Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24 июня 1997 г. N 129 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Башкортостан"

1.1. Правила обращения с отходами производства и потребления (далее - Правила) устанавливают единый порядок обращения с отходами производства и потребления на всей территории Республики Башкортостан.

1.2. Правила предназначены для создания в Республике Башкортостан системы безопасного обращения с отходами производства и потребления.

1.3. Действие настоящих Правил распространяется на все юридические и физические лица, включая иностранные, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, осуществляющие любые виды деятельности на территории Республики Башкортостан, связанные с образованием, транспортированием, использованием, обезвреживанием, уничтожением и размещением отходов производства и потребления, за исключением радиоактивных отходов.

1.4. В Правилах используются следующие основные термины и определения.

Отходы - отходы производства и потребления, образующиеся в результате производственной, хозяйственной и иной деятельности населения.

Отходы производства - материалы, вещества, изделия, образовавшиеся в процессе производства и выполнения работ (услуг), не находящие применения на данном производстве предприятия либо утратившие полностью или частично свои исходные потребительские свойства.

К отходам производства также относятся вмещающие и вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, побочные и попутные продукты, отходы сельского хозяйства.

Отходы потребления - изделия, материалы, вещества, утратившие полностью или частично свои потребительские свойства в результате физического и морального износа.

Твердые бытовые отходы - твердые отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения.

Опасные отходы - отходы, содержащие в своем составе вещества, обладающие опасными свойствами (токсичность, инфекционность, взрывчатость, пожароопасность, высокая реакционная способность) и присутствующие в таком количестве и в таком виде, что представляют непосредственную или потенциальную опасность для здоровья людей либо состояния окружающей среды, в том числе при вступлении в контакт с другими веществами.

Неиспользуемые отходы - отходы, для которых в настоящее время отсутствуют объективные условия использования.

Обращение с отходами - все виды деятельности, связанные с образованием, сбором, хранением, использованием, обезвреживанием, транспортированием, захоронением отходов.

Размещение отходов - любая операция по хранению (складированию) или захоронению отходов.

Хранение (складирование) отходов - содержание отходов в специально оборудованных накопителях до их извлечения с целью захоронения или специальной переработки.

Захоронение отходов - изоляция отходов, исключающая возможность их дальнейшего использования, направленная на предотвращение попадания загрязняющих веществ в окружающую среду.

Использование отходов - применение отходов для производства продукции, выполнения работ (услуг) или получения энергии.

Обезвреживание отходов - обработка отходов, приводящая к уменьшению опасного действия содержащихся в них вредных компонентов.

Временное накопление отходов на промплощадке - хранение отходов на территории предприятия в специально обустроенных для этих целей местах до момента их использования в последующем технологическом цикле, отправки на переработку на другое предприятие или на объект размещения отходов.

Объекты размещения отходов - полигоны, санкционированные свалки, шламонакопители, отвалы, хвостохранилища и другие специально оборудованные места и сооружения, предназначенные для хранения и захоронения отходов.

Несанкционированные места для размещения отходов - не предназначенные для размещения отходов территории (участки), на которых произведено их складирование или захоронение.

Лимит размещения отходов - предельно допустимое количество отходов к размещению в установленный период времени на объектах, предназначенных для их складирования или захоронения, с учетом экологического равновесия природных сред.

Сверхлимитное количество размещения отходов - количество размещаемых отходов, которое превышает установленный лимит.

Разрешение на размещение отходов - документ, устанавливающий объем (массу) размещения отходов на конкретных объектах, сроки их хранения и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей среды и здоровья человека.

Проект нормативов образования и лимитов размещения отходов - документ, содержащий полную информацию об образовании отходов на предприятии и его деятельности, направленной на сокращение объемов образования отходов, их обезвреживание и переработку, на основе которого предприятию устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты их размещения.

Сертификат (паспорт) отхода - документ, удостоверяющий количественную и качественную характеристику отхода.

Трансграничная перевозка отходов -

внешняя: любое перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (или через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства;

внутренняя: любое перемещение отходов по территории Российской Федерации из одной республики, края, области, автономного образования в другие.

