Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 октября 2010 г. N 328 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики"

Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 17 сентября 2010 г. N 118 "О мерах по совершенствованию государственного управления в Чувашской Республике" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Внести изменения в следующие постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

1) от 29 июня 2001 г. N 146 "О совете по энергетической политике" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2002 г. N 103, от 14 марта 2005 г. N 54, от 28 мая 2010 г. N 163):

в Положении о совете по энергетической политике, утвержденном указанным постановлением:

в пункте 6 слова "министр промышленности и энергетики Чувашской Республики" заменить словами "заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - министр градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики";

в пункте 8 слова "Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики" заменить словами "Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики";

2) от 19 сентября 2005 г. N 231 "Вопросы Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 ноября 2005 г. N 299, от 9 февраля 2006 г. N 28, от 15 сентября 2006 г. N 236, от 29 марта 2007 г. N 59, от 4 декабря 2007 г. N 318, от 8 октября 2008 г. N 302, от 28 января 2009 г. N 7, от 15 октября 2009 г. N 323, от 15 апреля 2010 г. N 104):

а) в Положении о Министерстве градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (приложение N 1), утвержденном указанным постановлением:

в разделе I "Общие положения":

пункт 1.1 после слов "развития общественной инфраструктуры:" дополнить словами "энергетики,";

пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Министерство является правопреемником прав и обязанностей:

прекратившего свою деятельность Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 9 сентября 2005 г. N 74 "О мерах по совершенствованию государственного управления в Чувашской Республике";

упраздненного Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики в сфере энергетики в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 17 сентября 2010 г. N 118 "О мерах по совершенствованию государственного управления в Чувашской Республике".";

в разделе II "Основные задачи":

в абзаце втором слова "(транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств)" заменить словами "(энергетики, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств)";

абзац десятый дополнить словами "топливно-энергетического комплекса";

дополнить абзацами следующего содержания:

"разработка и внедрение экономических механизмов энергосбережения в целях рационального использования топливно-энергетических ресурсов;

содействие структурным преобразованиям в топливно-энергетическом комплексе;

организация надежного и устойчивого обеспечения потребности экономики и населения Чувашской Республики в топливе и энергии, их рационального, эффективного и безопасного использования;

модернизация и техническое перевооружение топливно-энергетического комплекса на основе использования современных энергоэффективных технологий и оборудования;

регулирование деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Чувашской Республики в условиях функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.";

раздел III "Функции" изложить в следующей редакции:

"III. Функции

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

разрабатывает для Кабинета Министров Чувашской Республики предложения по направлениям государственной политики Чувашской Республики в области градостроительства, развития общественной инфраструктуры (энергетики, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств, включая газификацию, водоснабжение и водоотведение), архитектурной деятельности, строительства и строительной индустрии, жилищного строительства (в том числе системы ипотечного жилищного кредитования), по развитию Чебоксарского гидроузла;

разрабатывает предложения для Кабинета Министров Чувашской Республики и территориальных сетевых организаций по вопросам технологического присоединения к электрическим сетям;

разрабатывает предложения для Кабинета Министров Чувашской Республики и органов исполнительной власти Чувашской Республики на основе мониторинга энергофинансового баланса организаций бюджетной сферы Чувашской Республики в разрезе муниципальных районов и городских округов, платежей организаций бюджетной сферы Чувашской Республики за топливно-энергетические ресурсы;

разрабатывает проекты соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области градостроительной и архитектурной деятельности, развития общественной инфраструктуры, строительства и строительной индустрии, жилищного строительства;

разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов, касающихся градостроительной и архитектурной деятельности, развития общественной инфраструктуры, строительства и строительной индустрии, развития механизмов инвестирования жилищного строительства, реконструкции жилищного фонда, переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности независимо от их назначения и принадлежности, совершенствования системы оплаты жилых помещений и коммунальных услуг населением;

разрабатывает предложения к представляемым проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, касающихся градостроительной и архитектурной деятельности, развития общественной инфраструктуры, строительства и строительной индустрии, жилищного строительства;

разрабатывает предложения для заинтересованных органов исполнительной власти Чувашской Республики по энергосбережению и энергоэффективности ресурсопотребления;

разрабатывает бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по федеральным целевым программам, реализуемым на территории Чувашской Республики, в области градостроительной деятельности, развития общественной инфраструктуры, строительства и строительной индустрии, жилищного строительства (включая развитие ипотечного жилищного кредитования), по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

разрабатывает предложения по сводному объему закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд Чувашской Республики в сфере градостроительной и архитектурной деятельности, развития общественной инфраструктуры, строительства и строительной индустрии, жилищного строительства;

разрабатывает предложения по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным прогнозам в сфере градостроительной деятельности, развития общественной инфраструктуры, строительства и строительной индустрии, жилищного строительства;

