилями.

Для внутригородских пассажирских перевозок не требуется развитие новых видов городского пассажирского транспорта. Однако, существующая плотность автобусной сети мала (1,1 км/км2), что ниже нормативной.

Основными проблемами остаются:

- высокий износ подвижного состава транспортного предприятия - Алатырское АТП;

- низкая комфортность проезда.

- слабая система управления пассажирским транспортом (частными перевозчиками);

- дальнейшее развитие маршрутов и структуры общественного транспорта;

- не разработаны научно-обоснованные мероприятия по комплексной системе транспортного обслуживания населения по повышению комфорта пассажиров на городских и пригородных маршрутах г. Алатырь.

1.6. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения муниципального образования

1.6.1. Демография

Численность населения в г. Алатырь на 1 января 2010 года составила 41,6 тыс. человек, в т.ч. горожан моложе трудоспособного возраста - 5,9 тыс.чел. (14,1%); трудоспособного возраста - 26,0 тыс.чел. (62,5%); старше трудоспособного возраста - 9,9 тыс.чел. (23,8%). Мужчин - 44,0%, женщин - 56,0%.

Демографическая ситуация характеризуется снижением численности населения по причине естественной и механической (миграционной) убыли населения.

За 2006-2009 годы число постоянных жителей г. Алатырь уменьшилось более чем на 600 человек. До 2008 года ежегодно наблюдалось положительное сальдо миграции населения. Так только за 2007 год на постоянное место жительство в город прибыло 698 человек, выбыло 512 человек, но за 2008 год прибыло 417 человек, выбыло 545 человек. Коэффициент миграционной убыли составил по итогам 2008 года - 30,5 чел., на 10000 человек населения, по итогам 2009 года наблюдается рост убыли до - 55 чел. на 10000 человек. Причиной миграционного оттока экономически активного населения в основном является отсутствие работы и сокращение рабочих мест на основных предприятиях города. Продолжается отток квалифицированных кадров из-за низкой заработной платы в городе в другие регионы.

Высокая концентрация населения города делает его и своеобразным сосредоточием демографических проблем. В городе наиболее высокая доля населения в трудоспособном возрасте, которая составила в 2008 г. свыше 62%.

Однако в городе быстро идет процесс сокращения численности именно этой группы населения. Население города уменьшается преимущественно за счет трудоспособной его части, и за 2005-2008 гг. его доля снизилась более чем на 5%, в то время как в других городах республики доля трудоспособного населения даже немного повысилась.

Одновременно повышается доля лиц пенсионного возраста (более 29% в 2008 г.). В городе пока сохраняется высокий трудовой потенциал и относительно низкая иждивенческая нагрузка. Коэффициент демографической нагрузки составляет 607 человек нетрудоспособного возраста на 1000 лиц трудоспособного возраста (в среднем по РФ - 582).

При этом нагрузка младших возрастов на трудоспособное население в городе составляет 226,8 человек на 1000 человек трудоспособного возраста, что ниже среднереспубликанских показателей на 12%, а нагрузка старших возрастных групп - 380,3 человека, что выше среднереспубликанских показателей на 20%. Данный факт свидетельствует о большей нагрузке на бюджет города по сравнению с другими городами республики.

В хозяйственный комплекс города (с учетом малого бизнеса) вовлечено 16,2 тыс.чел., что составляет 38,8% населения города, или 62% от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Градоформирующая отрасль находится пока в сфере материального производства - в промышленности работает 6,0 тыс. человек или 37% от всех занятых. (См. Приложение 6 к КИП "Баланс трудовых ресурсов г. Алатыря за 2008-2009 годы").

Город Алатырь сформировался и как культурно-образовательный центр Республики. Образование и культура становятся также градоформирующими отраслями - 10% от всех занятых в экономике. Население города характеризуется высоким образовательным уровнем, около 11,5% трудоспособного населения имеют высшее и незаконченное высшее образование, и более 30% - среднее специальное.

Таблица 1.6.

Возрастной состав населения моногорода и его динамика

Возраст	Численность
	2007 год	2008 год	2009 год
От 0 до 2 лет; (человек)	1111	1139	1172
От 1 до 6 лет	2247	2257	2336
От 7 до 18 лет;	5011	4790	4768
От 19 до 30 лет:	7711	7588	7454
От 51 до 55 лет;	3559	3536	3521
От 56 до 60 лет;	2937	3093	3240
От 61 и старше	7525	7558	7561
Средний возраст населения (лет)	40,18	40,79	41,28
Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда РФ, всего человек	12200	12300	12455
Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда РФ, всего человек на 1000 чел. населения	289,0	294,0	299,0
Число учащихся в общеобразовательных школах	3491	3399	3349
Число учащихся в учреждениях начального профессионального образования	540	490	440
Число учащихся в учреждениях среднего профессионального образования	2620	2455	2260
Число учащихся в учреждениях высшего профессионального образования (филиал ЧГУ)	200	490	450

Таблица 1.7.

Основные демографические показатели г. Алатырь

показатели	2007 г.	2008 г.	2009
Среднегодовая численность постоянного населения, тыс.чел.	42,213	41,976	41,67
В % к предыдущему году	99,8	99,4	99,3
Доля лиц, моложе трудоспособного возраста в общей численности населения, %	14,3	14,1	13,8
Доля лиц, старше трудоспособного возраста в общей численности населения, %	23,3	23,5	24,0
Трудовые ресурсы - всего, тыс.чел.	27,26	26,33	26,00
Естественный прирост (убыль) населения, на 1000 населения	-6,7	-5,9	-4,2
Миграционный прирост (+); убыль (-) населения, на 10000 населения	+44,1	-30,5	-55,0
Прибыло в моногород	698	417	343
Выбыло из моногорода	512	545	407
Население, зарегистрированное и проживающее на территории моногорода, тыс.чел.	36,2	37,1	38,0
Население, зарегистрированное и не проживающее на территории моногорода, тыс.чел.	6,1	5,1	3,8
Численность занятых в экономике города, с учетом малого бизнеса, тыс.чел.	15,038	14,85	14,24
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости, человек	349	416	736
В % к предыдущему году	84,1	119,2	176,9
Уровень безработицы (к трудоспособному населению), %	1,28	1,58	2,83
Среднесписочная численность работников организаций (по крупным и средним предприятиям), тыс.чел.	11,9	11,6	10,8

Число родившихся в городе увеличивается: за 2006 г. родилось 358 человек, 2007 г. - 386 человека, 2008 г. - 380 человек. За 2009 год всего родилось 439 детей. По сравнению с 2006 годом в 2009 году показатель рождаемости увеличился на 22,6%, смертность сократилась на 13,5%.

Тенденция снижения смертности населения наблюдается с 2000 года. Однако уровень её остается довольно высокой. Ежегодно смертность населения превышает рождаемость в 1,7-1,9 раза. За 2006 год умерло 707 человек, за 2007 год - 669 человека, за 2008 год - 631 человек, за 2009 год - 612 человек.

Таблица 1.8.

Показатели рождаемости и смертности в г. Алатыре и Чувашской Республике на 1000 населения

Показатели	2007 г.		2008 г.		2009
	Алатырь	ЧР	Алатырь	ЧР	Алатырь	ЧР
Общий коэффициент рождаемости	9,1	11,6	9,1	11,71	10,5	12,6
Общий коэффициент смертности	15,8	14,5	15,0	14,4	14,7	13,7

Коэффициент рождаемости сложился ниже среднего республиканского уровня, коэффициент смертности - выше. Основной причиной является высокая смертность мужского населения трудоспособного возраста.

Показатели рождаемости, смертности, средней продолжительности предстоящей жизни по г. Алатырю остаются менее благоприятными, чем по Чувашии в целом.

По итогам анализа основных демографических показателей населения можно сделать следующие выводы.

Таблица 1.9

SWOT-анализ демографических показателей

Сильные стороны	Слабые стороны
1. Рост рождаемости за последние годы (рост общего коэффициента рождаемости за 2007-2009 гг. на 15,5%). 2. Снижение коэффициента естественной убыли (на 8,9%).	1. Сокращение численности постоянного населения 2. Преобладание числа умерших над родившимися (депопуляция) 3. Диспропорция трудоспособного населения по полу, численность женщин превышает численность мужчин на 27% 4. Старение населения 5. Наличие миграционной убыли, увеличение числа выбывших за пределы города 6. Увеличение среднего возраста населения 7. Коэффициент старения населения (доля лиц старше 65 лет в общей численности населения на 1.01.2009 г. составил 24%) более чем в 2 раза критического значения, принятого в мировой практике для диагностирования демографической устойчивости. Половозрастная структура не благоприятна с позиций демографического развития
Возможности	Угрозы
1. Снижение уровня смертности, повышение рождаемости за счет реализации муниципальных целевых программ в области здравоохранения и улучшения демографической ситуации 2. Увеличение числа рабочих мест путем развития перспективных направлений хозяйственной деятельности: традиционных отраслей приборо- и машиностроения, переработки продукции сельского хозяйства и природных ресурсов, туризма, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения	1. Продолжение оттока кадров, прежде всего молодежи в возрасте до 30 лет, имеющих высшее профессиональное образование, и высококвалифицированных работников в крупные города 2. Модернизация производственной базы и оптимизация численности работников крупных предприятий и организаций города, ухудшение конъюнктуры рынка может привести к дальнейшему высвобождению части работников

При условии сохранения сложившейся динамики численность населения города Алатыря может сократиться с 41,6 тыс.чел. до 41,4 тыс.чел. к 2012 году.

При успешной реализации Комплексного плана, мероприятия которой напрямую связаны с национальными проектами, нацеленными на повышение качества жизни населения, выполнение комплекса городских мероприятий, предусматривающих строительство жилья, помощь молодым семьям, увеличение пособий по уходу за детьми, совершенствование здравоохранения, поддержку старшего поколения и др., следует ожидать снижение смертности и повышение рождаемости населения города Алатырь, увеличение миграционного прироста и, как следствие, замедление темпов убыли населения.

Ожидается замедление темпов естественной убыли населения за счет увеличения общего коэффициента рождаемости с 10,5 в 2009 году до 12,5 в 2012 году и снижения уровня смертности, в том числе и от сердечно-сосудистых заболеваний. Общий коэффициент смертности стабилизируется на уровне 14,1 с тенденцией к снижению.

После продолжительного периода сокращения численности постоянного населения до 2014 года численность горожан прогнозируется на уровне 41,5 тыс. человек и к 2020 году с тенденцией к дальнейшему увеличению.

В связи с этим одной из важнейших задач развития города является принятие мер по улучшению демографической обстановки - как интегрирующей характеристики благополучия населения, здорового образа жизни, высокой привлекательности города, как места проживания в целом и предотвращения сокращения численности населения ниже уровня 41,5 тыс. человек.

Придание социально-демографической политике первостепенного значения среди стратегических приоритетов Комплексного плана означает концентрацию усилий города на развитии социальной инфраструктуры, обеспечивающей расширение возможностей для укрепления здоровья, активного отдыха, получения разностороннего образования, поддержку семьи. Все другие приоритетные направления также служат решению этих задач.

Ожидаемый эффект от мер, обозначенных в данном Комплексном плане, поможет кардинально улучшить демографическую ситуацию.

1.6.2. Занятость населения

На ситуацию в сфере занятости и на рынке труда города оказывают влияние процессы, происходящие на макро- и микроэкономическом уровнях в основных отраслях экономики, как в целом в Российской Федерации, так и в Чувашии.

Разразившийся мировой финансовый кризис уже в конце 2008 года, отразившись на объемах промышленного производства продукции, повлиял на рынок труда по городу.

За 2008-2009 годы наблюдается снижение (на 5-6%) численности работников, занятых в организациях города, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.

По состоянию на 1 января 2010 года среднесписочная численность работников, занятых в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства составила 10,8 тыс. человек, сокращение численности к соответствующему периоду прошлого года составило 6,3%. Наибольшее снижение списочного состава работающих отмечено в организациях, занятых производством машин и оборудования - более чем на 58%. Рост уровня безработицы по городу в основном произошел из-за сокращения работающих в ОАО "5 арсенал" и ОАО "Электроавтомат". Сокращение кадров по решению руководства предприятий за 2009 год допущено в ОАО "Алатырский механический завод", ОАО "Алатырский завод низкотемпературных холодильников", ООО "СКМ".

За 2009 год в ГУ "Центр занятости населения города Алатыря" обратилось 3940 человек, что 2,2 раза больше аналогичного периода прошлого года, при этом численность безработных граждан составила 736 человек (за 2008 г. - 416 человек).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слова "что" пропущен предлог "в"

Уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2010 г. увеличился до 2,83% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (в целом по Чувашской Республике - 2,62%).

К концу 2009 года нагрузка незанятого трудовой деятельностью населения, состоящего на учете в государственном учреждении службы занятости населения города, на одну заявленную вакансию возросла и составила 7,0 человека.

Для снижения напряженности на рынке труда принимаются меры по активной реализации Республиканская целевая Программа дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год. За счет субсидий их федерального бюджета, с софинансированием из республиканского бюджета, организованы:

- опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения;

- общественные работы, временное трудоустройство, стажировку в целях приобретения опыта работы безработных граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового высвобождения;

- оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе вахтовым методом;

- предоставление безработным гражданам субсидий на открытие собственного дела (на приобретение необходимого оборудования, инструмента и инвентаря).

Общий объем финансирования Республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения за 2009 год по городу Алатырю составил 49,5 млн. рублей. По четырем направлениям программы дополнительной поддержки занятости, обеспечивающих снижение напряженности на рынке труда, было охвачено 4186 человек.

Современная ситуация на рынке труда сопровождается:

- сокращением трудовых ресурсов вследствие демографической ситуации, в т.ч. оттока квалифицированных кадров в другие регионы (в Москву, Санкт-Петербург, Чебоксары, на Крайний Север и др.) и сокращением числа работающих пенсионеров;

- старением кадрового потенциала при сохранении дисбаланса структуры спроса и предложения, ростом дефицита высококвалифицированных специалистов в промышленности, предприятиях ЖКХ и строительстве.

- наличие вакантных рабочих мест, непривлекательных в связи с низкой заработной платой, тяжелыми условиями труда, отсутствием социальных гарантий.

Несмотря на стабилизацию численности постоянного населения, численность населения в трудоспособном возрасте в указанный период будет сокращаться. Численность экономически активного населения, даже с учетом положительного сальдо миграции и сохранения высокого уровня коэффициента трудового участия, к 2012 году сократится на 1 тыс. человек.

В 2011-2012 годах численность занятых в экономике сохранится на уровне 2009 года. Столь умеренная динамика занятости населения во многом объясняется постепенным восстановлением экономики в целом. Большинство предприятий, оптимизировав численность персонала в 2009 году, не будут ее наращивать впоследствии. Растущий спрос будет обеспечиваться за счет загрузки имеющихся мощностей.

Решение задач комплексного развития Алатыря требует повышения качества рабочей силы, значительного повышения оплаты труда.

Этому должно способствовать улучшение профориентации школьников, повышение престижности рабочих профессий, ликвидация несоответствия сложившейся системы подготовки и переподготовки кадров существующему спросу и новым квалификационным требованиям; дальнейшее расширение рабочих мест в малом бизнесе, в т.ч. инфраструктурных секторах экономики города - ЖКХ, строительстве, социально-культурном сервисе и туризме; финансовых структурах, информационном обслуживании и др.

1.7. Социальная инфраструктура. Анализ кадровой материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения. Уровень жизни населения

Несмотря на позитивные сдвиги последних лет, в том числе благодаря реализации приоритетных национальных проектов, в социальной сфере города Алатыря накопились проблемы, значительная часть отраслей социальной сферы не в полной мере соответствует требованиям эффективного функционирования. Их развитие сдерживается рядом серьезных проблем, нерешенность которых обусловливает низкое качество и снижение доступности услуг для населения.

Анализ данных по развитию объектов социальной инфраструктуры на территории города показывает, что в настоящее время уровень развития этой сферы недостаточно высок, а неразвитость отраслей социальной инфраструктуры усугубляется некомплексным характером ее развития по микрорайонам города. Следствием этого стало отсутствие многих видов услуг на территории, в т.ч. в части отдыха, досуга. Спектр предоставляемых услуг не всегда соответствует потребностям населения: отсутствуют молодежные досуговые учреждения, химчистка, прачечная, и пр. По сравнению с нормативами наблюдается низкий уровень обеспеченности предприятиями сферы услуг, гостиницами, кафе и столовыми.

1.7.1. Здравоохранение

На территории города Алатырь медицинскую помощь жителям оказывают 4 муниципальных учреждения здравоохранения:

МУ "ЦРБ Алатырского района" с общим коечным фондом на 273 круглосуточные койки и плановой мощностью на 1410 посещений в смену;

МУЗ "Алатырская стоматологическая поликлиника" - с плановой мощностью 100 посещений в смену;

МУЗ "Алатырский городской врачебно-физкультурный диспансер" - с плановой мощностью на 50 посещений в смену;

МУЗ "Алатырская городская станция скорой помощи" - с 6 врачебными и 22 фельдшерскими бригадами.

Специализированную медицинскую помощь населению оказывают:

Алатырское отделение ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер";

Алатырское отделение ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер";

ГУЗ "Алатырская психиатрическая больница" Минздравсоцразвития Чувашии.

Для обеспечения доступности первичной медико-санитарной медицинской помощи для жителей города Алатыря и Алатырского района организована работа 10 офисов общеврачебной (семейной) практики (в том числе 2 в городе Алатыре). Численность населения, обслуживаемого врачами общей практики составляет 19722 человека, или 32,66% от всего взрослого населения города.

С целью развития первичной медико-санитарной помощи и семейной медицины в рамках инвестиционной программы планируется открытие в 2010 году еще одного отделения врача общей практики в микрорайоне "Стрелка".

Кроме того, в городе Алатыре осуществляют медицинскую деятельность 5 медицинских организаций частной системы здравоохранения и 1 индивидуальный предприниматель.

Медицинскую помощь населению города Алатыря оказывают 19 врачей, 68 средних медицинских работников, работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения города.

Кроме того, медицинскую помощь жителям города Алатыря оказывают врачи-специалисты МУ "ЦРБ Алатырского района" - 98 врачей и 333 средних медицинских работника.

Обеспеченность койками в 2009 году составила 45,2 койки на 10000 человек населения. Уровень госпитализации на круглосуточные койки остается стабильным на протяжении последних лет и составляет 13,1 на 100 человек населения. Средняя длительность лечения больных в стационарах ниже среднереспубликанского уровня - 9,6 дней (Чувашская Республика - 12 дней). Доступность населения в амбулаторно-поликлинические учреждения в сравнении с 2008 годом повысилась на 11,6% и составила 6,7 посещений в расчете на 1 жителя. Активно развиваются стационарзамещающие технологии - число дней лечения в расчете на 1000 жителей составили в 2009 году 429,4 пациенто-дней. Ежегодно медицинскую помощь в дневных стационарах получают около 2400 больных.

Таблица 1.10.

	2007 г	2008 г	2009 г.*	2010 г. (прогноз)
Обеспеченность больничными койками (на 10,0 тыс.чел. населения)	65,4	61,3	60,0	58,8
Обеспеченность врачами (на 10,0 тыс. населения)	23,7	22,7	22,0	23,0
Обеспеченность средним медицинским персоналом (на 10,0 тыс.чел. населения)	95,3	87,8	80,9	80,0

* 2009 год - по предварительным данным

Обеспеченность населения врачами в 2009 году по предварительным данным составляет 22,0 на 10,0 тыс. населения (в 2008 году - 22,7), это самый низкий показатель среди городов республики; средним медицинским персоналом - 80,9 (в 2008 году - 87,8)

Структура смертности характеризуется следующими показателями.

Таблица 1.11.

	2007	2008	2009*
Коэффициент смертности (умершие на 1000 чел. населения)	15,8	15,0	14,7
Коэффициент смертности по основным классам причин смерти (умершие на 100,0 тыс.чел. по основным классам причин смерти) - всего,	1584,8	1503,3	1468,5
в том числе от: некоторых инфекционных и паразитарных болезней	23,7	9,5	12,0
новообразований	165,8	176,3	184,8
болезней системы кровообращения	940,5	912,4	895,0
болезней органов дыхания	99,5	95,3	100,8
болезней органов пищеварения	82,9	109,6	72,0
внешних причин смерти	191,9	128,6	127,2

Наблюдается тенденция уменьшения смертности по основным классам причин смерти в целом, однако увеличивается смертность от новообразований, болезней органов дыхания, некоторых инфекционных и паразитарных болезней.

Всего в 2009 году умерло 612 человек, из них:

от некоторых инфекционных и паразитарных болезней - 5 человек,

от новообразований - 77 человек,

от болезней системы кровообращения - 373 человека.

В настоящее время продолжают финансироваться такие направления, как оказание специализированной медицинской помощи больным сердечно-сосудистого профиля; приобретение вакцин, сахароснижающих препаратов и инсулинов; льготных медикаментов для детей и взрослых с различными группами заболевания, неснижаемого запаса медикаментов; проведение дезинфекционных работ в очагах инфекционных заболеваний; медицинское обеспечение летней оздоровительной кампании.

специализированной медицинской помощи больным сердечно-сосудистого профиля.

За истекший период 2009 года укреплялась материально-техническая база учреждений здравоохранения: проведены ремонтные работы в стоматологической поликлинике, станции скорой медицинской помощи.

В лечебно-профилактические учреждения приобретено медицинское оборудование, оборудование общетехнического назначения, медикаменты. На эти цели направлено около 3,0 млн. рублей.

Значительно укреплена и материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений, оказывающих специализированную медицинскую помощь и финансируемых из средств республиканского бюджета: Алатырское отделение ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер", Алатырское отделение ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер", ГУЗ "Алатырская психиатрическая больница".

Однако, несмотря на проводимую работу состояние материально-технической базы многих лечебных учреждений остается неудовлетворительной. Качество медицинского обслуживания вызывают многочисленные жалобы и нарекания населения.

Проблемы:

Основной проблемой системы здравоохранения является низкий уровень доступности медицинской помощи, сформировавшийся в связи как с недостаточным уровнем кадрово-инфраструктурного развития, так и с отсутствием ряда медицинских услуг, предоставляемых населению. Нехватка квалифицированных грамотных специалистов и необходимого медицинского оборудования вынуждает жителей города выезжать за пределы городского поселения для получения квалифицированного медицинского обслуживания.

Также требуют решения проблемы укрепления материально-технической базы Алатырской ЦРБ (приобретение необходимого медицинского оборудования, выполнение косметического ремонта всех помещений и капитального ремонта систем водоснабжения и канализации) и создания благоприятных условий для привлечения высококвалифицированных медицинских работников.

- Не решен вопрос статуса центральной районной больницы, которая на 80% обслуживает жителей города и находится в районном административном подчинении;

- Неудовлетворительное состояние материально-технической базы большинства ЛПУ;

- Не решен вопрос передачи в муниципальную собственность здания бывшей железнодорожной поликлиники, принадлежащей ОАО "РЖД";

- Не созданы условия для привлечения молодых специалистов;

- Назрела необходимость создания в городе перинатального и диагностического центров.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1.7.3. Образование

Городская система образования включает г. Алатыря включает 10 дошкольных образовательных учреждений, 7 дневных общеобразовательных учреждений, 2 вечерних (сменных) школы, 3 учреждения дополнительного образования детей. (См. Приложение 8 к КИП "Основные показатели, характеризующие систему образования в г. Алатыре")

100% общеобразовательных учреждений г. Алатыря имеют финансовую самостоятельность и получают финансирование в соответствии с нормативами.

Основой осуществления государственной политики в области образования является Программа развития образования в г. Алатыре на 2006-2010 гг., План реализации приоритетного национального проекта "Образование" на 2006-2010 гг., План реализации комплексного проекта модернизации образования, утвержденные на муниципальном уровне.

Важнейшими принципами работы в образовательном секторе является обеспечение доступного, качественного, эффективного образования, дальнейшая информатизация образовательного процесса, укрепление материально-технической базы.

За счет средств республиканского бюджета заметно укрепляется материально-техническая база общеобразовательных учреждений. В течение трех лет из Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики безвозмездно получен инвентарь на общую сумму 13,337 млн. рублей, из них в 2009 г. - на сумму 2,386 млн. рублей.

За счет реализации муниципальной программы "Развитие единой образовательной информационной среды", национального проекта "Образование" удалось обеспечить школы новой компьютерной техникой (в настоящее время 1 компьютер приходится на 20 учащихся) и повысить информационную компетентность не только учащихся, но и педагогов.

Сегодня, благодаря умело организованному управленческому процессу и профессионализму педагогов, большинство общеобразовательных учреждений смело участвуют в экспериментах, активно вводят в управленческий и образовательный процессы инновации. Управление образования в последние четыре года присвоило общеобразовательным учреждениям N 2, 3, 6, 7, 9, 11 статус экспериментальных площадок муниципального уровня.

Расширяется спектр индивидуальных возможностей для учащихся на основе профильного обучения, которое осуществляется через сетевое взаимодействие школ, интеграцию их с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования.

Используются и элементы дистанционного профильного обучения. Так, МОУ "СОШ N 3" взаимодействует с Томским государственным университетом, МОУ "СОШ N 11" с открытым лицеем при МГУ им.М.В. Ломоносова. В 2009-2010 учебном году охват старшеклассников профильным образованием составляет 81,9%.

Важнейшими принципами работы в образовательном секторе является обеспечение доступного, качественного, эффективного образования, дальнейшая информатизация образовательного процесса, укрепление материально-технической базы.

Проблемы:

Важнейшей проблемой муниципальных учреждений образования является недостаточное финансирование для укрепления материально-технической базы и проведения капитального ремонта (требуется ремонт кровли, электропроводки, систем отопления, водоснабжения, канализации, замена ограждений по периметру зданий, обеспечение санитарными приборами, приведение кабинетов физики и химии в соответствии с нормативными требованиями, реконструкция здания дома детского творчества, реконструкция детско-юношеской спортивной школы и т.д.).