Лицензия - официальный документ, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока при определенных условиях.

Опасные грузы - любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при перевозке привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей, создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести ущерб окружающей природной среде.

2.1. При подготовке предплановых, предпроектных и проектных материалов на строительство, реконструкцию или техперевооружение предприятий, сооружений и иных объектов необходимо в обязательном порядке включать в их состав:

- качественную и количественную характеристику отходов производства и потребления;

- краткое описание и обоснование технических решений по сбору отходов с мест их образования, транспортированию на территории предприятия и за его пределами, промежуточному складированию, обработке с целью регенерации и переработки, предварительному обеззараживанию или обезвреживанию перед вывозом с предприятия;

- данные о проектируемом (или действующем) полигоне захоронения отходов, а также других объектах размещения отходов;

- краткое описание мероприятий по переработке отходов для получения полезной продукции;

- перечень и класс опасности отходов.

2.2. В проекте (технико-экономическом обосновании) должны быть предусмотрены технические решения по защите окружающей природной среды от негативного воздействия отходов производства и потребления, включая контроль за состоянием среды и мероприятия по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций.

В результате осуществления принятых решений должны быть обеспечены установленные природоохранные и санитарно-гигиенические нормативы, обеспечивающие предупреждение загрязнения природной среды отходами или содержащимися в них веществами, а также снижающие до минимума их воздействие на флору и фауну.

2.3. Решение о проектировании объектов размещения токсичных отходов, включая полигоны захоронения, должно приниматься на основе технико-экономических обоснований или других предпроектных материалов, подтверждающих необходимость, возможность и экологическую целесообразность их строительства.

2.4. Проектирование строительства к реконструкции предприятий, сооружений, включая специализированные предприятия и установки по переработке отходов, а также объектов размещения опасных отходов должно соответствовать требованиям настоящих Правил.

3.1. Предприятия, при производственной деятельности которых образуются отходы, обязаны:

- принимать необходимые меры по сокращению образования объемов (массы) отходов, сохранению природных ресурсов, а также соблюдению действующих экологических, санитарно-эпидемиологических и технологических норм и правил при обращении с отходами производства и потребления;

- отражать в технологических регламентах и нормативно-технической документации процессы образования, сбора, первичной обработки, использования, обезвреживания и размещения отходов;

- осуществлять раздельный сбор образующихся отходов по видам, классам опасности и другим признакам с целью обеспечения их переработки, безопасного размещения и рационального использования в качестве вторичного сырья;

- соблюдать требования условий безопасности при обезвреживании, использовании, транспортировании и размещении отходов;

- разрабатывать и внедрять эффективные методы обезвреживания и использования отходов;

- вести постоянный учет (инвентаризацию) образования, поступления, наличия, обезвреживания, использования и размещения всех отходов собственного производства, а также отходов, поступающих от других организаций, предприятий, учреждений;

- установить класс опасности всех образующихся отходов, а также требовать от предприятий-поставщиков сертификат отхода, поступающего на переработку;

- осуществлять производственный контроль за обращением с отходами в соответствии с настоящими Правилами.

3.2. Эксплуатация предприятий, а также специализированных установок и производств по обезвреживанию и переработке отходов должна производиться с учетом требований экологической безопасности, санитарных норм и правил.

4.1. Временное накопление отходов на промплощадке предприятия допускается в следующих случаях:

- при использовании их в последующем технологическом цикле с целью полной утилизации;

- при временном отсутствии возможности их складирования или захоронения на специализированном объекте размещения отходов;

- при формировании транспортной партии отходов с целью отправки ее на переработку или на специализированные объекты размещения отходов.

Количество и качество транспортной партии отходов согласовывается с органами Министерства по чрезвычайным ситуациям и экологической безопасности Республики Башкортостан (далее - МЧС и экобезопасности РБ) и учреждениями Республиканского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Башкортостан (далее - Госсанэпиднадзор РБ).

4.2. Места временного накопления отходов на территории предприятия, объемы их складирования, границы (площадь) участков и должностные лица, ответственные за соблюдение природоохранных и санитарных требований, определяются приказом руководителя предприятия.

