Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 апреля 2009 г. N 124 "О республиканской комплексной программе "Качество" на 2010-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2010 г., 27 января 2011 г.

В целях реализации государственной политики в области качества, достижения устойчивой тенденции повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг и территорий Чувашской Республики и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую комплексную программу "Качество" на 2010-2020 годы (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 18 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственным заказчиком-координатором Программы.

3. Установить, что:

при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности принять участие в реализации мероприятий Программы.

6. Признать утратившими силу с 1 января 2010 г. постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 5 октября 2005 г. N 246 "О Республиканской комплексной программе ускоренного внедрения во все сферы экономики Чувашской Республики международных стандартов качества на 2005-2011 годы (программа "Качество")";

от 14 февраля 2008 г. N 33 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 октября 2005 г. N 246";

от 25 сентября 2008 г. N 290 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 октября 2005 г. N 246".

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики

Н. Смирнов

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 10 апреля 2009 г. N 124

Республиканская комплексная программа
"Качество" на 2010-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2010 г., 27 января 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 18 в паспорт настоящей республиканской комплексной программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	республиканская комплексная программа "Качество" на 2010-2020 годы
Основание для разработки Программы	-	Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Указ Президента Чувашской Республики от 31 марта 2005 г. N 32 "О мерах по ускоренному внедрению в Чувашской Республике международных стандартов качества"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39 "О Концепции инновационного развития Чувашской Республики"
Государственный заказчик - координатор Программы	-	Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии)
Основной разработчик Программы	-	Минэкономразвития Чувашии
Цель Программы	-	реализация государственной политики Чувашской Республики в области качества как одной из приоритетных составляющих Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года
Задачи Программы	-	создание правовых, экономических, организационных и социальных условий, способствующих повышению качества и конкурентоспособности товаров, работ и услуг, обеспечивающих динамичное развитие экономики Чувашской Республики; развитие конкурентоспособности республики, обеспечение лидерства государственной политики Чувашской Республики в области качества среди субъектов Российской Федерации; повышение гарантий качества и имиджа организаций в Чувашской Республике через внедрение в них международных стандартов; распространение передового практического опыта экономической, социальной и общественной деятельности в области менеджмента качества и эффективной деятельности среди организаций всех сфер жизнедеятельности республики; воспитание у руководителей и специалистов организаций в Чувашской Республике осознания экономической целесообразности и выгодности качества через эффективные формы обучения, внедрения международных технологий и методов; пространственное развитие территории Чувашской Республики, основанное на максимальном использовании международных стандартов качества и инновационных технологий управления; улучшение состояния окружающей среды за счет внедрения организациями в Чувашской Республике систем экологического менеджмента; внедрение систем социальной ответственности бизнеса, стимулирующих деятельность организаций в области права на труд и охраны труда, социальных гарантий для персонала, качества продукции (услуг, работ), охраны окружающей среды, экономного ресурсосбережения, участия в социальных мероприятиях и поддержки общественных инициатив; реализация принципа "образование через всю жизнь", формирование профессиональной элиты в области менеджмента качества, выявление и поддержка наиболее одаренной и талантливой молодежи; содействие практике корпоративного управления в организациях всех сфер жизнедеятельности республики, в том числе разработке Кодекса корпоративного управления в Чувашской Республике; совершенствование организации, координация, а также внутренняя и внешняя мотивация работ по качеству на территории Чувашской Республики (проведение выставок, конкурсов, конференций, семинаров, круглых столов по вопросам качества); формирование обстановки общественной нетерпимости к низкому качеству продукции (работ, услуг) и ее производителям, повышение культуры качества среди населения и организаций
Целевые индикаторы Программы	-	рост к 2020 году: количества организаций, внедривших международные стандарты качества (современные технологии управления), в 2,5 раза по отношению к 2008 году; доли сертифицированных по международным стандартам организаций среди крупных, экономически или социально значимых организаций до 65 процентов (в 2008 году - 29 процентов); количества социально ориентированных организаций, систем социального менеджмента в 2,0 раза по отношению к 2008 году обеспечение эффективности деятельности Минэкономразвития Чувашии в сфере государственных закупок
Срок реализации Программы	-	2010-2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	предполагаемый общий объем финансирования Программы за 2010-2020 годы составит 711,1 млн. рублей, в том числе за счет: средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 19,84 млн. рублей (2,8 процента); внебюджетных средств - 691,26 млн. рублей (97,2 процента). Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели бюджетной и социальной эффективности	-	повышение конкурентоспособности Чувашской Республики, рейтинга ее инвестиционной привлекательности; динамичное развитие производства конкурентоспособной продукции, расширение рынков ее сбыта, в том числе путем развития сотрудничества со стратегическими партнерами Чувашской Республики; повышение эффективности взаимоотношений власти, бизнеса, общественных организаций и населения; разработка, внедрение и сертификация систем менеджмента качества, в том числе интегрированных, на базе международных стандартов ISO 9000 и 14000, SA 8000 и др. более чем в 400 организациях в Чувашской Республике; ресертификация систем менеджмента качества в 350 организациях в Чувашской Республике; формирование единой республиканской системы социальной ответственности, соответствующей международным стандартам; совершенствование республиканской инновационной инфраструктуры в области качества; развитие системы образования в области качества по принципу "образование через всю жизнь", совершенствование бизнес-культуры; обучение в учебных центрах по новым технологиям управления качеством и производством более 5000 руководителей и специалистов организаций, снижение потерь от неэффективных, нерациональных, неквалифицированных действий; вовлечение в процесс управления качеством организаций и специалистов всех сфер жизнедеятельности республики, что будет способствовать системным переменам в организациях, созданию предпосылок для новаторства и внедрения инноваций; проведение обучения основам менеджмента качества на всех уровнях - от системы дошкольного образования до повышения квалификации руководителей и специалистов организаций экономики; реализация проекта по внедрению международных стандартов качества в организациях сельского хозяйства, социальной сферы, культуры; создание республиканской информационной базы с внедрением программы мониторинга показателей качества и работ в области качества. Бюджетная эффективность определяется тем, что внедрение международных стандартов качества позволит повысить эффективность деятельности организаций, что, следовательно, увеличит поступление налогов в бюджеты всех уровней, обеспечит вклад в увеличение валового регионального продукта. Чистый дополнительный доход республиканского бюджета Чувашской Республики за все годы реализации Программы составит 387,8 млн. рублей, на каждый рубль вложенных бюджетом средств будет получено 11,3 рубля дохода. Социальная эффективность Программы определяется тем, что сформированный комплексный механизм управления "социальным кругооборотом качества" будет стимулировать повышение не только внутренней социальной ответственности бизнеса (социальные гарантии и развитие персонала, промышленная безопасность, охрана труда, энергосбережение и т.п.), но и внешней (общереспубликанские программы социального сообщества, благотворительность, спонсорство, меценатство и т.п.)
Система организации контроля за выполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы - Минэкономразвития Чувашии. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года информируют Минэкономразвития Чувашии о ходе выполнения Программы. Минэкономразвития Чувашии до 1 марта ежегодно до 2021 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Минэкономразвития Чувашии до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством финансов Чувашской Республики Минэкономразвития Чувашии до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Введение

Республиканская комплексная программа "Качество" на 2010-2020 годы (далее - Программа) является логическим продолжением Республиканской комплексной программы ускоренного внедрения во все сферы экономики Чувашской Республики международных стандартов качества на 2005-2011 годы (программа "Качество"), утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 октября 2005 г. N 246 (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 февраля 2008 г. N 33, от 25 сентября 2008 г. N 290), и третьим этапом реализации государственной политики Чувашской Республики в области качества.

Программа коррелирована с задачами и подходами:

Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 (в редакции Закона Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 48);

Концепции инновационного развития Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39.

Качество рассматривается в Программе как экономическая, социальная и нравственная категория, как необходимое условие повышения качества жизни населения Чувашской Республики.

В Программе использованы отдельные термины и определения Международной организации по стандартизации ISO (приложение N 1).

I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1.1. Постановка проблем для решения программно-целевым методом

Степень осознания важности проблемы качества на всех уровнях управления и во всех сферах экономики Чувашской Республики в последние годы неуклонно растет. Создана хорошая база для дальнейшей, более широкой, технологичной и инновационной работы в этом направлении, для постоянного усовершенствования в соответствии с новыми мировыми тенденциями и опытом.

Современные системы всеобщего менеджмента качества - это не только технические, а прежде всего социальные системы. Они позволят каждой организации в максимальной степени самостоятельно решить многие проблемы качества жизни членов своего трудового коллектива, оказывать положительное воздействие на другие организации и на региональное сообщество в целом. Повсеместное внедрение и совершенствование таких экономико-социальных систем менеджмента обеспечит достижение главной цели - устойчивого развития Чувашской Республики. Существует понятие "социального кругооборота качества".

Социальный кругооборот качества

Программа должна интегрировать все эти виды "управлений качеством" и должна рассматриваться как своеобразное управление "социальным кругооборотом качества".

Программа как продолжение на новом уровне системных нововведений и работ по управлению качеством в республике необходима для:

комплексного решения главного приоритета Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года по достижению мировых стандартов жизни населения на основе конкурентоспособной экономики;

поступательного и постоянного движения вперед, повышения качества во всех сферах жизнедеятельности республики через социальное партнерство;

гармонизации систем управления (качеством, безопасностью, экологией и окружающей средой, социальными институтами, информацией и др.), комбинирования и интеграции этих систем;

комплексного решения проблемных вопросов повышения качества в Чувашской Республике как экономической, социальной и нравственной категории.

Для выявления и постановки проблемных вопросов, предлагаемых к решению программно-целевым методом, использовались методы:

теоретического исследования (анализ специальной и методологической информации и литературы; сравнение, обобщение, прогнозирование, моделирование);

эмпирического исследования (опрос, изучение и обобщение российского и мирового опыта);

графической и статистической обработки данных.

1.2. Основные проблемные вопросы, на решение которых направлена Программа

1.2.1. Слабая вовлеченность отдельных отраслевых сегментов экономики Чувашской Республики в процесс повышения качества продукции (услуг) на соответствие международным стандартам с использованием современных методов управления

Сегодня успех на рынке становится все более зависимым от уровня компетентности персонала, практической ориентации на потребителя и способности организаций нести ответственность за качество продукции (работ, услуг), соответствующее требованиям международных стандартов. Это равнозначно и необходимо для организаций всех сфер жизнедеятельности страны или региона, таких как промышленность и инновации, топливно-энергетический комплекс, финансовые и иные услуги, социальный сектор, сфера управления и другие. Такой подход к решению профессиональной и гражданской ответственности производителей перед потребителями продукции (работ, услуг) может существенно повысить эффективность технического регулирования, инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность экономики в целом.

Среди организаций, учтенных в статистическом регистре хозяйствующих субъектов по Чувашской Республике по основным заявленным видам экономической деятельности, системная работа по управлению качеством(1), соответствующая международному уровню, ведется в 0,7 процента организаций(2). В большинстве видов экономической деятельности отсутствуют сертификаты соответствия международным стандартам ISO 9000 (диаграмма 1 приложения N 2), среди них оптовая и розничная торговля, гостиницы и рестораны, финансовая деятельность, транспорт и связь. По данным Международной ассоциации органов по сертификации Association IQNet(3), в отраслевой структуре организаций стран мира, сертифицированных на соответствие ISO 9000, около 11 процентов занимают организации оптовой и розничной торговли, 4,4 процента - сферы услуг (диаграмма 2 приложения N 2).