1.7.2. Культура

Визитная карточка города Алатыря - культурно-исторический русский православный центр на юге Чувашии с развивающейся промышленностью.

Город Алатырь является естественным и историческим центром одной из самых интересных "провинций" России, был основан в 1552 году Иваном Грозным, однако поселение на этом месте появилось значительно раньше в XIII веке, о чём свидетельствуют находки археологов.

Это город, основанный 458 лет назад, сохранивший свое историческое наследие, окруженный уникальными ландшафтными зонами, должен иметь образ достойный своему славному прошлому.

Формирование образа старинного города в генеральном плане связано с созданием города-музея, центра туризма.

В настоящее время в городе функционирует МУ "Алатырский городской дворец культуры", детская школа искусств, 1 художественная школа, краеведческий и художественный музеи, 5 библиотек, все оснащены компьютерами и имеют выход в Интернет. Открыт Центр общественного доступа. Услуги библиотек в городе оказывает МУК "Алатырская централизованная библиотечная система".

Число пользователей библиотек в 2009 году - 13071 читателей; книговыдача - 279762; посещений - 128089.

В 2009 году в библиотеках города было проведено 392 мероприятия различной тематики.

При МУ Алатырский городской Дворец культуры действуют 29 клубных формирований (в том числе 25 коллективов народного творчества, 7 из них имеют звание "народный"), в которых занимаются 457 человек.

В 2009 году проведено 234 мероприятия. В городе ежегодно проводятся фестивали хоровых и танцевальных коллективов, эстрадной песни.

В 2009 году город Алатырь стал обладателем титула "Территория культуры Чувашской Республики - 2009".

В городе уделяется большое внимание музыкальному и художественному образованию детей.

В городе работает детская художественная школа, в которой занимается около 150 учеников. Воспитанники художественной школы получают качественное, профессиональное обучение. Начала работу Алатырская детская школа искусств, созданная на основе трех музыкальных школ.

Школа ведет обучение различным видам искусства по 14 специальностям. Среди них инструментальные отделения (фортепиано, скрипка, домра, балалайка, гитара; духовые инструменты - флейта, труба, валторна), отделения коллективного музицирования (хоровое, оркестровое), а также театральное и хореографическое отделения.

В настоящее время в школе искусств действуют два новых отделения: декоративно-прикладного искусства и общего эстетического развития детей.

История города с древнейших времен до наших дней представлена в экспозиции Алатырского краеведческого музея.

В 2009 году в фонды Алатырского краеведческого музея поступило 394 единицы ценного исторического материала; всего в АКМ хранится 15669 единиц, из них 14371 - основной фонд, 1298 - вспомогательный фонд;

На сегодняшний день в музее действуют: отдел палеонтологии, исторический зал, зал истории Великой Отечественной войны, отдел природы, зал развития торговли в Алатыре конца IX - начала XX вв.

В художественном музее экспонируются живописные и графические работы художников-земляков. В Алатырском художественном музее находится 6079 ед. хранения. Из них 2324 - основной фонд, 3755 - научно-вспомогательный фонд;

Культурно-досуговую деятельность в городе также осуществляет МУК "Алатырский городской парк культуры и отдыха", в который входит городской парк, детский парк "Сказка", зона отдыха "Прудок" с прилегающим сквером.

Город Алатырь возрождается и как духовный центр. Восстанавливаются из руин Свято-Троицкий мужской монастырь (создан. 1584 г.) и Киево-Николаевский женский монастырь (созд. 1639 г.)

Из 90 памятников истории и культуры, находящихся в Алатыре, два обладают статусом памятника федерального значения - это собор Иоанна Предтечи (созд. 1703 г.) и Николо-Знаменская церковь (созд. 1770 г.) и 88 памятников местного значения.

Во всех культовых сооружениях, переданных Чебоксарско-Чувашской Епархии, идет восстановление и реставрация, единственное сооружение, где пока не начаты работы - это Казанская церковь с колокольней.

В Свято-Троицком мужском монастыре восстановлены 3 храма. На месте разрушенного Троицкого собора выстроен новый храм в честь Пресвятой Троицы, достраивается уникальная Колокольня высотой 83 метра.

Таблица 1.12.

Нормативная обеспеченность учреждениями культуры в г. Алатырь

Наименование показателей	Единица измерения	Количественная величина	Примечание
Библиотеки	Шт.	5	Норма: количество городских библиотек со среднеэтажной застройкой 1 б-ка на 10-12 тыс. человек. В городах с населением до 50 тыс.чел. - 1 детская б-ка. Факт: 1 детская б-ка, 6 б-к, всего в городе 7 библиотек
Клубы и учреждения клубного типа Населенные пункты с числом жителей от 20 тыс.чел. до 50 тыс.чел.	Зрительских мест на 1 тыс. жителей	50	Факт: городской Дворец культуры - 750 посадочных мест. Необходимость - 2000 мест.
Музеи Населенные пункты с числом жителей от 20 тыс.чел. до 50 тыс.чел		1-2	Норма - 1-2 музея Факт: 2 музея.
Детские школы искусств Населенные пункты с числом жителей Свыше 10 тыс.чел.		1	Норма: Исходя из расчета охвата 12% учащихся 1-8 классов общеобразовательных школ, Факт: 22%.
Парки культуры и отдыха. Населенные пункты с числом жителей от 20 тыс.чел. до 100 тыс.чел		1	Норма - 1 Факт - 1

Проблемы:

- необходимо разработать проектную документацию по реконструкции исторической части и сохранения наследия города Алатыря;

- завершить восстановление Казанской (Пятницкой) церкви с колокольней;

- расширение фондохранилища в краеведческом музее;

- перевод Алатырского художественного музея в новое здание;

- создание Центра молодежного досуга.

1.7.4. Спорт и оздоровление населения

В настоящее время городе функционируют 76 спортивных сооружений, в т.ч. 2 стадиона (стадион "Труд", стадион "Спутник"), Физкультурно-спортивный комплекс, 5 детско-юношеских спортивных школ, 21 спортивных залов, 4 плавательных бассейна, 25 плоскостных спортивных сооружений (поля, площадки), 23 других объекта спортивного назначения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слова "время" пропущен предлог "в"

В детско-юношеских спортивных школ# имеются отделения баскетбола, спортивной гимнастики, плавания, тяжелой атлетики, футбола, вольной борьбы, самбо, в которых занимаются 1087 подростков, в том числе 6-15 летнего возраста 975 человек.

За 2009 год воспитанники ДЮСШ приняли участие в 45 республиканских, региональных, российских соревнованиях, где достигли хороших результатов.

В 2009 году было проведено 86 городских физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и спортивных мероприятий.

Таблица 1.13.

Количество проведенных спортивно-массовых мероприятий, участие в соревнованиях российского, республиканского уровней

Год	Кол-во проведенных городских спортивно-массовых мероприятий	Численность участников	Участие в соревнованиях Российского и республиканского уровней	Численность участников
2009	86	18400	48	900

В соревнованиях принимали участие команды учащихся общеобразовательных школ, ССУЗов, ПУ-3, АФ ЧГУ, производственных коллективов, воспитанники ДЮСШ.

С завершением строительства физкультурно-спортивного комплекса спортивная жизнь города вышла на более современный уровень.

Физкультурно-спортивный комплекс в городе Алатыре - современное спортивное сооружение с универсальным игровым залом, плавательным бассейном, залом аэробики и шейпинга, тренажерным залом, оборудованным современными тренажерами и спортивным инвентарем, зрительскими трибунами - соответствует всем требованиям для проведения городских, республиканских, Российских, межрегиональных соревнований по баскетболу, волейболу, мини-футболу, теннису, гандболу, шахматам, шашкам для занятий спортом и оздоровительными мероприятиями населения города Алатыря.

Гордостью Физкультурно-спортивного комплекса является 25-метровый плавательный бассейн, применение современных технологий при строительстве сделали бассейн безопасным в плане чистоты воды, работой системы очистки воды управляет компьютер. Популярностью среди жителей города пользуется тренажерный зал и зал шейпинга.

Таблица 1.14.

Количество спортивно-массовых мероприятий, проведенных в Физкультурно-спортивном комплексе г. Алатырь за 2009 год

Мероприятия	Показатель
	Количество	Человек
Городские спортивные мероприятия	42	8321
Соревнования регионального уровня	6	3215
Соревнования республиканского уровня	7	3185

Для полноценного отдыха и восстановления здоровья детей, подростков и молодежи в г. Алатырь эффективно и с полной нагрузкой функционируют детские оздоровительные учреждения "Янтарный" и "Изумрудный" им.А.Г. Николаева, находящиеся на балансе отдела по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Алатырь.

Всего в летний оздоровительный сезон 2009 года отдохнули 1177 детей, в том числе детей из слабозащищенных слоёв населения.

Проблемы и нерешенные вопросы по различным направлениям деятельности:

- требуется реконструкция полей и дорожек стадионов "Труд" и "Спутник";

- для летнего отдыха населения города требуется специально оборудованный пляж, а также и обустроенная зона отдыха на г. Сура в зимний период;

- сохраняется недостаточное финансирование из городского бюджета;

- имеется недостаток квалифицированных педагогических кадров для работы в детско-юношеских спортивных школах, физкультурно-спортивном комплексе;

- постоянный недостаток спортивного оборудования и инвентаря, автотранспорта# оргтехники;

- требуется развитие спортивных сооружений в микрорайоне "Стрелка", для чего необходимо изучить вопрос возможности строительства ФСК, крытого тренировочного катка с искусственным льдом на 300 п.м., открытого теннисного корта с синтетическим покрытием;

- требуется газификация ДОЛ "Изумрудный" им.А.Г. Николаева;

- строительство 56-местного спального корпуса для круглогодичного функционирования ДОЛ "Янтарный";

- установить ограждение по периметру территории физкультурно-спортивного комплекса.

1.7.5. Туризм и отдых

С точки зрения перспектив экономического развития территории хорошо организованный туризм - это создание положительного имиджа города в информационном пространстве, способствующего повышению его инвестиционной привлекательности и увеличению доходов.

За последние три года более чем в два раза увеличилось количество иностранных и российских посетителей города Алатыря. В 2009 году только Свято-Троицкий мужской монастырь посетили более 11 тыс. человек, основную долю которых составляют паломники.

Наличие благоприятных природно-ресурсных условий, архитектурное наследие и географическое положение создают положительный потенциал для развития индустрии туризма в городе Алатырь.

В пределах территории города находятся несколько особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Здесь расположены 3 памятника природы "Чуварлейский бор", "Явлейская роща", "Озера Старица и Базарское" и часть заповедника "Присурский" с его охранной зоной. Особо охраняемые территории выполняют функции опорных точек всего экологического каркаса территории и имеют большое значение для сохранения уникальных природных объектов густонаселенной территории республики. Одновременно, они представляют наибольший интерес для рекреации.

Лесные массивы сосредоточены в основном в северной части проектируемой территории по правому берегу р. Суры. Непосредственно к городской черте г. Алатырь примыкает пойменная дубрава "Явлейская роща". После впадение в Суру речки Люля начинается охранная зона заповедника "Присурский" с многочисленными пойменными озерами и озерами-старицами.

Территория охранной зоны представлена различными природными экосистемами: хвойно-широколиственные лесные массивы, пойменные луга, озера, малые реки, имеются интересные археологические объекты.

Уникальный участок старого соснового леса Чуварлейский бор расположен к западу от г. Алатырь. Климатические условия и лечебные свойства лесного воздуха представляют собой ценные# рекреационный ресурс, - здесь находится санаторий, местное население использует сосновый бор для отдыха в выходные дни.

Наличие на рассматриваемой территории большого количества рек и озер создает не только великолепные природные ландшафты, но и предоставляет дополнительные возможности для купания, отдыха на пляжах, любительского рыболовства, водного туризма.

В месте слияния рек Суры и Алатырь намыты естественные песчаные пляжи. Особенно популярны прибрежные ландшафты и пляжи в месте слияния рек Суры и Алатырь. В настоящее время ведется работа по строительству пляжа на реке Сура.

Непосредственно в городской черте расположены дендрологический парк и орнитологический заказник. Эти объекты являются особо охраняемыми природными территориями республиканского значения и могут использоваться только для организованной рекреации в просветительских и научных целях (с экскурсионным обслуживанием).

Богатое историческое прошлое этой земли отмечено многими памятниками истории, культуры и археологии. Наличие уникальных природных и исторических объектов увеличивает привлекательность территории для посетителей и расширяет возможности для организации здесь рекреационной деятельности.

Основными направлениями развития туризма в г. Алатырь являются:

- паломнические туры по православным храмам и святыням;

- приключенческие туры;

- проведение событийных мероприятий, связанных с посещениями известных людей Алатырской земли.

Основные проблемы развития сферы туризма и отдыха:

- отсутствие инвестиционной поддержки туризма и индустрии туристического сервиса;

- недостаточный уровень комфортности основных объектов сервисного обслуживания;

- слабая рекламно-информационная деятельность в области туризма;

- отсутствие координирующего центра.

Необходимо рассмотреть возможность организации крупного рекреационно-развлекательного комплекса на территории сурской набережной, акватории рек Бездны, Алатыря, Суры, а также создание в городе Алатыре историко-архитектурного и ландшафтного музея-заповедника как перспективной территории для организации культурного туризма.

Требуется создание досуговых центров спортивно-оздоровительного характера, развитие услуг спортивно-охотничьих хозяйств.

1.7.6. Социальная поддержка населения

По состоянию на 01.01.2010 г. численность пенсионеров по городу Алатырь составила 12455 человек, из них 30 инвалидов Великой Отечественной войны, 116 участников войны, 13 вдов погибших воинов, 6222 ветеранов труда, 1271 тружеников тыла и другие категории.

Количество получателей ежемесячного детского пособия на конец года составило - 1729 человек, число детей, на которых назначено это пособие - 1900 человек.

Всем вышеперечисленным категориям населения производится ежемесячная денежная выплата.

Таблица 1.15.

Показатели	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1. Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров (руб.)	3524,50	4223,20	5833,57
2. Реальный размер назначенных пенсий (% к пред. году)	117,6	103,9	134,9

Стабильно работают РГУ "Алатырский городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" и РГУ "Алатырский городской центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии.

РГУ "Алатырский городской центр социального обслуживания населения" функционирует с 1994 года, а с 2006 года имеет статус Республиканского государственного учреждения.

В своей структуре имеет 2 отделения социального обслуживания на дому, специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому, отделение срочной социальной помощи, отделение дневного пребывания.

Ежемесячно проводится обследование социально-бытовых условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов с целью контроля за качеством предоставляемых услуг.

В городе создано 4 территориальных общественных Совета самоуправления: "Западный", "Стрелка", "Северо-Восточный", а также в районе Ямская, основной задачей которых является оказание содействия администрации города в решении социально-бытовых проблем граждан пожилого возраста и инвалидов.

РГУ "Алатырский городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" начал свою деятельность с 1994 года, как отделение социальной реабилитации, с 2006 года учреждение является республиканским и финансируется из республиканского бюджета.

Центр занимается профилактикой безнадзорности и беспризорности, а также социальной реабилитацией несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

РГУ "Алатырский городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" имеет 26 стационарных мест (с пятиразовым питанием) и 15 мест дневного пребывания (двухразовое питание).

По состоянию на 01.01.2010 г на учете в РГУ "Алатырский городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" стоят 684 семей, в которых проживают 923 несовершеннолетних, из них 59 семей, находящихся в социально-опасном положении, в которых проживает 100 детей.

За 2009 год социальную реабилитацию в Центре прошли 596 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в том числе 2 ребенка-инвалида, 59 безнадзорных несовершеннолетних, родители и законные представители которых не должным образом выполняют обязанности по содержанию, обучению и воспитанию детей.

За отчетный период Центром приняты меры по укреплению материально-технической базы: произведен ремонт теплотрассы, капитальный ремонт пищеблока, выполнен ремонт путей эвакуации на сумму 550 тысяч рублей. По Федеральной программе "Дети России" получен микроавтобус.

Ежегодно РГУ "Алатырский городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" принимает участие в республиканском смотре-конкурсе инновационных программ и проектов.

Основной проблемой, сдерживающий работу Центра по социальной реабилитации и поддержке детей, является недостаток помещений и площадей.

1.7.7. Уровень жизни населения

Средняя номинальная заработная плата, начисленная за 2009 года работникам организаций, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства г. Алатырь, достигла 10059,0 рубля, что ниже среднего уровня по республике на 17,5%, что составляет 105,0% к 2008 г.

В обрабатывающих производствах средняя заработная плата составила 9115 руб. (сокращение к аналогичному периоду прошлого года - 1,3%). Наиболее высокая среднемесячная заработная плата в сфере материального производства отмечалась у работников предприятий по производству пищевых продуктов - 11577 руб. (на уровне 2008 г.) и в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 121474,8 рубля (темп роста - 108,4%).

Высокая среднемесячная заработная плата сложилась также в сфере финансовой деятельности - 17188,6 рубля, самая низкая - по отрасли "гостиницы и рестораны" - 6058 руб.

Среднемесячная заработная плата работников сферы образования и здравоохранения сложилась в размере 7757,7 руб. и 8783,8 руб. и выросла соответственно на 12,4% и 24,7%.

Просроченной задолженности по выплате заработной платы работающим по городу не имеется.

Таблица 1.16.

	Численность работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства
	2010 год		2011 год		2012 год
	значение, тыс.чел.	темп роста, %	значение, тыс.чел.	темп роста, %	значение, тыс.чел.	темп роста, %
1, 2 варианты	10,5	97,0	10,4	99,0	10,5	100,8
	Фонд оплаты труда по организациям, не относящихся к субъектам малого предпринимательства
	2010 год		2011 год		2012 год
	значение, млн. рублей	темп роста, %	значение, млн. рублей	темп роста, %	значение, млн. рублей	темп роста, %
1 вариант	1375,2	105,9	1492,9	108,5	1668,5	111,8
2 вариант	1419,5	109,3	1594,4	112,3	1844,8	115,7
	Среднемесячная начисленная заработная плата
	2010 год		2011 год		2012 год
	Значение, рублей	темп роста, %	значение, рублей	темп роста, %	значение, рублей	темп роста, %
1 вариант	10914	108,5	11962,0	109,6	13242,0	110,7
2 вариант	11266	112,0	12776,0	113,4	14641,0	114,6

За 2009 год прирост средней номинальной заработной платы к достигнутому значению за 2008 год составил 5%. Прогнозируемый на 2010 г. рост заработной платы на 8,5-12,0 к уровню 2009 года, в целом, не приведет к значительному увеличению заработной платы, и ее уровень останется невысоким.

1.8. Анализ состояния бюджетной системы, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств

За 2009 год сумма налоговых платежей, уплаченных предприятиями и организациями города в бюджеты всех уровней, составила 561,9 млн. рублей, или 99,93% к уровню 2008 года.

Из них в федеральный бюджет поступило 230,3 млн.руб. (106,66% к 2008 г.), в республиканский бюджет - 233,76 млн. рублей (95,2% к 2008 г.) в городской бюджет - 97,85 млн.руб. (97,1% к 2008 г.). Впервые за ряд лет задолженность предприятий и организаций по основным платежам за 2009 год возросла на 5,6%.

Доходы консолидированного бюджета города Алатыря за 2009 год сложились в сумме 495,5 млн.руб., что составляет 100,04% к уровню 2008 года. (См. Приложение 9 к КИП "Динамика основных параметров доходов и расходов бюджета, налоговых сборов и платежей г. Алатыря").

Собственные доходы (налоговые и неналоговые поступления, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) увеличились на 8,0% и превысили 165,5 млн. рублей.

Основной рост обеспечили неналоговые поступления, а именно, доходы от использования муниципального имущества и земли выросли на 13% и составили в структуре собственных доходов 18%, платежи за пользование природными ресурсами - в 2 раза, доходы от продажи материальных и нематериальных активов - в 4 раза.

Существенное уменьшение заказов, недозагрузка производственных мощностей, ослабление потребительского спроса в кризисных условиях 2009 года вынудили ряд бюджетообразующих предприятий предпринимать меры по снижению издержек чаще всего путем перехода на сокращенную рабочую неделю, что повлекло и уменьшение расходов на оплату труда и, в конечном итоге, отчислений по налогу на доходы физических лиц - на 11% (7 млн. рублей) по сравнению с предыдущим годом. Тем не менее, в составе собственных доходов этот налог традиционно занимает наибольший удельный вес - более 34%.

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности увеличился на 122% к уровню 2008 года.

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности увеличились на 12,7%, доходы от продажи материальных и нематериальных активов увеличились в 4,1 раза к предыдущему году.

За 2009 год безвозмездные поступления в доходы городского бюджета от вышестоящих бюджетов уменьшились на 12,1 млн. рублей. Средства, полученные из вышестоящего бюджета, составили 66,6% от всех поступивших доходов (за 2008 г. - 69,1%).

Муниципальный бюджет города Алатыря в 2008 году выполнен с дефицитом в сумме 837,3 тыс. рублей. По итогам 2009 года сумма дефицита увеличилась до 3535,2 тыс. рублей.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов в экономике города, бюджет стал практически основным гарантированным источником сохранения социальной стабильности. Кризисные явления в производственной сфере делают особой заботой власти социальную поддержку населения города через институты отраслей непроизводственной сферы.

Осознанно были уменьшены капитальные расходы бюджета, пришлось сократить расходы на управление и правоохранительную деятельность, но обеспечить усиленное финансирование здравоохранения (рост на 30% к уровню 2008 г.), образования (на 21%), культуры (на 26,5%), на жилищно-коммунальное хозяйство также было направлено на 8,3% больше, чем в предыдущем году.

Расходы бюджета города Алатыря за 2009 год составили 499,0 млн. рублей или 100,6% к уровню 2008 года.

Обеспечение расходных полномочий города в большей степени зависит от безвозмездных перечислений из республиканского бюджета Чувашской Республики, суммарный удельный вес которых в 2009 году составил 66,6%.

Таким образом, в структуре доходов бюджета собственные доходы составили 33,4% (165,5 млн. рублей), дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 23% (113,6 млн. рублей), субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты - 43% (216,3 млн. рублей).

Это означает высокую зависимость местного бюджета от бюджетов других уровней.

Структура собственных доходов бюджета города Алатыря за 2009 год в разрезе видов доходов

Основную часть в структуре собственных доходов города составляют неналоговые доходы - 39,7% и доходы физических лиц - 34,4% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов.

Таблица 1.17.

SWOT-анализ состояния муниципального бюджета

Сильные стороны	Слабые стороны
1. Реализация социальной политики поддержки социально незащищенных слоев населения	1. Зависимость доходной части бюджета от деятельности градообразующих предприятий
	2. Зависимость местного бюджета от республиканского бюджета
Возможности	Угрозы
1. Расширение масштабов деятельности предприятий, улучшения хозяйственного климата и привлечения в город инвесторов. Повышение эффективности использования муниципального имущества	1. Снижение доли собственных доходов в общем объеме доходов
2. Привлечение резервов по собственным доходам в краткосрочной и долгосрочной перспективе	2. Ликвидация и реорганизация предприятий и организаций (в филиалы и структурные подразделения)
3. Рост номинальной заработной платы.	3. Снижение платежеспособности физических и юридических лиц
4. Ужесточение контроля по сбору налогов и адресная работа с неплательщиками	4. Снижение показателей работы предприятий в связи с неблагоприятным воздействием внешних условий

Таблица 1.18.

Основные риски исполнения бюджетных обязательств

Вид риска	Характеристика риска
1. Риски собираемости налогов	1. Зависимость от финансового состояния градообразующих предприятий. При ухудшении финансово-экономического состояния градообразующих предприятий и ухудшении его платежеспособности снизится поступление налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет, который на 28 процентов зависит от деятельности градообразующего предприятия
	2. Снижение уровня заработной платы. Самый низкий уровень заработной платы среди городов Чувашии. При снижении уровня заработной платы на предприятиях и организациях снизится поступление налога на доходы физических лиц в местный бюджет, доля которого в собственных доходах бюджета составляет всего 34,8 процента.
Кредитный риск	Невозможность возврата кредитов по лизингам, оформленным в 2008-2009 годах на строительство блочно-модульных газовых котельных.

Таблица 1.19.