Мероприятия по защите окружающей природной среды и здоровья производственного персонала от воздействия временно складируемых отходов, порядок проведения аналитического контроля разрабатываются и своевременно осуществляются администрацией предприятия.

4.3. Предельное количество временного накопления отходов, условия, сроки и способы их хранения на промышленной площадке предприятия согласовываются органами МЧС и экобезопасности РБ и учреждениями Госсанэпиднадзора РБ.

4.4. Опасные отходы необходимо размещать на полигонах по их обезвреживанию и захоронению или специально предназначенных для этих целей объектах. Исключение составляют некоторые виды токсичных отходов, допускаемые в соответствии с действующими нормативными документами для совместного складирования с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО) на полигонах (свалках) ТБО.

4.5. Выбор места для строительства объектов размещения отходов и предприятий по их обезвреживанию осуществляется в соответствии с Земельным и Экологическим кодексами Республики Башкортостан.

Решение о выборе участка и отвод под строительство принимается органами исполнительной власти по согласованию со специально уполномоченными государственными органами Республики Башкортостан в области охраны окружающей природной среды на основании материалов, позволяющих сделать вывод о возможности строительства объектов по размещению отходов.

4.6. Выбор участка и проектирование объектов для размещения опасных отходов допускаются на территориях, где возможно осуществление инженерных решений, исключающих загрязнение населенных пунктов, зон отдыха, зон санитарной охраны курортов, подземных вод, сельскохозяйственных и иных угодий.

4.7. Реконструкция и строительство объектов размещения отходов должны осуществляться по проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы.

4.8. Размещение отходов на объектах, предназначенных для их складирования и захоронения, а также в местах временного хранения на промплощадках предприятий допускается на основании разрешений, выдаваемых органами МЧС и экобезопасности РБ по согласованию с учреждениями Госсанэпиднадзора РБ, а также с организациями, на территории или на землях которых планируется размещение отходов.

4.9. Подземное захоронение отходов, а также их размещение в открытых горных выработках допускаются на основании лицензий, выдаваемых органом управления государственным фондом недр на данный вид недропользования.

4.10. Запрещается размещение отходов в местах, не отведенных и не оборудованных для этих целей.

4.11. На каждую партию отходов, направляемых на объект размещения, предприятиям необходимо оформить акт по форме (приложение N 1).

4.12. Владельцы объектов размещения отходов обязаны вести постоянный учет принимаемых отходов в специальном журнале по форме (приложение N 2).

В случае поступления отходов в количестве, превышающем указанное в разрешении, владелец объекта размещения отходов обязан проинформировать об этом органы МЧС и экобезопасности РБ.

5.1. Субъектами лимитирования отходов являются юридические и физические лица, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются неиспользуемые отходы.

5.2. Перечень субъектов лимитирования определяется МЧС и экобезопасности РБ, исходя из масштабов производственной деятельности хозяйствующих субъектов, объемов образования их отходов, экологической ситуации в регионе, степени заполнения объектов размещения отходов.

5.3. Лимиты размещения отходов в окружающей природной среде устанавливаются отдельно по каждому виду отходов для конкретного объекта их размещения. Для нетоксичных отходов допускается установление лимитов их размещения по группам отходов.

5.4. Обеспечение разработки, согласование и утверждение в органах МЧС и экобезопасности РБ лимитов размещения отходов входят в обязанности предприятия.

Учреждениями Госсанэпиднадзора РБ согласование лимитов размещения отходов производится в части возможности размещения отходов на конкретных объектах.

5.5. Для утверждения лимитов размещения отходов предприятие должно представить в органы МЧС и экобезопасности РБ следующие материалы:

- заявку по форме (приложение N 3);

- проект нормативов образования и лимитов размещения отходов, выполненный в соответствии с Методическими рекомендациями по оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов размещения отходов для предприятия согласно приложению N 4, или обоснование расчетов лимитов размещения отходов, включая планы мероприятий по их достижению (снижению).