Качество сервисных услуг и их соответствие международным стандартам приобретают все большую актуальность. Растет объем экспорта международных услуг, оказанных организациями республики, в 2007 году по сравнению с 2006 годом он увеличился на 17,8 процента(4), из них экспорт гостиничных услуг на 42,7 процента (диаграмма 3 приложения N 2). Организации в Чувашии оказывают международные услуги партнерам из 83 стран мира, среди которых наибольший вес занимают такие страны, как Республика Корея, Нидерланды, Германия, США, Сирия, Италия, Япония, Австрия, Судан, Китай, Республика Беларусь, Казахстан, Украина.

Чувашская Республика стала регионом активных межрегиональных, межнациональных, межкультурных контактов. Среди наиболее крупных мероприятий международного и межрегионального значения: Первая Всероссийская конференция по бенчмаркингу (2005 год), I Международная выставка-ярмарка ювелирного искусства "Чувашия Золотая" (2005 год), заседание Международного конгресса хмелеводов (International Hop Growers Convention, 2006 год), Межрегиональный форум "Российские высокие технологии" (2007 год), Международная конференция и выставка "Релейная защита и автоматика современных энергосистем сверхвысокого напряжения" (2007 год), XXIII Кубок мира по спортивной ходьбе, Международный фестиваль фейерверков (2008 год), Первый Российский Форум "Российским инновациям - российский капитал" (2008 год), ежегодные: Чебоксарский экономический форум "Управление. Экономика. Развитие", Международный форум "Стратегия и практика успешного бизнеса".

1.2.2. Недостаточное развитие интегрированных (комплексных) систем управления, сочетающих в себе различные стандарты, отраслевую специфику и управленческие инновации, необходимые для удовлетворения требований стратегических потребителей

Одним из новых аспектов международной стандартизации является интеграция систем управления, например, качества и управления окружающей средой, здоровьем и безопасностью персонала. Для того чтобы функционировала интегрированная система менеджмента, недостаточно просто получить сертификаты в различных областях, необходимо их гармонизировать, выбрав базовый стандарт.

Среди сертифицированных на соответствие международным стандартам менеджмента качества только 7 процентов организаций в Чувашской Республике имеют интегрированные системы управления (диаграмма 4 приложения N 2), одна организация - ЗАО "ЗЭиМ-Лайн" - на соответствие менеджмента качества для поставщиков (производителей) автомобилей по ISO/TS 16949. В мире ежегодно количество компаний, сертифицированных на соответствие ISO/TS 16949, увеличивается на 30-60 процентов (диаграмма 5 приложения N 2).

Чувашская Республика является одним из основных стратегических партнеров открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД"). Более 20 организаций осуществляют производство и поставку продукции для структурных подразделений российских железных дорог, в 2008 году объем отгрузки составил более 8,4 млрд. рублей. Ежегодный рост объемов поставок аппаратуры по железнодорожной тематике в рублевом выражении составляет 20-30 процентов. К 2011-2012 годам планируется довести объем поставок до 10 млрд. рублей(5).

Обеспечение качества поставляемой для ОАО "РЖД" продукции имеет большое значение для устойчивой, безопасной и эффективной перевозочной деятельности. Проблема корпоративных требований ОАО "РЖД" к поставщикам на сегодняшний день занимает ключевое положение в системе обеспечения качества приобретаемой продукции, особое внимание уделяется созданию новой продукции. Одним из требований ОАО "РЖД" к поставщикам комплектующих к подвижному составу является внедрение к 2012 году системы менеджмента бизнеса, соответствующей международному стандарту IRIS (приложение N 1).

Среди первых организаций в Чувашской Республике, начавших внедрение и сертификацию продукции и систем управления, удовлетворяющих требованиям ОАО "РЖД", - организации машиностроительного холдинга "Концерн "Тракторные заводы" и ОАО "Научно-производственный комплекс "Элара" имени Г.А. Ильенко" (далее - ОАО "ЭЛАРА").

В 2008 году партия опытных образцов продукции нового поколения для железных дорог, выпущенная по заказу ОАО "РЖД" специализированными организациями машиностроительного холдинга "Концерн "Тракторные заводы", прошла сертификацию "Регистра сертификации на федеральном железнодорожном транспорте" ("РС ФЖТ"). Полувагон модели 12-2123 по конструкторской документации ОАО "РЖД" стал первым в России сертифицированным образцом. Это продукция нового поколения с осевой нагрузкой в 250 кН.

Среднесрочной программой холдинга "Концерн "Тракторные заводы" по развитию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с ОАО "РЖД" предусмотрены создание и сертификация следующих перспективных моделей: вагона-хоппера для перевозки цемента, горячих окатышей, минеральных удобрений; 80-футовой платформы для перевозки контейнеров; тележки системы Motion Control; полувагона на базе тележки системы Motion Control и др.

Почти половину всей гражданской продукции, выпускаемой ОАО "ЭЛАРА", составляют приборы и системы для железнодорожного транспорта. В 2008 году ОАО "ЭЛАРА" приступило к разработке системы, соответствующей международному стандарту IRIS. Это очередной этап успешного сотрудничества, осуществленный в рамках Программы научно-технического и производственного сотрудничества между ОАО "ЭЛАРА" и ОАО "РЖД" на среднесрочную перспективу. Планируемый срок завершения работ по внедрению и сертификации системы - 2011 год.

1.2.3. Необходимость улучшения качества и результативности взаимоотношений между государством, профсоюзными и другими общественными организациями, работодателями и работниками на основе международных стандартов социальной ответственности и этического менеджмента, промышленной и экологической безопасности, охраны труда и здоровья

В последние годы социальная ответственность становится частью конкурентоспособности и деловой этики лидирующих международных и российских компаний. Современный мировой менеджмент переходит от концепции тотального управления качеством (Total Quality Management, TQM) к социально-ориентированной концепции управления (Total Responsibility Management, далее - TRM), которая предполагает повышение внимания к требованиям различных заинтересованных сторон, под влиянием которых находится компания, и к вопросам сохранения окружающей среды.

Тема ответственного ведения бизнеса поднимается сегодня на высшем международном уровне. Она нашла отражение в Декларации "Рост и ответственность в мировой экономике" стран "Большой восьмерки", принятой в июне 2007 года в г. Хайлигендамме и призывающей страны на своем национальном уровне способствовать развитию деловой ответственности, а частные компании - к повышению прозрачности деятельности. Прозрачность компаний и нефинансовая отчетность были признаны на встрече "Большой восьмерки" в Германии важными факторами развития мировых рынков.

По данным социологов крупнейшей европейской исследовательской компании Ipsos MORI(6), политика корпоративной социальной ответственности, проводимая крупнейшими компаниями мира, напрямую влияет на уровень и качество жизни их сотрудников, является для них значимым мотивационным фактором. Почти 96 процентов работников различных компаний - участников социологического опроса убеждены, что их собственный работодатель социально ответственен перед обществом и окружающей средой. Более чем для половины респондентов это является очень важным (диаграмма 6 приложения N 2), 87 процентов сотрудников европейских компаний чувствуют большую преданность социально вовлеченным предприятиям, 32 процента европейских менеджеров "в очень большой степени согласны" и 55 процентов просто "согласны" скорее работать на социально ориентированную компанию.

По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (далее - ВЦИОМ), регулярно проводящего исследования восприятия россиянами различных аспектов корпоративной социальной ответственности(7), под термином "социально ориентированный бизнес" в России понимают выполнение компанией своих базовых обязательств перед работниками, государством, партнерами и потребителями. Лишь немногие респонденты считают, что бизнес должен вносить вклад в развитие общества сверх этого обязательного минимума (диаграмма 7 приложения N 2).

Согласно последнему исследованию аудиторской компании KPMG в 2007 году из 250 крупнейших мировых корпораций более половины (55 процентов) составили и предъявили обществу свои социальные (нефинансовые) отчеты.

По данным Российского союза промышленников и предпринимателей, в России наблюдается устойчивый рост количества российских компаний, выпускающих социальные отчеты(8). Согласно мнению международных и российских экспертов отчеты можно рассматривать как самостоятельный инструмент анализа и результативности деятельности компаний в сфере экономического роста, социальной и экологической ответственности, в контексте устойчивого общественного развития (диаграмма 8 приложения N 2).

Почти половина последних по времени опубликования отчетов прошла внешний аудит. При проведении верификации (заверения) нефинансовых отчетов профессиональные аудиторы применяют Стандарт верификации отчетов АА1000. Более чем в половине компаний, выпускающих социальные отчеты, внедрены системы управления, соответствующие международным стандартам качества, в том числе в 50 процентах компаний - экологического менеджмента ISO 14000, в 18 процентах компаний - менеджмента промышленной безопасности и здоровья OHSAS 18000 (диаграмма 9 приложения N 2).

Среди российских компаний, представляющих отчеты социальной ответственности и корпоративной устойчивости, - открытое акционерное общество "ТГК-5", обеспечивающее энергетическую безопасность 4 субъектов Российской Федерации, в том числе Чувашской Республики. В 2008 году отчет компании занял первое место в международном конкурсе "Оценка читателями отчетов в области устойчивого развития" (среди 800 компаний-частников более 50 стран мира), проведенном Ассоциацией Глобальной инициативы по отчетности в области устойчивого развития (Global Reporting Initiative, GRI).

В Чувашской Республике сертифицированы на соответствие международным социальным стандартам 7 организаций, в том числе экологического менеджмента - 6, здоровья и безопасности труда - 1. Ежегодный рост количества организаций, сертифицированных на соответствие социальным стандартам, в мире составляет 16-30 процентов (диаграмма 10 приложения N 2).

Компании, которые вкладывают инвестиции в вопросы экологии, улучшают свой имидж в глазах населения, что тоже приводит к повышению лояльности потребителей. Результаты исследований, проведенных Walker Information, выявили прямую связь между социальной ценностью компании (суммарным эффектом ее позитивного влияния на общество), ее репутацией и преданностью бренду (brand loyalty) ее потребителей. Так, например, для компаний розничной торговли увеличение социальной ценности на один пункт ведет к улучшению репутации на 0,55 пункта, в то время как увеличение экономической ценности на один пункт повышает репутацию лишь на 0,32 пункта. То есть социальные показатели оказывают вдвое большее воздействие на репутацию организации.

Инвестиции в здоровье и развитие работников приводят к доверию к компании со стороны работников, снижают текучесть кадров, повышают квалификационный уровень работников, и, следовательно, приводят к повышению конкурентоспособности компании.

1.2.4. Постоянное повышение культуры качества, менеджмент усовершенствования

Постоянное улучшение качества, менеджмент усовершенствования являются одними из главных условий динамичного развития и повышения конкурентоспособности как отдельной организации, так и территории. Существующие процессы и методы работы должны постоянно критически пересматриваться, должны открываться новые потенциалы, формулироваться и систематически преследоваться новые задачи. Предпосылкой для достижения успеха в таком случае станет вовлечение как можно большего количества людей в дальнейшее развитие. Любая инициатива каждого отдельного специалиста, хозяйствующего субъекта или муниципальной территории влияет на успех всей Программы.

Более востребованным становится интеллект. Ни одна современная система управления качеством не может обойтись без применения методов вовлечения как можно большего количества людей в решение проблем и улучшение деятельности. По результатам исследования российских компаний(9), проведенного Ассоциацией менеджеров, нацеленного на изучение роли управления качеством на российских предприятиях, и менеджеры, и население единодушны в оценке значимости заботы компании о своих сотрудниках как одного из главных критериев успешной деловой активности бизнеса (диаграмма 11 приложения N 2).

1.2.5. Необходимость стандартизации и сертификации высокотехнологичного сектора экономики

Эффективное и профессиональное использование наукоемкой продукции невозможно без должной оценки ее соответствия необходимым нормам и международным стандартам.