разрабатывает предложения по научно-техническому сотрудничеству с организациями зарубежных стран в области градостроительной и архитектурной деятельности, развития общественной инфраструктуры, строительства и строительной индустрии, жилищного строительства;

разрабатывает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";

разрабатывает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

разрабатывает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

разрабатывает систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

исполняет функции организатора по формированию развитой инфраструктуры рынка жилья, развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования с целью обеспечения граждан доступным жильем, созданию условий для реализации пилотных проектов строительства жилых домов, в первую очередь за счет привлечения зарубежных инвестиций и займов;

исполняет функции организатора по реализации мероприятий федеральных целевых программ в сфере градостроительной деятельности, развития общественной инфраструктуры, строительства и строительной индустрии, жилищного строительства;

разрабатывает предложения в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год по переводу организаций строительного комплекса, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств, топливно-энергетического комплекса на работу в условиях чрезвычайных ситуаций, а также мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на указанных объектах;

разрабатывает предложения по передаче объектов транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств в муниципальную и иную собственность;

в качестве представителя Чувашской Республики разрабатывает предложения об участии в управлении хозяйственными обществами с долей участия Чувашской Республики в уставном капитале;

разрабатывает для Кабинета Министров Чувашской Республики порядок выдачи разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты;

разрабатывает для Кабинета Министров Чувашской Республики предложения о порядке использования земель, занятых автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, являющихся собственностью Чувашской Республики, и резервирования земель;

разрабатывает для Кабинета Министров Чувашской Республики на основе анализа и прогнозирования пассажирских перевозок предложения по государственной поддержке предприятий транспорта;

разрабатывает предложения по награждению работников курируемых отраслей государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, почетными грамотами, благодарностями;

разрабатывает и издает для проектных, строительных организаций, заказчиков-застройщиков, инвесторов республиканские нормативы градостроительного проектирования, территориальные сметные нормативы для определения стоимости строительства, а также информационные материалы по ценообразованию;

разрабатывает республиканские стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг на очередной финансовый год, нормативы потребления коммунальных услуг гражданам;

разрабатывает рекомендации по совершенствованию республиканской системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, по ценам на строительную продукцию;

готовит для Кабинета Министров Чувашской Республики заключения на проекты схем территориального планирования Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Чувашской Республикой;

готовит для Кабинета Министров Чувашской Республики заключения на проекты схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов Чувашской Республики в случае, если предложения, содержащиеся в указанных проектах, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Чувашской Республики планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий республиканского значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Чувашской Республики, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства республиканского значения, а также по вопросам размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Чувашской Республики, вопросам включения земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков;

готовит для Кабинета Министров Чувашской Республики проекты перечней земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, для жилищного строительства, размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, и иного развития территории;

готовит для средств массовой информации, размещения в сети Интернет информацию в области градостроительной и архитектурной деятельности, развития общественной инфраструктуры, строительства и строительной индустрии, жилищного строительства, топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации соглашения и договоры, протоколы о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области градостроительной и архитектурной деятельности, развития общественной инфраструктуры, строительства и строительной индустрии, жилищного строительства;

заключает отраслевые тарифные соглашения в сфере строительства, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств и контролирует их выполнение;

заключает договоры купли-продажи с собственниками земельных участков в целях выкупа земельных участков под строительство и реконструкцию автомобильных дорог для государственных нужд Чувашской Республики;

выступает государственным заказчиком по выполнению мероприятий республиканских адресных инвестиционных программ в области строительства и реконструкции жилья, общественной инфраструктуры, строительной индустрии, энергетики, пассажирских перевозок автомобильным и водным транспортом, по разработке схем транспортной инфраструктуры Чувашской Республики;

реализует полномочия учредителя по подготовке в Кабинет Министров Чувашской Республики предложений по разграничению собственности, созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства (далее - подведомственные организации), а также в части утверждения их уставов, программ деятельности, годовой бухгалтерской отчетности, заключения трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций;

реализует установленное бюджетным законодательством Российской Федерации право главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики по отношению к подведомственным получателям средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

принимает решения о выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, а также на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов республиканского значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;

принимает решение о возбуждении дел об административных правонарушениях в области строительства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации и рассматривает данные дела;

принимает решение о привлечении в установленном порядке физических и юридических лиц к административной ответственности за нарушение законодательства в области градостроительной деятельности, строительства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, организации пассажирских перевозок;

принимает решения об образовании технических комиссий по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, в результате которого причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц;

принимает решение об установлении для действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых организаций, топливопотребляющих установок независимо от форм собственности видов топлива из расчета на одну организацию, установку в пределах, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

формирует и ведет архивный фонд картографических материалов на территории Чувашской Республики;

ведет учет произошедших на территории Чувашской Республики аварий зданий и сооружений независимо от их форм собственности, ведомственной принадлежности и источников финансирования;