Перечень предприятий, для которых разработка проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов в соответствии с вышеуказанными Методическими рекомендациями является обязательной, определяется МЧС и экобезопасности РБ.

5.6. Планы мероприятий предприятий по достижению (снижению) лимитов размещения отходов должны быть направлены на снижение объемов образования и поступления в окружающую среду отходов производства и потребления, степени их опасности, а также повышение эффективности эксплуатации действующих объектов размещения отходов.

В ходе разработки мероприятий следует предусматривать внедрение прогрессивных экологически чистых технологий.

5.7. Увеличение лимитов размещения отходов на последующие годы для отдельного хозяйствующего субъекта (по отношению к ранее установленным для него аналогичным показателям) допустимо только в том случае, если ожидаемое и подтвержденное техническими расчетами увеличение объемов образования отходов у данного хозяйствующего субъекта будет вызвано расширением хозяйственной деятельности (увеличением объема производства).

5.8. Органы МЧС и экобезопасности РБ рассматривают представленные материалы в месячный срок и принимают решение об утверждении лимитов размещения отходов или направлении их на доработку. По особо крупным объектам (в отдельных случаях) срок рассмотрения материалов может быть продлен до двух месяцев.

5.9. Проекты лимитов размещения отходов, представленные в органы МЧС и экобезопасности РБ после доработки, рассматриваются в те же сроки. В случае их последующего отклонения они должны быть направлены на государственную экологическую экспертизу.

5.10. Лимиты размещения отходов производства и потребления устанавливаются предприятию не более чем на 5 лет.

5.11. Органы МЧС и экобезопасности РБ имеют право пересматривать и уменьшать установленные лимиты размещения отходов до истечения срока их действия в случаях ухудшения экологической обстановки в регионе, при нарушении требований безопасной эксплуатации объектов размещения отходов и хранения отходов на промышленной площадке, ликвидации (вводе в эксплуатацию) объектов для размещения отходов.

6.1. МЧС и экобезопасности РБ определяет и утверждает перечень предприятий, которые обязаны оформлять разрешения на размещение отходов производства и потребления.

Разрешение на размещение оформляется на все токсичные крупнотоннажные нетоксичные (ежегодный объем образования более 50 тыс. тонн) отходы производства и потребления.

Оформлению разрешения на размещение могут подлежать и другие нетоксичные отходы.

6.2. Выдача разрешений на размещение отходов осуществляется органами МЧС и экобезопасности РБ по согласованию с учреждениями Госсанэпиднадзора РБ.

6.3. Разрешения на размещение токсичных и крупнотоннажных нетоксичных отходов выдаются на срок не более одного года, других нетоксичных отходов - до трех лет и оформляются по типовой форме (приложение N 5).

6.4. Количество отходов, разрешенных к размещению устанавливается с учетом:

- лимитов размещения отходов;

- выполнения планов мероприятий по их достижению;

- состояния объектов размещения отходов;

- материальной, финансовой, организационной, технологической и иной возможности предприятия сократить объем образования отходов, внедрения безотходных и малоотходных технологических процессов производства;

- возможности предприятия обеспечить потребителя, для которого данный вид отходов является сырьевыми ресурсами;

- возможности предприятия по внедрению технологии использования и переработки отходов.

6.5. При оформлении разрешения на размещение отходов в органы МЧС и экобезопасности РБ представляются:

- заявка на размещение отходов (приложение N 6);

- лимиты размещения отходов;

- перечень и характеристика отходов, подлежащих размещению (приложение N 7);

- характеристика каждого объекта размещения отходов (приложение N 8);

- копия договора (приложение N 9) - в случае размещения отходов на объекте, не принадлежащем данному предприятию;

- заключение учреждений Госсанэпиднадзора РБ;

- справка - обоснование временного накопления отходов на промышленной площадке до момента их использования или направления на объект размещения отходов;

- план мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций при размещении отходов;

- при необходимости - заключения и рекомендации местной администрации, Башкирского округа Госгортехнадзора Российской Федерации, Государственного комитета Республики Башкортостан по геологии и использованию недр, Государственного комитета Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству, Бельского бассейнового водохозяйственного управления, Башкирской инспекции Уральского округа Госатомнадзора России.