В настоящее время стандартизация и сертификация продукции высокотехнологичных направлений исследований, в том числе био- и нанотехнологий, на российском рынке практически не осуществляется.

В 2008 году введен в действие новый стандарт ISO/TS 27687:2008 "Нанотехнологии - Терминология и определения нанообъектов. Наночастица, нановолокно и нанопластина". Стандарт направлен на облегчение работы организаций, ученых и тех, кто взаимодействует с ними, и является первой частью серии стандартов ISO по терминологии и определениям, включающим различные аспекты нанотехнологий. Международная стандартизация сыграет основную роль в благополучной реализации потенциала нанотехнологий. Стандарты помогут создать мягкий переход от лабораторий к рынку нематериальных ценностей, продвинуть развитие и обеспечить ясность в описании и наименовании этих высоких технологий.

Качество научных исследований и достоверность полученных результатов должны обеспечиваться введением международного стандарта надлежащей лабораторной практики GLP (приложение N 1), формально определяющегося как система качества, касающаяся организационного процесса и условий, в которых исследования планируются, выполняются и контролируются.

1.3. Возможные варианты решения проблемных вопросов, оценка преимуществ и основных рисков

Варианты решения проблемных вопросов, указанных в подразделе 1.2 Программы, приведены в табл. 1.

Таблица 1

Анализ вариантов решения проблемных вопросов

Вариант		Преимущества	Основные риски
наименование	суть
1	2	3	4
1) хаотичный (chaotic)	проблемы решаются сами по себе, отсутствует единая система управления процессами	отсутствие необходимости формирования нового комплексного механизма и осуществления связанных с этим дополнительных финансовых и организационных затрат	необеспечение решения всех выявленных проблемных вопросов, изложенных в подразделе 1.2 Программы; невозможность исследований и выявления точек роста, координации и анализа совокупной результативности работ; бессистемность мероприятий, невозможность комплексного решения проблем
2) реактивный (reactive)	использование имеющихся технологий мониторинга проблем, фрагментарный подход	осуществление мониторинга ситуации в республике по управлению качеством	отсутствие единой системы управления качеством; нерешение проблемных вопросов, а только констатация фактов; необеспечение динамики развития с использованием новых методов и технологий управления
3) интегрированный (integrated)	создание единого комплексного механизма управления с использованием программно-целевого метода	формирование и реализация современной и территориально целостной системы управления качеством в Чувашской Республике на базе международных стандартов; комплексное решение всех изложенных в подразделе 1.2 Программы проблемных вопросов; обеспечение интеграции управленческих решений в Стратегию социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года; вовлечение в решение проблем организаций всех сфер жизнедеятельности республики	риск инновационных преобразований (приложение N 3)

Анализ преимуществ и рисков представленных вариантов решения проблемных вопросов позволяет сделать вывод о предпочтительности третьего варианта - системного подхода и создания единого комплексного механизма управления с использованием программно-целевого метода. Эффективность этого метода, ориентированного на стратегическое видение и направленного на результат, обусловлена его системным, интегрирующим характером, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях, достигнуть положительной динамики развития качества на всей территории Чувашской Республики.

II. Основная цель, задачи и срок выполнения Программы

Всеобщее стремление к качеству, настоящая приверженность качеству должны стать истинным смыслом деятельности всех и во всем в ближайшее и будущее время.

Основная цель Программы - реализация государственной политики Чувашской Республики в области качества как одной из приоритетных составляющих Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года.

Основными направлениями государственной политики Чувашской Республики в области качества на 2010-2020 годы являются:

устойчивое развитие Чувашской Республики на пути к реальному благополучию, непрерывному поступательному повышению качества жизни за счет совершенствования технологий и результативности взаимоотношений между государством, общественными организациями, организациями всех сфер жизнедеятельности в Чувашской Республике на основе международной социально-ориентированной концепции управления TRM;

внедрение во все сферы жизнедеятельности Чувашской Республики новых технологий управления, международных и национальных стандартов по менеджменту качества, охране окружающей среды, социальной ответственности;

создание предпосылок для всеобщего постоянного стремления к качеству.

Скоординированность, взаимосвязь, достижимость и изменяемость цели, основных направлений государственной политики Чувашской Республики в области качества и задач Программы наглядно отображены в "древе целей"(10) (приложение N 4).

Контрольные целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Программы приведены в приложении N 5.

Срок выполнения Программы - 2010-2020 годы.

III. Система мероприятий по реализации Программы

Качество жизни будет улучшаться, если деятельность всех организаций и граждан в Чувашии, занятых в любой из сфер жизнедеятельности, составляющих качество жизни, будет подчинена единой цели и осуществляться на основе современных принципов и механизмов, не зависящих от экономической и политической конъюнктуры, меняющихся вкусов и пристрастий.

Такой единой целью для всех должно быть непрерывное поступательное улучшение качества собственной деятельности во всех ее составляющих.

Для достижения этой цели государственная политика Чувашской Республики в области качества построена на принципах всеобщего управления качеством и базируется на:

безусловной ориентации на потребителей;

лидерстве и высокой ответственности руководителей всех уровней;

максимальном вовлечении сотрудников в улучшение деятельности;

подходе к управлению как к системе процессов;

принятии любых решений только на основе фактов;

взаимовыгодных отношениях с партнерами;

сильной внутренней и внешней мотивации качества.

Наиболее целесообразным и эффективным механизмом реализации общих принципов для организаций всех сфер жизнедеятельности республики, органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления принято считать тотальное внедрение в них и последующее развитие современных комплексных систем, построенных на основе модели "всеобщего менеджмента качества" ("делового совершенства", "эффективного бизнеса") и новейших международных и национальных стандартов по менеджменту качества, охране окружающей среды, социальной ответственности, здравоохранению, образованию и других.

Система мероприятий по реализации Программы структурирована как принципиальная когнитивная модель(11) территориального управления качеством (блок-схема).

Модель реализации Программы
("пирамида качества")

В рамках каждого подраздела Программы предусматривается выполнение на основе проектно-ориентированного метода конкретных мероприятий, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям (приложение N 6).

Решение задач Программы позволит обеспечить комплекс мер правового, финансово-экономического и организационного характера с использованием бюджетных и внебюджетных источников на его реализацию.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Предполагаемый общий объем финансирования Программы за 2010-2020 годы составит 711,1 млн. рублей, в том числе за счет:

средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 19,84 млн. рублей (2,8 процента);

внебюджетных средств - 691,26 млн. рублей (97,2 процента).

Финансирование Программы во временном разрезе отражено в табл. 2.

Таблица 2

Финансирование Программы в 2010-2020 годах

(млн. рублей)

Источники финансирования	Всего	В том числе по годам реализации
		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего,	711,1	21,34	24,62	26,65	37,08	54,52	68,77	73,03	84,39	88,05	105,8	126,85
в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Чувашской Республики	19,84	0,92	0,92	1,3	1,8	2,0	2,0	2,0	2,0	2,1	2,3	2,5
внебюджетных источников	691,26	20,42	23,7	25,35	35,28	52,52	66,77	71,03	82,39	85,95	103,5	124,35

Исполнители отдельных мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 18 в раздел V настоящей республиканской комплексной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Государственным заказчиком-координатором Программы является Минэкономразвития Чувашии.

Реализация Программы предусматривает взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, организаций всех сфер жизнедеятельности, общественных объединений и населения Чувашской Республики на принципах государственно-частного партнерства.

Задачи государственного заказчика-координатора:

совершенствование нормативных правовых актов в области качества;

контроль за эффективным использованием средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на реализацию Программы;

стимулирование повышения профессионально-квалификационного уровня и компетенций управленческого персонала и специалистов организаций, государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих в вопросах управленческих инноваций и международных стандартов качества;

оказание содействия в привлечении дополнительных инвестиционных ресурсов для финансирования основных мероприятий Программы;

содействие в создании систем менеджмента, соответствующих международным стандартам, в организациях в Чувашской Республике;

координация деятельности исполнителей Программы, в том числе обеспечение их эффективного взаимодействия;

оказание консультационной и методической помощи по проектным направлениям и мероприятиям реализации Программы;

организация мониторинга системы мероприятий по реализации Программы, подготовка предложений Кабинету Министров Чувашской Республики по совершенствованию Программы.

Для достижения целей и задач, проектирования, реализации и обеспечения контроля за выполнением мероприятий Программы применен процессный подход международного стандарта ISO 9000. Механизм управления, контроля и взаимодействия участников Программы с применением алгоритма процесса отражен в приложении N 7 к Программе.

Программа не накладывает ограничений на самостоятельность принятия решений ее участниками, вместе с тем ее реализация позволит избежать дублирования тематики, приведет к повышению эффективности бюджетных затрат.

К участию в реализации Программы привлекаются различные организации в Чувашской Республике и других регионов Российской Федерации, с основными партнерами будут заключены соглашения о сотрудничестве и намерениях по реализации Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы - Минэкономразвития Чувашии. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года информируют Минэкономразвития Чувашии о ходе ее выполнения. Минэкономразвития Чувашии до 1 марта ежегодно до 2021 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования".

По окончании срока реализации Программы Минэкономразвития Чувашии до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством финансов Чувашской Республики Минэкономразвития Чувашии до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Доклад о ходе работ и эффективности использования финансовых средств Программы открыт для широкой аудитории и размещается на сайте Минэкономразвития Чувашии.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Хозяйственная самостоятельность организаций и частных предпринимателей не только не исключает возможности, но и предполагает необходимость централизованного и координированного решения целого ряда общих задач на региональном уровне, к которым относятся и важнейшая проблема повышения качества и конкурентоспособности продукции, соответствия международным нормам и стандартам, адаптация хозяйствующих субъектов к работе в условиях глобального рынка.

В связи с этим в основу мероприятий заложен системный комплексный подход, учитывающий вопросы экономики, экологии, духовно-нравственного развития населения Чувашской Республики, направленный на формирование и реализацию социально-экономической политики по улучшению качества и конкурентоспособности.

Успешная реализация Программы позволит:

повысить конкурентоспособность Чувашской Республики, рейтинг ее инвестиционной привлекательности;

динамично развивать производство конкурентоспособной продукции, расширять рынки ее сбыта, в том числе путем развития сотрудничества со стратегическими партнерами Чувашской Республики;

повысить эффективность взаимоотношений власти, бизнеса, общественных организаций и населения;

разработать, внедрить и сертифицировать системы менеджмента качества, в том числе интегрированные, на базе международных стандартов ISO 9000 и 14000, SA 8000 и др. более чем в 400 организациях в Чувашской Республике;

достичь роста количества сертифицированных по международным стандартам организаций более чем в 2,5 раза к уровню 2008 года;

ресертифицировать системы менеджмента качества в 350 организациях в Чувашской Республике;

сформировать единую республиканскую систему социальной ответственности, соответствующую международным стандартам;

совершенствовать республиканскую инновационную инфраструктуру в области качества;

развивать систему образования в области качества по принципу "образование через всю жизнь", совершенствовать бизнес-культуру;

обучить в учебных центрах по новым технологиям управления качеством и производством более 5000 руководителей и специалистов организаций, снизить потери от неэффективных, нерациональных, неквалифицированных действий;

вовлечь в процесс управления качеством организации и специалистов всех сфер жизнедеятельности республики, соответственно, способствовать системным переменам в организациях, созданию предпосылок для новаторства и внедрения инноваций;

провести обучение основам менеджмента качества на всех уровнях - от системы дошкольного образования до повышения квалификации руководителей и специалистов организаций экономики;

реализовать проект по внедрению международных стандартов качества в организациях сельского хозяйства, социальной сферы, культуры;

создать республиканскую информационную базу с внедрением программы мониторинга показателей качества и работ в области качества.