Сводная таблица рисков по элементам города Алатыря

Элементы моногорода	Вид риска	Характеристика риска
Население	Риски миграции трудовой силы	Отток кадров, прежде всего молодежи в возрасте до 30 лет, имеющих высшее профессиональное образование и высококвалифицированных работников, в крупные города. Таким образом, произойдет не только уменьшение численности трудоспособного населения, а значительное сокращение экономического потенциала, что повлечет за собой превращение города в поселения пенсионеров.
	Риски платежеспособности населения	1. Сокращение внешнего спроса на продукцию градообразующих предприятий города и, как следствие, снижение заработной платы и высвобождения работников, что может привести к росту уровня безработицы. 2. Снижение налоговых поступлений 3. Снижение спроса на услуги малого и среднего бизнеса 4. Снижение уровня платежей населения за услуги объектов инфраструктуры.
	Риски снижения качества жизни, человеческого капитала моногорода	1. Сокращение численности постоянного населения 2. Преобладание числа умерших над родившимися. 3. Увеличение числа безработных граждан и уровня безработицы. 4. Снижение уровня среднемесячной заработной платы в городе 5. Отсутствие современных культурно-досуговых объектов, благоустроенных центров и парков культуры и отдыха.
Градообразующие предприятия	Инфраструктурные риски	1. Неудовлетворительное техническое состояние объектов инфраструктуры (дороги, трубопроводы, ЛЭП) сдерживает уровень диверсификации производства. 2. Недостаточно развитая система транспортных коммуникаций приводит к увеличению себестоимости продукции градообразующих предприятий.
	Технологические риски	1. Уровень износа основных средств. 2. Высокая энергоемкость производства. 3. Ужесточение технических требований в связи с экологическими и прочими нормами.
	Кадровые риски	1. Отток квалифицированных специалистов за пределы города. 2. Снижение уровня жизни работников вследствие оптимизации заработной платы. 3. Старение кадров.
	Потребительские риски	1. Снижение спроса на продукцию градообразующих предприятий. 2. Отток постоянных потребителей продукции к конкурентам из-за изменения потребительских предпочтений, несоблюдения сроков поставки.
	Продуктовые риски	1. Снижение платежеспособного спроса основных потребителей продукции. 2. Снижение качества выпускаемой продукции в результате мер, направленных на снижение себестоимости. 3. Недостаточный ассортимент выпускаемой продукции 4. Наличие слабой диверсификации производства не позволяет сохранить уровень продаж за счёт использования других рыночных сегментов.
	Риски собственников	1. Смена собственников в результате потенциального банкротства может привести к остановке производственной деятельности предприятий
Местная промышленность и малый бизнес	Рыночные риски	1. Обострение конкурентной борьбы 2. Нестабильная работа градообразующих предприятий приведет к ликвидации организаций местной промышленности и малого бизнеса
	Инфраструктурные риски	1. Рост тарифов и налогов, ограничение мощностей инфраструктуры и, как следствие, снижение рентабельности вплоть до убыточности
	Социальные риски	1. Отток квалифицированных кадров за пределы города 2. Недостаточный объем знаний и идей у населения для открытия собственного дела. 3. Обострение преступности, объектом деятельности которой становятся организации местной промышленности и малого бизнеса
	Потребительские риски	1. Снижение платежеспособности населения
Инфраструктура	Инфраструктурные риски	1. Высокий износ объектов инфраструктуры 2. Износ материально-технической базы учреждений жилищно-коммунального хозяйства, культуры, образования и здравоохранения. 3. Недостаточное развитие инфраструктуры (транспортно-логистический комплекс) сдерживает развитие других отраслей экономики (туризм, транспорт, связь, бытовое обслуживание населения).
	Финансовые риски	1. Недостаток бюджетных средств на финансирование объектов инфраструктуры. 2. Рост задолженности населения и предприятий (неплатежи) за использование инфраструктуры
	Кадровые риски	1. Старение кадров. 3. Дефицит квалифицированных кадров 2. Отток молодежи, высококвалифицированных специалистов за пределы района
	Социальные риски	1. Сокращение численности постоянного населения 2. Увеличение числа безработных граждан и уровня безработицы. 3. Снижение уровня заработной платы 4. Увеличение количества граждан и семей, находящейся в трудной жизненной ситуации 5. Рост семей и детей, оказавшихся в социально-опасном положении 6. Рост семей и детей группы риска 7. Увеличение количества подростковой преступности
Бюджет	Риски собираемости налогов	1.Зависимость от финансового состояния градообразующих предприятий. При ухудшении финансово-экономического состояния градообразующих предприятий и ухудшении их платежеспособности снизится поступление налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет, который на 28 процентов зависит от деятельности градообразующих предприятий
		2. Снижение уровня заработной платы. При снижении уровня заработной платы на предприятиях и организациях снизится поступление налога на доходы физических лиц в местный бюджет, доля которого в собственных доходах бюджета составляет 34,5 процента.
	Кредитный риск	Невозможность возврата кредита полученного в 2008-2009 годах

В целях повышения налогового потенциала города проводится работа по повышению собираемости всех доходных источников и, прежде всего налоговых, повышению налогового администрирования.

В настоящее время установленные Бюджетным кодексом РФ доходные источники закреплены за местными бюджетами на постоянной основе: налог на имущество физических лиц, земельный налог, часть налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, доходы от использования муниципального имущества и аренды земли в границах поселений.

Реально же поступающие в бюджет города местные налоги по-прежнему не обеспечивают необходимый объем расходов бюджета.

Причина такого положения заключается в том, что администрированием налоговых доходов местного бюджета занимается налоговый орган. Как федеральная служба - она, в первую очередь, выполняет планы по сбору федеральных налогов и мало не заинтересована в максимальной собираемости местных налогов. Возможен расчет местных налогов в ИФНС на использовании неполных данных о налогоплательщиках. Все резервы по значительному расширению налогооблагаемой базы (рост объемов производства, увеличение заработной платы) в основном использованы.

В этих условиях, главной задачей политики, проводимой органами местного самоуправления в области доходов местного бюджета, в первую очередь, является наращивание доходного потенциала путем совершенствования межбюджетных отношений, а также выявлению резервов роста неналоговых поступлений.

Таблица 1.20.

Исполнение бюджета по доходам в 2008 и 2009 годах

Вид доходов	Фактическое исполнение за 2008 год, млн.руб.			Фактическое исполнение за 2009 год, млн.руб.
	Утверждено Решением о бюджете (без внесенных изменений)	Исполнено	Перевыполнение (+), недовыполние (-)	Утверждено Решением о бюджете (без внесенных изменений)	Исполнено	Перевыполнение (+), недовыполнение (-)
Собственные	133,52	153,2	+19,68	178,9	165,5	-13,4
Безвозмездные поступления	165,25	342,1	+176,85	236,55	330,0	+93,45
Итого:	298,77	495,3	+196,53	415,45	495,5	+80,05

Основной целью бюджетной политики города Алатыря было и остается улучшение качества жизни населения, создание условий для обеспечения позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере, обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города, безусловное выполнение расходных обязательств бюджета, повышение эффективности и прозрачности управления финансами.

Основными направлениями совершенствования городской бюджетной политики являются:

- согласование социально-экономической и бюджетной политики на среднесрочную перспективу;

- создание условий для развития доходной базы;

- повышение результативности и эффективности бюджетных расходов - они должны быть ориентированы на конечный результат, который в свою очередь должен быть достигнут наиболее эффективным способом;

- повышение обоснованности принятия дополнительных расходных обязательств,

- проведение тарифной политики, способствующей созданию условий безубыточной деятельности предприятий жилищно-коммунальной сферы, привлечению инвестиций для модернизации и реконструкции инженерных сооружений;

- совершенствование системы муниципальных закупок, обеспечивающей рациональное и прозрачное использование бюджетных средств;

- совершенствование управления муниципальной собственностью.

Получение единовременных доходов не должно быть единственной целью продажи муниципального имущества. В первую очередь она должна способствовать структурным изменениям, позволяющим рассчитывать на получение позитивного экономического, социального и бюджетного эффекта.

Для увеличения собственных доходов бюджета планируется инициировать законодательное увеличение налоговых поступлений за местными бюджетами на постоянной (долгосрочной) основе.

1.9. Основные проблемы социально-экономического развития города

1.9.1. Проблемы развития промышленности

Основным препятствием для развития как существующего производства, так и новых отраслей экономики является слабое развитие и низкое качество инфраструктуры муниципального образования, так как приводит к дополнительным непроизводительным затратам, которые фактически тормозят рост реального производства. При ориентации муниципального образования на диверсификацию необходимо обеспечить адекватное развитие электроэнергетики, водоснабжения, транспортной системы.

Сокращение рынков сбыта производимой продукции, недостаточная загрузка производственных мощностей; медленное освоение новых видов и развитие производства инновационной, конкурентоспособной продукции; отсутствие мотивации для привлечения и подготовки высококвалифицированных кадровых ресурсов; слабая маркетинговой деятельности; низкий уровень заработной платы.

1.9.2. Проблема развития малого и среднего предпринимательства

Недостаточная финансовая поддержки со стороны государства. Для расширения налогооблагаемой базы и увеличения собственных доходов городского бюджета необходимо открытие большего количества малых предприятий промышленного направления и сферы услуг.

Предприятия потребительского рынка сталкиваются в своей деятельности с рядом проблем: недостаток собственных средств, высокие процентные ставки на кредиты.

1.9.3. Проблемы коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры

Критический износ сетей и объектов инженерной инфраструктуры - систем теплоснабжения, водоснабжения и канализации, их большая протяженность, отсутствие отдельных сетей для горячего водоснабжения. Недостаточны мощности квартальных котельных в микрорайонах, требуется строительство автономных с использованием природного газа.

- Высокая изношенность и низкий уровень модернизации объектов жилищно-коммунальной сферы.

- Неполная оплата жилищно-коммунальных услуг потребителями.

- Сложное финансово-экономическое положение муниципальных предприятий ЖКХ.

- Из-за недостаточного финансирования в городе мало внимания уделяется вопросам инженерной подготовки территории.

1.9.4. Проблемы жилищного строительства

Необходимо активизировать переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. Не начата реконструкция и модернизация жилищного фонда старой застройки исторического центра города, из-за отсутствия средств недостаточное развитие получают инженерные сети в районах индивидуальной застройки жилья. Требует решения проблема удешевления строительства жилья.

1.9.5. Проблемы развития дорожной сети и обустройства территории города и транспорта

Недостаточно средств на реконструкцию автодорог общего пользования и по второстепенным улицам, большая часть которых без асфальтового покрытия.

Реконструкция дорог выполняется без проведения работ по сбросу ливневых и поверхностных вод, в результате происходит подтапливание зданий и дорожного полотна, жилого фонда, приусадебных участков индивидуальных жилых домов.

Не достаточно развита транспортная структура города и сообщения с прилегающими районами, низкое качество дорог в городе и районе;

- высокий износ подвижного состава транспортного# предприятий;

- низкая комфортность проезда.

1.9.6. Основные проблемы в сфере образования, здравоохранения, социального обслуживания

В критическом состоянии находятся материально-техническая база многих учреждений образования, средств на капитальный ремонт которых, в связи с внедрением нормативной методики составления расходов бюджета для нужд образования и переводом школ как юридических лиц на финансовую самостоятельность, критически недостаточно.

Учреждения здравоохранения недостаточно обеспечены врачами, средним медицинским персоналом. Необходимо создание диагностического центра. Требуется общая реорганизация здравоохранения и передача комплекса центральной районной больницы в административное ведение города. Центральная районная больница находится на территории города, которая на 80% обслуживает жителей города и находится в районном подчинении;

- неудовлетворительное состояние материально-технической базы ЛПУ;

- создание условий для привлечения врачей.

По объектам культуры: требуется реконструкция городского Дворца культуры, краеведческом# музея (необходимо построить фондохранилище), решить вопросы восстановления и реставрации Казанской церкви и других исторических объектов, благоустройства "Венца" и пешеходной зоны в историческом центре, что создаст более привлекательный архитектурно-художественный облик города в целях развития туризма.

Город не имеет средств на реставрацию и реконструкцию объектов культурного и архитектурного наследия.

Требуется укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, реконструкция стадиона "Труд", "Спутник". Для создания зоны оздоровления необходимо продолжение восстановления загородных детских оздоровительных лагерей "Янтарный" и "Изумрудный" с переводом их на круглогодичное действие.

1.9.7. Проблема занятости населения

В целях дальнейшего снижения напряжения на рынке труда и оказания помощи населению города необходимо решить основные проблемы: обучить безработных граждан методом самостоятельного поиска работы; расширить объемы оплачиваемых общественных работ, увеличить оказание материальной помощи безработным и членам их семей; совершенствовать систему профессионального обучения безработных и незанятых граждан с учетом потребностей работодателей; увеличить финансирование и продолжить обучение граждан основам предпринимательской деятельности, профессиям и специальностям для работы в сфере обслуживания населения и самозанятости; для приобщения к труду, получения профессиональных навыков увеличить количество мест для трудоустройства подростков на временную работу, приема молодых специалистов.

1.9.8. Проблемы экологии

В инженерно-геологическом отношении территория города изучена недостаточно. Физико-геологические явления в районе города выражены в виде оврагообразований, древних и современных оползней, подмыва берегов, заболачивания и затопления паводками пойменных террас, рек. Оползневые процессы сильно развиты на склонах вдоль рек Сура, Алатырь, поэтому возникает проблема переселение# граждан из оползневой зоны.

На городских очистных сооружениях канализации и очистных сооружениях бумажной фабрики осуществляется недостаточная очистка сточных вод.

В городе отсутствует ливневая канализация, система сбора и очистки дождевых стоков, которые по своему объёму могут быть сравнимы с объёмами сброса хозбытовой канализации.

Сохраняется проблема с захоронением ТБО на существующей свалке (санкционированная свалка), расположенной в черте города. Необходимо срочно решить вопрос по созданию нового полигона ТБО.

В целях улучшения экологии территории необходимо решить следующие основные проблемы:

- обеспечить проектирование и строительство полигона по складированию и переработке твердых промышленных и бытовых отходов, санация существующей свалки в черте города;

- принять меры по замедлению оползневых явлений и эрозионных процессов по берегам Суры, (привлечь средства на);

- начать реконструкцию канализационных сетей и биологических очистных сооружений канализации.

1.9.9. Проблемы бюджетной политики

Дальнейшее увеличение доходной части бюджета города с помощью повышения эффективности использования муниципального имущества и приватизации собственности становится невозможным. Все резервы по значительному расширению налогооблагаемой базы (рост объемов производства, увеличение заработной платы) в основном использованы. Оптимизация структуры расходов бюджета и повышение эффективности использования финансовых ресурсов города имеет свой предел.

Для увеличения налогооблагаемой базы города необходим пересмотр межбюджетных взаимоотношений между бюджетами различных уровней, найти возможность частичного закрепления некоторых региональных и федеральных налогов за территорией.

Несмотря на все трудные обстоятельства, стратегия работы в 2009 году определялась не просто борьбой с кризисом, но и необходимостью укрепления ведущих отраслей экономики, финансирования и поддержки социальной сферы, наращивания потенциала развития.

По оценке предприятий города основными проблемами в 2010 году продолжают оставаться: нестабильный сбыт продукции; неплатежи покупателей; недостаток собственных оборотных средств и потребность в заемных средствах; необходимость рефинансирования текущего кредитного портфеля в целях обеспечения выполнения программ и заказов; высокие ставки по кредитам; высокая доля изношенного оборудования.

Выше перечисленные факторы не позволят резко изменить ситуацию в сфере материального производства в 2010-2011 годах.

II. Цели, задачи и основные возможные сценарии реализации поставленных целей, согласованных со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года

Ключевой фигурой социально-экономического развития города является ЧЕЛОВЕК с его разнообразными потребностями и интересами, проблемами и возможностями.

Стратегические направления Комплексного плана, равно как и перспективные направления развития города Алатыря на ближайшую перспективу, вытекают из основной целевой задачи - повышение качества жизни горожан.

Стратегической целью администрации города Алатыря является постоянное повышение культуры и качества жизни населения города на основе формирования модели конкурентоспособной экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, оказания услуг, направленных на полное удовлетворение непрерывно растущих и изменяющихся требований потребителей, содействие превращению Алатыря в инновационный, конкурентоспособный, процветающий и удобный для жителей город, в котором у каждого есть выбор в достижении поставленных целей.

Качество жизни человека рассматривается в Комплексном плане как естественная жизненная реальность. Это - наличие благоустроенного жилья, качественные коммунальные услуги, ухоженные дворовые территории, безопасность на улицах, удобный городской транспорт, доступность социальных услуг, эффективное управление городом, возможность получения разнообразного образования и выбора форм и сфер трудовой занятости, обеспечивающей благополучие семьи, интересный активный отдых, здоровый образ жизни и многое другое.

Цель Комплексного плана достигается за счет обеспечения устойчивого экономического развития системо-, градо-, бюджетообразующих предприятий, сохранение и развитие экономического потенциала муниципального образования и повышения стандартов качества жизни.

Для обеспечения успешного социально-экономического развития городского округа - города Алатыря требуется создание и позиционирование конкурентных преимуществ территории.

Основными приоритетными направлениями реализации Комплексного плана следует отметить следующее:

- повышение качества проводимой инвестиционной политики и развитие производственной инфраструктуры;

- обеспечение стабильного развития бюджетообразующих предприятий; повышение эффективности производства, в том числе техническое перевооружение (модернизация) и увеличение производительности труда; повышение роли высокотехнологичного сектора в экономике муниципального образования;

- развитие смежных с основным профилем муниципального образования производств, с более высоким уровнем обработки, освоение производства новой, отличной от существующей продукции (нового направления, профиля);

- развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий;

- обеспечение занятости населения, в том числе безработного населения, и обеспечение доходов населения;

- повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов исполнительной власти, освоение новых направлений оказания услуг (туризм, организация отдыха, гостиничные услуги);

- удовлетворение потребностей горожан в жилье, объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, соответствующих общероссийским и европейским стандартам качества жизни;

- усиление экологического регулирования и контроля на основных предприятиях города, создание полигона ТБО, развитие селективного сбора отходов во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 30.12.2009 N 100;

- развитие и совершенствование системы муниципального заказа;

- развитие внутри и межмуниципальной хозяйственной кооперации.

2.1. Повышение качества проводимой инвестиционной политики

Для диверсификации экономики города Алатыря, как муниципального образования необходимо осуществление комплекса мер по улучшению инвестиционного климата и привлечению инвесторов в другие сектора экономики, включающего в себя:

- определение приоритетных направлений инвестирования, организация возможных инвестиционных площадок (территории опережающего развития, обеспеченные всей необходимой инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктурой);

- создание центров муниципального развития с привлечением представителей бизнеса, общественных и научных организаций;

- определение механизмов повышения доступности информации о возможностях и условиях инвестиционной деятельности на территории города Алатыря, как муниципального образования;

- расширение практики заключения концессионных соглашений;

- разработка механизмов содействия потенциальным и реальным инвесторам, включая консультации и методологическое содействие, помощь в подборе площадей и прочее;

- определение возможности предоставления льгот инвесторам, в том числе предоставление преференций по местным налогам, подключению к инженерным сетям; освобождение субъектов инвестиционной деятельности на период реализации инвестиционных проектов от уплаты платежей за пользование объектами недвижимости (арендная плата за землю, за муниципальное недвижимое имущество) и другое.

Основным препятствием для развития как существующего производства, так и новых отраслей экономики г. Алатыря является недостаточный уровень развития инфраструктуры, что приводит к дополнительным непроизводительным затратам, которые фактически тормозят развитие материального производства. Для диверсификации экономики необходимо обеспечить адекватное развитие электроэнергетики, водоснабжения, водоотведения, транспортной системы.

Источниками инвестиций в объекты социальной сферы, жилищного строительства, коммунального хозяйства города Алатыря будут средства федерального, регионального и муниципального бюджетов и собственные средства предприятий.

2.2. Повышение эффективности производства на бюджетообразующих предприятиях и развитие смежных производств с более высоким уровнем обработки

Влияние мирового экономического кризиса стало причиной снижения объемов производства и ухудшения финансово-хозяйственной деятельности градообразующих предприятиях города ОАО "Электроавтомат", ОАО "Алатырский механический завод" и ОАО "Завод "Электроприбор". Вследствие этого произошло снижение выплат по налогам в вышестоящие бюджеты, повысился уровень безработицы.

На среднесрочную перспективу прогнозируется обеспечить стабильное развития градообразующих предприятий; повышение эффективности производства, в том числе техническое перевооружение (модернизация) и увеличение производительности труда; повышение роли высокотехнологичного сектора в экономике города

Добиться стабильного развития градообразующих предприятий, повышения эффективности их производства можно через модернизацию производства, выпуск конкурентоспособной продукции высокого качества, переход к возможностям развития производств более высоких переделов со значительной добавленной стоимостью. Кроме того, значительно повышается роль высокотехнологичного производства на основе использования передовых инновационных технологий, освоения новых продуктов и изделий.

Повышение эффективности производства позволит обеспечить конкурентоспособность продукции, значительно повысить ее качество и перейти к возможностям развития производств более высоких переделов со значительной добавленной стоимостью.

Анализируя социально-экономическую ситуацию и прогнозные расчеты развития предприятий на среднесрочную перспективу, город приходит к пониманию, что градообразующие предприятия по-прежнему будут занимать лидирующие позиции в экономике города. Но город должен уменьшить монозависимость от данных предприятий. Экономика города имеет огромный потенциал и резервы для дальнейшего устойчивого развития.

Ключевым вызовом проблемам, стоящим перед экономикой города, является повышение степени обработки производимой продукции, в том числе с использованием местных природных ресурсов, а так же организация переработки продукции сельского хозяйства.

Создание инвестиционных площадок и технопарков позволит решить комплекс задач: получение доступа к производственной инфраструктуре для реализации новых проектов, положительного эффекта кластеризации, стимулирование развития малого и среднего бизнеса, причем зачастую предприятиями. При этом на первом этапе инновационное развитие может быть основано на успешном заимствовании уже существующих передовых технологий и их внедрении в производство.

Успешной стратегии заимствования и диверсификации экономики будут способствовать:

- стимулирование создания и реализации масштабных проектов перевооружения и модернизации производств посредством согласованных усилий представителей бизнеса и власти;

- стимулирование аутсорсинга;

- выявление и использование существующих межотраслевых синергетических эффектов; инновационного, образование новых сегментов отраслей экономики.

С целью перехода на качественно новый этап развития и формирования экономики посткризисного периода необходимо увеличить долю высокотехнологичного сектора и темпов его развития. Основой развития высокотехнологичного сектора экономики города Алатыря, как муниципального образования может стать развитие предприятий, осуществляющих деятельность в смежных отраслях с бюджетообразующими предприятиями;

- развитие внутри и межмуниципальной хозяйственной кооперации;

- повышение конкурентоспособности перерабатывающих производств через организацию новых производств: по переработке мясной, молочной и другой сельскохозяйственной продукции.

Основной социальной проблемой остается предотвращение миграции квалифицированных кадров, стимулирование возвращения граждан, получивших образование или опыт работы в других регионах страны.

Следует учитывать, что подлинная диверсификация происходит за счет развития отраслей, которые ориентированы не только на внутренний спрос внутри муниципального образования и республики, но смогут реализовать продукцию за пределы региона.

Основным препятствием для развития как существующего производства, так и новых отраслей экономики является слабое развитие и низкое качество инфраструктуры муниципального образования, так как приводит к дополнительным непроизводительным затратам, которые фактически тормозят рост реального производства. При ориентации муниципального образования на диверсификацию необходимо обеспечить адекватное развитие электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, транспортной системы.

2.3. Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий

Высокая зависимость бюджетных поступлений муниципальных образований от деятельности бюджетообразующих предприятий и низкая адаптивность данных предприятий к резко меняющейся конъюнктуре рынка обуславливают необходимость развития предпринимательства в качестве альтернативного источника доходов.

Развитие промышленных малых предприятий обрабатывающих отраслей, работающих на сырье бюджетообразующих предприятий, будет способствовать повышению доли обрабатывающих производств. Такие предприятия с большей вероятностью смогут работать не только на внутренний, но и внешний спрос и смогут более эффективно заимствовать и внедрять инновации. Особое внимание необходимо уделять развитию малого бизнеса в сервисных отраслях.

Привлечение субъектов малого предпринимательства к решению вопроса об утилизации промышленных и бытовых отходов решит проблему экологического загрязнения территории города, его чистоты и благоустройства, уменьшения негативного воздействия на окружающую среду.

Необходимо активнее производить работу по поддержке развития предпринимательской деятельности, особенно в отстающих отраслях - это общественное питание и платные услуги населению.

Основные направления развития предпринимательства следующие:

- создание институтов развития и поддержки малого бизнеса: бизнес-инкубаторов, информационных центров, технопарков (в т.ч. через участие в конкурсах на их создание на принципах государственно-частного партнерства);

- устранение административных барьеров, коррупционных рисков за счет упрощения и сокращения сроков проведения процедур согласования и выдачи разрешений, оформления документов на объекты недвижимости (в том числе земельные участки), находящиеся в муниципальной собственности;

- создание режима максимального благоприятствования для развития малого бизнеса со стороны органов местного самоуправления;

- инициирование курсов и тренингов для начинающих предпринимателей;

- повышение доступности финансовых и материальных ресурсов для предпринимателей;

- расширение возможностей для развития инновационно направленных и экспортоориентированных малых предприятий;

- совершенствование механизма муниципальных закупок, в том числе за счет расширения практики размещения муниципального заказа на электронных торгах, у субъектов малого предпринимательства, консолидации заказчиков;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- сохранение и развитие благоприятных условий для функционирования бизнеса (включая льготы по налогам, реструктуризацию задолженности по налогам и сборам, установление понижающих коэффициентов к размеру годовой арендной платы и т.п.).

Необходимыми действиями на пути преодоления административных барьеров для малого и среднего бизнеса являются:

- формирование и утверждение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- выделение земельных участков для размещения инновационных промышленных зон и других предприятий малого и среднего бизнеса по упрощенной процедуре и без взимания платы за предоставление участков и подключение к инфраструктуре (реализуется на принципе "одного окна");

- анализ деятельности контролирующих органов и разработка предложений по устранению административных барьеров на пути развития МСБ на местном, региональном и федеральном уровне;

- организация консультаций для субъектов МСБ по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки и обеспечения сопровождения проекта муниципальными службами от бизнес-идеи до его реализации.

2.4. Снижение напряжённости на рынке труда

Одним из основных приоритетов Комплексного плана остается достижение цели - снижение напряженности на рынке труда и обеспечение занятости высвобожденного населения города на других производствах и сферах.

Занятость повысит благополучие горожан и увеличит налоговую наполняемость бюджетной системы.

В целом за период 2010-2020 гг. высвобождение на градообразующих и других предприятиях города Алатыря может составить около 750 человек.

Таблица 1.21.

Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест за 2010-2020 годы

Показатели	Создано рабочих мест в проектах на 1.01.2010 г.	2010	2011	2012	2013	2014	2015- 2020	2010- 2020
Высвобождение работников	841	216	104	95	-	-	350	765
Создание новых рабочих мест	169	132	136	144	191	287	980	1870
В т.ч.
Предприятия и организации	39	52	66	60	110	175	257	720
Малый бизнес	130	80	70	84	80	112	723	1150

(Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в основной отрасли промышленности за 2010-2020 гг. представлена в Приложении 11).

В целях организации опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников необходима организация на территории города обучение# специальностям, востребованным на рынке труда, реанимация системы технического обучения и переобучения на градообразующих предприятиях, оказание поддержки предприятиям и организациям, направляющим граждан на обучение, переобучение и повышение квалификации в учреждениях начального и среднего профессионального образования на коммерческой основе, и т.д.