6.6. Органы МЧС и экобезопасности РБ рассматривают представленные в полном объеме материалы в месячный срок. В отдельных случаях срок рассмотрения материалов может быть продлен до двух месяцев.

6.7. Руководство и ответственные лица предприятия несут административную ответственность за достоверность информации, содержащейся в материалах при обосновании размещения отходов, и за соответствие размещенного количества отходов согласно разрешению.

6.8. Аннулирование разрешения на размещение отходов осуществляется органами МЧС и экобезопасности РБ в случаях загрязнения окружающей природной среды свыше установленных нормативов, нарушения условий безопасной эксплуатации объекта размещения отходов.

7.1. К токсичным промышленным отходам относятся отходы, содержащие в своем составе вредные вещества, которые при воздействии на организм человека могут вызвать заболевания или отклонения в состоянии его здоровья как при непосредственном контакте с ними, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений, а также загрязнение окружающей среды.

7.2. Степень токсичности отходов характеризуется классом их опасности.

7.3. Класс опасности представляет собой обобщенную характеристику конкретного вида токсичных отходов исходя из состава отхода и свойств содержащихся в нем компонентов.

Класс опасности устанавливается с целью определения безопасных способов и условий хранения, транспортирования, размещения, обезвреживания, использования отходов.

7.4. Токсичные промышленные отходы подразделяются на четыре класса опасности:

I класс - чрезвычайно опасные;

II класс - высокоопасные;

III класс - умеренно опасные;

IV класс - малоопасные.

7.5. Классы опасности отходов определяются:

- в соответствии с перечнем токсичных отходов, указанным во "Временном классификаторе токсичных промышленных отходов", утвержденном приказом Минздрава СССР от 13 мая 1987 г. N 4286-87, а также документами, принятыми в его развитие;

- расчетным или экспериментальным способом на основе действующих Методических рекомендаций по определению класса токсичности промышленных отходов, утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации или Министерством здравоохранения Республики Башкортостан.

7.6. Предприятие обязано на каждый вид образующихся отходов устанавливать класс их опасности и несет ответственность за достоверность его определения.

Предприятие имеет право определять класс опасности образующихся в результате своей производственной деятельности отходов (в случае наличия аттестованной лаборатории).

7.7. Деятельность по определению класса опасности токсичных отходов на территории Республики Башкортостан для сторонних организаций осуществляется на лицензионной основе.

Основным требованием для получения лицензии является наличие у организации аналитической лаборатории, аккредитованной Госстандартом Российской Федерации.

7.8. Перечень токсичных ингредиентов, определяемых при установлении класса опасности отходов, должен соответствовать области аккредитации или аттестации лаборатории.

7.9. Выдача лицензий организациям и предприятиям на выполнение работ по определению класса опасности токсичных промышленных отходов на территории Республики Башкортостан осуществляется МЧС и экобезопасности РБ по согласованию с Госсанэпиднадзором РБ.

7.10. Устанавливаемый класс опасности отходов должен быть в обязательности порядке согласован с Госсанэпиднадзором РБ.

7.11. МЧС и экобезопасности РБ осуществляет государственный надзор за правильностью определения класса опасности отходов.

8.1. Транспортирование опасных отходов должно осуществляться при следующих условиях:

- соблюдение требований безопасности при перевозке опасных грузов на соответствующем виде транспорта;

- на специально оборудованном транспортом средстве, исключающем возможность потери отходов и возникновения аварийных ситуаций, а также имеющем специальное оформление согласно действующим инструкциям (нормативным документам) и лицензию на право осуществления перевозки опасных грузов;

- при наличии сертификата (паспорта) отходов;

- на каждый вид опасных отходов должна быть разработана инструкция по его безопасной перевозке и согласована с органами МЧС и экобезопасности РБ и учреждениями Госсанэпиднадзора РБ.

8.2. Работы, связанные с погрузкой и разгрузкой отходов, должны быть максимально механизированы в целях исключения потерь.