Внедрение международных стандартов качества позволит повысить эффективность деятельности организаций, следовательно, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, обеспечить вклад в увеличение валового регионального продукта. Чистый дополнительный доход республиканского бюджета Чувашской Республики за все годы реализации Программы составит 387,8 млн. рублей, на каждый рубль вложенных бюджетом средств будет получено 11,3 рубля дохода.

Социальная эффективность Программы определяется тем, что сформированный комплексный механизм управления "социальным кругооборотом качества" будет стимулировать повышение не только внутренней социальной ответственности бизнеса (социальные гарантии и развитие персонала, промышленная безопасность, охрана труда, энергосбережение и т.п.), но и внешней (общереспубликанские программы социального сообщества, благотворительность, спонсорство, меценатство и т.п.).

Эффективность реализации Программы определяется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение N 8).

------------------------------

(1) Данные, полученные по результатам опроса организаций в Чувашской Республике, проведенного Министерством промышленности и энергетики Чувашской Республики (далее - Минпромэнерго Чувашии) в 2008 году.

(2) Данные комплексного доклада Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее - Чувашстат) "Социально-экономическое положение Чувашской Республики в январе - декабре 2008 года" (2009 год).

(3) Association IQNet объединяет 37 ведущих органов по сертификации различных стран мира. Органами по сертификации - членами IQNet выдано более 300 тыс. сертификатов соответствия, что составляет около 30 процентов от общего количества выданных в мире сертификатов.

(4) Данные аналитической записки Чувашстата "Внешнеэкономическая деятельность организаций Чувашской Республики" (2008 год).

(5) Данные проводимого Минпромэнерго Чувашии ежегодного мониторинга реализации Программы научно-технического сотрудничества ОАО "РЖД" и промышленных предприятий Чувашской Республики на 2005-2010 годы, подписанной Президентом Чувашской Республики Н.В. Федоровым и Президентом ОАО "РЖД" Г.М. Фадеевым 24 декабря 2004 года.

(6) Данные, размещенные на сайте компании Ipsos MORI (www.ipsos-mori.com).

(7) В 2006-2008 годах в социологических исследованиях ВЦИОМ участвовали 1600-2000 человек, проживающих в 153 населенных пунктах в 46 субъектах Российской Федерации.

(8) Аналитический обзор корпоративных нефинансовых отчетов "Развитие социально ответственной практики", подготовленный и выпущенный Российским союзом промышленников и предпринимателей (2008 год).

(9) В исследовании приняло участие более 160 руководителей и директоров по качеству компаний 47 регионов России.

(10) Для построения "древа целей" использован такой механизм управления проектами, как структура декомпозиции работ (Work Breakdown Structure, WBS).

(11) Когнитивный подход (англ. cognitive - познавательный, лат. cognitio - знание, познание) - современный подход, в рамках которого предполагается, что основную роль играют знания или репрезентации объектов внешнего мира.

Приложение N 1

к республиканской комплексной программе

"Качество" на 2010-2020 годы

Основные понятия,
используемые в республиканской комплексной программе "Качество" на 2010-2020 годы

К серии международных стандартов качества республиканской комплексной программой "Качество" на 2010-2020 годы (далее - Программа) отнесены следующие стандарты:

ISO 9000 (International Organization for Standardization) - системы менеджмента качества (далее - СМК). Являются универсальной основой для построения СМК в любой организации независимо от области деятельности на основе "процессного подхода", когда моделируется и внедряется наиболее оптимальная цепь "преобразований-процессов", гарантирующая, что потребности потребителей воспринимаются производителем и воплощаются в продукт без искажений;

ISO 14000 - системы экологического менеджмента;

SA 8000 (Social Accountability) - системы социального и этического менеджмента;

OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series) - системы менеджмента промышленной безопасности и здоровья;

ISO/TS 16949 - системы менеджмента качества для поставщиков, производителей автомобилей;

ISO 13485 и ISO 13488 (Medical devices - Quality management systems - System requirements for regulatory purposes) - требования к СМК организаций, производящих медицинские изделия;

BS 7799 - управление информационной безопасностью;

TL 9000 (Quality Excelence for Supplies of Telecommunications) - СМК для телекоммуникационной отрасли;

HACCP - анализ рисков и критические контрольные точки. Это предупредительный метод, используемый в пищевой промышленности как гарантия безопасности производимых продуктов питания;

CALS (Continuous Acquisition and Life cycle Support) - совокупность принципов и технологий информационной поддержки жизненного цикла продукции на всех его стадиях, основанная на использовании единого информационного пространства, обеспечивающая взаимодействие всех участников этого цикла: заказчиков продукции, поставщиков (производителей) эксплуатационных и ремонтных предприятий, транспортных и складских предприятий;

IRIS (International Railway Industry Standard) - международный стандарт железнодорожной промышленности, который разработан на базе стандарта ISO 9001:2000 и содержит дополнительные специфические отраслевые требования. Стандарт предназначен для поставщиков железнодорожной продукции и его основная цель - предотвращение и снижение числа дефектов в цепи поставок, одним из его разделов являются требования, предъявляемые к менеджменту проекта;

GLP (Good Laboratory Practice) - международный стандарт надлежащей лабораторной практики. Система норм, правил и указаний, направленных на обеспечение согласованности и достоверности результатов лабораторных исследований.

Среди международных разработок, стандартов и лучших мировых практик в области организации взаимодействия компаний с обществом и подготовки социальной отчетности в Программе использованы следующие понятия:

АА1000 (Stakeholders Engagement Standard) - британский (признанный международным) стандарт верификации социальной отчетности, основанный на комплексном подходе к оценке деятельности компании;

руководство GRI (Global Reporting Initiative) - Глобальная инициатива по отчетности;

социальный (нефинансовый) отчет - доступное, достоверное, сбалансированное и связанное описание основных аспектов деятельности компании и результатов достижений, связанных с ценностями, целями, политикой устойчивого развития по вопросам, представляющим наибольший интерес ключевых заинтересованных сторон, в числе которых акционеры, инвесторы, работники и организации работников, властные структуры, различные институты гражданского общества, средства массовой информации.

Приложение N 2

к республиканской комплексной программе

"Качество" на 2010-2020 годы

Справочно-аналитическая информация
к разделу I "Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа" республиканской комплексной программы "Качество" на 2010-2020 годы

Содержание приложения:

1. Диаграмма	Информация о распределении организаций в Чувашской Республике, имеющих сертификаты соответствия международному стандарту ISO 9000, по основным заявленным видам экономической деятельности
2. Диаграмма	Данные об отраслевом распределении организаций, сертифицированных на соответствие международному стандарту ISO 9000, на мировом рынке
3. Диаграмма	Данные об объемах экспорта международных услуг, оказываемых организациями в Чувашской Республике
4. Диаграмма	Внедрение в организациях в Чувашской Республике интегрированных систем менеджмента качества
5. Комплексная диаграмма	Информация о сертификации организаций на соответствие специализированным международным стандартам в странах мира
6. Диаграмма	Данные по корпоративной социальной ответственности крупнейших компаний мира
7. Комплексная диаграмма	Данные социологического опроса работников крупнейших российских компаний по восприятию корпоративной социальной ответственности
8. Комплексная диаграмма	Данные по российским компаниям, выпускающим социальные отчеты
9. Диаграмма	Данные о внедрении в российских компаниях, выпускающих социальные отчеты, международных стандартов качества
10. Комплексная диаграмма	Информация о сертификации организаций на соответствие международным стандартам социальной ответственности в странах мира
11. Диаграмма	Критерии оценки успешной деятельности российских компаний

Диаграмма 1

Информация о распределении организаций в Чувашской Республике, имеющих сертификаты соответствия международному стандарту ISO 9000, по основным заявленным видам экономической деятельности(1)

Диаграмма 2

Данные об отраслевом распределении организаций, сертифицированных на соответствие международному стандарту ISO 9000, на мировом рынке(2)

Диаграмма 3

Данные об объемах экспорта международных услуг, оказываемых организациями в Чувашской Республике(3)

Диаграмма 4

Внедрение в организациях в Чувашской Республике интегрированных систем менеджмента качества(4)

Комплексная диаграмма 5

Информация о сертификации организаций на соответствие специализированным международным стандартам в странах мира(5)

Диаграмма 6

Данные по корпоративной социальной ответственности крупнейших компаний мира(6)

Комплексная диаграмма 7

Данные социологического опроса работников крупнейших российских компаний по восприятию корпоративной социальной ответственности(7)

Комплексная диаграмма 8

Данные по российским компаниям, выпускающим социальные отчеты(8)

Диаграмма 9

Данные о внедрении в российских компаниях, выпускающих социальные отчеты, международных стандартов качества

Комплексная диаграмма 10

Информация о сертификации организаций на соответствие международным стандартам социальной ответственности в странах мира

Диаграмма 11

Критерии оценки успешной деятельности российских компаний(10)

------------------------------

(1) Данные комплексного доклада Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее - Чувашстат) "Социально-экономическое положение Чувашской Республики в январе - декабре 2008 года" (2009 год). При анализе обрабатывающее производство разделено по отраслевым подвидам экономической деятельности.

В диаграмме по каждому виду экономической деятельности приводится количество организаций.

(2) Данные Международной ассоциации органов по сертификации Association IQNet (Интернет-адрес: http://www.iqnet-certification.com).

(3) Данные аналитической записки Чувашстата "Внешнеэкономическая деятельность организаций Чувашской Республики" (2008 год).

(4) Данные, полученные по результатам опроса организаций в Чувашской Республике, проведенного Минпромэнерго Чувашии в 2008 году.

(5) Данные Международной организации по стандартизации ISO (International Organization for Standardization, http://www.iso.org).

(6) Данные социологического опроса исследовательской компании Ipsos MORI (www.ipsos-mori.com).

(7) Данные Всероссийского центра изучения общественного мнения (журнал "Управление персоналом", сентябрь 2007 г. и ноябрь 2008 г.).

(8) Данные аналитического обзора корпоративных нефинансовых отчетов "Развитие социально ответственной практики", подготовленного и выпущенного Российским союзом промышленников и предпринимателей (2008 год).

(9) Данные Специализированной ассоциации по сертификации SAAS (http://www.saasaccreditation.org).

(10) По результатам исследования российских компаний, проведенного Ассоциацией менеджеров в 2008 году.

Приложение N 3

к республиканской комплексной программе

"Качество" на 2010-2020 годы

Оценка рисков
ожидаемой эффективности республиканской комплексной программы "Качество" на 2010-2020 годы

При оценке эффективности республиканской комплексной программы "Качество" на 2010-2020 годы (далее - Программа) проведена работа по выявлению возможных инновационных рисков, вероятных моментов их возникновения, то есть возможности возникновения таких условий, которые приведут к невыполнению целей и задач, индикативных результатов в установленный Программой срок.

Инновационные риски в отличие от разнообразных рисков, возникающих в ходе экономической практики, обусловлены спецификой творческого труда и присущей ему некоторой неопределенностью и вариантностью его результатов, экономических последствий от их использования в хозяйственной практике.

1. Идентификация и классификация рисков.

Идентификация и классификация возможных рисков проведена на основе факторного анализа, поскольку именно факторный анализ наиболее качественно характеризует текущее состояние и перспективы реализации любого инновационного проекта, в частности Программы. Выявленные риски сгруппированы в табл. 1.