Для высвобожденных работников планируются временные и общественные работы в рамках Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год. Для работников, находящихся под угрозой увольнения, в рамках указанной программы планируется организация профессионального переобучения с целью дальнейшего трудоустройства.

Высвобожденные работники, обратившиеся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости и получившие статус безработного гражданина, в рамках программы могут получить субсидию на организацию собственного дела в размере 58,8 тыс. рублей. По г. Алатырю предусматривается в течение отчетного года выделить субсидию 95 безработным гражданам.

Кроме Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год начиная с 2011 года, начнется реализация Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы.

Обеспечение занятости высвобожденных работников, в первую очередь, связано с созданием новых рабочих мест в организациях города, развитием малого бизнеса и предпринимательства, повышением конкурентоспособности сокращенной рабочей силы на рынке труда,

В ходе модернизации и реконструкции существующих производств до 2015 года планируется создать новые рабочие места: в ООО "Алатырская бумажная фабрика", ОАО "Завод "Электроприбор", ОАО "Электроавтомат", ОАО "Алатырский механический завод". В результате создания новых производственных мощностей будут вновь созданы рабочие места в ООО "Алатырский горно-обогатительный комбинат", ООО "Алатырский продукт", в Алатырском комбикормовом заводе - структурном подразделении ООО "Чебоксарская птицефабрика".

Всего за 2010-2020 годы будет создано 1870 новых рабочих мест, в том числе 1150 мест в сфере малого бизнеса. Такое количество вновь созданных рабочих мест оценочно позволяет обеспечить трудоустройство работников, высвобожденных с предприятий и организаций города за 2009 года (841 человек) и предусматриваемых к сокращению за 2010-2020 годы более 760 человек. Однако в городе сохраняется большое количество трудоспособного населения временно не занятое трудовой деятельностью и учебой, а так же уезжающее на заработки в ближайшие города, работающие вахтовым способом. Оценочно по балансу трудовых ресурсов более 9 тыс.человек.

Намечено принять меры по более интенсивному развитию малого и среднего предпринимательства в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, что позволит создать новые очаги деловой активности и которое в современных российских условиях имеет более высокий потенциал развития.

2.5. Развитие инженерной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, жилищного строительства, транспорта и других системообразующих отраслей социальной сферы

Важным направлением остается модернизация жилищно-коммунального хозяйства. Будет продолжена работа по реорганизации предприятий ЖКХ и через это повышение эффективности их работы.

Основными стратегическими направлениями Комплексного плана в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются:

- развитие частной инициативы и конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, в т.ч. привлечение населения - собственников квартир в многоквартирных домах, с передачей им функций по управлению общим имуществом;

- привлечение бизнеса к управлению и инвестированию в жилищно-коммунальное хозяйство при преимущественном сохранении муниципальной собственности на коммунальную инфраструктуру;

- оптимизация расходов в жилищно-коммунальном хозяйстве как за счет средств бюджетов всех уровней, так и средств населения.

Приоритетными задачами развития инженерной инфраструктуры являются:

- улучшение улично-дорожной сети;

- снижение факторов риска здоровью населения и негативного воздействия на окружающую среду;

- снижение степени износа оборудования, повышение уровня удовлетворения потребителей.

Для решения этих задач необходимо выполнение следующих мероприятий:

- реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие улично-дорожной сети на 2008-2012 годы";

- развитие, модернизация и реконструкция системы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения.

2.5.1. Строительство жилья

Целью стратегического развития жилищной сферы является обеспечение жителей города доступным и качественным жильем.

Основными задачами развития жилищной сферы города Алатыря являются:

- сохранение и увеличение темпов строительства жилья в городе;

- ремонт жилых домов в целях приведения в нормальное эксплуатационное состояние конструктивных элементов здания и внутридомовых инженерных сетей;

- расселение и снос аварийного жилищного фонда;

- обеспечение доступности жилья.

В целях решения вопросов переселения граждан из аварийного жилья и капитального ремонта многоквартирных домов на условиях совместного финансирования из федерального, республиканского и местного бюджетов необходимо осуществление мероприятий по реализации Федерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ".

2.5.2. Теплоснабжение

До недавнего времени в городе Алатыре функционировало 19 котельных суммарной производительностью 198,6 Гкал/час.

Ряд промышленных предприятий, получая тепло от собственных котельных, одновременно обеспечивали потребность теплоснабжения города. В настоящее время ситуация изменилась, предприятия отказываются подавать тепло в город для жилищно-коммунального хозяйства. К тому же требуется повышение качества подачи тепла и ГВС потребителям.

Администрация города построила две блочно-модульных котельных по лизингу (в 2007 г. и 2009 г - в результате отключения отопления жилищного фонда от котельной ОАО "Электроавтомат", ОАО "5 арсенал").

Соответствие современным санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям достигается путем применения современного оборудования и материалов трубопроводов.

2.5.3. Электроснабжение

В условиях мировой тенденции нарастающего дефицита энергоресурсов на передний план выходит цель - модернизация энергетического комплекса и энергоснабжение - мероприятие со значительным экономическим эффектом, позволяющим высвобождать средства и перенаправлять их в другие сектора экономики.

Основные направления развития объектов электросетевого хозяйства города обеспечат повышение надежности системы электроснабжения, качества передаваемой электроэнергии потребителям, снижение технических потерь в электрических сетях 6/0,4 кВ и обеспечение мероприятий энергосбережения, эксплуатационной и экологической безопасности.

Основным направлением развития электроэнергетики г. Алатыря является реконструкция существующих сетей электроснабжения города и внедрение новых энергоэффективных технологий. Реконструкция систем электроснабжения улиц города предусматривает строительство новых воздушных линий для обеспечения электроснабжением, как населения, так и организаций.

Приоритетное направление электроснабжения является повышение надежности и бесперебойности обеспечения населения и предприятий электроэнергией. Согласно указа Президента Чувашской Республики "Об ускоренной электрификации новых улиц (населенных пунктов) в Чувашской республике" в городе планируется электрификация вновь застраиваемых улиц.

Концепция развития энергетики для устойчивого электроснабжения потребителей города состоит в следующем:

1. Городские распределительные сети должны систематически расширяться, чтобы их пропускная способность соответствовала уровню нагрузки потребителей, которая беспрерывно увеличивается вследствие естественного роста и присоединения дополнительных мощностей.

2. Развитие сети должно вестись планомерно. При выделении земель под перспективную застройку необходимо выделять места под установку ТП, КТПН с выделением коридоров для инженерных сетей.

3. Развитие сети может производиться за счет прокладки дополнительных линий 6 кВ и 0,38 кВ, реконструкции имеющихся линий 6 кВ и 0,4 кВ, постройки и реконструкции ТП, замены трансформаторов в ТП на большую мощность, замены электрооборудования на современное (например, замена масляных выключателей на вакуумные) и так далее.

4. МУП "АГЭС" выдает технические условия на подключение новых нагрузок объектов города на основании выданного разрешения на подключение филиалом ОАО "МРСК - Волги" - "Чувашэнерго" с применением новейших технологий, что обеспечивает надежность электроснабжения.

Успешность мероприятий по энергосбережению невозможна без массового распространения информации об экономии энергии среди широких масс населения.

2.5.4. Газоснабжение

Газоснабжение города осуществляется природным и сжиженным газом. Природный газ в город поступает по отводу от магистрального газопровода со стороны Республики Мордовия. Алатырская ГРС находится в западном районе города. Расход природного газа по городу составил 10,2 млн.куб.м. В городе природным газом газифицировано 10213 квартир.

Требуется дальнейшее расширение существующих газовых сетей, увеличение их мощности (сечения), обеспечения системы их содержания.

2.5.5. Водоснабжение, водоотведение

Согласно республиканской целевой программе "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 г." и продлением до 2012 г. в г. Алатыре продолжится реконструкция системы водоснабжения.

Для надежного и гарантированного развития городского хозяйства, необходимо провести реконструкцию насосной станция# I-го подъема с ковшёвым водозаборным устройством, расположенными на левом берегу р. Суры, у с. Стемассы на расстоянии 5 км выше по течению р. Суры от г. Алатырь.

Требуется реконструкция насосной станцией II-го подъема, которая обеспечивает подачу воды после очистки в двухзонную городскую водопроводную сеть.

В центральной части города одновременно с реконструкцией исторического центра провести реконструкцию существующих водоводов.

Для надежного обеспечения жителей города водой необходимо вести постоянную очистку акватории р. Сура в районе ковшового водозабора.

Необходима замена существующего ступенчатого обеззараживания питьевой воды жидким хлором на безопасную установку по производству гипохлорита натрия. Обеспечить очистку промывных вод, сбрасываемых в настоящее время без очистки в реку Суру.

2.5.6. Дорожное хозяйство и благоустройство

Комплексный план предусматривает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог на 2010-2012 годы и на период до 2020 года, с реализацией основных мероприятий на среднесрочную перспективу:

- с целью уменьшения транспортной нагрузки на улицы Московская, Комиссариатская, Богдана Хмельницкого предусмотрено к 2012 году начать строительство в две очереди объездной дороги (с инфраструктурой) общей протяженностью более 12 км, которая протянится# от поселка Зеленый по микрорайону "Стрелка" через ул. Кленовая, по ул. 40 лет Победы до пересечения с трассой Шумерля - Сурское;

- обеспечение строительства улично-дорожной сети города и реконструкцию автомобильных дорог общей протяженностью 56,83км;

- реализацию специализированных работ, направленных на повышение безопасности движения на улично-дорожной сети города Алатыря, включая

а) устройство разметки проезжей части,

б) оборудование освещения участков дорог повышенной опасности,

в) установку дополнительных объектов регулирования дорожного движения;

г) устройство пешеходных переходов;

д) прочие работы (установка дорожных знаков, ограждений, искусственных ограничителей скорости типа "лежачий полицейский" возле учреждений образования и здравоохранения;

ж) капитальный ремонт улично-дорожной сети и искусственных сооружений на них

з) приобретение дополнительной специальной техника для предприятий ЖКХ по благоустройству, содержанию и озеленению территорий города.

2.5.7. Инженерная подготовка территории

На территории города выявлены следующие физико-геологические и гидрологические явления:

- затопление части пойменной территории рек Суры и Алатырь;

- смыв и эрозия на отдельных участках распространения склоновых отложений, представленных легко размываемыми грунтами;

- оврагообразование, связанное с эрозионной деятельностью временных и неорганизованных водотоков;

- оползневые явления на Сурском и Алатырском косогорах, кроме того, на территории города расположены нарушенные территории, связанные с разработкой и добычей глины.

В городе мероприятия по инженерной подготовке территории практически не проводились. Лишь на отдельных участках улиц Кирова, Ленина, пл. Октябрьской революции, Богдана Хмельницкого, Транспортная проложена закрытая сеть водостоков протяжением 5,3 км. Вдоль ул. Восточной проложены кюветы, укрепленные асфальтом по каменному мощению глубиной 0,4-0,5 м., шириной по дну 0,5 м. с заложением откосов 1:1. В пойме р. Алатырь проложены водоотводящие канавы трапециидального профиля глубиной до 1,0 м.

Построены железобетонные лотки по спускам: Киевскому и Водопьянова. Все выпуски в водоприемники осуществляются без очистки. Выполнен сопутствующий дренаж по улице Кирова протяжением около 1400 м и дренажные канавы по ул. Стрелецкая, Московская и Октябрьская протяжением около 3 км.

Из-за подъема уровня грунтовых вод после создания Чебоксарского водохранилища начались оползневые процессы на левом берегу р. Суры в пределах города. Однако дефицит местного бюджета не позволяет профинансировать проведение первоочередных противооползневых мероприятий по укреплению Сурского склона. Проводится расчистка, дноуглубление "Грязного" ручья. Из-за недостаточного финансирования в городе уделяется недостаточно внимания вопросам по инженерной подготовке территории.

С целью предотвращения дальнейших деформаций береговой зоны и перевода этих земель в разряд безопасных разработан проект "Противооползневые мероприятия на левобережье р. Сура в г. Алатырь Чувашской Республики (первая очередь, в районе ул. Покровская).

2.6. Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов исполнительной власти. Развитие социальной инфраструктуры

Повышение качества социальных услуг является важнейшим направлением для сохранения и развития человеческого капитала в периоды экономического роста и снижения социальной напряженности в периоды макроэкономической нестабильности.

2.6.1. Здравоохранение

Одним из важных мероприятий национального роекта# "Здоровье" является профилактическая работа по предупреждению и своевременному лечению таких заболеваний, как сахарный диабет, туберкулез, онкология, сердечно-сосудистые заболевания, заболевания опорно-двигательного аппарата. В рамках проекта осуществляется также реализация программ: "Вакцинопрофилактика", "Сахарный диабет", "Борьба с социально-значимыми заболеваниями".

Перспективы развития отрасли:

С целью развития первичной медико-санитарной помощи и семейной медицины и большей доступности ее населению планируется открытие очередного отделения общей врачебной практики в микрорайоне "Стрелка".

Для улучшения обеспечения лечебных учреждений компонентами и препаратами крови в Чувашии будет построено шесть плазмоцентров мирового уровня, по заготовке донорской плазмы, один из них - в городе Алатыре.

Плазмоцентр будет оснащен современным оборудованием и начнет обеспечивать сырьем,# специализированный завод по производству препаратов крови в г. Киров.

Одной из самых актуальных задач является оказание своевременной медицинской помощи пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Для решения этих проблем в республике созданы региональный сосудистый центр и три первичных сосудистых отделения с современными высокоэффективными технологиями,# диагностики, лечения и профилактики инсульта и острого коронарного синдрома. Данные мероприятия позволят предотвратить преждевременную смертность, инвалидизацию, увеличить продолжительность жизни и повысить качество жизни больных, перенесших инсульт и инфаркт миокарда. На сотрудников станции скорой медицинской помощи в современных условиях возложены задачи по оказанию квалифицированной экстренной медицинской помощи на догоспитальном этапе и по мере транспортировки больного в сосудистое отделение.

Решается вопрос с переводом стоматологической поликлиники в здание, принадлежащее ОАО "Российские железные дороги". До 2012 года необходимо решить вопросы проектирования и строительства в городе перинатального и диагностического центров.

2.6.2. Образование

Концепция модернизации российского образования одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 1756-р.

Развитие в г. Алатыре единой образовательной информационной среды, обеспечивающей создание условий для перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий, предусматривает:

- создание условий для интеграции образовательных учреждений города в республиканскую, российскую и мировую образовательную информационную среду;

- формирование условий для поэтапного перехода к новому уровню образования и новым формам управления образованием с использованием информационных технологий;

- создание системы информационного и научно-методического обеспечения единой образовательной информационной среды;

- создание современной системы повышения информационно-коммуникационно-технологической компетентности руководящего и преподавательского состава образовательных учреждений;

- организация системы открытого образования, включая дистанционные технологии обучения педагогов и учащихся;

- внедрение современных информационных технологий в образовательный процесс;

- формирование информационно-коммуникационной инфраструктуры образовательных учреждений;

- формирование механизмов стимулирования по активизации использования информационных технологий в системе образования.

Создание основ единой образовательной среды предусматривает:

- доступ участников образовательного процесса к качественным и сетевым образовательным информационным ресурсам;

- возможность использования информационных технологий для оценки качества образования;

- методическую поддержку и возможность непрерывного повышения квалификации руководящих и педагогических кадров.

Повышение качества обучения предусматривает:

- раскрытие и развитие индивидуальных способностей учащихся, активизация познавательной деятельности, формирование информационной культуры;

- применение педагогами в образовательном процессе новых информационных технологий, результативное участие в конкурсах и фестивалях компьютерного творчества;

- использование дистанционных технологий обучения учащихся, педагогов (дистанционное обучение, дистанционные олимпиады, конкурсы).

2.6.3. Культура

Развитие отрасли направлено на достижение стратегических приоритетов в сфере культуры и имеет основные направления деятельности:

I. "Сохранение и развитие культуры и искусства в городе Алатыре";

II. "Реализация Концепции национальной политики Чувашской Республики в городе Алатыре";

III. "Развитие архивного дела в городе Алатыре ".

Программный подход к развитию культуры позволит достичь следующих основных результатов:

- расширение возможности для доступа населения к произведениям профессионального искусства (увеличение числа зрителей в музеях, киноконцертных залах, участников художественного творчества и любительских объединений), соблюдение правил охраны и использования объектов культурного наследия, обеспечение надлежащего состояния и использования музейных предметов и коллекций, увеличение финансирования приобретения предметов и коллекций для музейных собраний;

- завершение создания сети модельных библиотек (7 библиотек), информатизация библиотечного дела, обеспечение необходимой динамики обновления книжных фондов библиотек и увеличение доли поступления новых изданий в единый книжный фонд общедоступных публичных библиотек города;

- модернизация образовательных процессов в учреждениях дополнительного образования, создание условий для сохранения охвата учащихся в школе искусств и художественной школе по отношению к числу учащихся 1-9 классов общеобразовательных школ,

- укрепление материально-технической базы учреждений отрасли, реконструкция и техническое оснащение объектов отрасли, памятников истории и культуры, проведение государственной национальной политики Чувашской Республики, направленной на оптимизацию межнациональных отношений, сохранение и развитие национально-культурной самобытности русского, чувашского народов и других национальностей, проживающих в городе Алатыре;

- создание эффективной системы пополнения и использования информационных ресурсов архивного фонда, увеличение количества документов, поступивших на хранение в фонды городского.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

Повышению качества и доступности социальных услуг будут способствовать следующие мероприятия:

- паспортизация инфраструктуры, построение системы мониторинга и учета загруженности, состояния, износа инфраструктуры;

- целенаправленная работа по сбору платежей, а также корректное бюджетное планирование, включение в республиканские (федеральные) целевые программы, инвестиционные программы предприятий;

- формирование кадрового резерва, заключение договоров со студентами учебных профессиональных заведений;

- развитие возможностей переквалификации и переподготовки количества публикаций архивных документов в средствах массовой информации, на выставках архивных документов.

Будет продолжаться работа по эффективному использованию материальной базы объектов социально-культурной сферы, оптимизации затрат, рациональному и эффективному использованию бюджетных средств, совершенствования системы и качества управления муниципальными финансами, повышению качества муниципальных услуг, представляемых населению города, решению проблемы занятости населения, развития предпринимательской деятельности в социальной сфере.

Реализация данных задач будет содействовать росту экономики, повышению инвестиционной привлекательности города, развитию инфраструктуры, увеличению доходной части бюджета, более эффективному использованию муниципального имущества и земли, дальнейшему повышению благосостояния;

- внедрение единых стандартов и административных регламентов, создание многофункциональных центров, действующих по принципу "одного окна", переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, максимальное использование современных информационных технологий;

- проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг при внедрении административных регламентов и размещения информации на Портале государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики, в том числе путем опроса потребителей услуг.

2.6.4. Спорт и оздоровление населения

Основной целью отрасли является: дальнейшее развитие системы физического воспитания, улучшение показателей физической подготовленности населения города Алатыря в интересах формирования гармонично развитой личности, уровня подготовленности спортсменов высокого класса, повышение интереса населения города к занятиям физической культурой и спортом, создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризация массового и профессионального спорта.

Достижение основной цели возможно при решении следующих задач:

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства, создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;

- создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом различных групп населения с учетом характеристик здоровья, индивидуальных особенностей, исходного уровня физической подготовленности;

- реализация правовых и нормативных актов, направленных на создание социально-экономических условий, способствующих увеличению числа занимающихся физической культурой и спортом;

- улучшение качества физического воспитания, исключение вредных и негативных явлений в молодежной среде;

- улучшение условий и создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса;

- формирование потребности в здоровом образе жизни, физическом и нравственном совершенствовании.

Решение поставленных задач возможно при условии:

- обеспечения межведомственного системного подхода в вопросах улучшения условий труда, быта и отдыха населения, формирования здорового образа жизни, базовым элементом которого являются физическая культура и спорт;

- создания постоянно действующей информационно-пропагандистской системы;

- расширения сферы платных услуг, предоставляемых средствами физической культуры и спорта;

- дальнейшего укрепления материально-технической базы спортивных сооружений;

- кадрового обеспечения, повышения квалификации физкультурно-спортивных кадров.

2.6.5. Туризм и отдых

Решением Собрания депутатов от 30.06.02005 года N 139 утверждена целевая программа "Развитие туризма в г. Алатыре Чувашской Республики на 2005-2010 годы". Разработан путеводитель туристических маршрутов по городу, составлены маршруты различной тематики для различных групп туристов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту дату названного решения следует читать как "30.06.2005 года"

Разработан путеводитель туристических маршрутов по городу, составлены маршруты различной тематики для различных социальных и возрастных групп туристов, разной продолжительности.

Среди которых:

- Обзорная экскурсия на 3 часа с посещением Свято-Троицкого мужского монастыря, Киево-Николаевского Новодевичьего женского монастыря, скверов и парков с памятниками С.Д. Эрьзи, академику А.Н. Крылову, краеведческого и художественного музеев, административного центра и жилых микрорайонов города;

- "Старый город" - предполагает ознакомление с архитектурой старинных зданий в историческом центре города, территорией бывшей Базарной площади, Земской управы с посещением Свято-Троицкого мужского монастыря и Киево-Николаевского Новодевичьего женского монастыря, известного посещением Екатерины II;

- "Соборы и монастыри" - за 3 часа предусматривает посещение службы в Свято-Троицком мужском монастыре и Киево-Николаевском Новодевичьем женском монастыре, более подробное ознакомление с Собором Иоанна Предтечи, Крестовоздвиженской церковью, Собором Рождества Богородицы, Казанской (Пятницкой) церковью и т.д.

Материальная база городских учреждений рекреации представлена двумя гостиницами: "Заря", "Дружба", общее число мест, в которых составляет 68, что недостаточно для обслуживания гостей и паломников.

В краткосрочной перспективе целесообразно создание туристского бюро, которое будет являться организационным центром по обслуживанию туристов, их размещению, заказу билетов, техобслуживанию автотранспорта, а также выполнять функции рекламно-информационного бюро. По организационной форме туристское бюро может быть как малым частным предприятием, так и муниципальным учреждением. Организация туристского бюро позволит создать рабочие места для индивидуальных предпринимателей по транспортному обслуживанию туристов, по размещению туристов в частном жилом фонде, для гидов, пиар-менеджеров.

По данным статистических наблюдений, социологических опросов населения и маркетинговых исследований поток туристов и паломников в настоящее время только в Свято-Троицкий мужской монастырь превышает 11 тыс. человек. В начале реализации проектов поток туристов постепенно будет увеличиваться на 1-1,5 тыс. ежегодно и может достигнуть 25 тыс. человек в год к концу расчетного срока (до 2020 года).

Рассмотреть возможность проектирования и строительство до 2020 года досугового центра с гостиницей и комплексом услуг для туристов.

Развитие туристической отрасли будет содействовать сохранению и возрождению объектов культурного и природного наследия в г. Алатырь, развитию предпринимательства в сфере туризма и повышению качества обслуживания на предприятиях сервиса.

2.7. Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды

Расположение города Алатыря на одной из крупных рек Суре и на пересечении основных транспортных магистралей обуславливает возникновение экологических проблем города. Концентрация в городе предприятий машиностроительной, электроэнергетической и других отраслей, рост сети транспортных магистралей, а также высокая плотность населения способствует росту антропогенной нагрузки на окружающую природную среду.

Для обеспечения благоприятных условий жизни населения города Алатыря, повышения мотивации к труду, сокращения миграции наиболее активной части населения, постоянно повышающей свой профессиональный уровень, необходимо проведение комплексной программы мероприятий по повышению экологической безопасности территории муниципального образования: обеспечение населения качественной питьевой водой, внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий во всех сферах хозяйственной деятельности, создание производств энергии из вторичного сырья, модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта, организация производств по переработке отходов с получением конечной продукции для вторичного использования, использование государственно-частного партнерства в создании системы водоснабжения и водоотведения, механизмов, стимулирующих и бизнес, и бюджетные организации, и население к повышению энергоэффективности, к внедрению соответствующих технологий.

Требуется срочная реконструкция действующей хозяйственно-бытовой канализации, в которую по двум коллекторам "Центральный" и "Западный" поступают сточные воды от капитальной жилой и общественно-коммунальной застройки, также сточные воды промпредприятий (прошедшие при необходимости предварительную очистку на локальных сооружениях), и очистных сооружений канализации, расположенных на правом берегу р. Алатырь в 5-м километрах от устья, состоящих из блока сооружений механической очистки, блока биологической очистки - биопрудов и иловых площадок.

Несоответствие водопотребления и водоотведения по городу более чем на 20% может объясняться разрывами магистрального коллектора на участке к очистным сооружениям и поступлением сточных вод прямо в биологические пруды, минуя канализационные очистные сооружения. Сброс стоков осуществляется в р. Алатыре. Качество очистки сточных вод ухудшается в зимний период в результате замерзания биопрудов.

Общая протяженность канализационной сети - 20,8 км, из них коллектора - 9,6 км. Степень физического и морального износа - 68%. Требуется включение сбросов ООО "Алатырская бумажная фабрика" в общегородские очистные сооружения. Собственные очистные сооружения фабрики не обеспечивают их должной очистки. Производительность очистных сооружений - 3600 м.куб/сутки. Расход сточных вод, поступающий на очистные сооружения - 3124 тыс.м.куб. в среднем в сутки 8680 м.куб.

Основными источниками загрязнения поверхностных вод являются муниципальные очистные сооружения канализации и очистные сооружения ООО "Алатырская бумажная фабрика". Кроме того, в городе отсутствует ливневая канализация, система сбора и очистки дождевых стоков, которые по своему объёму могут быть сравнимы с объёмами сброса хозбытовой канализации.

Качество воды в реке Алатырь (в устьевой части - г. Алатырь) характеризуется 3 классом умеренно-загрязненных вод (ИЗВ - 1.7).

Выводы:

- состояние поверхностных вод на территории города неудовлетворительное;

- воды р. Суры к городу приходят сильно загрязнённые;

- на воды реки Алатырь сказывается высокая антропогенная нагрузка в результате хозяйственной деятельности;

- валовой сброс загрязняющих веществ превышает временно согласованный сброс;

- на городских очистных сооружениях канализации и очистных сооружениях бумажной фабрики осуществляется недостаточная очистка сточных вод.