8.3. Транспортирование отходов и выполнение погрузочно-разгрузочных работ необходимо осуществлять с соблюдением требований, установленных государственными органами по надзору за безопасностью на соответствующем виде транспорта.

8.4. Транспортирование опасных отходов подлежит обязательному страхованию.

8.5. Предприятия разрабатывают схемы транспортирования опасных отходов за пределы своей территории и согласовывают их с органами ГАИ.

10.1. Отходы производства и потребления являются объектами права собственности.

10.2. Производители отходов, а также их потребители являются собственниками отходов и при этом несут ответственность за выполнение требований безопасного обращения с отходами, нанесение вреда окружающей среде и здоровью граждан.

10.3. Собственник отходов может передать на основании соответствующего договора другому юридическому или физическому лицу отходы в собственность, во владение, пользование и распоряжение при наличии у последнего лицензии на обращение с отходами.

10.4. Передача (или получение) отходов от одного предприятия другому для дальнейшего использования осуществляется при наличии соответствующего разрешения на размещение передаваемых (получаемых) отходов.

10.5. Владельцы, пользователи или собственники земельных участков, на которых размещены отходы, должны принимать своевременные меры по их обезвреживанию, переработке, захоронению, а также восстановлению нарушенных земельных участков.

11.1. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 28 августа 1995 г. N 311 лицензированию подлежат виды деятельности, включающие в себя весь цикл обращения с отходами за пределами предприятий и производств, на которых они получены.

11.2. Порядок лицензирования и перечень лицензируемых видов деятельности установлен постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 февраля 1996 года N 47 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в сфере охраны окружающей среды на территории Республики Башкортостан".

12.1. Порядок осуществления экспорта, импорта и транзита отходов в пределах республики устанавливается Правительством Республики Башкортостан.

12.2. Импорт отходов в качестве сырья в Республику Башкортостан осуществляется при наличии у их получателя (потребителя) соответствующей лицензии, выдаваемой МЧС и экобезопасности РБ.

12.3. Импорт отходов в Республику Башкортостан с целью захоронения, обезвреживания и сжигания запрещается.

12.4. При осуществлении международных перевозок опасных отходов необходимо руководствоваться требованиями "Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением", ратифицированной 25 ноября 1994 года, и Положения о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных отходов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 766.

13.1. Государственная статистическая отчетность, связанная с образованием, обезвреживанием, использованием, размещением отходов производства и потребления, включает все виды статистических наблюдений (регулярные и периодические отчеты, единовременные учеты, обследования и т.д.), формы и программы которых, а также инструкции по их заполнению утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по статистике или, по согласованию с ним, Государственным комитетом Республики Башкортостан по статистике (далее - Госкомстатом РБ).

13.1.1. Состав и методология исчисления показателей, сроки, способы и адреса ее представления, которые указываются на бланках форм и в Инструкциях по их заполнению, являются обязательными для всех отчитывающихся субъектов и не могут быть изменены без санкции утвердившего эти формы статистического органа. Порядок представления государственной статистической отчетности регламентируется Законом Российской Федерации "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности", введенным в действие 13 мая 1992 года, Положением "О порядке представления государственной статистической отчетности в Российской Федерации", утвержденным постановлением Госкомстата Российской Федерации от 14 августа 1992 года N 130.

13.1.2. На территории Республики Башкортостан действует государственная статистическая отчетность по форме 2 ТП - (токсичные отходы) Сведения об образовании, поступлении, использовании и размещении токсичных отходов производства и потребления", введена постановлением Госкомстата Российской Федерации от 22 июня 1993 года N 108.

Статистическую отчетность по форме N 2 ТП (токсичные отходы) представляют юридические лица, их обособленные подразделения независимо от формы собственности (предприятия, организации и учреждения промышленности, сельского и ряда других отраслей народного хозяйства, предприятия жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и торговли, на которых образуются (поступают), используются, обезвреживаются, размещаются токсичные отходы производства и потребления. Учету подлежат все виды токсичных отходов производства и потребления, в том числе пришедшая в негодность продукция, содержащая вредные вещества. Предприятия сельского хозяйства, кроме того, представляют отчет о наличии, образовании и передаче на сторону (для хранения, складирования, обезвреживания) пришедших в негодность или запрещенных к применению пестицидов.