Таблица 1

Идентификация и классификация возможных рисков реализации Программы

Факторы	Риски
	внешние	внутренние
1	2	3
Организационные решения	ненадежность, недобросовестность участников и привлекаемых исполнителей Программы	слабая проработка проектных решений по выполнению системы мероприятий Программы
	возможность непредвиденного прекращения реализации проектных мероприятий Программы со стороны организаций-партнеров, соисполнителей мероприятий Программы	снижение организационного потенциала государственного заказчика-координатора Программы
Технологические возможности	значительные изменения в системе международной стандартизации и сертификации	длительность и сложность ведомственных согласований нововведений и усовершенствований, бюрократические препоны инновационным преобразованиям
	появление новых управленческих технологий, стандартов и методов эффективного ведения бизнеса	запоздалая реакция координатора и исполнителей Программы на изменения внешнего рынка управленческих новаций
Ресурсное обеспечение	сокращение затрат организаций в Чувашской Республике (внебюджетных средств) на управленческие инновации, реализацию мероприятий Программы	сокращение объемов бюджетного финансирования (лимитов средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделяемых для реализации Программы)
	углубление финансовой неустойчивости организаций-партнеров в реализации Программы	ошибки в оценке необходимых ресурсов, неправильная интерпретация результатов
Кадровый потенциал	слабая вовлеченность в реализацию Программы специалистов организаций различных сфер жизнедеятельности	слабый уровень компетентности и незначительная "лидирующая роль" органов государственной власти и органов местного самоуправления в Чувашской Республике по вопросам повышения качества
Информационность, коммуникационность	нестабильное информационно-коммуникационное взаимодействие государства, бизнеса и общества (основных групп участников Программы)	низкий уровень вовлечения средств массовой информации в мероприятия по реализации Программы
	повышение агрессивности внешней среды (организаций, населения) на новые преобразования	недостаточное взаимодействие и скоординированность действий всех заинтересованных участников Программы

2. Анализ и количественная оценка рисков.

В качестве обобщенной оценки риска используется степень угрозы риска по каждому фактору, "вычисляемая" через вероятность наступления рискового события и его влияния на ход реализации Программы (диаграмма).

"Цена деления" (вероятность и влияние) взята из сугубо практических соображений - достижима ли та или иная точность и может ли она быть использована - и составляет 5 баллов по каждому фактору.

Степени инновационного риска реализации Программы по факторам

По итогам оценки суммарный инновационный риск реализации Программы составил 56 баллов. Определен рейтинг Программы по вероятности суммарного инновационного риска в соответствии с табл. 2.

Таблица 2

Суммарный инновационный риск реализации Программы

Рейтинг	Вероятность инновационного риска	Суммарный риск (оценка), баллов	Описание вероятности риска
4	0,8-1	менее 10	слишком высокая
3	0,5-0,7	менее 20	максимально допускаемая
2	0,3-0,4	20-40	приемлемая
1	0,05-0,2	41-60	стандартная
0	<0,05	более 60	незначительная

Вероятность суммарного инновационного риска стандартная (до 0,2), соответственно, реализация Программы будет проходить в зоне допустимого риска, то есть в области, в пределах которой величина вероятных потерь не превысит ожидаемого эффекта, и, следовательно, деятельность будет иметь экономическую целесообразность.

Приложение N 4

к республиканской комплексной программе

"Качество" на 2010-2020 годы

"Древо целей"
реализации республиканской комплексной программы "Качество" на 2010-2020 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 18 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к республиканской комплексной программе

"Качество" на 2010-2020 годы

Целевые индикаторы
ожидаемой эффективности реализации республиканской комплексной программы "Качество" на 2010-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2010 г., 27 января 2011 г.

Наименование целевого индикатора	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Рост количества организаций, внедривших международные стандарты качества (современные технологии управления), % по отношению к 2008 году	103,0	106,0	109,0	115,0	118,0	125,0	150,0	160,0	170,0	в 2 раза	в 2,5 раза
Доля сертифицированных по ISO 9000 организаций среди крупных, экономически или социально значимых организаций (в соответствии с утверждаемым Кабинетом Министров Чувашской Республики перечнем), %	29,0	30,0	32,0	34,0	38,0	40,0	45,0	47,0	50,0	55,0	65,0
Рост количества социально ориентированных организаций, систем социального менеджмента, % по отношению к 2008 году	102,0	103,0	104,0	107,0	110,0	113,0	115,0	120,0	125,0	150,0	в 2 раза
Показатель комплексной оценки эффективности деятельности Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики в сфере государственных закупок	умеренно эффективная (2010-2014 годы)					эффективная (2015-2020 годы)

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 18 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6