В последнее время все больше обостряется вопрос по обезвреживанию и переработке промышленных и твердых бытовых отходов. Ежегодно образовывается и вывозится на городскую свалку более 90 тыс.куб.м. отходов производства и потребления. Свалка располагается в черте города, рядом с жилыми микрорайонами "Западный-1" и "Западный-2".

В городе организован сбор, вывоз и утилизация ТБО. Санитарная очистка осуществляется по графику и по заявкам. Сбор ТБО производится контейнерным способом и ручной погрузкой.

Приём, складирование ТБО и промышленных отходов осуществляется по договорам с предприятиями и организациями города. В настоящее время МУП "Алатырское коммунальное хозяйство" ведет работу на получение экологического обоснования по сбору, использованию, транспортированию, размещению опасных отходов для лицензирования данных видов деятельности до 1 августа 2010 г.

На среднесрочную перспективу предлагается:

1. Разработать схему управления отходами, направленную на решение следующих задач:

- организация селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов, вовлечение их в товарооборот и сокращения объема оставшихся для хранения и утилизации отходов;

- приведение существующей санкционированной свалки в соответствие с существующим экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- закрытие и последующая рекультивация территории свалки после создания и ввода в эксплуатацию современного объекта размещения отходов;

- к окончанию рекультивации свалки в 2012 году завершить проектирование и обеспечить сдачу в эксплуатацию 1 очереди полигона ТБО.

2. Совместно с администрацией Алатырского района определить участок, разработать проект и начать строительство нового межмуниципального полигона ТБО, используя механизмы межмуниципального сотрудничества, предусмотрев на его территории мусоросортировочной линии с участком прессования не утилизируемой части отходов, площадок для временного накопления и участков по переработке отсортированного вторсырья.

3. Начать реконструкцию сетей канализации и биологических очистных сооружений канализации;

4. Обеспечить выполнение первоочередных мероприятий по берегоукрепительным и противооползневым работам на склонах вдоль реки Сура.

5. Обеспечить проектирование и начало строительства ливневой канализации.

III. Мероприятия по реализации Комплексного инвестиционного плана социально-экономического развития города Алатыря

(См. Приложение 2 к КИП "Мероприятия по реализации программы социально-экономического развития городского округа - города Алатыря Чувашской Республики").

3.1. Создание новых производственных мощностей и модернизация существующих производств

Целью модернизации существующих производств является повышение эффективности производства в базовых секторах экономики через развитие высокотехнологичного энергоэффективного производства на основе использования передовых инновационных технологий, освоения новых продуктов.

Возможные к реализации инвестиционные проекты:

3.1.1. Реализация инвестиционного проекта ООО "Алатырский горно-обогатительный комбинат" - "Создание производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей". Мощность карьера 300 тыс.тонн в год, общая стоимость проекта 332 млн. рублей. Нормативный срок реализации проекта 2008-2012 годы. Проектом предполагается создание 158-ми рабочих мест.

3.1.2. Реконструкция бумагоделательной машины N 1 ООО "Алатырская бумажная фабрика" для выпуска бумаги более высокого качества и увеличения объемов её производства. Общая стоимость проекта 120 млн. рублей. Создание новых рабочих мест: за 2010 г. - 22 места, к 2013 году - 23 места. Нормативный срок реализации проекта 2010-2013 годы.

Проектом предполагается: на первом этапе осуществляется модернизация сеточной части, а именно: замена напорного ящика, выкатного сеточного стола на стол консольного типа, установка дополнительного второго сеточного стола;

на втором этапе планируется реконструкция прессовой части - замена 3-х существующих прессов на два джанбопресса, увеличение сушильной части, установка 3-х дополнительных сушильных цилиндров.

3.1.3. ОАО "Завод "Электроприбор". На модернизацию и освоение новых видов продукции за прогнозируемый период до 2020 года предприятием предусмотрено вложить свыше 500 млн. рублей инвестиций, планируется до 2013 года создать 60 новых рабочих мест, до 2020 года - дополнительно 150 рабочих мест. Освоить выпуск и внедрить в производства 25 новых видов приборов и изделий, что позволит увеличить среднемесячный выпуск продукции до 50 млн. рублей. Предусмотрено:

- провести реконструкцию внутренних энергосистем и коммуникаций предприятия, оснастить новым высокопроизводительным оборудованием сборочное производство;

- обеспечить модернизацию службы контроля, инструментального и механо-прессового цехов, гальванического производства;

провести пять опытно-конструкторских работ для разработки реле нового поколения;

освоение производства блоков для космических летательных аппаратов.

3.1.4. Региональный инвестиционный проект - Строительство комбикормового завода в городе Алатыре. В инвестиционный проект входят: строительство коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктуры для обеспечения функционирования комбикормового завода производительностью 40 тонн в час рассыпного комбикорма с объектами приемки, очистки, сушки, и хранения зерна в Алатырском комбикормовом заводе - обособленном подразделении ООО "Чебоксарская птицефабрика".

Сметная стоимость проекта составляет 668,15 млн. рублей, создание 90 новых рабочих мест. Предусмотрено строительство корпуса приема зернового мучнистого сырья, производственного корпуса готовой продукции зернового мучнистого сырья с установкой линии по затариванию продукции на автотранспорт, строительство котельной и элеватора, установка автомобильных и железнодорожных весов, установка нового оборудования итальянской фирмы "Frogola". Нормативный срок реализации проекта 2010-2011 годы.

Планируется увеличение производства готового комбикорма для всех видов животных и птицы со 120 тыс. тонн до 312 тыс. тонн комбикормов.

3.1.5. ООО "Алатырский продукт".

Реализация инвестиционного проекта мини-молокозавода на базе модульных цехов с использованием модульной технологии, сборка производства характеризуется высокой степенью готовности к выпуску и реализации продукции. Стоимость проекта - 30 млн. рублей, численность персонала - 50 человек, нормативный срок реализации проекта 2010-2011 годы, проектная мощность мини-молокозавода переработка 10 тонн молока в сутки.

Начало выпуска продукции 2-ое полугодие 2010 года.

Продукция мини-молокозавода будет предназначена, прежде всего, для удовлетворения спроса жителей г. Алатырь и Алатырского района в молочной продукции.

Перечень видов продукции, планируемых к производству на мини-молокозаводе: молоко пастеризованное (МЖД 2,5 и 3,2%);

- кефир "Славянский" (МДЖ 2,5%);

- сметана (МДЖ 20%);

- творог (МДЖ 18%);

- сыр.

3.1.6. ООО "Электроавтомат" планирует провести:

1. Модернизацию производственных мощностей и техническое перевооружение производства на 1-ом этапе за 2010-2012 годы, а именно:

- модернизацию котельной - 17 млн. рублей;

- реконструкцию гальванического производства - 54 млн. рублей;

- модернизацию инструментального производства (оснащение инструментального производства современным высокопроизводительным оборудованием) - 19 млн. рублей.

2. Внедрение в производство новых видов продукции: УЗО-ЭЛТА собственной разработки, УЗО-25-29-А трехфазные, разработка ООО "Мир технологий", выключатели автоматические ВА93-29 и устройства на их основе, счетчики активной электроэнергии, щиты распределительные для ТСЖ и управляющих компаний. Предусмотрен рост производства новых электротехнических изделий с 20 млн. рублей за 2010 год, до 50 млн. рублей за 2011 год и к 2020 году до 100 млн. рублей. Затраты на освоение составят 16 млн. рублей, создание дополнительных 70 рабочих мест.

3. Реализация инвестиционного проекта "Расширение производства и продаж электротехнической продукции по совместным проектам с АО "ЭТИэлектроэлемент" (Словения), с C&S Electrie LTD (Индия), "Federal Electrie (Турция), ООО "Мир технологий" (г. Ставрополь), общая стоимость проекта 200 млн.рублей, в т.ч. привлекаемые - 180 млн. рублей, сохранение рабочих мест.

3.1.7. ОАО "Алатырский механический завод", модернизация производственных мощностей, приобретение грузоподъемного, металлорежущего и сварочного оборудования для расширения производства комплектующих изделий и узлов подвижного состава РЖД. Замена оборудования на более производительное позволит обновить до 35% имеющегося парка заводского оборудования. Вложение инвестиций за 2010-2012 гг. - 56,4 млн. рублей.

3.2. Развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, сферы услуг и сервиса:

- создания бизнес - инкубаторов на базе филиала ЧГУ - 1 ед. и на базе Алатырского сельскохозяйственного техникума - 1 ед.;

- создание промышленных парков

- выделение грантов на открытие бизнеса;

- предоставление льготной аренды для развития приоритетных направлений;

- довести уровень гарантированного муниципального заказа для сферы малого предпринимательства до 19%.

Планируемые к реализации инвестиционные проекты за счет собственных и кредитных средств малого и среднего бизнеса:

- строительство физкультурно-спортивного комплекса по ул. Московская;

- реконструкция столовой "Парус", с последующим развитием туристического бизнеса;

- строительство гостиничного комплекса по ул. Горшенина, 26;

- реконструкция рынка УРК МУП "Алатырьторгсервис", строительство крытых павильонов, ярмарки.

3.3. Снижение напряжённости на рынке труда и обеспечение занятости высвобожденного населения города на других производствах и сферах

Предполагаются к реализации следующие мероприятия:

3.3.1. Субсидии на оплату труда и найм новых сотрудников

В целях снижения напряженности на рынке труда Правительством Чувашской Республики утверждена Республиканская целевая программа снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год.

В ходе реализации данной целевой программы в городе Алатыре планируется проведение следующих приоритетных мероприятий:

1. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения. Данное направление позволит сохранить кадровый потенциал предприятий и создать условия, сдерживающие рост численности увольняемых работников и безработных граждан. В программу включено 12 предприятий с общим количеством созданных рабочих мест для временного трудоустройства 1407 работников, объем финансирования составит 27,115 млн. рублей.

2. Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. В 2010 году в городе стажировку в 9 основных предприятиях промышленности, транспорта и строительства пройдут 92 выпускника образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы, объем финансирования составит 3,4 млн. рублей.

Работодателям, трудоустроившим на стажировки выпускников образовательных учреждений, за счет бюджетных средств будут возмещены расходы на заработную плату - в месяц не более минимального размера оплаты труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за каждого выпускника) и на выплаты за наставничество (в месяц не более 1/2 установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за каждого выпускника.

3. Мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов.

В городе в 2010 году будут созданы специальные рабочие места для трудоустройства 6 инвалидов на 3-х предприятиях города. Работодателям за счет бюджетных средств будут возмещены затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места инвалида в размере 30 тыс. рублей, всего 180 тыс. рублей.

4. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В 2010 году в городе 90 безработных гражданин откроют собственное дело в следующих видах деятельности: строительные работы, ремонт и техническое обслуживание автомобилей, оказание парикмахерских услуг, разведение крупного рогатого скота, свиней и т.д. Безработным гражданам, открывшим собственное дело, за счет бюджетных средств будет предоставлена единовременная выплата в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, а также на каждое дополнительно созданное рабочее место для трудоустройства безработных граждан в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Объем финансирования составит 5,61 млн. рублей.

3.2.2. Переподготовка, временная занятость для молодежи.

Повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда обеспечивается путем предоставления государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

Из общего числа безработных граждан, проходящих профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, более 70% - это молодежь в возрасте 16-29 лет. Молодежи предлагается пройти профессиональную переподготовку, получить новую или вторую (смежную) профессию.

Путем проведения открытого конкурса Центром занятости населения проведен отбор образовательных учреждений на оказание образовательных услуг безработным гражданам в 2010 году по 20 профессиям (специальностям): мастер общестроительных работ, мастер отделочных строительных работ, менеджер офиса, обувщик, оператор газовой котельной, слесарь по ремонту автомобилей и т.д.

Кроме того, в целях обеспечения временной занятости молодежи ГУ "Центр занятости населения города Алатыря Госслужбы занятости Чувашии" будет предложено:

- временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, не менее 415 человек ежегодно;

- временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, не менее 8 человек ежегодно.

В период временного трудоустройства несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу, кроме заработной платы будет выплачиваться материальная поддержка в размере минимального пособия по безработице за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций.

3.2.3. Необходимо создать городской Центр подготовки высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств металлообрабатывающего профиля в условиях развития социального партнерства с промышленными предприятиями на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище N 3 г. Алатырь". Для обновления оборудования и реконструкции материально-технической базы училища необходимое финансирование 30 млн. рублей, в т.ч. 28 млн. рублей из средств Республиканского бюджета.

3.4. Развитие инженерной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, жилищного строительства, транспорта, дорожного хозяйства и других системообразующих отраслей социальной сферы

3.4.1. Строительство жилья.

С целью создания комфортной среды обитания, повышения уровня качества жизни населения, планируется дальнейшее строительство жилья, формирование земельных участков под жилищное строительство.

Планируемые мероприятия:

- реализация муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда на 2008-2010 годы и на период до 2013 года". Для переселения 1359 человек (471 семья), проживающих в ветхом и аварийном жилье (площадь ветхого жилья 18,1 тыс.кв.м.) необходимо построить 17,54 тыс.кв.м. жилья, стоимость переселения 248,3 млн. рублей;

- обеспечение жильем молодых семей, общая очередность составляет по городу 280 семей, потребность в финансировании программы на среднесрочную перспективу составляет 370,3 млн. рублей, в т.ч. 17 млн. рублей на 2010 год.;

- строительство жилья для граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в т.ч. строительство социального жилья и жилья для категории граждан, имеющих право на безвозмездные субсидии (многодетные семьи, дети-сироты); объем финансирования 65 млн. рублей, в т.ч. 8,6 млн. рублей на 2010 год;

- ремонт многоквартирных домов согласно муниципальной целевой адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Алатырь Чувашской Республики на 2008-2012 годы". Нуждается в полной реконструкции и модернизации 5 домов общей площадью 14,7 тыс.кв. метров.

3.4.2. Теплоснабжение города

Концепция реконструкции и развития системы теплоснабжения города предусматривает:

1. Прокладку тепловых сетей квартала "Центр" от ТК-37 до ТК-57 по ул. Комсомола, от ул. Комсомола до ТК-58 по ул. III Интернационала, от ул. III Интернационала до ТК-59 по пер. Лесному выполнена в подземном исполнении в непроходных каналах и была введена в эксплуатацию в 1985 г., теплоизоляция выполнены# матами из стекловаты с гидроизоляцией рубероидом и требует замены по причине повышенного физического износа.

С целью восстановления эксплуатационных свойств теплосети и повышения надежности функционирования, для обеспечения надежного и бесперебойного теплоснабжения жилого сектора и уменьшения тепловых потерь, при транспортировке теплоносителя, за счет улучшения эксплуатационных свойств теплоизоляции на трубопроводах разработан и прошёл экспертизу рабочий проект "Реконструкция тепловых сетей квартала "Центр" от ТК-37 до ТК-57 по ул. Комсомола, от ул. Комсомола до ТК-58 по ул. III Интернационала, от ул. III Интернационала до ТК-59 по пер. Лесному г. Алатырь".

Предусматривается прокладка новой теплосети по существующей трассе с заменой трубопроводов различного диаметра общей длиной 494 п.м. Ориентировочная стоимость проекта 6,754 млн.руб.

2. Тепловая сеть квартала "Стрелка" от ТК-0 до ТК-8 и от ТК-2 до ТК-11 выполнена в подземном исполнении в непроходных каналах и была введена в эксплуатацию в 1985 г., теплоизоляция выполнены# матами из стекловаты с гидроизоляцией рубероидом и требует замены по причине повышенного физического износа.

С целью восстановления эксплуатационных свойств теплосети и повышения надежности функционирования для обеспечения надежного и бесперебойного теплоснабжения жилого сектора и уменьшения тепловых потерь, при транспортировке теплоносителя, за счет улучшения эксплуатационных свойств теплоизоляции на трубопроводах, МУП "АПОК и ТС" разработан и прошёл экспертизу рабочий проект "Реконструкция тепловых сетей квартала "Стрелка" от ТК-0 до ТК-8 и от ТК-2 до ТК-11 г. Алатырь".

Проект реконструкции предусматривает прокладку новой теплосети по существующей трассе с заменой трубопроводов различного диаметра общей длиной 539 п.м. Ориентировочная стоимость проекта 7,616 млн.руб.

3. Тепловая сеть квартала "Бугор" от ТК-33 по ул. Чайковского до ТК-39 по ул. Полевая выполнена в подземном исполнении в непроходных каналах и была введена в эксплуатацию в 1985 г., теплоизоляция выполнены матами из стекловаты с гидроизоляцией рубероидом требует замены по причине повышенного физического износа. На данном участке отмечаются нарушения целостности трубопроводов, связанные с наружной коррозией металла трубопровода. Техническое состояние теплосети и железобетонных каналов не обеспечивает надежного и бесперебойного снабжения потребителей теплом в отопительный период.

С целью восстановления эксплуатационных свойств теплосети и повышения надежности функционирования для обеспечения надежного и бесперебойного теплоснабжения жилого сектора и уменьшения тепловых потерь, при транспортировке теплоносителя, за счет улучшения эксплуатационных свойств теплоизоляции на трубопроводах, МУП "АПОК и ТС" разработан и прошёл экспертизу рабочий проект "Реконструкция тепловых сетей квартал "Бугор" от ТК-33 по ул. Чайковского до ТК-39 по ул. Полевая г. Алатырь".

Реконструкция предусматривает прокладку новой теплосети по существующей трассе с заменой трубопроводов различного диаметра общей длиной 453 п.м. Ориентировочная стоимость проекта 5,911 млн.руб.

4. Тепловая сеть квартала "Стрелка" (по ул. Юбилейная ТК-21-ТК-39) выполнена в подземном исполнении в непроходных каналах и была введена в эксплуатацию в 1985 г., теплоизоляция выполнены матами из стекловаты с гидроизоляцией рубероидом. и требует замены по причине повышенного физического износа. Техническое состояние теплосети и железобетонных каналов не обеспечивает надежного и бесперебойного снабжения потребителей теплом в отопительный период.

С целью восстановления эксплуатационных свойств теплосети и повышения надежности функционирования, для обеспечения надежного и бесперебойного теплоснабжения жилого сектора и уменьшения тепловых потерь, при транспортировке теплоносителя, за счет улучшения эксплуатационных свойств теплоизоляции на трубопроводах, МУП "АПОК и ТС" разработан и прошёл экспертизу рабочий проект "Реконструкция тепловых сетей от котельной N 1 (по ул. Юбилейная ТК-21-ТК-39) квартала "Стрелка" г. Алатырь".

Проект реконструкции предусматривает прокладку новой теплосети по существующей трассе с заменой трубопроводов различного диаметра общей длиной 545 п.м. Ориентировочная стоимость проекта 13,496 млн.руб.

5. Тепловая сеть квартала "Центр" от ТК-8 ул. Комсомола до ТК-18 выполнена в подземном исполнении в непроходных каналах и была введена в эксплуатацию в 1985 г., теплоизоляция выполнены# матами из стекловаты с гидроизоляцией рубероидом и требует замены по причине повышенного физического износа.

С целью восстановления эксплуатационных свойств теплосети и повышения надежности функционирования для обеспечения надежного и бесперебойного теплоснабжения жилого сектора и уменьшения тепловых потерь, при транспортировке теплоносителя, за счет улучшения эксплуатационных свойств теплоизоляции на трубопроводах, МУП "АПОК и ТС" разработан и прошёл экспертизу рабочий проект "Реконструкция тепловых сетей (от ТК-8 ул. Комсомола до ТК-18) квартала "Центр" г. Алатырь"

Проект реконструкции предусматривает прокладку новой теплосети по существующей трассе с заменой трубопроводов различного диаметра общей длиной 720 п.м. Ориентировочная стоимость проекта 19,613 млн.руб.

6. В настоящее время теплоснабжение м-рн Западный-2 осуществляется от котельной ООО "Алатырская бумажная фабрика" по тепловой трассе выполненной в воздушном исполнении общей длиной 1680 п.м диаметром 377 мм. Трасса пущена в эксплуатацию в 1985 г. Теплоснабжение м-рн Западный-1 осуществляется от котельной N 12 МУП "АПОК и ТС".

МУП "АПОК и ТС" предлагает проектирование и строительство новой блочно-модульной котельной для отопление# и ГВС м-рн Западный-2 и горячего водоснабжения Западный-1 с прокладкой четырёх-трубной системы в пенополиуретановой оболочке от котельной до ЦТП-1 и трубопровода ГВС от котельной до ЦТП-1. Что позволит отказаться от эксплуатации тепловой трассы котельной ООО "Алатырская бумажная фабрика", которая обладает большой протяжённостью, большими тепловыми потерями и большим физическим износом и отказаться эксплуатации ЦТП-2 и ЦТП-1.

Строительство новой блочно-модульной котельной позволит снизить эксплутационные расходы и обеспечит бесперебойное горячее водоснабжение надлежащего качества м-рн Западный 1, 2

Строительство предполагает установку блочно-модульной котельной непосредственно в м-рн. Западный 2 и прокладку тепловой трассы длиной 405 п.м и трасс ГВС 635 п.м. в пенополиуретановой оболочке. Ориентировочная стоимость проектирования котельной и строительства составляет 30 млн.руб., ориентировочная стоимость теплотрасс и трасс ГВС составит 13,774 млн.руб.

7. В настоящее время горячее водоснабжение в м-рн "Центр" по ул. Московская и ул. Комсомола осуществляется от ЦТП-3, на ЦТП-3 теплоноситель поступает по двух-трубной системе от котельной N 11. МУП "АПОК и ТС" предлагает проектирование и Прокладку трубопроводов ГВС в пенополиуретановой изоляции от котельной N 11 до потребителей по ул. Комсомола и ул. Московская с увеличением мощности водо-подогревателей в котельной N 11. Что позволит отказаться от эксплуатации ЦТП-3 и обеспечит бесперебойное горячее водоснабжение надлежащего качества. Ориентировочная стоимость проектирования установки водоподогревателей и прокладки трасс ГВС составляет 25,16 млн.руб. Длина прокладки 1900 п.м.

8. В настоящее время горячее водоснабжение м-рн Стрелка осуществляется от водоподогревателей установленных непосредственно в жилых домах.,что не позволяет поддерживать нужное качество горячей воды при повышении температуры окружающего воздуха в отопительный период выше -10С. МУП "АПОК и ТС" предлагает проектирование и Прокладку трубопроводов ГВС в пенополиуретановой изоляции от котельной N 1 до всех потребителей м-рн Стрелка с установкой водо-подогревателей на котельной. Что позволит обеспечить бесперебойное горячее водоснабжение (ГВС) надлежащего качества. Ориентировочная стоимость проектирования установки водоподогревателей и прокладки трасс ГВС составляет 34,43 млн.руб. Длина прокладки 2600 п.м.

Всего на модернизацию системы теплоснабжения города, реконструкцию тепловых сетей и трасс микрорайонов "Стрелка", "Центр", "Бугор" необходимо вложить 153,0 млн. рублей

В связи с отказом ОАО "5 арсенал", ОАО "Алатырский механический завод" и ООО "Алатырская бумажная фабрика" отапливать жилищный фонд и для полного теплоснабжения кВ. "Западный" теплом по городу до 2020 года требуется построить еще шесть котельных.

Объем необходимого финансирования на децентрализацию систем отопления с устройством блочно-модульных котельных и реконструкцией квартальных тепловых сетей (2,483 км) составит 133,28 млн. рублей.

3.4.3. Электроснабжение

Реконструкция систем электроснабжения улиц города предусматривает строительство новых воздушных линий для обеспечения электроснабжением, как населения, так и организаций.

В соответствии с постановлением Правительства РФ предстоит разработать и утвердить муниципальную программу энергосбережения на 2010-2015 гг. и на период до 2020 года, которая будет предусматривать реализацию конкретных мероприятий уже в 2010 году.

Реализация мероприятий Комплексного плана направлена на снижение износа основных фондов МУП "АГЭС", повышения технического уровня и улучшение технико-экономических показателей объектов электросетевого хозяйства, предопределяют дальнейшее развитие города.

Финансовые потребности, необходимые для реализации Комплексного плана составляют 27,1 млн.руб.

3.4.4. Водоснабжение

На реализацию мероприятий по предотвращению заиливания водозабора г. Алатырь из средств республиканского бюджета предусмотрено направить в 2010 году 20,0 млн. рублей.

Всего на реконструкцию 49,5 км водопроводных сетей, строительство станции повторного использования промывных ОСВ, ковшового водозабора и водоочистных сооружений водопровода с внедрением ступенчатого обеззараживания питьевой воды в г. Алатырь необходимо предусмотреть за счет всех источников финансирование в объеме 625 млн. рублей.

3.4.5. Дороги. Транспорт.

Всего в период реализации Комплексного плана на реконструкцию, строительство и капитальный ремонт улично-дорожной сети города Алатыря протяженностью 56,83 км и искусственных сооружений на них потребуется 783,6 млн. рублей, в том числе:

на реконструкцию и капитальный ремонт 39,75 км. - 374,4 млн.руб.

новое строительство 17,08 км автодорог - 410,2 млн.руб.

капитальный ремонт тротуаров: из средств местного бюджета - 28 млн. рублей.

В результате реализации Комплексного плана ожидается качественное изменение улично-дорожной сети города 54,8% грунтовых дорог, будет переведена в категорию дорог с твердым покрытием.

Обеспечить до 2020 года разработку научно-обоснованных мероприятий по комплексной системе транспортного обслуживания населения по повышению комфорта пассажиров на городских и пригородных маршрутах г. Алатырь, внедрению безналичной оплаты проезда и обновлению подвижного состава.