Перечень объектов, отчитывающихся по данной форме, определяется МЧС и экобезопасности РБ и согласовывается с Госкомстатом РБ.

Предприятия направляют отчеты в адрес Госкомстата РБ по согласованию с органами МЧС и экобезопасности РБ.

13.2. МЧС и экобезопасности РБ с целью выполнения функциональных обязанностей имеет право запрашивать и получать от предприятий необходимую информацию, касающуюся их деятельности в области обращения с отходами производства и потребления.

13.3. Руководители и ответственные должностные лица в соответствии с действующим законодательством несут административную ответственность за нарушение установленных сроков и предоставление недостоверной информации в МЧС и экобезопасности РБ и Госкомстат РБ.

14.1. В соответствии со статьей 9 Экологического кодекса Республики Башкортостан порядок определения платы и ее предельных размеров за размещение отходов производства и потребления на территории Республики Башкортостан устанавливается Кабинетом Министров Республики Башкортостан. Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 6 февраля 1996 года N 45 "Об утверждении Порядка определения и взимания платы за загрязнение окружающей природной среды" утверждены дифференцированные ставки платы за размещение отходов.

14.2. Плата за размещение отходов взимается с предприятий, учреждений, организаций, физических лиц, включая иностранные, которым предоставлено право ведения производственно-хозяйственной деятельности на территории Республики Башкортостан.

Плата за размещение отходов, поступающих на специализированные предприятия с целью уничтожения, обезвреживания, переработки, взимается с них в случае невыполнения своих обязательств или несоблюдения требований безопасного хранения принимаемых отходов.

14.3. Плате за размещение подлежат объемы отходов, образованные или принятые от других предприятий, исключая использованные или переданные ими объемы, в отчетном году.

Плата за размещение полностью обезвреженных токсичных отходов взимается как за нетоксичные отходы.

14.4. Размер платы за размещение отходов определятся:

- в пределах установленного лимита размещения отходов;

- сверх установленного лимита размещения отходов, включая их складирование или захоронение, без оформленного в установленном порядке разрешения.

Размер платы за складирование и захоронение отходов без оформленного в установленном порядке разрешения определяется как за сверхлимитное размещение отходов.

14.5. Исходными данными для определения объемов (массы) размещаемых отходов могут служить:

- статистический отчет предприятия по форме 2 ТП - токсичные отходы;

- данные предприятий об образовании и использовании отходов производства и потребления;

- данные о расходе сырья, материалов, топлива;

- проектные нормативы образования отходов;

- материалы проверок, проведенных природоохранными органами, а также другие материалы.

14.6. При выполнении природоохранных мероприятий, направленных на безопасное размещение отходов, а также сокращение объемов их образования и накопления, размер платы снижается на фактическую сумму капитальных вложений или с учетом льгот в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1

к Методическим рекомендациям

Образец титульного листа

                Ведомственная принадлежность предприятия

                                 Проект

           нормативов образования и лимитов размещения отходов

                 ______________________________________

                       (наименование предприятия)

     Исполнитель проекта

     Подпись                                   Ф.И.О.

     Печать

     Руководитель предприятия

     Подпись                                   Ф.И.О.

     Печать

г. Уфа

Дата

Приложение N 2

к Методическим рекомендациям

Карта-схема предприятия
(ситуационный план)

   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

   .  /--------------------------------------------------------\ .

   .  |   /------------\                                       | .

   .  |   |   Пруд-    |          /------------\               | .

   .  |   | отстойник  |          | Шлакоотвал |               | .

   .  |   \------------/          \------------/               | .

   .  |                                                        | .

   .  |        /-                                              | .

   .  |       /--\                                             | .

   .  |    /---------\                                /- 3     | .

   .  |    | Цех N 2 |                                |        | .

   .  |    \---------/                          /------------\ | .

   .  |                                         |   \----/   | | .

   .  |                                         | Цех N 3    | | .

   .  |                    /-----------\        \------------/ | .