к республиканской комплексной программе

"Качество" на 2010-2020 годы

Система мероприятий
республиканской комплексной программы "Качество" на 2010-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения (го- ды)	Объем финансирования, тыс. рублей			Результат
				всего	республиканский бюджет Чувашской Республики	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Лидирующая роль руководства (мотивация качества)
1.1.	Продвижение на территории Чувашской Республики общероссийского проекта "Лучший опыт - для лучшей жизни"	Минэкономразвития Чувашии	2010	в пределах средств, предусмотренных на государственную поддержку малого бизнеса			выявление и тиражирование примеров успешного и эффективного менеджмента организаций, способствующего повышению качества, социальной ответственности бизнеса, с учетом приоритетов социально-экономического и инновационного развития Чувашской Республики
			2011
			2012
			2013	120,0	50,0	70,0
			2014	120,0	50,0	70,0
			2015	150,0	50,0	100,0
			2016	150,0	50,0	100,0
			2017	150,0	50,0	100,0
			2018	150,0	50,0	100,0
			2019	150,0	50,0	100,0
			2020	150,0	50,0	100,0
1.2.	Утратил силу ГАРАНТ: См. текст пункта 1.2
1.3.	Утратил силу ГАРАНТ: См. текст пункта 1.3
1.4.	Организация и проведение конкурса на соискание премий Президента Чувашской Республики в области социальной ответственности	Минэкономразвития Чувашии, ФГУ "Чувашский ЦСМ", Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (далее - ТПП Чувашской Республики)*, организации, отобранные на конкурсной основе	2010	300,0	100,0	200,0	содействие улучшению качества и результативности взаимоотношений между государством, общественными и профсоюзными организациями, работодателями и работниками на основе международных стандартов социальной ответственности, стимулирование развития в Чувашской Республике социально ориентированного бизнеса
			2011	300,0	100,0	200,0
			2012	280,0	80,0	200,0
			2013	400,0	100,0	300,0
			2014	390,0	90,0	300,0
			2015	500,0	100,0	400,0
			2016	500,0	100,0	400,0
			2017	500,0	100,0	400,0
			2018	600,0	100,0	500,0
			2019	600,0	100,0	500,0
			2020	600,0	100,0	500,0
1.5.	Усовершенствование нормативных правовых актов по проведению конкурса "Марка качества Чувашской Республики", внедрение новых критериев конкурсного отбора, стимулирующих внедрение международных стандартов экологической безопасности и социальной ответственности	Минэкономразвития Чувашии	2010	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			усиление мотивации товаропроизводителей Чувашской Республики к повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции (услуг) в интересах потребителей
1.6.	Организация и проведение конкурса "Марка качества Чувашской Республики"	Минэкономразвития Чувашии, ФГУ "Чувашский ЦСМ", организации, отобранные на конкурсной основе	2010	300,0	100,0	200,0	выявление и поднятие престижа республиканских производителей, выпускающих высококачественную и конкурентоспособную продукцию (услуги)
			2011	300,0	100,0	200,0
			2012	330,0	80,0	250,0
			2013	350,0	100,0	250,0
			2014	390,0	90,0	300,0
			2015	400,0	100,0	300,0
			2016	390,0	90,0	300,0
			2017	450,0	100,0	350,0
			2018	450,0	100,0	350,0
			2019	500,0	100,0	400,0
			2020	500,0	100,0	400,0
1.7.	Обеспечение участия организаций в Чувашской Республике во Всероссийской программе-конкурсе "100 лучших товаров России"	ФГУ "Чувашский ЦСМ", Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе	2010	700,0	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность	700,0	создание условий для выхода и продвижения на российский и международный рынки товаров (услуг), выпускаемых производителями Чувашской Республики
			2011	700,0		700,0
			2012	700,0		700,0
			2013	700,0		700,0
			2014	800,0		800,0
			2015	800,0		800,0
			2016	800,0		800,0
			2017	800,0		800,0
			2018	800,0		800,0
			2019	900,0		900,0
			2020	900,0		900,0
1.8.	Постоянное поддержание в актуализированном состоянии и совершенствование систем менеджмента качества в органах исполнительной власти Чувашской Республики, сертифицированных на соответствие международному стандарту ISO 9000, проведение внутренних и внешних аудитов	органы исполнительной власти Чувашской Республики	2010	250,0	250,0	-	постоянное повышение качества государственных услуг, подтверждение соответствия систем менеджмента качества в органах исполнительной власти Чувашской Республики международному стандарту ISO 9000
			2011	250,0	250,0	-
			2012	500,0	500,0	-
			2013	600,0	600,0	-
			2014	650,0	650,0	-
			2015	600,0	600,0	-
			2016	650,0	650,0	-
			2017	700,0	700,0	-
			2018	700,0	700,0	-
			2019	800,0	800,0	-
			2020	800,0	800,0	-
1.9.	Постоянное поддержание в актуализированном состоянии и совершенствование систем менеджмента качества в органах местного самоуправления в Чувашской Республике, сертифицированных на соответствие международному стандарту ISO 9000, проведение внутренних и внешних аудитов	администрации муниципальных районов и городских округов*	2010-2020	в пределах ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах			постоянное повышение качества муниципальных услуг, подтверждение соответствия систем менеджмента качества в органах местного самоуправления в Чувашской Республике международному стандарту ISO 9000
1.10.	Подготовка документов на участие органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в конкурсе на соискание премии Правительства Российской Федерации в области качества	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, администрации муниципальных районов и городских округов	2010	60,0	60,0	-	повышение имиджа и конкурентоспособности Чувашской Республики, качества государственного управления
			2011	60,0	60,0	-
			2012	60,0	60,0	-
			2013	60,0	60,0	-
			2014	60,0	60,0	-
			2015	60,0	60,0	-
1.11.	Развитие инфраструктуры в области качества	Минэкономразвития Чувашии, ТПП Чувашской Республики	2010- 2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			содействие улучшению качества и результативности взаимоотношений между государством, общественными организациями, бизнесом, наукой и образованием, инвестиционными институтами
1.12.	Содействие внедрению модели оценки менеджмента в организациях, финансируемых из государственного или муниципального бюджета - CAF (Common Assesment Framework)	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, администрации муниципальных районов и городских округов	2010-2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			внедрение механизмов самооценки как одного из главных инструментов повышения качества деятельности организации
1.13.	Разработка и применение методики оценки добровольной корпоративной социальной ответственности организаций в Чувашской Республике	Минэкономразвития Чувашии, организации*	2010- 2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			стимулирование повышения уровня социальной ответственности бизнеса в Чувашской Республике
1.14.	Разработка и внедрение при участии общественных и профсоюзных организаций Кодекса социально ответственного бизнеса Чувашской Республики	Минэкономразвития Чувашии, общественные и профсоюзные организации*	2010-2011	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			стимулирование и пропаганда принципов и моделей социальной ответственности и этического менеджмента в Чувашской Республике
II. Деятельность по тотальному управлению качеством
2.1.	Внедрение и сертификация в организациях всех сфер жизнедеятельности Чувашской Республики систем менеджмента качества на соответствие международным стандартам ISO 9000 и 14000	Республиканский научно-технологический комплекс "Качество" (далее - РНТК "Качество")*, Минэкономразвития Чувашии, организации	2010	4700,0	-	4700,0	повышение эффективности деятельности и качества товаров (работ, услуг, управления, процессов)
			2011	5000,0	-	5000,0
			2012	5000,0	-	5000,0
			2013	8000,0	-	8000,0
			2014	8000,0	-	8000,0
			2015	9500,0	-	9500,0
			2016	10000,0	-	10000,0
			2017	10000,0	-	10000,0
			2018	10000,0	-	10000,0
			2019	15000,0	-	15000,0
			2020	15000,0	-	15000,0
2.2.	Внедрение и сертификация организациями в Чувашской Республике систем социального менеджмента и менеджмента промышленной безопасности и здоровья на соответствие международным стандартам SA 8000, OHSAS 18001 и стандарту ВОК-КСО-2007	РНТК "Качество", Минэкономразвития Чувашии, организации	2010	900,0	-	900,0	повышение социальной ответственности бизнеса в Чувашской Республике
			2011	900,0	-	900,0
			2012	900,0	-	900,0
			2013	1600,0	-	1600,0
			2014	2000,0	-	2000,0
			2015	2800,0	-	2800,0
			2016	3500,0	-	3500,0
			2017	4500,0	-	4500,0
			2018	5800,0	-	5800,0
			2019	7500,0	-	7500,0
			2020	9500,0	-	9500,0
2.3.	Оказание методической, организационной и консалтинговой помощи организациям в Чувашской Республике, особенно субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям социальной сферы и агропромышленного комплекса, по вопросам системного менеджмента качества и сертификации	Минэкономразвития Чувашии, РНТК "Качество"	2010- 2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		государственная поддержка, стимулирование и вовлечение в процесс внедрения международных стандартов качества организаций малого и среднего предпринимательства, социальной сферы и сельского хозяйства, здравоохранения, сферы культуры
2.4.	Внедрение и сертификация систем менеджмента качества в организациях и учреждениях социальной сферы, здравоохранения, агропромышленного комплекса, культуры	Минэкономразвития Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минсельхоз Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе	2010	190,0	90,0	100,0	государственная поддержка, стимулирование и вовлечение в процесс внедрения международных стандартов качества организаций малого и среднего предпринимательства, социальной сферы и сельского хозяйства, здравоохранения, сферы культуры
			2011	220,0	70,0	150,0
			2012	220,0	70,0	150,0
			2013	300,0	100,0	200,0
			2014	400,0	100,0	300,0
			2015	420,0	100,0	320,0
			2016	580,0	100,0	480,0
			2017	1600,0	100,0	1500,0
			2018	1600,0	100,0	1500,0
			2019	2500,0	100,0	2400,0
			2020	2600,0	200,0	2400,0
2.5.	Внедрение и сертификация интегрированных систем менеджмента качества, соответствующих международным стандартам ISO 9000, ISO 14000, SA 8000, ISO/TS 16949, OHSAS 18001, HACCP и другим специализированным стандартам	организации	2010	2700,0	-	2700,0	внедрение специализированных международных стандартов, удовлетворяющих требованиям потребителей, в том числе стратегических партнеров Чувашской Республики
			2011	3000,0	-	3000,0
			2012	3000,0	-	3000,0
			2013	3600,0	-	3600,0
			2014	3900,0	-	3900,0
			2015	4000,0	-	4000,0
			2016	4000,0	-	4000,0
			2017	4500,0	-	4500,0
			2018	4500,0	-	4500,0
			2019	5900,0	-	5900,0
			2020	6700,0	-	6700,0
2.6.	Создание и обеспечение функционирования в организациях пищевой промышленности, внедривших системы менеджмента качества ISO, систем управления качеством и безопасностью пищевых продуктов на основе принципов НАССР	организации	2014	500,0	-	500,0	повышение безопасности продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции и расширение экспортных возможностей организаций пищевой промышленности в Чувашской Республике
			2015	500,0	-	500,0
			2016	500,0	-	500,0
			2017	790,0	-	790,0
			2018	850,0	-	850,0
			2019	850,0	-	850,0
			2020	1000,0	-	1000,0
2.7.	Подготовка для организаций в Чувашской Республике сертифицированных аудиторов и менеджеров по качеству с привлечением аккредитованных внешних обучающих организаций	РНТК "Качество", организации	2010	250,0	-	250,0	повышение компетентности и уровня квалификации внутренних аудиторов организаций в Чувашской Республике
			2011	300,0	-	300,0
			2012	300,0	-	300,0
			2013	350,0	-	350,0
			2014	350,0	-	350,0
			2015	500,0	-	500,0
			2016	500,0	-	500,0
			2017	800,0	-	800,0
			2018	800,0	-	800,0
			2019	900,0	-	900,0
			2020	900,0	-	900,0
2.8.	Развитие внутрифирменного обучения в организациях в Чувашской Республике по менеджменту качества, технологиям эффективного бизнеса, сертификации и метрологии, реализация корпоративных программ обучения начиная с руководителей высшего звена до уровня рабочих	Минэкономразвития Чувашии, организации	2010	670,0	-	670,0	рост числа организаций, имеющих современную систему внутрифирменной подготовки
			2011	1000,0	-	1000,0
			2012	1200,0	-	1200,0
			2013	1200,0	-	1200,0
			2014	2700,0	-	2700,0
			2015	3500,0	-	3500,0
			2016	3500,0	-	3500,0
			2017	4500,0	-	4500,0
			2018	5000,0	-	5000,0
			2019	5900,0	-	5900,0
			2020	7500,0	-	7500,0
2.9.	Разработка республиканского проекта и включение номинации "Территория качества" в Положение о республиканском конкуре# на получение гранта для создания и развития инновационной инфраструктуры в муниципальном образовании	Минэкономразвития Чувашии	2013	200,0	200,0	-	развитие качества в муниципальных образованиях Чувашской Республики
			2014	200,0	200,0	-
			2015	200,0	200,0	-
			2016	200,0	200,0	-
			2017	500,0	-	500,0
			2018	1000,0	-	1000,0
			2019	1000,0	-	1000,0
			2020	1000,0	-	1000,0
2.10.	Организация и проведение отраслевых Дней качества	отраслевые министерства и ведомства, администрации муниципальных районов и городских округов, организации	2011-2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			совершенствование механизма управления качеством в различных отраслях экономики Чувашской Республики
2.11.	Организация и проведение республиканских Дней качества и Недели качества	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	2012	60,0	60,0	-	распространение передового практического опыта экономической, социальной и общественной деятельности в области менеджмента качества и эффективной деятельности среди организаций всех сфер жизнедеятельности
			2013	60,0	60,0	-
			2014	70,0	70,0	-
			2015	70,0	70,0	-
			2016	70,0	70,0	-
			2017	80,0	80,0	-
			2018	90,0	90,0	-
			2019	110,0	110,0	-
			2020	120,0	120,0	-
2.12.	Стимулирование внедрения в организациях в Чувашской Республике ИПИ (CALS)-технологий (технологий информационной поддержки жизненного цикла изделий) и КМК-технологий (компьютерных технологий менеджмента качества)	Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства и ведомства, организации	2010	900,0	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность	900,0	совершенствование организации, координации и сбалансированности работ по качеству в организациях в Чувашской Республике с использованием инновационных информационных технологий
			2011	1100,0		1100,0
			2012	1250,0		1250,0
			2013	1360,0		1360,0
			2014	1400,0		1400,0
			2015	1800,0		1800,0
			2016	1900,0		1900,0
			2017	2500,0		2500,0
			2018	3600,0		3600,0
			2019	4500,0		4500,0
			2020	5000,0		5000,0
III. Непрерывное усовершенствование
3.1.	Стимулирование внедрения современных технологий управления в организациях в Чувашской Республике	Минэкономразвития Чувашии, организации	2010	700,0	-	700,0	внедрение во все сферы жизнедеятельности Чувашской Республики новых технологий управления, повышение эффективности хозяйственной деятельности организаций, деловой репутации и конкурентоспособности
			2011	700,0	-	700,0
			2012	850,0	-	850,0
			2013	850,0	-	850,0
			2014	1500,0	-	1500,0
			2015	2600,0	-	2600,0
			2016	2900,0	-	2900,0
			2017	3500,0	-	3500,0
			2018	3500,0	-	3500,0
			2019	4500,0	-	4500,0
			2020	5000,0	-	5000,0
3.2.	Совершенствование действующих систем менеджмента качества организаций экономики в Чувашской Республике, в том числе инспекционный контроль и ресертификация действующих систем, соответствующих международным и национальным стандартам качества, сертификация товаров (работ, услуг)	организации	2010	8000,0	-	8000,0	постоянное усовершенствование процессных моделей менеджмента качества, подтверждение их соответствия международным стандартам в аккредитованных органах по сертификации
			2011	10000,0	-	10000,0
			2012	11000,0	-	11000,0
			2013	16000,0	-	16000,0
			2014	29000,0	-	29000,0
			2015	38000,0	-	38000,0
			2016	40000,0	-	40000,0
			2017	45000,0	-	45000,0
			2018	45000,0	-	45000,0
			2019	50000,0	-	50000,0
			2020	70000,0	-	70000,0
3.3.	Организация и проведение конкурса "За вклад в повышение качества жизни населения Чувашской Республики"	Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе	2017	80,0	80,0	-	создание предпосылок и мотивационных механизмов для всеобщего постоянного стремления к качеству организаций всех сфер жизнедеятельности Чувашской Республики
			2018	100,0	100,0	-
			2019	100,0	100,0	-
			2020	200,0	200,0	-
3.4.	Организация и проведение республиканских мероприятий, приуроченных ко Всемирному дню защиты прав потребителей	Минэкономразвития Чувашии, организации	2010	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			формирование обстановки общественной нетерпимости к низкому качеству продукции (работ, услуг) и ее производителям, повышение культуры качества среди населения и организаций
			2011
			2012
			2013
			2014
			2015
			2016	30,0	30,0	-
			2017	50,0	50,0	-
			2018	50,0	50,0	-
			2019	50,0	50,0	-
			2020	50,0	50,0	-
3.5.	Стимулирование развития деятельности Центра студенческих инициатив в области управления качеством "СИМКА"	Минэкономразвития Чувашии, РНТК "Качество", Центр студенческих инициатив в области качества "СИМКА"*	2010	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			стимулирование творческой инициативы студенческой молодежи в области управления качеством, реализация образовательно-познавательных программ для школьников и студентов, развитие специальных и социальных компетенций
			2011
			2012
			2013
			2014
			2015	70,0	20,0	50,0
			2016	100,0	50,0	50,0
			2017	150,0	50,0	100,0
			2018	150,0	50,0	100,0
			2019	150,0	50,0	100,0
			2020	150,0	50,0	100,0
3.6.	Развитие республиканского проекта "Обучение школьников в области качества"	Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии	2010	50,0	-	50,0	вовлечение в реализацию республиканского проекта как можно большего числа школьников и учреждений начального, среднего и среднего профессионального образования, в том числе расположенных в муниципальных районах Чувашской Республики
			2011	50,0	-	50,0
			2012	100,0	50,0	50,0
			2013	100,0	50,0	50,0
			2014	100,0	50,0	50,0
			2015	100,0	50,0	50,0
			2016	100,0	50,0	50,0
			2017	100,0	50,0	50,0
			2018	100,0	50,0	50,0
			2019	100,0	50,0	50,0
			2020	100,0	50,0	50,0
3.7.	Организация и проведение системы учебных занятий в учреждениях профессионального образования по формированию у обучающихся и студентов навыков оценки качества выполненной работы	Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии	2010-2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			создание возможности для обучающихся и студентов проявить свой талант, реализовать свои идеи, развивать профессиональные компетенции
3.8.	Организация и проведение республиканской акции "Качество начинается с культуры!"	Минэкономразвития Чувашии, организационный комитет республиканской акции "Качество начинается с культуры!"	2011- 2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			пропаганда культуры качества среди населения Чувашской Республики
3.9.	Совершенствование функционирования технологических лабораторий качества в организациях, производящих пищевые продукты, путем контроля достоверности результатов испытаний	ФГУ "Чувашский ЦСМ"	2010- 2020	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность			проведение производственного контроля за качеством и безопасностью продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрение систем управления качеством, состоянием метрологических служб