3.5. Развитие социальной инфраструктуры. Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов исполнительной власти

3.5.1. Здравоохранение

Предусмотрено: - оборудовать и открыть очередное отделение общей врачебной практики в микрорайоне "Стрелка" в здании Центра социальной защиты населения, объем финансирования 1,7 млн. рублей, в т.ч. 1,5 млн. рублей из республиканского бюджета, 200 тыс.руб. из местного бюджета;

- Построить к 2013 году в г. Алатыре Плазмоцентр мирового уровня на 8 рабочих мест, по заготовке донорской плазмы мощностью сбора донорской плазмы 5 тонн для обеспечения сырьем специализированного завода по производству препаратов крови в г. Киров, стоимостью 20 млн. рублей;

- Провести реконструкцию и расширение городской стоматологической поликлиники, с оснащением ее современным эффективным оборудованием. Обеспечить перевод ее в здание, бывшей железнодорожной больницы принадлежащей ОАО "Российские железные дороги";

- Проектирование и строительство Алатырского городского перинатального центра, первоначальная стоимость 110 млн. рублей;

Создание и оснащение городского диагностического центра, первоначальная стоимость 48 млн. рублей.

3.5.2. Образование

Планируемые мероприятия:

- Реконструкция здания МОУ ДОД "Дом детского творчества";

- Реконструкция и капитальный ремонт школ и детских дошкольных учреждений города, за 2010-2012 годы выполнить ремонт МДОУ "Детский сад N 6 "Колосок", "Детский сад N 14 "Родничок", МОУ "СОШ N 7", МОУ ДОД "ДЮСШ N 2";

- Обеспечение муниципальных образовательных учреждений необходимым оборудованием и инвентарем.

3.5.3. Культура

Планируемые мероприятия:

- Создание условий для развития культур народов, проживающих в Чувашской Республике, ежегодное проведение Всероссийского фестиваля русского народного творчества "Звучи, российская глубинка!", всего необходимое финансирование за счет всех источников в год 300,0 тыс. рублей;

- Реставрация и ремонт памятников истории и культуры - Казанская (Пятницкая) церковь, первоначальная стоимость работ 56,0 млн. рублей из Федерального бюджета;

- Проектирование и строительство к 2015 году здания фондохранилища для музейного комплекса МУК "Алатырский краеведческий музей" по ул. Московская, 23 в г. Алатыре. Сумма финансирования всего 44 млн. рублей;

- Проектирование и начало реконструкции исторического центра города Алатыря, сохранение культурного наследия. Первоначальная стоимость работ 134 млн. рублей;

- Обеспечить реконструкцию кинотеатра "Октябрь" для создания на его базе городского Центра молодежного досуга - первоначальная стоимость работ 12,5 млн. рублей.

3.5.4. Спорт и оздоровление населения

Планируемые мероприятия:

- Разработка проекта реконструкции стадиона "Спутник" со строительством футбольного поля с синтетическим покрытием, возведением автономной газовой котельной и т.д. - стоимость проектных работ 910 тыс. рублей;

- Реконструкция центрального стадиона "Труд" с устройством синтетического покрытия беговой дорожки, стоимость проекта 4,3 млн. рублей;

- Строительство многофункционального пляжа, лодочной станции с организацией туристических маршрутов в Дендрологический парк, с лыжной базой (прокат лыж 300 пар), объемом финансирования 41,0 млн. рублей;

- Газификация ДОЛ "Изумрудный" им.А.Г. Николаева, реконструкция и ремонт загородных детских оздоровительных учреждений "Янтарный" и "Изумрудный" им.А.Г. Николаева, стоимость проекта 3,5 млн. рублей;

3.5.5. Туризм и отдых

Город Алатырь Чувашской Республики является центром русской православной культуры, что дает возможность кроме действующих храмов, монастырей, церквей для развития туристско-рекреационного кластера вовлекать основные ресурсы - р. Сура и прилегающие лесные массивы.

Планируемые мероприятия:

- Разработка ПСД на создание в г. Алатыре историко-архитектурного и ландшафтного музея-заповедника, как перспективной территории для организации культурного туризма - общий объем финансирования 75 млн. рублей.

- Реконструкция детского оздоровительного лагеря "Янтарный" с переводом на круглогодичное функционирование (строительство административно-спального корпуса на 56 мест) - 35 млн. рублей;

- Разработка проекта по организации крупного рекреационно-развлекательного комплекса на территории сурской набережной, акватории рек Бездна, Алатырь, Сура, подготовка территории - 8,0 млн. рублей;

- Разработка проекта и начало строительства досугового центра спортивно-оздоровительного характера в микрорайоне "Стрелка" - 55 млн. рублей;

- Развитие услуг спортивно-охотничьих хозяйств (подготовка ПСД, строительство) - 5 млн. рублей.

3.6. Улучшение состояния окружающей среды. Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной комфортной окружающей среды

Планируемые мероприятия:

- Уточнение ПСД, реконструкция канализационных очистных сооружений 17000 куб.м./сут. с сооружениями глубокой очистки г. Алатырь и сетей канализации. Строительство канализационных сетей частного сектора города. Разработка гидравлической схемы канализации на перспективное развитие города. Перекладка аварийного коллектора d-500 мм от ул. Свердлова до ОСК. Общий объем финансирования 222 млн. рублей.

- Рекультивация существующей городской свалки бытовых отходов. Проектирование и строительство полигона для твёрдых бытовых отходов, организация селективного сбора ТБО с общим объемом финансирования 74 млн. рублей.

- Берегоукрепительные и противооползневые работы на левобережье р. Сура в г. Алатыре (I и II этапы) площадью более 30 га, стоимость работ 277 млн. рублей.

- Проектирование и прокладка ливневой канализации, предусмотреть строительство очистных сооружений ливневых стоков, ориентировочная стоимость проекта 88 млн. рублей.

IV. Система управления Комплексным инвестиционным планом социально-экономического развития города Алатыря Чувашской Республики

В целях решения проблем, связанных с модернизацией города Алатыря, вошедшего в перечень моногородов Российской Федерации, в дополнение к рабочей группе, созданной в соответствии с распоряжение# Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 года N 16-р, постановлением Главы города Алатыря от 08 февраля 2010 года N 111 "О рабочей группе по модернизации экономики города Алатыря" создана так же рабочая группа по г. Алатырь с участием представителей бюджетообразующих предприятий, руководителей отделов администрации.

Рабочие группы работают под руководством и по методическим рекомендациям Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики.

Комплексный инвестиционный план социально-экономического развития города Алатыря разработан отделом экономики администрации города Алатыря.

Для обеспечения взаимодействия субъектов хозяйствования и органов местного самоуправления в процессе реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана предполагается:

- создать координационный совет по реализации Комплексного инвестиционного плана социально-экономического развития города Алатыря при Главе города Алатыря из числа представителей всех участников и заинтересованных сторон мероприятий в целях координации действий;

- инициировать заключение соответствующих соглашений между органами местного самоуправления и инициаторами мероприятий при участии руководства Чувашской Республики и Министерства регионального развития Российской Федерации.

Оперативное управление реализацией Комплексного инвестиционного плана развития возложить на Главу города Алатыря. Для организационного сопровождения конкретных мероприятий возможно создание на принципах проектного управления проектных групп, в состав которых будут входить представители инвестора, администрации, других участников и заинтересованных сторон по мероприятию.

Контроль достижения целей Комплексного инвестиционного плана развития.

Достижение целей будет контролироваться при помощи показателей (групп показателей), отражающих ход процессов достижения целей, которые представлены в Приложении 1 и 12 к КИП "Показатели оценки эффективности реализации комплексного инвестиционного плана города Алатыря".

На основании мониторинга реализации осуществляется, в случае необходимости, корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников их финансирования.

Контроль над реализацией Комплексного плана, подготовку отчетов о реализации Комплексного плана, корректировку его осуществляет отдел экономики администрации города Алатыря.

Реализация Комплексного плана заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения мероприятий.

Ход выполнения "Комплексного инвестиционного плана социально-экономического развития города Алатыря на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года" рассматривается на Собрании депутатов города Алатыря Чувашской Республики, на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики.

Комплексный план считается полностью реализованным при достижении основной заявленной цели.

Перечень нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий Комплексного плана

- Разработка комплексной долгосрочной муниципальной программы "Развитие индустрии туризма в городе Алатыре Чувашской Республики", предусматривающей создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего диверсификацию экономики моногорода, доходы в муниципальный бюджет, занятость населения, сохранение культурного и природного наследия, формирование здорового образа жизни граждан.

- Разработка комплексной долгосрочной муниципальной программы "Развитие переработки продукции сельского хозяйства в городе Алатыре Чувашской Республики".

- Разработка Программы первоочередных мероприятий оздоровления экологической обстановки в городе Алатыре.

V. Ожидаемые результаты

Основные выводы и направления развития города на перспективу.

Важнейшим условием выполнения Комплексного плана является социальное партнерство органов местного самоуправления, органов государственной власти Чувашской Республики, бизнеса и населения.

Партнерство строится с учетом объективных реалий - полномочий органов местного самоуправления, возможностей и интересов субъектов, ведущих хозяйственную деятельность на территории города или способных оказывать существенное влияние на его развитие, ресурсов самих горожан.

Развитие города предполагает использование всех возможных источников инвестирования - средств бюджетов всех уровней, внебюджетных фондов, частного капитала и средств населения.

Социальное партнерство базируется на совпадении интересов и проявляется в стремлении решить совместно самые важные общегородские проблемы.

Инвестиционная политика, определенная данным Комплексным планом, позволит обеспечить:

- Рост объемов отгруженной продукции на предприятиях крупного и среднего бизнеса к 2013 году на 8-10%;

- Увеличение доли платежей от малого бизнеса в собственных доходах местного бюджета до 16%;

- Повышение заработной платы в сфере крупного и среднего бизнеса за 2012 год до 14,8-15 тыс. рублей.

- Повышение финансовой устойчивости предприятий и сокращению числа убыточных предприятий, эффективной санации банкротов;

- Повышение социальной ответственности бизнеса, созданию высокооплачиваемых рабочих мест, повышению престижа занятости в производственном секторе;

- Расширение рынков сбыта продукции и развитию международных и межрегиональных экономических связей;

- Расширение сфер деятельности малого бизнеса, в т.ч. в сфере ЖКХ, развитие горизонтальных связей между крупным и малым бизнесом;

- Повышение информированности городского сообщества о достижениях промышленности и предпринимательства в целом;

- Укрепление взаимопонимания бизнеса и власти;

- Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях довести до 40%, принять меры по увеличению количества посещений музеев.

Для решения обозначенных стратегических направлений принципиальное значение имеет формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение в город дополнительных ресурсов.

Потенциал города не исчерпан ни в промышленности, ни в строительстве, ни в отраслях, которые в настоящее время представлены слабо - рекреация и туризм, сфера услуг, т.е. сфера обслуживания.

Алатырь потенциально обладает достаточно высокой инвестиционной привлекательностью, обусловленной его конкурентными преимуществами, к которым относятся:

- Выгодное географическое положение

- Мощный многоотраслевой достаточно высокотехнологический промышленный потенциал, резерв неиспользуемых мощностей предприятий.

- Высокий образовательный уровень населения, обеспеченность трудовыми ресурсами высокой квалификации

- Наличие свободных производственных и земельных площадок (промзон);

- Развитая транспортная и инженерная инфраструктура;

- Высокая обеспеченность объектами социальной сферы;

- Развитые межрегиональные связи и интерес для туристов;

- Статус муниципального образования, обеспечивающий городу возможность более активного развития деловой и кредитно-финансовой деятельности, предпринимательства и малого бизнеса.

Анализ ресурсного потенциала г. Алатыря, произведенной по направлениям - экономическому, природно-ресурсному, градостроительному и инвестиционному, позволяет сделать общие выводы о благоприятности территории для дальнейшего развития.

1. Ограничительные факторы.

- Относительно сложные инженерно-строительные условия, связанные с эрозией почв и оползневыми процессами, высокого стояния грунтовых вод, заболачиваемости территории, что усугубляется недостаточным благоустройством города.

- Относительно неблагоприятная экологическая обстановка, преимущественно в центральных районах города, сложившаяся в результате концентрации здесь производств;

- Не достаточно развитая транспортная структура города, ее связи с прилегающими районами, низкое качество дорог в городе и районе;

- Недостаточно благоприятное экономическое положение города, занимающего окраинное положение относительно развитой Чебоксарской зоны;

- Недостаточно развитая сфера услуг, отсутствие совершенного механизма содействия развитию бизнеса;

- Низкий воспроизводственный потенциал населения (снижение рождаемости, уменьшение доли молодых возрастов в общей численности населения города);

- Недостаточное развитие структуры жизнеобеспечения города.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Благоприятные факторы.

Экономический потенциал.

- высокий культурно-образовательный потенциал города, позволяющий рассматривать его в перспективе в качестве образовательного, исторического и культурного центра Республики Чувашия;

- высокая доля экономически активного населения - основная доля трудовых ресурсов, занятых на основных градообразующих предприятиях). Наличие свободных, высвобожденных в процессе конверсии трудовых ресурсов, которые могут быть вовлечены в общественное производство, с возможностью привлечения в производство возрастной группы старше трудоспособного возраста;

- производственный потенциал города;

- сохранение и использование исторического наследия, как потенциала развития городской экономики;

- возможность совершенствования и создания новых видов производства, дополняющих прежние. Последовательная поддержка малого бизнеса, расширение видов деятельности предпринимателей, развитие туризма;

- рост инвестиций в производство.

Природно-ресурсный потенциал.

По составу природных условий прилегающего к городу одноименного района территория г. Алатырь имеет значительные предпосылки для многоотраслевого развития:

- минерально-сырьевые ресурсы (торф, трепел, кварцевые пески) могут быть использованы как сырье для развития промышленности строительных материалов, сельского хозяйства, и имеют значительные запасы;

- водные ресурсы - реки Алатырь, Сура и др. по степени обеспеченности пресными подземными водами район относится к обеспеченным;

- лесные ресурсы - это основной рекреационный потенциал города, района и республики;

- ландшафтно-рекреационные ресурсы для развития туризма и рекреаций.

Основными предпосылками для развития г. Алатырь в качестве центра рекреации и туризма является следующее:

- расположение города в уникальном природном окружении (группа Кувалдинских торфяных болот, группа озер Старица, Базарское - памятник природы, Чуварлейский бор, Явлейская роща и др.);

- на территории города расположены Алатырский государственный орнитологический заказник и Алатырский дендрологический парк;

- наличие многочисленных памятников природы, истории и культуры, концепция использования которых будет приведена в генплане;

- живописные ландшафты района рек Суры, Алатыря, Люля и др. пригодные для организации отдыха на воде;

- лесные массивы в районе, пригодные для организации загородного, длительного и смешанного отдыха.

Экономико-географическое положение.

Самый действенный ресурс территории - расположение города на транспортных связях с г. Москвой, Нижнем Новгородом, Казанью, Ульяновском, Пензой и др.

Градостроительный потенциал.

- имеющиеся территориальные ресурсы в южном и западном направлении города;

- пространственно-архитектурный потенциал, обладающий большими возможностями для дальнейшего формирования образа города и его силуэтов, сложившаяся транспортная, инженерная и социальная инфраструктура.

Инвестиционный потенциал.

Инвестиционная привлекательность города характеризуется наличием высококвалифицированных трудовых ресурсов, наличием культурно-образовательного комплекса, предприятий различных отраслей, географическим местоположением, близостью к таким рынкам сбыта как Республика Мордовия, Ульяновская и Нижегородская области, многообразием памятников истории, культуры и архитектуры и пр.

Таким образом, Алатырь обладает мощным суммарным потенциалом, необходимым для гармоничного развития города в течение длительного периода.

Анализ ресурсного потенциала города позволяет выявить основные направления развития территории.

Но прежде надо отметить, что предпосылками этого перспективного развития являются особенности города, включающие несколько аспектов:

- федеральный

- региональный

- городской.

Федеральный аспект проблемы:

По своему статусу город является историческим (основан в 1552 г. Иваном Грозным), имея на своей территории ряд уникальных памятников архитектуры, истории и культуры, а также природно-ландшафтный комплекс (на территории, прилегающей к городу заповедник "Присурский").

Региональный аспект связан с ролью и местом города в республике Чувашия, включением города в межрегиональные транспортные и экономические связи с другими соседними регионами страны.

Городской аспект связан собственно городскими проблемами:

- неэффективным использованием территории;

- экологическими проблемами;

- нерешенностью социальных и инженерных проблем;

- необходимостью приведения системы управления городом в соответствие с новыми социально-экономическими условиями.

Основные направления развития - это формирование модели дальнейшего совершенствования хозяйственного комплекса г. Алатырь по принципу устойчивого развития, т.е. совершенствование социально-экономической сферы параллельно с экологической, при приоритете последней. Это касается всех сфер хозяйствования города.

- В финансовой сфере:

а) приоритетные направления развития, эффективное использование имеющихся бюджетных средств, поиск дополнительных источников пополнения бюджета, а именно:

- повышение налоговой ставки на городские территории;

- внедрение дифференцированного налогообложения за пользование городской землей и пр.;

- повышение уровня ценности и привлекательности городской территории.

б) механизмы обеспечения развития города финансовыми ресурсами:

- средства внешних инвесторов;

- долгосрочные инвестиционные кредиты банков;

- кооперация предприятий города под конкретные проекты в сфере культуры, спорта, образования в обмен на комплекс прав спонсора в проекте;

- увеличение объемов производства и реализации продукции стекольных производств;

- повышение эффективности работы муниципальных предприятий и другие.

- В социально-демографическом аспекте - в полной мере использовать собственные трудовые ресурсы в экономике города, т.е. обеспечить максимальную занятость населения, снижать уровень безработицы путем предоставления новых рабочих мест и переобучение экономически активного населения новым специальностям, необходимым для всех отраслей хозяйственного комплекса города. Сложность демографической ситуации вынуждает с большей степенью осторожности прогнозировать перспективную численность населения города. С упорядочиванием демографических составляющих (в основном естественного прироста) численность населения города имеет основание для увеличения, так как она - потенциальна# перспективна для развития различных отраслей хозяйственного комплекса.

- В сфере материального производства по основным бюджетообразующим отраслям экономики: промышленность - преодоление падения промышленного производства, стабилизация и обеспечение развития всех отраслей промышленности:

- реконструкция и модернизация действующих предприятий;

- строительство новых предприятий с непременным условием соблюдения природоохранного законодательства;

- создание производств малого бизнеса, работающих на удовлетворение местного потребительского рынка;

- транспорт - создание сети транспортных связей, относительно обеспечивающих внутригородские и внешние перевозки;

- строительство - увеличение ежегодных объемов жилищно-гражданского строительства с целью удовлетворения потребности населения в жилье и объектах культурно-бытового обслуживания.

- В непроизводственной сфере экономики города приоритетное развитие получат отрасли градообразующего значения - здравоохранение и социальное обеспечение, культура, образование, торговля, управление и пр.

- Кроме того, предусматривается начало формирования новой отрасли - туризма, с развитием гостиничного хозяйства, деловых и торговых центров, созданием туристических маршрутов, с формированием музейного комплекса промышленного наследия.

Таким образом, устойчивое социально-экономическое развитие г. Алатырь может быть достигнуто путем расширения спектра организационно-хозяйственных, научно-технических, историко-культурных, просветительских и туристических функций, что, по всей вероятности, придаст городу некоторые функции столичности.

Это дает возможность в перспективе рассматривать город Алатырь:

- как культурно-образовательный центр (на базе имеющихся ССУЗов, филиалов ВУЗов);

- в качестве активно развивающегося центра предпринимательства и малого бизнеса;

- как центр туризма республики Чувашия.

5.1. Краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные результаты:

Краткосрочные результаты.

Реализация Комплексного инвестиционного плана позволит в краткосрочной перспективе снизить социальную напряженность на рынке труда, создать предпосылки для диверсификации экономики моногорода.

В городе сохранится сложная экономическая ситуация, но увеличится занятость и уровень средней заработной платы.

В результате реализации мероприятий плана за 2010-2011 гг. в 2012 г. (к уровню 2009 г.) будут достигнуты следующие результаты:

- создано новых рабочих мест - 412 ед.

- рост количества предприятий малого и среднего бизнеса на 10,4%.

- рост среднего уровня заработной платы на 32%.

Среднесрочные результаты

Реализация проектов плана позволит к 2015 году обеспечить максимально благоприятные условия для начала формирования современного туристического комплекса на территории города, эффективное функционирование вновь созданных и модернизированных предприятий переработки сельхозпродукции и природного сырья, активное развитие малого и среднего предпринимательства, устранение напряженности на рынке труда, обеспечение снижения безработицы до естественного уровня.

В результате реализации мероприятий плана в 2015 году (к уровню 2009 г.) планируется достигнуть следующих основных показателей:

- создание новых рабочих мест - не менее 1100 ед.

- рост объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства предприятиями малого и среднего бизнеса в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства - в 2,6 раза.

- рост среднего уровня заработной платы в 2 раза.

- рост собственных доходов местного бюджета - на 57%.

Долгосрочные результаты.

В долгосрочной перспективе к 2020 году реализация плановых мероприятий позволит диверсифицировать экономику города, обеспечить устойчивое развитие градообразующих предприятий, создать необходимую инфраструктуру для комфортной жизнедеятельности населения, что будет способствовать закреплению населения в моногороде.

В результате реализации Плана:

- доля малого бизнеса и местной промышленности, туристической отрасли в объеме отгруженной продукции (работ, услуг) города возрастет с 16% в 2009 г. до 22,3% в 2020 г.;

- доля градообразующих предприятий ОАО "Электроавтомат", "Завод "Электроприбор", "Алатырский механический завод" снизится с 39,5% в 2008 г. (в 2009 г. произошло значительное снижение цен на коммутационное оборудование и комплектующие изделия, поэтому он не является показательным) до 25% к 2020 году, т.е. город перестанет быть монопрофильным;

- будет создано новых рабочих мест - не менее 1870 единиц;

- среднесписочная численность занятых в малом бизнесе к 2020 г. увеличится в 1,75 раза и достигнет 3250 человек;

- рост среднего уровня заработной платы до 30 тыс. рублей, или в 3 раза к уровню 2009 года %;

- дотационность местного бюджета снизится с 66,6% до 50%;

- численность постоянного населения города стабилизируется на уровне 41500 человек с последующим ростом.

Основные индикаторы социально-экономического развития моногорода Алатыря представлены в Приложении 12 "Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана города Алатыря".

Приложение 1

Показатели
оценки эффективности реализации комплексного плана

Наименование показателей	Периоды
	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
	отчет	прогноз	прогноз	прогноз
1. Объем отгруженной продукции, млн.руб.	2780,2	3172	3648	4313
2. Индекс промышленного производства, в % к пред. году	90,2	102,1	104,6	108,3
3. Фонд заработной платы, млн.руб. (по организациям, не относящимся к малому предпринимательству)	1298,9	1379,8	1496,9	1668,5
4. Среднесписочная численность работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, человек	10886	10536	10428	10700
5. Среднемесячная заработная плата, руб.	10059	10914	11962	13242
6. Темп роста заработной платы, в % к пред. месяцу/периоду	105	108,5	109,6	110,7
7. Численность занятых в экономике, тыс.чел.	16,2	15,5	15,2	15,6
8. Численность зарегистрированных безработных на конец периода, чел.	736	820	773	725
9. Уровень зарегистрированной безработицы, %	2,83	3,15	3,0	2,8
10. Число созданных рабочих мест всего	784	572	576	584
В т.ч. - общественных	580	350	350	350
- по типу "самозанятости"	35	90	90	90
11. Доля трудоустроенных и направленных на переобучение работников из общего числа высвобожденных работников, %	15,8	15,9	16,0	16,0
12. Оборот розничной торговли в действующих ценах, млн.руб.	2016,0	2252,0	2524,0	2831,0
- Индекс физического объема, в % к предыдущему году	102,3	100	102,1	103,4
14. Объем платных услуг населению, млн.руб.	360,0	397,0	441,0	494
- Индекс физического объема, в % к предыдущему году	100,0	98	100,2	101,7
15. Денежные доходы на душу населения, в среднем за месяц, руб.	7710	8798,3	9570	10830
16. Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году	98,0	98,3	101,3	102,7
17. Объем инвестиций в основной капитал (с учетом сферы малого предпринимательства), млн.руб.	509,1	496,5	525,0	910,0

Приложение 2

Мероприятия
по реализации Комплексного инвестиционного плана социально-экономического развития города Алатыря Чувашской Республики

(млн.руб.)