контролирует с участием федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики на основании выездных проверок соблюдение перевозчиками федеральных законов и законов Чувашской Республики, правил, стандартов, нормативов и принятых договорных обязательств;

контролирует на основании выездных проверок осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий в области жилищных отношений;

контролирует на основании выездных проверок выполнение мероприятий, направленных на подготовку жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса к сезонной эксплуатации;

контролирует на основании представленных документов результаты выполнения договоров в части правильности расчетов стоимости объемов выполненных строительных работ, по которым государственными заказчиками являются органы исполнительной власти Чувашской Республики;

осуществляет государственный строительный надзор при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией, а также при реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, кроме объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

контролирует проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности государственными учреждениями Чувашской Республики, государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики в пределах установленной сферы деятельности Министерства;

осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Чувашской Республики;

осуществляет контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Чувашской Республики;

контролирует деятельность гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения потребителей;

проводит проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации;

проводит проверки при осуществлении контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Чувашской Республики;

составляет по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдает предписания об устранении выявленных нарушений;

составляет топливно-энергетический баланс Чувашской Республики;

осуществляет государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

анализирует информацию, поступающую от крупных, экономически и социально значимых организаций Чувашской Республики в республиканскую информационно-аналитическую систему мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Чувашской Республики, и готовит для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения о перспективах развития организаций курируемых видов деятельности;

разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления по вопросам осуществления ими государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий в области жилищных отношений;

представляет в органы исполнительной власти Чувашской Республики информацию о ходе выполнения стратегий и планов действий Кабинета Министров Чувашской Республики, программ комплексного экономического и социального развития Чувашской Республики, соглашений с органами местного самоуправления, постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики об итогах экономического и социального развития Чувашской Республики, соглашений между Кабинетом Министров Чувашской Республики, работодателями и профсоюзами, республиканских целевых программ в области градостроительной и архитектурной деятельности, развития общественной инфраструктуры, строительства и строительной индустрии, жилищного строительства, топливно-энергетического комплекса;

исполняет функции организатора по проведению конкурсов, выставок, ярмарок, экспозиций, презентаций в области градостроительной и архитектурной деятельности, развития общественной инфраструктуры, строительства и строительной индустрии, жилищного строительства, топливно-энергетического комплекса;

исполняет функции организатора конкурса на право осуществления функций гарантирующего поставщика электрической энергии в соответствующей зоне деятельности;

уведомляет федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов о принятии решения о смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика в какой-либо зоне деятельности, или о согласовании изменения границ зоны деятельности гарантирующих поставщиков в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

направляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов перечни организаций, которые получили статус гарантирующего поставщика, с указанием зон их деятельности и организаций, которые направили заявление об отказе от статуса гарантирующего поставщика, а также перечни организаций, которым отказано в присвоении статуса гарантирующего поставщика, с указанием причин такого отказа и организаций, которые лишены статуса гарантирующего поставщика;

исполняет функции организатора работ по подготовке проектов документов территориального планирования Чувашской Республики, документации по планировке территорий для размещения объектов капитального строительства республиканского значения, республиканских нормативов градостроительного проектирования, по согласованию проектов схем территориального планирования Чувашской Республики с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Чувашской Республикой, органами местного самоуправления в Чувашской Республике в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

исполняет функции по проведению в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанных в пунктах 5 и 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектов документов территориального планирования Российской Федерации, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;

исполняет функции организатора деятельности Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Чувашской Республике;

исполняет функции организатора по проведению мероприятий мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях строительного комплекса, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств, топливно-энергетического комплекса;

исполняет функции организатора открытых конкурсов на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межмуниципальных автобусных маршрутах, организуемых сверх государственного заказа;

исполняет функции организатора проведения предварительной защиты планируемых объемов поставки природного газа для государственных нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд;

извещает субъекты розничного рынка о предстоящем переходе покупателей электрической энергии на обслуживание к гарантирующему поставщику в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

публикует и размещает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, информацию для покупателей электрической энергии, связанную с предстоящим переходом на обслуживание к гарантирующему поставщику;

выдает заключение (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации;

готовит ответы на поступившие в Министерство обращения и письма граждан, организаций, органов местного самоуправления.";

б) перечень организаций, находящихся в ведении Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (приложение N 2), утвержденный указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

3) от 24 апреля 2008 г. N 113 "О штабе по обеспечению безопасности электроснабжения Чувашской Республики":

в пункте 3.6 раздела III "Порядок функционирования штаба" Положения о штабе по обеспечению безопасности электроснабжения Чувашской Республики, утвержденного указанным постановлением, слова "Министерством промышленности и энергетики Чувашской Республики" заменить словами "Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики".

2. Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики осуществить прием имущества и документации от Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики в части переданных функций в сфере энергетики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

Н. Суслонова