   .  |                 \--| | Цех N 1 |                       | .

   .  |                    \-----------/                       | .

   .  \--------------------------------------------------------/ .

   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

     Условные обозначения:

     ---------  - граница территории предприятия;

     . . . . .  - санитарно-защитная зона;

     3          - площадка временного размещения отходов.

Приложение N 3

к Методическим рекомендациям

Характеристика отходов, образующихся в структурных
подразделениях предприятия

Приложение N 4

к Методическим рекомендациям

Характеристика очистных сооружений и осадков

Приложение N 5

к Методическим рекомендациям

Материальный баланс технологического процесса

Приложение N 6

к Методическим рекомендациям

Таблица 1

Нормативы образования отходов производства

А. По выпуску готовой продукции

Таблица 2

Б. По перерабатываемому (используемому) сырью

Приложение N 7

к Методическим рекомендациям

Сводная информация о количественной и качественной
характеристике отходов, образующихся на предприятии

I. Токсичные отходы производства по классам опасности:

1 класс опасности

Итого:

2 класс опасности

Итого:

3 класс опасности

Итого:

4 класс опасности

Итого:

II. Токсичные отходы потребления:

Аналогично I разделу.

III. Нетоксичные отходы:

Итого:

IV. ТБО

Итого по производству в целом:

Приложение N 8

к Методическим рекомендациям

Таблица 1

Информация о деятельности предприятия по использованию,
обезвреживанию образующихся отходов

Таблица 2

Информация о переработке и использовании отходов
на собственном предприятии

Таблица 3

Информация об отходах, передаваемых для переработки
сторонним предприятиям

Приложение N 9

к Методическим рекомендациям

Расчет количества отходов, подлежащих размещению

Приложение N 10

к Методическим рекомендациям

План-график контроля за состоянием окружающей среды
в местах размещения отходов

Приложение N 11

к Методическим рекомендациям

     Согласовано:                            Утверждено:

     Руководитель учреждения                 Начальник территориального

     Госсанэпиднадзора РБ                    управления ОСС МЧС и

     ______________________                  экобезопасности РБ

     "__"__________ 199_ г.                  _______________________

                                             "__"___________ 199_ г.

                        Лимиты размещения отходов

                               установлены

                    ________________ на 199_ - 199_ гг.

     А. Токсичные отходы по классам опасности: __________________________

     Итого по каждому классу опасности __________________________________

     Итого по всем токсичным отходам ____________________________________

     Б. Нетоксичные отходы:

     Итого ______________________________________________________________

     Подпись уполномоченного работника             Подпись руководителя

     территориального управления МЧС и             предприятия

     экобезопасности РБ                            "__"________ 199_ г.

     "__"_________ 199_ г.

     Внесено   в  книгу  регистрации  лимитов   на   размещение   отходов

территориального  управления  МЧС  и  экобезопасности  РБ  за  N  _______

"__"__________ 199_ г.

     *  Количество   столбцов   -   "Наименование   объектов..."   должно

соответствовать количеству объектов размещения отходов.

Приложение N 12

к Методическим рекомендациям

Плановые мероприятия
по достижению лимитов размещения отходов
(снижение количества образования отходов, степени
опасности, повышение безопасности и эффективности
эксплуатации объектов для размещения отходов)

     ____________________________________________________________________

                       (наименование предприятия)

     Подпись руководителя предприятия ____________________

Приложение N 5а

к Правилам

Перечень и количество промышленных отходов, разрешенных
к размещению

I. Размещение отходов на территории предприятия:

А. На специально оборудованных объектах:

Б. Временное складирование на промплощадке:

II. Размещение отходов на специализированных объектах, принадлежащих предприятию, находящихся за пределами предприятия:

     III.  Размещение  отходов   на   специализированных   объектах,   не

принадлежащих предприятию:

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

Примечание: по каждому объекту перечень размещаемых отходов приводится по классам опасности (начиная с наиболее токсичных отходов). Итоговые показатели размещения отходов подводятся по каждому объекту размещения отходов в разрезе классов опасности, а также в целом по предприятию.