Наименование мероприятий	2010 год	2011 год	2012 год	Итого за 2010-2012 годы		2013 год	2014-2020 годы
Общий объем финансирования Программы, всего:	1097,95	507,66	919,16	2524,783		664,12	3257,68
их# них средства: - федерального бюджета	212,58	85,95	300,95	599,48		156,41	745,9
- республиканского бюджета	40,982	38,115	61,42	140,517		171,34	798,5
- местного бюджета	41,896	45,3	71,45	158,646		80,17	293,28
- собственные и заемные средства предприятий	800	329,4	471,74	1601,14		230,2	1320
- средства населения	2,5	8,9	13,6	25		26	100
I. Создание новых производств, реструктуризация (модернизация) градообразующих предприятий.
1. ООО "Горно-обогатительный комбинат" - инвестиционный проект "Создание производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей", всего: собственные и заемные средства предприятия	3,0	70,0	259,0	332,0		15,0	70,0
2. Инвестиционный проект "Развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры г. Алатырь для создания производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей" Строительство в две очереди объездной дороги (с инфраструктурой) общей протяженностью более 13 км., от поселка Зеленый по микрорайону "Стрелка" через ул. Кленовая, по ул. 40 лет Победы до пересечения с трассой Шумерля - Сурское, млн. рублей - всего:		20,0	166,0	186,0
Из них: - средства федерального бюджета:		20,0	148,0	168,0
- республиканского бюджета			9,0	9,0
- местного бюджета			9,0	9,0
3. ООО "Алатырская бумажная фабрика "Реконструкция бумагоделательной машины N 1, для выпуска бумаги более высокого качества", - собственные и заемные средства предприятия	63,5	17,5	18,9	99,9		21,0	86,0
4. ОАО "Завод "Электроприбор", модернизация и реконструкция цехов, служб, расширение производства импортозамещающей продукции, освоение 25 новых видов изделий и приборов, комплектующих для авиа- и судостроения, организация более 200 новых рабочих мест, всего: собственные и заемные средства предприятия	30,0	35,0	40,0	105,0		45,0	350,0
5. Региональный инвестиционный проект - Строительство комбикормового завода в городе Алатыре. Строительство коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктуры для обеспечения функционирования комбикормового завода производительностью 40 тонн в час рассыпного комбикорма с объектами приемки, очистки, сушки, и хранения зерна в Алатырском комбикормовом заводе - обособленном подразделении ООО "Чебоксарская птицефабрика".	600,0	100,0		700,0
Увеличение производства готового комбикорма для всех видов животных до 312 тыс. тонн в год, создание 90 новых рабочих мест, всего:	501,1	167,05		668,15
из них: - бюджетные ассигнования Инвест. фонда Российской Федерации	41,4	20,0 13,8		20,0 55,20
- Средства бюджета Чувашской Республики	5,0	1,67		6,67
- собственные и заемные средства	600,0 454,7	80,0 151,58		680,0 606,28
6. ООО "Алатырский продукт" - инвестиционный проект - "Размещение мини-молокозавода на базе модульных цехов для выпуска цельномолочных продуктов". Проектная мощность переработка 10 т молока в сутки, всего: - собственные и заемные средства предприятия	18,0	12,0		30,0
7. Модернизация и реконструкция производственных мощностей ОАО "Электроавтомат" (модернизация котельной и инструментального производства, приобретение и установка линии поверхностного монтажа печатных плат, реконструкция гальванического производства), расширение производства гражданской электротехники, всего: - собственные и заемные средства предприятия	35,0	40	49	124,0		40,0	270,0
8. Модернизация производства ОАО "Алатырский механический завод", приобретение грузоподъемного, металлорежущего и сварочного оборудования для расширения производства комплектующих изделий и узлов подвижного состава РЖД, всего: - собственные и заемные средства предприятия,	8,5	17,0	31,5	57,0		38,0	142,0
Развитие производственных мощностей, всего:	758,0	311,5	564,4	1633,9		159,0	918,0
их# них средства: - федерального бюджета	-	40,0	148,0	188,0		-	-
- республиканского бюджета	-	-	9,0	9,0		-	-
- местный бюджет	-	-	9,0	9,0		-	-
- собственные и заемные средства предприятий	758,0	271,5	398,4	1427,9		159,0	918,0
II. Развитие малого и среднего бизнеса, всего:	1,25	2,565	1,470	5,285		3,89	6,65
в том числе за счёт средств: - республиканского бюджета	0,800	0,915	0,620	2,335		0,64	4,1
- местного бюджета;	0,45	0,65	0,85	1,95		1,05	2,55
- собственные средства предприятий		1,0		1,0		2,2
1. Развитие малого и среднего бизнеса путем создания бизнес-инкубаторов, новых бизнес-структур, в т.ч. создание промышленных парков, всего:		1,3		1,3		1,4
В т.ч. за счет: - собственных средств		1,0		1,0		2,2
- местного бюджета;		0,3		0,3		0,2
- на базе Алатырского филиала ЧГУ - 1 ед.		1,0		1,0
- на базе Алатырского сельскохозяйственного техникума - 1 ед. - ОАО "Завод "Электроприбор", собственные средства предприятия						2,2
- предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, всего:	0,350	0,350	0,350	1,05		0,350	2,450
в том числе за счёт средств: - республиканского бюджета	0,300	0,300	0,300	0,9		0,300	2,100
- местного бюджета	0,050	0,050	0,050	0,15		0,050	0,350
- субсидированиение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях, в том числе за счёт средств республиканского бюджета	0,500	0,315	0,320	1,135		0,340	2,000
- установления субъектам малого и среднего предпринимательства льготных ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом, в том числе за счёт средств местного бюджета	0,400	0,600	0,800	1,8		0,800	2,200
III. Развитие сети потребительского рынка и сферы услуг: - всего,	37,2	48,8	60,1	146,1		56,5	322,0
в том числе за счёт: средств местного бюджета			3,0	3,0
собственных средств	37,2	48,8	57,1	143,1		56,5	322,0
- реконструкция объектов потребительского рынка, в том числе за счёт собственных средств	8,0	8,7	11,0	27,7		15,5	100,0
- строительство новых объектов потребительского рынка: - всего, в том числе за счёт собственных средств	11,2 11,2	12,0 12,0	15,0 15,0	38,2 38,2		18,0 18,0	140,0 140,0
- строительство кафе по ул. Б. Хмельницкого, 34, всего: в том числе за счёт собственных средств	2,5	-	-	2,5		-	-
- строительство столовой по ул. Московская, 167, всего: в том числе за счёт собственных средств	3,2	-	-	3,2		-	-
- прочие объекты, всего: в том числе за счёт собственных средств	5,5	12,0	15,0	32,5		18,0	140,0
- реконструкция рынка УРК МУП "Алатырьторгсервис", ярмарки, в том числе за счёт собственных средств рынка и предпринимателей, всего:	15,0	16,0	18,0	49		15,0
- строительство физкультурно-спортивного комплекса по ул. Московская, собственные и заемные средства инвестора	1,0	5,0	6,5	12,5		-	-
- Реконструкция столовой "Парус", с последующим развитием туристического бизнеса, собственные и заемные средства инвестора		0,6	0,6	1,2		3,0	5,0
- строительство гостиничного комплекса по ул. Горшенина, 26, в том числе за счёт собственных средств	2,0	6,5	3,0	11,5		-	-
- реконструкция (капитальный ремонт) бани: всего,	-	-	6,0	6,0		5,0	-
в том числе за счёт средств местного бюджета			3,0	3,0		-
за счёт собственных средств			3,0	3,0		5,0
IV. Снижение напряжённости на рынке труда и обеспечение занятости высвобожденного населения города на других производствах и сферах, всего:	36,29	18,95	18,25	73,49		30,71	36,5
в т.ч. за счет средств: - федерального бюджета	36,29	18,95	16,25	71,49		8,71	30,5
- республиканского бюджета	-	-	1,0	1,0		21,0	6,0
- собственные средства предприятий	-	-	1,0	1,0		1,0	-
- Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, млн.рубл. - средства федерального бюджета	27,1	10,0	7,0	44,1		0	0
- Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. - средства федерального бюджета	5,61	5,0	5,1	15,71		4,5	16,0
- Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, переподготовка, временная занятость для молодёжи млн.рубл. - средства федерального бюджета	3,4	3,8	4,0	11,2		4,1	14,0
- Содействию трудоустройству инвалидов, средства федерального бюджета	0,18	0,15	0,15	0,48		0,11	0,5
- Создать городской Центр подготовки высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств металлообрабатывающего профиля в условиях развития социального партнерства с промышленными предприятиями на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище N 3 г. Алатырь", модернизация материально-технической базы, всего:			2,0	2,0		22,0	6,0
- средства республиканского бюджета			1,0	1,0		21,0	6,0
- собственные средства предприятий			1,0	1,0		1,0
V. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры (строительство жилья, ЖКХ, транспорт, дорожное хозяйство), всего, в т.ч. из средств:
1. Строительство жилья для граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, всего: в т.ч. из средств:	201,948	57,5	87,7	347,148	112,4		361,5
- федерального бюджета	176,29	26,9	47,5	250,69	41		115,0
- республиканского бюджета	18,482	18,1	20,6	57,182	38,3		126,5
- местного бюджета	4,676	3,6	6,0	14,276	7,1		20
- средства населения	2,5	8,9	13,6	25	26		100
1. Переселение граждан из ветхого и аварийного муниципального и государственного жилищного фонда, всего:	189,66	21,0	21,0	231,66	38,0		65,0
Из них средства: - федерального бюджета	176,29	10,5	10,5	197,29	19,0		27,0
- республиканского бюджета	12,37	10	10	32,37	18,0		37,0
- местного бюджета	1,0	0,5	0,5	2,0	1,0		1,0
2. Строительство жилья для категории граждан, имеющих право на безвозмездные субсидии, всего - средства местного бюджета	3,276	2,5	3,0	8,776	3,3		14,0
3. Предоставление субсидий многодетным семьям на приобретение жилья, всего: - средства республиканского бюджета	3,012	3,2	0,3	6,512	6,6		15,0
4. Приобретение жилья для детей-сирот, - средства республиканского бюджета	2,376	0,4	0,4	3,176	1,7		8,5
5. Обеспечение жильем молодых семей, субсидии на приобретение и строительство жилья "Молодежная ипотека", всего:	3,624	30,4	63	97,024	62,8		259
в т.ч. за счет средств: - федерального бюджета	0	16,4	37,0	53,4	22,0		88,0
- республиканского бюджета	0,724	4,5	9,9	15,124	12,0		66,0
- местного бюджета	0,4	0,6	2,5	3,5	2,8		5,0
- средства населения	2,5	38,9	13,6	25,0	26		100,0
2. Комплексное развитие систем инженерной инфраструктуры города Алатыря, всего:	59,003	58,65	60,2	177,853	126,1		590,5
в т.ч. за счет средств: - федерального бюджета	-	-	-	-	-		130,0
- республиканского бюджета	20,0	17,0	16,0	53,0	74,0		284,0
- местного бюджета	34,203	35,85	37,5	107,553	45,1		153,0
- собственные средства предприятий	4,8	5,8	6,7	17,3	7,0		23,5
1. Подготовка ПСД, проведение модернизации системы теплоснабжения города, реконструкцию тепловых сетей и трасс микрорайонов "Стрелка", "Центр", "Бугор", реконструкция действующих инженерных сооружений и сетей теплоснабжения, всего:	6,7	5,2	6,8	18,7	22,0		113,0
в т.ч. за счет средств: - федерального бюджета
- республиканского бюджета					15,0		85,0
- местного бюджета	6,0	4,0	5,0	15,0	5,0		18,0
- собственные средства предприятий	0,7	1,2	1,8	3,7	2,0		10,0
2. Децентрализация теплоснабжения и строительство автономных блочно-модульных газовых котельных с прокладкой и реконструкцией квартальных тепловых сетей, трубопроводов теплоснабжения и ГВС, всего:	15,0	18,2	18,5	51,7	20,5		37,8
в т.ч. за счет средств: - местного бюджета	12,0	15,0	15,0	42,0	17,0		32,8
- собственные средства предприятий	3,0	3,2	3,5	9,7	3,5		5,0
3. Подготовка ПСД, реконструкция и строительство инженерных сооружений и сетей электроснабжения, в том числе в новых микрорайонах, всего:	0,4	0,6	1,0	2,0	5,2		23,7
в т.ч. за счет средств: - республиканского бюджета					4		19,0
- местного бюджета	0,3	0,3	0,5	1,1	0,7		1,7
- собственные средства предприятий	0,1	0,3	0,5	0,9	0,5		3,0
4. Реконструкция инженерных сооружений (насосной станции 1 и 2-ого подъема и сетей водоснабжения и водоотведения (49,5 км), расчистка ковшового водозабора, подготовка ПСД, всего:	21,0	8,6	7,4	37,0	11,7		68,5
в т.ч. за счет средств: - республиканского бюджета	20,0	7,0	6,0	33,0	10,0		60,0
- местного бюджета		0,5	0,5	1,0	0,7		3,0
- собственные средства предприятий	1,0	1,1	0,9	3,0	1,0		5,5
5. Установка общедомовых приборов учета водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, всего: из них средства - местного бюджета	0,36	0,45	0,7	1,51	0,6		1,0
6. Реконструкция инженерных сооружений и разводящих сетей газоснабжения, всего: из них средства - местного бюджета	0,5	0,6	0,8	1,9	1,1		6,5
7. Строительство и реконструкция дорог (56,83 км) и тротуаров с отводами ливневых и грунтовых вод, развитие дорожного хозяйства и благоустройства, всего:	15,043	25,0	25,0	65,043	65,0		340,0
из них средства: - федерального бюджета							130,0
- республиканского бюджета		10,0	10,0	20,0	45,0		120,0
- местного бюджета	15,043	15,0	15,0	45,043	20,0		90,0
VI. Развитие социальной инфраструктуры города (образование, здравоохранение, культура и т.д.), всего:
1. Укрепление материальной базы учреждений образования, всего:	1,4	4,0	8,1	13,5	7,0		28,0
из них средства: - республиканского бюджета	-	2,0	3,1	5,1	3,0		18,0
- местного бюджета	1,4	2,0	5,0	8,4	4,0		10,0
1. Капитальный ремонт школ и детских дошкольных учреждений, всего: - средства местного бюджета	1,4	2,0	3,0	6,4	2,0		10,0
2. Капитальный ремонт МУДО "Дома детского творчества", всего: - средства местного бюджета			2,0	2,0	2,0
3. Обеспечение учреждений образования учебным оборудованием, инвентарем и мебелью, всего; - средства республиканского бюджета		2,0	3,1	4,1	3,0		18,0
2. Развитие материальной базы здравоохранения, всего:	1,7	0,2	2,0	3,9	10,2		175,6
из них средства: - федеральный бюджет					2		18
- республиканского бюджета	1,5		1,0	2,5	5,2		151,4
- местного бюджета	0,2	0,2	1,0	1,4	3		6,2
1. Создание офиса врача общей практики в квартале "Стрелка", всего:	1,7	-	-	1,7	-		-
из них средства: - республиканского бюджета	1,5	-	-	1,5	-		-
- местного бюджета	0,2	-	-	0,2	-		-
2. Реконструкция и расширение городской стоматологической поликлиники, оснащение её современным оборудованием, всего:	-	0,2	2,0	2,2	4,2		3,6
из них средства: - республиканского бюджета			1,0	1,0	2,2		2,4
- местного бюджета	-	0,2	1,0	1,2	2,0		1,2
3. Проектирование и строительство "Плазмоцентра", всего					2,0		18,0
из них средства: - федерального бюджета					2,0		18,0
4. Проектирование и строительство Алатырского городского перинатального центра, всего:					4,0		106,0
из них средства: - республиканского бюджета					3,0		103,0
- местного бюджета					1,0		3,0
5. Создание и оснащение городского диагностического центра, всего:							48,0
из них средства: - республиканского бюджета							46,0
- местного бюджета							2,0
3. Развитие материальной базы культуры, всего:	0,642	3,1	51,8	55,542	33,8		172,5
из них средства: - федерального бюджета		0,1	41,2	41,3	15,2		61,4
- республиканского бюджета	0,2	0,1	0,1	0,4	9,9		72,5
- местного бюджета	0,442	0,6	2,4	3,442	5,2		17,6
- частных инвесторов		2,3	8,1	10,4	3,5		21
1. Реставрация памятников истории и культуры - Казанская (Пятницкая) церковь, всего: средства - федерального бюджета			41,0	41,0	15,0
2. Организация и проведение ежегодного Всероссийского фестиваля русского народного творчества "Звучи, российская глубинка!" в г. Алатыре Чувашской Республике#, всего:	0,3	0,3	0,4	1,0	0,6		3,9
из них средства: - федерального бюджета		0,1	0,2	0,3	0,2		1,4
- республиканского бюджета	0,2	0,1	0,1	0,4	0,2		1,5
- местного бюджета	0,1	0,1	0,1	0,3	0,2		1,0
3. Завершение проектирования и строительство фондохранилища для музейного комплекса МУК "Алатырский краеведческий музей", ул. Московская, 23, всего:			0,7	0,7	7,2		40,6
из них средства: - республиканского бюджета					5,7		36,0
- местного бюджета			0,7	0,7	1,5		4,6
4. Реконструкция Городского парка и Детского парка "Сказка", всего: - средства местного бюджета	0,342 0,342	0,3 0,3	0,4 0,4	1,042 1,042	0,3 0,3		1,0 1,0
5. Капитальный ремонт концертного зала МУК "Алатырский Дворец культуры", всего: - средства местного бюджета			1,0	1,0	1,0		1,0
6.Создание Центра молодежного досуга на базе кинотеатра "Октябрь", всего:	-	2,5	8,3	10,8	1,7
из них средства: - местного бюджета	-	0,2	0,2	0,4	0,2
- частных инвесторов	-	2,3	8,1	10,4	1,5
7. Подготовка ПСД и реконструкция исторической части города, сохранение архитектурного наследия, всего					8,0		126,0
из них средства: - федерального бюджета							60,0
- республиканского бюджета					4,0		35,0
- местного бюджета					2,0		10,0
- частных инвесторов					2,0		21,0
4. Спорт и оздоровление населения, туризм и отдых, всего:	0,325	1,6	5,14	7,065	18,52		202,43
В т.ч. средства: - федерального бюджета							31,0
- республиканского бюджета			1,0	1,0	6,5		79
- местного бюджета	0,325	1,6	3,7	5,625	11,02		56,93
- частных инвесторов			0,44	0,44	1,0		35,5
1. Реконструкции стадиона "Спутник" с укладкой синтетического покрытия на футбольном поле, возведение автономной газовой котельной и т.д. - всего: - средства местного бюджета		0,5	0,5	1,0
2. Укрепление и развитие материально-технической ДЮСШ, реконструкция центрального стадиона "Труд" с устройством синтетического покрытия беговой дорожки, всего: - средства местного бюджета		0,3	0,44	0,74	2,5		1,1
3. Проектирование и строительство многофункционального пляжа, лодочной станции и с лыжной базой (прокат лыж 300 пар), с организацией туристических маршрутов в Дендрологический парк, всего: 41	0,325	0,5	1,0	1,825	1,32		37,83
из них средства: - местного бюджета	0,325	0,5	0,56	1,385	0,32		2,33
- частных инвесторов			0,44	0,44	1,0		35,5
Реконструкция и ремонт загородных детских оздоровительных учреждений "Янтарный" и "Изумрудный" им.А.Г. Николаева, создание материальной базы туризма (газификация, строительство автономной котельной, административно-спального корпуса на 56 мест в ДОУ "Янтарный" для круглогодичного функционирования), всего: - средства местного бюджета		0,3	0,4	0,7	3,5		30,5

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Разработка ПСД на создание в г. Алатыре историко-архитектурный и ландшафтный музей-заповедник как перспективной территории для организации культурного туризма, всего:					4,0	75,0
В т.ч. средства: - федерального бюджета						31,0
- республиканского бюджета					2,5	30,0
- местного бюджета					1,5	14,0
6. Развитие услуг спортивно-охотничьих хозяйств (проектирование, размещение, строительство) - всего: средства местного бюджета			1,0	1,0	2,0	2,0
7. Разработка проекта и начало строительства молодежного досугового центра спортивно-оздоровительного характера в микрорайоне "Стрелка" - всего:			1,8	1,8	5,2	48,0
В т.ч. средства: - республиканского бюджета			1,0	1,0	4,0	43,0
- средства местного бюджета			0,8	0,8	1,2	5,0
8. Разработка проекта по организации крупного рекреационно-развлекательного комплекса на территории Сурской набережной, акватории рек Бездны, Алатыря, Суры, подготовка территории, всего;						8,0
В т.ч. средства: - республиканского бюджета						6,0
- местного бюджета						2,0
VII. Охрана окружающей среды. Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной комфортной окружающей среды, всего:	0,2	0,8	60,0	61,0	106,0	444,0
В т.ч. за счет средств: - федерального бюджета			48,0	48,0	89,5	360,0
- республиканского бюджета	-	-	9,0	9,0	12,8	57,0
- местного бюджета	0,2	0,8	3,0	4,0	3,7	27,0
1. Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений 17000 куб.м./сутки с сооружениями глубокой очистки г. Алатырь и сетей канализации. Строительство канализационных сетей частного сектора города. Разработка гидравлической схемы канализации на перспективное развитие города. Перекладка аварийного коллектора d-500 мм, всего:			25,0	25,0	51,0	146,0
В т.ч. за счет средств: - федерального бюджета			24,0	24,0	50,5	140,0
- местного бюджета (ПСД)			1,0	1,0	0,5	6,0
2. Рекультивация существующей городской свалки бытовых отходов. Проектирование и строительство полигона для твёрдых бытовых отходов, организация селективного сбора ТБО, всего:	0,2	0,8	10,0	11,0	14,0	49,0
в т.ч. за счет средств: - федерального бюджета			0	0	0	0
- республиканского бюджета			9,0	9,0	12,8	42
- местного бюджета (ПСД)	0,2	0,8	1,0	2,0	1,2	7,0
3. Подготовка ПСД, начало работ берегоукрепительных и противооползневых на левобережье р. Сура в г. Алатыре (I и II этапы) площадью более 30 га, всего:			25,0	25,0	41,0	211,0
В т.ч. за счет средств: - федерального бюджета			24,0	24,0	39,0	200,0
- местного бюджета			1,0	1,0	2,0	11,0
4. Проектирование и прокладка ливневой канализации, со строительством очистных сооружений ливневых стоков, ориентировочная стоимость проекта 88 млн. рублей, всего: -						38,0
за счет средств: - федерального бюджета						20,0
- республиканского бюджета						15,0
- местного бюджета						3,0

Приложение 3

к разделу 1.3. Комплексному

инвестиционному плану

"Прогнозирование объема
отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Раздел D: Обрабатывающие производства + Раздел Е: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" по предприятиям Алатыря Чувашской Республики на 2010-2012 г.г."