3.10.	Совершенствование деятельности метрологических служб организаций промышленного комплекса Чувашской Республики, измерительных и испытательных лабораторий организаций, совершенствование метрологического обеспечения измерительных систем, используемых организациями в Чувашской Республике	ФГУ "Чувашский ЦСМ"	2010- 2020	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
3.11.	Проведение анкетирования населения и организаций в Чувашской Республике по независимой потребительской оценке качества продукции товаропроизводителей республики	Минэкономразвития Чувашии	2010-2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			мониторинг ситуации по качеству продукции (работ, услуг) организаций в Чувашской Республике, анализ полученных данных и разработка мер по улучшению ситуации
3.12.	Содействие внедрению в организациях в Чувашской Республике системы стимулирования и поощрения по принципу постоянного улучшения	Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства и ведомства, организации	2010- 2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			создание и внедрение механизмов мотивации качественного труда, эффективности взаимоотношений между работодателями и работниками в организациях в Чувашской Республике
IV. Всеобщее вовлечение и участие
4.1.	Организация деятельности и стимулирование развития Клуба менеджеров качества Чувашской Республики (далее - КМК)	Минэкономразвития Чувашии, ТПП Чувашской Республики, Совет КМК*	2010	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			распространение в обществе идеи всеобщего качества, организация помощи предприятиям и предпринимателям Чувашской Республики в изучении и внедрении передового опыта, знаний и инноваций, направленных на постоянное совершенствование, с использованием и развитием принципа регионального бенчмаркинга
			2011
			2012
			2013
			2014
			2015
			2016	200,0	-	200,0
			2017	200,0	-	200,0
			2018	200,0	-	200,0
			2019	300,0	-	300,0
			2020	300,0	-	300,0
4.2.	Формирование и организация деятельности Клуба менеджеров качества образования Чувашской Республики	Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии	2010-2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			распространение в обществе идеи всеобщего качества, организация помощи предприятиям и предпринимателям Чувашской Республики в изучении и внедрении передового опыта, знаний и инноваций, направленных на постоянное совершенствование, с использованием и развитием принципа регионального бенчмаркинга
4.3.	Организация и проведение в г. Чебоксары Межрегионального форума, посвященного Всемирному дню качества и Европейской неделе качества	Минэкономразвития Чувашии, ФГУ "Чувашский ЦСМ"	2010	400,0	100,0	300,0	распространение передового практического опыта экономической, социальной и общественной деятельности в области менеджмента качества и эффективной деятельности среди организаций всех сфер жизнедеятельности республики
			2011	400,0	100,0	300,0
			2012	450,0	100,0	350,0
			2013	450,0	100,0	350,0
			2014	450,0	100,0	350,0
			2015	500,0	100,0	400,0
			2016	500,0	100,0	400,0
			2017	550,0	150,0	400,0
			2018	550,0	150,0	400,0
			2019	600,0	200,0	400,0
			2020	700,0	200,0	500,0
4.4.	Организация и проведение бизнес-семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства "Качество - стимул к нововведениям"	Минэкономразвития Чувашии, ТПП Чувашской Республики, администрации муниципальных районов и городских округов	2010-2015	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			воспитание у руководителей и специалистов малого и среднего предпринимательства осознания экономической целесообразности и выгодности качества через эффективные формы обучения, внедрения международных технологий и стандартов
4.5.	Организация и проведение интернет-олимпиады "Молодежь за качество!" среди школьников и студентов	Минэкономразвития Чувашии, Минобразования Чувашии	2011	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность (подготовительный процесс)			развитие научно-исследовательского творчества у детей начиная с младших классов, вовлечение в процесс управления качеством школьников и студентов
			2012	50,0	50,0	-
			2013	50,0	50,0	-
			2014	50,0	50,0	-
			2015	100,0	50,0	50,0
			2016	150,0	50,0	100,0
			2017	150,0	50,0	100,0
			2018	150,0	50,0	100,0
			2019	150,0	50,0	100,0
			2020	200,0	-	200,0
4.6.	Организация консультационных семинаров по проблемам качества для руководителей различного уровня	Минэкономразвития Чувашии, РНТК "Качество"	2010-2018	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			повышение "лидирующей роли" руководства организаций в вопросах повышения качества и конкурентоспособности через внедрение инновационных технологий управления, международных стандартов
4.7.	Организация учебно-практических семинаров по совершенствованию систем менеджмента качества в органах государственной власти и органах местного самоуправления	Минэкономразвития Чувашии, РНТК "Качество", филиал ГОУ ВПО "Волго-Вятская академия государственной службы" в г. Чебоксары Чувашской Республики*	2010	50,0	50,0	-	повышение квалификации государственных гражданских служащих Чувашской Республики в вопросах современных управленческих инноваций, качества и стандартизации
			2011	50,0	50,0	-
			2012	50,0	50,0	-
			2013	50,0	50,0	-
			2014	50,0	50,0	-
			2015	50,0	50,0	-
			2016	50,0	50,0	-
			2017	50,0	50,0	-
			2018	80,0	80,0	-
			2019	80,0	80,0	-
			2020	100,0	100,0	-
4.8.	Совершенствование механизмов повышения квалификации государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих с учетом международных стандартов, методов, программ и технологий управления	Минэкономразвития Чувашии, филиал ГОУ ВПО "Волго-Вятская академия государственной службы" в г. Чебоксары Чувашской Республики	2010-2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
4.9.	Организация учебно-практических отраслевых, межотраслевых и межрегиональных семинаров, конференций по менеджменту качества, обмену опытом внедрения и сертификации систем качества в соответствии с международными стандартами ISO 9000, 14000, SA 8000, OHSAS 18001	Минэкономразвития Чувашии, РНТК "Качество", отраслевые министерства, организации	2010	150,0	100,0	50,0	реализация принципа "образование через всю жизнь", формирование профессиональной элиты в области менеджмента качества
			2011	120,0	70,0	50,0
			2012	170,0	70,0	100,0
			2013	170,0	70,0	100,0
			2014	270,0	70,0	200,0
			2015	270,0	70,0	200,0
			2016	370,0	70,0	300,0
			2017	380,0	80,0	300,0
			2018	400,0	100,0	300,0
			2019	600,0	100,0	500,0
			2020	600,0	100,0	500,0
4.10.	Организация конкурса профессионального мастерства "Лучший менеджер по качеству Чувашской Республики", ежегодное усовершенствование процедуры конкурсного отбора	Минэкономразвития Чувашии, ФГУ "Чувашский ЦСМ"	2011	100,0	50,0	50,0	содействие повышению конкурентоспособности организаций путем повышения авторитета руководителей и специалистов в области качества, активизации практической деятельности по менеджменту качества на основе международного стандарта ISO 9000 и принципов TQM
			2012	100,0	50,0	50,0
			2013	150,0	50,0	100,0
			2014	150,0	50,0	100,0
			2015	150,0	50,0	100,0
			2016	200,0	50,0	150,0
			2017	250,0	50,0	200,0
			2018	250,0	50,0	200,0
			2019	280,0	80,0	200,0
			2020	400,0	100,0	300,0
4.11.	Организация республиканских отраслевых конкурсов "Лучший по профессии"	отраслевые министерства, организации, отобранные на конкурсной основе	2010-2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			поощрение качественного труда, формирование и развитие профессиональной элиты республики
4.12.	Организация республиканского конкурса на лучшую работу в области управления качеством, стандартизации, метрологии и сертификации среди учащейся молодежи	Минэкономразвития Чувашии, комиссия по проведению конкурса	2010	20,0	20,0	-	привлечение молодежи к реализации приоритетных задач государственной политики Чувашской Республики в области качества, стимулирование к разработке и внедрению идей, исследовательских работ и творческих проектов
			2011	20,0	20,0	-
			2012	20,0	20,0	-
			2013	20,0	20,0	-
			2014	30,0	30,0	-
			2015	30,0	30,0	-
			2016	30,0	30,0	-
			2017	30,0	30,0	-
			2018	30,0	30,0	-
			2019	30,0	30,0	-
			2020	30,0	30,0	-
4.13.	Проведение межвузовского круглого стола по проблемам менеджмента качества образовательного процесса	Минобразования Чувашии	2010- 2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			стимулирование повышения качества образования в Чувашской Республике
4.14.	Создание и развитие корпоративного института качества	Минэкономразвития Чувашии, РНТК "Качество"	2014	300,0	-	300,0	повышение качества подготовки специалистов в области управления качеством, сертификации и метрологии, обеспечение ее соответствия требованиям инновационной экономики
			2015	300,0	-	300,0
			2016	300,0	-	300,0
			2017	500,0	-	500,0
			2018	500,0	-	500,0
			2019	500,0	-	500,0
			2020	500,0	-	500,0
4.15.	Организация практики студентов III-V курсов, обучающихся по специальностям, связанным с управлением качеством, в организациях в Чувашской Республике	Минэкономразвития Чувашии, РНТК "Качество", КМК	2010- 2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			создание механизма ориентации молодежи для профессионального самоопределения в соответствии с личностными возможностями и потребностями республики
V. Популяризация накопленного опыта (общественные сети и системы)
5.1.	Выпуск информационно-рекламных каталогов об организациях в Чувашской Республике - победителях республиканских конкурсов в области качества, о реализации государственной политики Чувашской Республики в области качества	Минэкономразвития Чувашии	2010	50,0	50,0	-	распространение передового практического опыта экономической, социальной и общественной деятельности в области качества и современных технологий управления
			2011	50,0	50,0	-
			2012	40,0	40,0	-
			2013	40,0	40,0	-
			2014	50,0	50,0	-
			2015	60,0	60,0	-
5.2.	Проведение анкетирования организаций в республике и общественности, позволяющего выявить степень удовлетворенности и предложения по совершенствованию государственной политики Чувашской Республики в области качества	Минэкономразвития Чувашии	2010- 2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			совершенствование организации, координация, а также внутренняя и внешняя мотивация работ по качеству на территории Чувашской Республики
5.3.	Организация и проведение промоакций и выставки-презентации "Сделано в Чувашии!"	Минэкономразвития Чувашии	2013	280,0	80,0	200,0	повышение конкурентоспособности республики, поднятие престижа республиканских производителей, выпускающих высококачественную и конкурентоспособную продукцию (услуги)
			2014	280,0	80,0	200,0
			2015	280,0	80,0	200,0
			2016	380,0	80,0	300,0
			2017	480,0	80,0	400,0
			2018	500,0	100,0	400,0
			2019	600,0	100,0	500,0
			2020	600,0	100,0	500,0
5.4.	Организация и проведение республиканской акции потребителей "Я голосую за качество!"	Минэкономразвития Чувашии, организации	2011-2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			повышение стремления населения республики к качеству, создание обстановки общественной нетерпимости к некачественным товарам (услугам, работам)
5.5.	Информационное сопровождение мероприятий, направленных на реализацию государственной политики Чувашской Республики в области качества, республиканскими, районными и городскими средствами массовой информации в соответствии с утвержденным отраслевым министерством (ведомством) и согласованным с СМИ медиа-планом	Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства и ведомства	2010- 2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			информационное обеспечение реализации государственной политики Чувашской Республики в области качества
5.6.	Актуализация, пополнение и усовершенствование электронной библиотеки документов, методик и информационно-аналитических материалов в области качества	Минэкономразвития Чувашии, ТПП Чувашской Республики	2010-2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			актуализированный банк профессиональной, методической, специализированной и информационной литературы (в электронном виде) в области различных аспектов качества
5.7.	Организация пресс-туров, связанных с освещением темы развития государственной политики Чувашской Республики в области качества	Минэкономразвития Чувашии, организации	2014	280,0	80,0	200,0	повышение информационной открытости и коммуникационности при взаимодействии государства, бизнеса, общества, средств массовой информации
			2015	380,0	80,0	300,0
			2016	400,0	100,0	300,0
			2017	500,0	100,0	400,0
			2018	500,0	100,0	400,0
			2019	600,0	100,0	500,0
			2020	600,0	100,0	500,0
5.8.	Создание и техническое сопровождение интернет-сайта "Чувашская Республика - территория качества"	Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства и ведомства	2011-2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			повышение гарантий качества и имиджа организаций в Чувашской Республике, выпускающих качественную продукцию, работающих в соответствии с международными стандартами
5.9.	Проведение систематических рейтинговых оценок качества деятельности организаций в Чувашской Республике	Минэкономразвития Чувашии, администрации муниципальных районов и городских округов	2010- 2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			развитие механизма соревновательности в деле обеспечения качества выпускаемых изделий и труда среди товаропроизводителей через систематическую рейтинговую оценку их деятельности
5.10.	Проведение систематических рейтинговых оценок качества деятельности администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики	Минэкономразвития Чувашии, администрации муниципальных районов и городских округов	2010- 2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			пространственное развитие территории Чувашской Республики, основанное на максимальном использовании международных стандартов качества и инновационных технологий управления (формирование "территориальных зон качества")
5.11.	Системный мониторинг качества продуктов, реализуемых на рынках Чувашской Республики	Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике*, Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике*	2010- 2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			мониторинг подтверждения соответствия потенциально опасной продукции требованиям нормативных документов на дорыночной стадии с маркированием знаком допуска на рынок, добровольной сертификации и декларирования изготовителем соответствия продукции заявленному качеству, что очень важно для продукции, дефекты которой могут обнаружиться только в процессе эксплуатации
5.12.	Составление и опубликование в средствах массовой информации Чувашской Республики информации по качеству продуктов, реализуемых на рынках Чувашской Республики	Минэкономразвития Чувашии	2010-2011	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность (подготовительный процесс)			анализ и стимулирующие механизмы повышения качества образования в Чувашской Республике, внедрение параметров анализа качества и делового совершенствования в учреждениях образования
			2012	20,0	20,0	-
			2013	20,0	20,0	-
			2014	30,0	30,0	-
			2015	30,0	30,0	-
			2016	30,0	30,0	-
			2017	30,0	30,0	-
			2018	30,0	30,0	-
			2019	30,0	30,0	-
			2020	30,0	30,0	-
5.13.	Применение методов бенчмаркинга в изучении позитивного опыта регионов Российской Федерации и зарубежных стран по разработке и проведению политики в области качества. Применение результатов при совершенствовании государственной политики Чувашской Республики в области качества	Минэкономразвития Чувашии, КМК	2010- 2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			информационно-методическая поддержка организаций в решении проблем качества и делового совершенствования
5.14.	Развитие системы мониторинга качества и безопасности товаров (услуг)	Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике	2010- 2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			формирование и развитие механизма защиты республиканского рынка от недоброкачественной и фальсифицированной продукции
5.15.	Установление и развитие сотрудничества между организациями в Чувашской Республике, регионов Приволжского федерального округа, других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, в том числе организация деловых миссий по развитию сотрудничества	Минэкономразвития Чувашии, КМК, отраслевые министерства и ведомства	2010-2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			развитие взаимовыгодных отношений с партнерами и коллегами из субъектов Российской Федерации, зарубежных стран в области качества
5.16.	Реализация Соглашения о сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Всероссийской организацией качества	Минэкономразвития Чувашии	2010-2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			продвижение мероприятий, направленных на обеспечение роста качества продукции и услуг организаций, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации
5.17.	Реализация Соглашения между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и Кабинетом Министров Чувашской Республики о сотрудничестве в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, оценки соответствия и защиты прав потребителей	Минэкономразвития Чувашии	2010-2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
5.18.	Разработка, подписание и реализация соглашений между Минэкономразвития Чувашии и органами по сертификации систем менеджмента, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации, о сотрудничестве в рамках реализации государственной политики Чувашской Республики в области качества	Минэкономразвития Чувашии	2010-2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			поддержка инициатив Чувашской Республики в области управления качеством
5.19.	Разработка и организация деятельности интернет-журнала "Качество Чувашии - путь к совершенствованию"	Минэкономразвития Чувашии, организации	2010	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			распространение опыта эффективного ведения бизнеса, применения современных технологий менеджмента и примеров успеха организаций в Чувашской Республике
			2011
			2012
			2013
			2014	50,0	50,0	-
			2015	50,0	50,0	-
			2016	50,0	50,0	-
			2017	20,0	20,0	-
			2018	20,0	20,0	-
			2019	20,0	20,0	-
			2020	20,0	20,0	-
5.20.	Мониторинг настоящей Программы, внесение корректировок и дополнительных предложений по ее совершенствованию	Минэкономразвития Чувашии	2010- 2020	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			реализация и постоянное совершенствование государственной политики Чувашской Республики в области качества
	Всего по Программе		2010	21340,0	920,0	20420,0
			2011	24620,0	920,0	23700,0
			2012	26650,0	1300,0	25350,0
			2013	37080,0	1800,0	35280,0
			2014	54520,0	2000,0	52520,0
			2015	68770,0	2000,0	66770,0
			2016	73030,0	2000,0	71030,0
			2017	84390,0	2000,0	82390,0
			2018	88050,0	2100,0	85950,0
			2019	105800,0	2300,0	103500,0
			2020	126850,0	2500,0	124350,0
			Всего	711100,0	19840,0	691260,0