Показатели	Единицы измерения	отчет	отчет	отчет	2010		2011		2012
		2007	2008	2009	1 вариант	2 вариант	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2
Обрабатывающие производства (по предприятиям)
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Раздел D: Обрабатывающие производства	млн.руб. в ценах соответствующих лет	2179,14	2711,89	2590,80	2899,10	2947,50	3325,90	3433,28	3828,48	4031,9
в % к предыдущему году	%, в действт.# ценах	134,40	131,60	95,20	111,90	112,10	113,20	115,30	115,90	117,40
Индекс производства - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	115,1	109,8	89,7	99,4	102,0	104,3	106,0	105,6	108,7
Индекс-дефлятор - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	116,7	119,9	106,1	111	110	110	109	109	108
в том числе по предприятиям:
ОАО "Электроавтомат"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	375,9	417,8	329,6	512	520	586	600,6	667	694
Индекс производства - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	113,6	91,6	68
Индекс-дефлятор - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	110,4	121,1	100,1	111	110	110	109	109,5	108,5
выключатели ВА-25-29-ЕТIMAT-10 ((пол)	тыс. полюс	110,7	112,2	118	920	925	950	1000	950	1000
Датчики	шт.	2301	2000	2000	2050	2150	2200	2300	2300	2450
Микровыключатели	т.шт.	212,1	186,2	150	150	190	190	200	200	205
гермоизделия	т.шт.	40,4	40,3	40	38,8	40	40	40	42	42
кнопки	т.шт.	15,8	25,7	26	26	26,5	26	26,5	26,5	27
предохранители	т.шт.	75,97	87,2	70	70	71	71	72	72	73
блоки	т.шт.	4,12	7,4	7,3	7,3	7,35	7,3	7,4	7,35	7,45
автоматы защиты	т.шт.	57,8	70,2	30	35	40	42	50	42	50
ОАО "Завод "Электроприбор"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	213,04	239,67	242	287	295	333	351	400	430
Индекс производства - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	125,7	107,3	102,6	107,9	114,8	105,0	108,6	109,7	112,9
Индекс-дефлятор - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	115,9	104,6	108,2	109,9	106,1	110,5	109,5	109,5	108,5
авиаприборы	т.шт.	0,481	0,606	0,696	0,6	0,753	0,72	0,87	0,8	0,93
автоприборы	т.шт.	55,2
прочие	т.шт.	180,5	173,3	171,8	172	176,5	175	180,3	176,5	182,4
ОАО "Алатырский механический завод"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	171,4	456,51	279,6	373	384	420	430	471	485
Индекс производства - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	125,7	220,5	77,8	120	124	101,9	103,5	102	104
Индекс-дефлятор - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	115,9	120,8	100,1	111	110	110,5	109,0	110	108,5
Замедлитель вагонный паркового типа РНЗ	шт.	169	202	136	102	110	132	136,0	135	139
кипятильник вагонный КВ-1М	шт.	930	1060	820	700	720	800	820,0	900	1000
воздухосборник с управляющей аппаратурой ВУП3-05М	шт.	40	90	70	70	75	80	86,0	86	90
котел отопительный комбинированный	шт.	97	196	196	85	90	190	196,0	200	220
ООО "Алатырская бумажная фабрика	млн.руб. в ценах соответствующих лет	288,4	394,8	363,5	440	444	485	495,5	542	559
Индекс производства - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	146,4	121	89,6	113,1	114,5	102,5	103,2	103	105
Индекс-дефлятор - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	111,4	113,1	100,4	107	106,6	107,5	107	108,5	107,4
бумага всех видов	тыс. тонн	29,3	35,8	37,5	38,6	39	39	39,5	40	40,3
Картон гофрированный	т.кв.м.	3,15	3,79	4,06	4	4,35	4	4,4	4,1	4,45
Ящики из гофркартона	т.кв.м.	1,34	1,3	1,78	1,4	1,45	1,45	1,5	1,5	1,55
ОАО "Завод низкотемпературных холодильников"	млн. руб. в ценах соответствующих лет	260,7	196,3	62,3	50	51	71,0	77	87	97
Индекс производства - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	137	72,9	25	85	87	128,5	137	112	116,0
Индекс-дефлятор - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	108,8	103,3	108	111	110,2	110,5	109,5	109,5	108,5
Панели ППУ	т.кв.м.	122	156	70	55	60	60	62	70	77
Металлоконструкции	тонн	1589	2276	1070	900	990	900	1000	1050	1100
ООО "Молочное дело - Алатырь"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	69,5	186,4	558,4	639	642	731	742	840	865
Индекс производства - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	123,6	158,1	230	104,0	105,5	105	107	106,4	108,5
Индекс-дефлятор - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	115,9	125,3	130	110	109	109	108	108	107,5
масло	тонн	264	162	270	272	275	275	275	275	275
цельномолочная продукция	тонн	19131	28797	30489	30490	30490	30490	30550	30550	30600
ООО "Лисма-Алатырский электромеханический завод"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	61,5	48,83	44,15	59,8	61	67,7	70	74	77
Индекс производства - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	85	68,5	82	122	125,6	103	105,3	100	102
Индекс-дефлятор - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	110,2	115,9	108,2	111	110	110	109	109,5	108,5
Световые приборы промышленного назначения	т.шт	153,3	127	150	180	200	200	210	215	220
ООО "СКМ"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	129,2	127,66	51,1	56,7	57	62,4	63,4	68,1	70,3
Индекс производства - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	156,1	87,7	28	100	101,4	100	102	100,1	102,2
Индекс-дефлятор - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	115,9	120,2	100,1	111	110	110	109	109,5	108,5
ремни безопасности	т.шт	497,2	502	125,7	120	138	122	150	126,0	163
ОАО "Алатырский хлебозавод"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	71,8	101,6	114,1	129	130,5	144	148	160	168
Индекс производства - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	106,2	103,5	104	102	104	102,6	104,2	103,0	105,3
Индекс-дефлятор - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	125,3	136,7	108,3	110	109	109	108,2	108	107,7
хлебобулочные изделия	тонн	3726,0	3662	3650	3500	3600	3600	3610	3600	3620
кондитерские изделия	тонн	321,0	425	500	510	520	520	530	520	530
мука	тонн	1314,0	1324	1500	1550	1580	1000	1000	1000	1000
крупа	тонн	137,0	127	120	120	125	140	140	140	140
ФГУП "5 арсенал"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	235,0	328	364,7	149,2	155	170	190	220,0	260
Индекс производства - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	108,6	113,1	85	80	84	103,5	112,4	117,6	126
Индекс-дефлятор - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	110,8	120,2	110,8	111	110	110	109,0	110	108,5
ООО "УПП Темп"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	1,7	2,1	1,5	1,3	1,3	1,4	1,4	1,5	1,6
Индекс производства - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	88	80	60	90	93	100	100,8	101	101,6
Индекс-дефлятор - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	115,9	120	100,6	109,4	108	108	107	107,6	106,7
ООО " Фирма "Трейд +"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	140,9	80,4	127,7	138	141	150	154,5	164	173
Индекс производства - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	124	47	131	97	100,4	98	100	100	103
Индекс-дефлятор - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	115,9	120,2	103,5	111,5	110	110,5	109,5	109,2	108,5
Панели ППУ	т.кв.м.	120	80,5	90	97	99,7	120	129	140	149
ГП учреждения ЮЛ-34/2	млн.руб. в ценах соответствующих лет	107,85	128,35	48,6	60,5	62,0	67,6	70	78,0	82
Индекс производства - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	139,5	106,8	39	115,2	117	104	106	107,6	110,5
Индекс-дефлятор - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	108,2	110	120,1	108	107,5	107,5	107	106,6	105,7
Костюм зимний	т.шт.	138,8	182,7			77,6	96	96	105	105
Кмплект# трикотажный	т.шт.	2,13	6,31			32	6	6	4	4
Белье нательное	т.шт.	175,8	147,2				15	15	20	20
Костюм летний	т.шт.	7,3	11,7			8,4	40	40	30	30
ГУП "Алатырский издательский дом"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	3,1	3,44	3,6	3,6	3,7	3,8	3,88	3,88	4
Индекс производства - Раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	100	101,1	100	100	100,8	100	100,8	100,5	101,5
прочие		49,2					33	36	52	66
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Раздел E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн.руб. в ценах соответствующих лет	350,68	149,79	189,42	213,63	224,41	240,94	251,34	268,00	280,76
в % к предыдущему году	%, в действ. ценах	127,20	58,40	102,90	108,00	113,20	116,70	117,50	110,40	110,60
Индекс производства - Раздел E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	% к предыдущему году	105,1	55,4	86	93,5	99	103	105	100,1	101,5
Индекс-дефлятор - Раздел E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	% к предыдущему году	121	116,4	120,3	115,8	114,8	113,1	111,9	110,3	109,1
в т.ч. по предприятиям:
МУП "ПОК и ТС"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	51,41	59,58	89,65	109	111	123	125	128	130
Индекс производства - Раздел E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	% к предыдущему году	93,5	99,5	120,9	105	107	100	101	100	104
Индекс-дефлятор - Раздел E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	% к предыдущему году	121,0	116,4	120,3	115,8	114,8	113,1	111,9	110,3	109,1
МУП "Алатырские городские электросети"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	17,93	21,157	26,52	30	31,1	38,8	40,89	50	52,96
Индекс производства - Раздел E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	% к предыдущему году	68	101,6	103,9	100	101,6	106	108,7	106	107,9
Индекс-дефлятор - Раздел E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	% к предыдущему году	121,0	121	120	118,7	123,9	122	121	121	120
Алатырьгаз - филиал ОАО "Чувашсетьгаз"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	14,8	19,93	24,5	26,6	27,5	29,5	31	33	35,0
Индекс производства - Раздел E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	% к предыдущему году	100	115,7	100	98	100	98	100	102	104
ОАО "Алатырский механический завод"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	4	3,82	4,8	5	5,37	5,5	6,1	6,1	6,7
Индекс производства - Раздел E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	% к предыдущему году	90	82		100,2	102,8	100	100,9	100	100,8
ОАО "Электроавтомат"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	4,8	4,74	4,22
Индекс производства - Раздел E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	% к предыдущему году	70	84	69
ФГУП "5 Арсенал"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	10,4	8,9	10,2	11	12,4
Индекс производства - Раздел E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	% к предыдущему году	74	74	92	70,0	79	59	63
ОАО "Алатырский завод низкотемпературных холодильников"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	0,055
ГП ЮЛ-34/2	млн.руб. в ценах соответствующих лет	2,22	2,14	2,4	2	2	2,1	2,3	2,4	2,6
Индекс производства - Раздел E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	% к предыдущему году	100,2	83	78	86	87	100	102	103	103,6
ОАО "Завод "Электроприбор"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	0,015	0,023	0,03	0,03	0,04	0,04	0,05	0,5	0,5
ООО "Алатырская бумажная фабрика",	млн.руб. в ценах соответствующих лет		29,5	27,1	30	35	42	46	48	53
Прочие	млн.руб. в ценах соответствующих лет	245,049
Всего: Раздел "D" + Раздел "Е"	млн.руб. в ценах соответствующих лет	2529,82	2861,68	2780,22	3112,73	3171,91	3566,84	3684,62	4096,48	4312,66
в % к предыдущему году, в действ. ценах	% к предыдущему году	133,30	113,20	97,00	111,90	114,00	114,60	116,20	114,80	117,04
индекс производства	% к предыдущему году	120,9	107	90,2	99	102,7	103,2	105,6	105,3	108,3
индекс дефлятор	% к предыдущему году	110,3	113,1	107,5	112	111	111	110	109	108

Приложение 4

к разделу 1.3. Комплексного

инвестиционного плана

Информация о градообразующих предприятиях

Наименование градообразующей организации	ОАО "Электроавтомат"
Основные ОКВЭД	35.30.5
Наименование холдинга, если организация входит в какой-либо холдинг	ОАО "Концерн "Авиационное оборудование", Государственная корпорация "Ростехнологии"
Наименование показателя	Ед. измерения		2007	2008	2009
Среднесписочная численность работающих	человек.		1360	1298	1046
Дебиторская задолженность (менее года) (Ф. 1 Стр. 240)	млн.руб		38,5	30,3	11,3
Оборотные активы (Ф. 1 Стр. 290)	млн.руб		119,3	133,5	94,5
Активы всего (Ф. 1 Стр. 300)	млн.руб		264,9	282,8	348,0
Кредиторская задолженность (Ф. 1 Стр. 620)	млн.руб		37,9	36	68,1
Выручка от продажи (за минусом НДС, акцизов...) (Ф. 2 Стр. 010)	млн.руб		337,6	420,3	331,0
Чистая прибыль (Ф. 2 Стр. 190)	млн.руб		35,1	48,6	41,2
Наименование второй градообразующей организации	ОАО "Алатырский механический завод"
Основные ОКВЭД			35.20.4	40.30.14	24.11.2000
Наименование холдинга, если организация входит в какой-либо холдинг	ОАО "РЖД"
Наименование показателя	Ед. измерения		2007	2008	2009
Среднесписочная численность работающих	человек		507	498	462
Дебиторская задолженность (менее года) (Ф. 1 Стр. 240)	млн.руб		30,46	67,781	17,53
Оборотные активы (Ф. 1 Стр. 290)	млн.руб		82,013	136,089	106,3
Активы всего (Ф. 1 Стр. 300)	млн.руб		182,838	232,549	202,7
Кредиторская задолженность (Ф. 1 Стр. 620)	млн.руб		69,642	79,374	26,7
Выручка от продажи (за минусом НДС, акцизов...) (Ф. 2 Стр. 010)	млн.руб		360,2	457,179	285,5
Чистая прибыль (Ф. 2 Стр. 190)	млн.руб		7,488	40,675	25,2
Наименование третьей градообразующей организации	ОАО "Завод "Электроприбор"
Основные ОКВЭД	33.20.4	35.30.5
Наименование холдинга, если организация входит в какой-либо холдинг	ОАО "НПХ "Аэроэлектромаш", г. Москва
Основной собственник	Генеральный директор ОАО "НПХ "Аэроэлектромаш" К.В. Емельянов, ОАО "Аэроэлектромаш",
Наименование показателя	Ед. измерения	2007		2008	2009
Среднесписочная численность работающих	чел.	742		776	778
Дебиторская задолженность (менее года) (Ф. 1 Стр. 240)	млн.руб	18,4		12	53,4
Оборотные активы (Ф. 1 Стр. 290)	млн.руб	82,4		67,1	124
Активы всего (Ф. 1 Стр. 300)	млн.руб	166,2		179,7	229
Кредиторская задолженность (Ф. 1 Стр. 620)	млн.руб	22,7		27,2	29,8
Выручка от продажи (за минусом НДС, акцизов...) (Ф. 2 Стр. 010)	млн.руб	213		239,7	243,7
Чистая прибыль (Ф. 2 Стр. 190)	млн.руб	37,7		15,4	50,6

Приложение 5

к разделу 1.3. Комплексного

инвестиционного плана

Анализ
налоговых платежей и взносов бюджетообразующих предприятий

(тыс.руб.)

	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет	Отчислено налогов, всего	Налоги и взносы на социальные нужды	Всего отчислено налогов и взносов
ОАО "Электроавтомат" 2007 2008 2009	41472 43746 35499	24941 30450 17744	8396 7083 5014	74809 81279 58257	31756 35475 24305	106565 116754 82562
ОАО "Завод "Электроприбор" 2007 2008 2009	30000 22701 23989	18336 15419 22371	3214 3487 3084	51550 41607 49444	14897 16493 16466	66447 58100 65910
ОАО "Алатырский механический завод" 2007 г. 2008 г. 2009 г.	5390 17862 31293	3245 13179 11806	3762 9797 9812	12397 40838 52911	6972 19400 18598	19369 60238 71509
Всего отчислений по 3-м предприятиям за 2009 год	90781	51921	17910	160612	59369	219981
Всего налогов и сборов по городу за 2009 год, (тыс. рублей)	230323	233761	97850	562934	260912	827520
В т.ч. доля градообразующих предприятий	39,0	22,1	18,5	28,5	22,8	26,6

Приложение 6

разделу 1.7. Комплексного

инвестиционного плана

Баланс трудовых ресурсов города Алатыря

человек

	2008 г.	2009 г.
1. Трудовые ресурсы
1. Население в трудоспособном возрасте	26330	26000
2. Неработающие инвалиды 1 и 2 группы в трудоспособном возрасте	614	620
3. Неработающие мужчины в возрасте 50-59 и женщины в возрасте 45-54 лет, которые получают пенсию на льготных условиях	205	229
4. Фактически работающие подростки и пенсионеры	1910	1800
Всего ресурсов	27421	26951
2. Распределение трудовых ресурсов
1. Численность рабочих и служащих, всего по крупным и средним предприятиям	11485	10761
обрабатывающие производства	5978	5386
строительство	96	53
сельское хозяйство	37	37
транспорт и связь	669	643
торговля, общепит, снабсбыт	127	112
производство и распределение теплоэнергии, воды, газа	606	598
гостиницы и рестораны	143	138
образование	1388	1330
здравоохранение и социальные услуги	627	584
социальное страхование	1118	1146
культура	262	259
Предоставление коммунальных услуг и прочих услуг	454	475
2. Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости	416	736
3. Занятые в малых предприятиях	1670	1852
4. Индивидуальные предприниматели без юридического лица	1580	1590
5. Учащиеся с отрывом от производства 16 лет и старше	3070	2834
6. Прочие лица в трудоспособном возрасте, занятые в личном хоз-ве и по найму у отдельных граждан по договорам	1100	1280
7. Численность работающих на территории города, но проживающие вне его (в пригороде)	1704	1600
8. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, выезжающие на работу вахтовым методом, временно не занятые трудовой деятельностью и учебой	10354	9918
9. Население временно зарегистрированное, работающее и проживающее на территории города	550	420

Приложение 7

к разделу 1.4. Комплексного

инвестиционного плана

Динамика
развития малого предпринимательства в г. Алатырь

N п/п	показатели	2007 отчет	2008 г. отчет	2009 г. отчет
1.	Число малых предприятий,(ед) - в % к предыд. году, в том числе: - промышленность; - строительство и ремонт зданий, соружений#; - платные и быт. услуги; - торговля и общепит; - прочие виды	120 107,1 18 14 10 73 5	139 115,8 19 16 12 84 8	135 97 18 14 13 84 6
2.	Численность работающих в сфере малого предпринимательства из них: - индивидуальных предпринимателей, - в малых предприятиях	3,129 1,551 1,578	3,250 1,58 1,67	3,442 1,59 1,852
3.	Доля занятых в сфере малого бизнеса, в % к общей численности занятых в экономике города	20,4	21,9	24,3
4.	Оборот малых предприятий обрабатывающих производств, (млн.руб)	504	563,6	545,0
	- в % к предыд. году	195,3	111,7	96,8
5.	Сумма налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет, (м.руб.) - в % к пред. году	18,7 96,4	20,1 106,9	23,97 119,5
6.	Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет, (в % к собственным доходам городского бюджета). Собственные доходы бюджета, млн. рублей	13,8 135,2	13,0 153,2	14,5 165,5
7.	Среднемесячная начисленная зарплата по малым предприятиям (руб)	4660	6381	7245

Приложение 8

к разделу 1.7. Комплексного

инвестиционного плана

Основные показатели,
характеризующие систему образования в г. Алатыре

Показатель	Ед.изм.	2007	2008	2009
Число дошкольных учреждений	ед.	10	10	10
Число мест в дошкольных учреждениях	мест	1800	1800	1800
Численность детей в дошкольных образовательных учреждения#	чел	1516	1524	1530
Охват детей дошкольным образованием	%	68,8	68,1	66,3
Число дневных общеобразовательных школ всего:	Ед	8	8	7
из них гимназии	ед	1	1	1
Число мест в дневных общеобразовательных школах	мест	6100	6100	5501
из них в гимназии	мест	980	980	980
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях	чел	3491	3399	3253
Средняя наполняемость классов	чел	23,7	23,22	23,6
Число вечерних школ	ед	2	2	2
Число мест в вечерних школах	ед	350	350	350
Число вспомогательных школ	ед	1	1	1
Число мест во вспомогательных школах	уч. мест	150	150	150
Число учебных заведений начального профессионального образования	ед	2	2	2
Число учащихся в учреждениях начального профессионального образования	чел	541	494	440
Число мест в учебных заведений# начального профессионального образования	уч. мест	540	540	540
Число средних специальных учебных заведений	ед	3	3	3
Численность студентов средних специальных учебных заведений	чел	2619	2454	2260

Приложение 9

к разделу к разделу 1.8.

Комплексного инвестиционного

плана

Динамика
основных параметров доходов и расходов муниципального бюджета, налоговых сборов и платежей организаций г. Алатыря

тыс.руб.

Показатели	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Доходы бюджета	Исполнено	Исполнено	Исполнено	Исполнено
Итого доходов	229546,1	325857,5	495282,0	495496,3
Налоговые и неналоговые доходы**	89927,4	114268,2	129265,5	137071,2
Налог на прибыль организаций	0,0	0,0	0,0	0,0
Налог на доходы физических лиц	45506,0	55677,0	64067,2	57038,2
Налоги на совокупный доход	19398,5	17420,5	19640,8	23971,4
Налог на имущество физических лиц	1391,4	1722,2	1712,9	1936,9
Земельный налог	8595,5	13821,0	13672,2	13467,1
Прочие налоговые доходы	2660,8	3125,1	3376,0	3349,9
Неналоговые доходы	12375,2	22502,4	26796,4	37307,7
Безвозмездные перечисления	122712,3	190680,4	342076,5	329996,5
Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы	122712,3	190680,4	342076,5	329996,5
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности	62227,9	76416,5	94625,3	113652,7
Субсидии бюджетам муниципальных образований	12822,9	56788,5	191524,3	143236,3
Субвенции бюджетам муниципальных образований	47198,7	57424,3	55891,9	70238,7
Иные межбюджетные трансферты	462,7	51,1	35,0	2868,8
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	16906,4	20908,9	23940,0	28428,6
Расходы бюджета	Исполнено	Исполнено	Исполнено	Исполнено
Итого расходов	229835,4	329899,0	496119,3	499031,5
Заработная плата (КОСГУ 211)	79223,3	96162,5	124939,8	140877,0
Прочие выплаты (КОСГУ 212)	1355,5	1361,5	1259,8	774,7
Начисления на выплаты по оплате труда (КОСГУ 213)	20632,1	24628,7	31683,9	36637,4
Услуги связи (КОСГУ 221)	780,3	1009,5	1165,1	1731,6
Транспортные услуги (КОСГУ 222)	326,9	593,2	571,9	348,3
Коммунальные услуги (КОСГУ 223)	14395,1	14757,5	18222,1	23272,4
Арендная плата за пользование имуществом (КОСГУ 224)	48,2	20,3	18,8	29,4
Работы, услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225)	21438,9	43299,8	24247,9	22396,9
Прочие работы, услуги (КОСГУ 226)	22455,4	22171,6	21528,5	38395,1
Обслуживание муниципального долга (КОСГУ 230)	158,1			222,0
Безвозмездные перечисления муниципальным организациям (КОСГУ 241)	22431,1	5862,0	7748,3	12851,3
Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций (КОСГУ 242)	0,0	0,0	87424,6	54484,2
Безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам (КОСГУ 250)	0,0	0,0	12543,1
Социальное обеспечение (КОСГУ 260)	20904,9	28095,4	22443,3	9240,9
Прочие расходы (КОСГУ 290)	3590,2	15012,7	15691,5	9161,4
Увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310)	5552,7	56194,2	105023,1	122780,7
Материальные затраты (КОСГУ 340)	16542,7	20730,1	21607,6	25828,2
Кредиторская задолженность	0,0	0,0	0,0	0,0
Профицит (+)/Дефицит (-)	-289,3	-4041,5	-837,3	-3535,2
Итого источников финансирования дефицита	289,3	4041,5	837,3	3535,2
Сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, всего, млн. рублей	362,3	500,0	569,0	561,9
в том числе:
в федеральный бюджет	153,5	214,7	216,0	230,3
в республиканский бюджет Чувашской Республики	132,4	194,8	252,8	233,8
в бюджет городского округа	76,4	90,5	100,7	97,9

Приложение 10

к разделу I Комплексного

инвестиционного плана

Перечень муниципальных целевых программ

Муниципальная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Алатыре на 207-2010 гг.	Решение Собрания депутатов от 28.03.2007 N 23/15-4
Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Алатыре на 2007-2010 годы"	Решение Собрания депутатов от 28.03.2007 N 26/15-4
Городская целевая программа "Об ускоренном развитии улично-дорожной сети города Алатыря на 2008-2010 годы"	Решение Собрания депутатов от 12.12.2007 N 78/20-4
Городская целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Алатырь в 2005-2010 гг".	Решение Собрания депутатов от 30.06.02005 г. N 39

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "30.06.2005 г."

Целевая программа "Развитие туризма в г. Алатырь Чувашской Республики на 2005-2010 годы"	Решение Собрания депутатов от 30.06.02005 г. N 39
Городская целевая программа "Поддержка молодых семей в решении жилищных проблем на 2006-2010 гг. в г. Алатырь"	Решение Собрания депутатов от 26.04.2006 г. N 8
Программа энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве в г. Алатыре Чувашской Республики на 2007-2010 годы"	Решение Собрания депутатов от 22.12.2006 N 13
Городская целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Алатыря Чувашской Республики на 2008-2011 годы"	Решение Собрания депутатов от 29.04.2008 г. N 36/23-4
Городская целевая программа "Реконструкция и модернизация муниципального жилищного фонда города Алатыря на 2007-2012 годы"	Решение Собрания депутатов от 20.02.2007 г. N 05/14-4
Городская программа организации приборного учета потребления тепло-водоснабжения в многоквартирных жилых домах города Алатыря на 2008-2010 годы"	Решение Собрания депутатов от 12.12.2007 г. N 76/20-4
Городская целевая программа улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в г. Алатырь Чувашской Республики на 2008-2010 гг".	Решение Собрания депутатов от 19.02.2008 г. N 13/21-4
Городская целевая программа демографического развития города Алатыря Чувашской Республики на 2008-2010 годы.	Решение Собрания депутатов от 19.03.2008 г. N 18/22-4
Городская целевая программа "Установка общедомовых приборов учета электро-, тепло,- водоснабжения в многоквартирных домах на территории города Алатыря Чувашской Республики на 2009-2015 годы".	Решение Собрания депутатов от 11.03.2009 N 18/31-4
Инвестиционная программа "Реконструкция и модернизация системы теплоснабжения МУП "Алатырское ПОК и ТС" г. Алатырь на 2008-2011 г."	Решение Собрания депутатов от 30.06.2008 г. N 38/24-4
Инвестиционная программа МУП "АГЭС" по развитию муниципальной системы электроснабжения 6/0,4 кВ города Алатыря на 2008-2011 годы"	Решение Собрания депутатов от 30.06.2008 N 37/24-4
Инвестиционная программа "Развитие систем водоснабжения и водоотведения г. Алатырь, Чувашия водопроводно-канализационного хозяйства (ООО "Вода", ООО "Сети") 2008-2011 годы	Решение Собрания депутатов от 30.06.2008 г.

Приложение 11

к Комплексному инвестиционному

плану

Динамика
высвобождения и создания новых рабочих мест в г. Алатыре в 2010-2020 годах

	2010 год	2011 год	2012 год	2013-2020 годы
Высвобождение работников в основной отрасли отраслях# обрабатывающих производств (производство машин, транспортных средств и электрооборудования)	176	104	95	340
Трудоустройство высвобождаемых работников, в том числе	176	104	95	340
Создание инновационных производств (развитие подземной газификации, добыча и использование метана, глубокая переработка угля и т.д.)
Машиностроение				160
ЖКХ. Реконструкция и строительство котельных
Производство строительных материалов
Реализация инвестиционных проектов субъектов малого бизнеса	40	40	50	130
Трудоустройство в близлежащих муниципальных образованиях
Занятые на общественных работах	136	64	45	50

Приложение 12

к Комплексному инвестиционному плану

Целевые показатели
Комплексного инвестиционного плана города Алатыря (на конец соответствующего года)

N	Наименование показателя	Ед.изм.	Факт			План
			2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2020
1	Численность населения МО	чел.	42213	41976	41669	41500	41340	41230	41200	41250	41338	41500
2	Доля работающих на градообразующих предприятиях от численности экономически активного населения МО	%	9,6	9,8	8,8	8,5	8,7	8,7	8,6	8,5	8,2	8
3	Доля работающих на малых предприятиях от численности экономически активного МО	%	5,8	6,3	7,12	7,5	7,9	8,4	8,9	9,4	10	13
4	Уровень зарегистрированной безработицы в МО	%	1,28	1,58	2,83	3,15	3	2,8	2,58	2,34	1,97	1,13
5	Общее количество дополнительно созданных временных рабочих мест в период реализации проектов	чел.	-	-	-	440	440	440	390	340	300	300
6	Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (накопленным итогом)	чел.	-	-	-	132	268	412	603	890	1106	1870
7	Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий МО	руб.	7313,9	9556,4	10059	10914	11962	13242	14834	17207	20304	30007
8	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства	млн. руб.	2529,8	2861,7	2780,2	3172	3648	4313	5040	6350	7276	9979
9	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующими предприятиями	млн. руб.	946	1117,8	860,2	1109	1382	1609	1880	2190	2400	3210
10	Доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства	%	37,4	39,5	31	35	37,9	37,3	37,3	34,5	30	25
11	Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства организаций	%	16,6	16,5	16,4	15,7	15,8	16,1	16,7	17,6	18,9	22,3
12	Количество малых предприятий в МО	ед.	120	139	135	136	142	147	152	158	162	186
13	Общий объем дополнительных поступлений от проектов в муниципальный бюджет	млн.руб.	-	-	-	3,5	5,3	6,1	13,5	16	20	108
14	Объем привлеченных внебюджетных инвестиций	млн.руб.	110,7	152,6	64,5	230	330,5	368	400	490	520	919
15	Доля собственных доходов бюджета МО в общих доходах МО	млн.руб.	135,2	153,2	165,5	150,3	165	177	187	200	230	330

N	Дополнительно рекомендуемые показатели
1	Сальдо финансовых потоков МО	млн.руб.
2	Финансовый результат (сальдо прибылей и убытков) организаций МО, не относящихся к субъектам малого предпринимательства	млн.руб.	224,7	276,5	267	270	297	338	370	425	480	738
3	Финансовый результат (сальдо прибылей и убытков) градообразующих предприятий МО	млн.руб.	90,3	124	110,2	109	124,5	144,5	169,7	206	226	344
4	Доходы городского бюджета	млн.руб.	325,86	495,3	495,5	338,1	395	447	468	480	518	660
	Дотационность бюджета МО	%	58,5	69,1	66,6	55,5	58,2	60,2	59,8	58,3	55,6	50