------------------------------

* Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 18 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7

к республиканской комплексной программе

"Качество" на 2010-2020 годы

Механизм управления, контроля и взаимодействия участников республиканской комплексной программы "Качество" на 2010-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2011 г.

Алгоритм процесса	Наименование вида работ	Исполнители	Срок исполнения	Результат
1	2	3	4	5
	Утверждение республиканской комплексной программы "Качество" на 2010-2020 годы (далее - Программа)
	1. Начало реализации Программы	исполнители Программы	с 1 января 2010 г.	выполнение системы мероприятий Программы
	2. Планирование на год реализации, бюджетирование	Минэкономразвития Чувашии	ежегодно до 10 января	утвержденный приказом Минэкономразвития Чувашии план реализации Программы на год
	3. Уточнение привлечения средств республиканского бюджета Чувашской Республики на следующий плановый период	Минэкономразвития Чувашии	ежегодно до 1 мая	бюджетная заявка, направленная в Минфин Чувашии
	4. Уточнение и подтверждение объемов финансирования Программы на следующий плановый период с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики	Минэкономразвития Чувашии (с учетом предложений Минфина Чувашии)	ежегодно до 1 июня	проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики на исполнение действующих обязательств во втором году планового периода
	5. Внесение изменений в Программу	Минэкономразвития Чувашии	в течение месяца	проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о внесении изменений в Программу
	6. Реализация системы мероприятий Программы	исполнители Программы	в течение года	результаты проектных работ по каждому пункту системы мероприятий Программы
	7. Инициативная роль и координация выполнения мероприятий Программы	Минэкономразвития Чувашии	в течение года	результаты проектных работ по каждому пункту системы мероприятий Программы
	8. Сбор и анализ информации о ходе реализации мероприятий от исполнителей Программы	Минэкономразвития Чувашии, исполнители Программы	ежегодно до 15 февраля до 2021 года	обобщенный анализ реализации Программы по каждому пункту системы мероприятий
	9. Представление годового отчета в Минфин Чувашии	Минэкономразвития Чувашии	ежегодно до 1 марта до 2021 года	доклад о ходе работ и эффективности использования финансовых средств Программы
	10. Анализ результатов, усовершенствование процессов реализации Программы, изучение и применение опыта других регионов, организаций	Минэкономразвития Чувашии	ежегодно до 1 апреля до 2021 года	внесение изменений в Программу, формирование проектов (бизнес-планов) реализации мероприятий Программы

"Алгоритм процесса"

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 18 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8

к республиканской комплексной программе

"Качество" на 2010-2020 годы

Методика
оценки эффективности реализации республиканской комплексной программы "Качество" на 2010-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2010 г., 27 января 2011 г.

Оценка эффективности реализации республиканской комплексной программы "Качество" на 2010-2020 годы (далее - Программа) осуществляется государственным заказчиком-координатором - Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) в сроки, установленные для сдачи отчетности, путем установления степени достижения ожидаемых результатов сравнением текущих значений целевых индикаторов с их планируемыми значениями.

Экономический эффект от реализации Программы определяется на основе установленных целевых индикаторов.

1. Рост количества организаций, внедривших международные стандарты качества (современные технологии управления), процентов - относительный показатель, характеризующий изменение количества организаций, осуществляющих разработку и внедрение систем управления на соответствие международным стандартам ISO 9000 и (или) 14000, SA 8000, OHSAS 18001, ISO/TS 16949, ISO 13485 и ISO 13488, BS 7799, TL 9000, HACCP (ISO 22000) и др. (далее - организации, внедрившие МСК).

Определяется как отношение количества организаций, внедривших МСК по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к исходному значению количества организаций, внедривших МСК в базовом 2008 году.

Источником информации о показателе являются данные Минэкономразвития Чувашии.

2. Доля сертифицированных по ISO 9000 организаций среди крупных, экономически или социально значимых организаций (в соответствии с утверждаемым Кабинетом Министров Чувашской Республики перечнем), процентов.

Определяется по формуле

,

где:

- доля сертифицированных по ISO 9000 организаций среди организаций, отнесенных Кабинетом Министров Чувашской Республики к крупным, экономически или социально значимым организациям в Чувашской Республике;

- количество организаций, имеющих сертификат соответствия требованиям международного стандарта ISO 9000, среди крупных, экономически или социально значимых организаций;

К - общее количество крупных, экономически или социально значимых организаций.

Источником информации о показателе являются данные Минэкономразвития Чувашии.

3. Рост количества социально ориентированных организаций, систем социального менеджмента, процентов - относительный показатель, характеризующий изменение количества организаций, осуществляющих разработку и внедрение систем социального и этического менеджмента на соответствие международному стандарту SA 8000, стандарту ВОК-КСО-2007 или другим социальным стандартам (далее - социально ориентированные организации).

Определяется как отношение количества социально ориентированных организаций по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к исходному значению количества социально ориентированных организаций в базовом 2008 году.

Источником информации о показателе являются данные Минэкономразвития Чувашии.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 2010 г. N 62 настоящее приложение дополнено пунктом 4

4. Показатель комплексной оценки эффективности деятельности Минэкономразвития Чувашии в сфере государственных закупок - показатель, характеризующий деятельность министерства по размещению заказов при закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд Чувашской Республики.

Показатель рассчитывается министерством в соответствии с Методикой комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в сфере государственных закупок, утвержденной решением Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики (протокол заседания от 28 ноября 2008 г. N 1).

Источником информации для расчета показателя являются данные Минэкономразвития Чувашии.