Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 3 марта 1999 г. N 54 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Башкортостан" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 3 марта 1999 г. N 54
"Об утверждении Положения о Министерстве культуры
Республики Башкортостан"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 7 мая 2002 г. N 146 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 8 августа 1997 года N УП-532 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти Республики Башкортостан" Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры Республики Башкортостан.

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Башкирской АССР от 12 апреля 1978 г. N 206 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Башкирской АССР".

Премьер-министр

Р.И.Байдавлетов

Управляющий Делами

И.У.Забиров

Положение
о Министерстве культуры Республики Башкортостан
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 3 марта 1999 г. N 54)

1. Общие положения

1.1. Министерство культуры Республики Башкортостан (далее - министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим на территории республики государственную политику и управление в области культуры, искусства, охраны и использования историко-культурного наследия (далее именуется "сфера культуры"), является специально уполномоченным органом охраны памятников истории и культуры и входит в единую систему исполнительной власти Республики Башкортостан.

1.2. Министерство осуществляет свою деятельность под общим руководством Президента Республики Башкортостан и непосредственным руководством и контролем Кабинета Министров Республики Башкортостан.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность на основе и во исполнение Конституции Республики Башкортостан, Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти Республики Башкортостан" и иных законов Республики Башкортостан, постановлений Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, указов и распоряжений Президента Республики Башкортостан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Башкортостан, международных договоров Республики Башкортостан, а также на основе законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принятых по вопросам, переданным Республикой Башкортостан в ведение Российской Федерации по Договору Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1994 года "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Башкортостан", и настоящего Положения.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, необходимое для его деятельности имущество, расчетные, валютные и иные счета в учреждениях банков, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

1.5. Местонахождение министерства - город Уфа.

2. Основные задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Осуществление мер по реализации государственной политики в области культуры.

2.2. Координация деятельности органов исполнительной власти, творческих союзов, предприятий, учреждений и организаций в области культуры.

2.3. Разработка и реализация целевых программ по вопросам, входящим в компетенцию министерства.

2.4. Разработка и осуществление мер по стимулированию творческой активности населения.

2.5. Сохранение, развитие и совершенствование профессионального искусства, народного творчества, досуговой деятельности, художественных промыслов и ремесел.

2.6. Осуществление государственного управления и контроля в области охраны и использования культурного наследия.

2.7. Создание условий для сохранения и развития культуры всех народов, проживающих на территории Республики Башкортостан.

2.8. Содействие в реализации прав и свобод народов и этнических групп в области культуры.

2.9. Формирование и обеспечение функционирования системы начального, среднего специального и высшего профессионального образования в сфере культуры.

2.10. Осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере культуры.

2.11. Государственная поддержка выдающихся деятелей литературы, культуры и искусства, молодых талантливых авторов и исполнителей.

3. Основные функции министерства

Министерство культуры Республики Башкортостан в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Осуществляет от имени Республики Башкортостан управление и регулирование в установленной сфере деятельности.

3.2. Разрабатывает стратегию и реализует государственную социально-экономическую политику в сфере культуры.

3.3. Разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам культуры и искусства, республиканских и региональных программ, предложения по участию республики в федеральных программах, после утверждения участвует в их реализации.

3.4. Исполняет законы и иные нормативные правовые акты путем проведения конкретных мероприятий и организации работы в подведомственных учреждениях, организациях и на предприятиях, осуществляет контроль за их исполнением.

3.5. В пределах своей компетенции осуществляет аттестацию концертных исполнителей и художественных коллективов, руководящего, артистического, творческого, преподавательского и художественного персонала учреждений культуры и искусства, создавая в установленном порядке соответствующие комиссии.

3.6. Ведет Государственный каталог Музейного фонда Республики Башкортостан, осуществляет государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций.

3.7. Разрабатывает в установленном порядке перспективные и текущие планы развития сети подведомственных министерству учреждений и организаций культуры, планы приема учащихся в подведомственные учебные заведения, подготовки и усовершенствования кадров для учреждений и организаций культуры.

3.8. Организует планово-финансовую работу на предприятиях, в учреждениях и организациях, подведомственных министерству, разрабатывает в установленном порядке проект бюджета на содержание и развитие сферы культуры; составляет проекты сводных планов финансирования; утверждает сметы и осуществляет контроль за их выполнением предприятиями, учреждениями и организациями, подведомственными министерству; организует и контролирует постановку бухгалтерского учета, ведение статистической отчетности; осуществляет мероприятия по дальнейшему совершенствованию первичного учета с широким внедрением технических средств; осуществляет контрольно-ревизионную работу в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Руководит работой по организации и нормированию труда, осуществляет контроль за правильностью применения установленных условий оплаты труда работников, проведением мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, а также за правильным расходованием средств фондов заработной платы на подведомственных министерству предприятиях, в учреждениях и организациях.

3.10. Организует в установленном порядке материально-техническое снабжение предприятий, учреждений и организаций, подведомственных министерству.

3.11. Осуществляет государственные заказы на создание произведений искусства, заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции.

3.12. Организует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий предприятий, учреждений и организаций, подведомственных министерству, жилищного фонда для работников культуры, памятников истории и культуры, а также контроль за ведением этих работ.

3.13. Организует взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти местного государственного управления Республики Башкортостан и соответствующими органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности.

3.14. Участвует в подготовке предложений по основным направлениям внешнеэкономической политики Республики Башкортостан и международного сотрудничества в установленной сфере деятельности.

3.15. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории республики.

3.16. Осуществляет государственный учет и охрану памятников истории и культуры и иных объектов исторического и культурного наследия, определяет режим содержания, охраны, пользования и меры по сохранению этих объектов.

3.17. Формирует сеть учебных заведений и направления подготовки кадров в сфере культуры и искусства, координирует деятельность учебных заведений по определению объемов и структуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов.

3.18. Оказывает методическую помощь территориальным органам исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию министерства.

3.19. Оказывает содействие и поддержку деятельности общественных национально-культурных объединений.

3.20. Осуществляет в установленном порядке лицензирование видов деятельности, отнесенных законодательством к компетенции министерства.

3.21. Производит анализ состояния рынка услуг в сфере культуры.

3.22. Осуществляет непосредственное управление подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями, контроль за их деятельностью, а также за рациональным и целевым использованием ими финансовых и материальных ресурсов.

3.23. Организует бюджетное финансирование деятельности подведомственных предприятий, учреждений и организаций.

3.24. Проводит кадровую политику в установленной сфере деятельности, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

3.25. Представляет в установленном порядке работников культуры и искусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям.

3.26. Рассматривает обращения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, и принимает соответствующие решения.

4. Основные полномочия министерства

Для выполнения возложенных на него задач министерство вправе:

4.1. Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и Кабинета Министров Республики Башкортостан предложения о развитии установленной сферы деятельности, а также проекты нормативных правовых актов, принятие которых отнесено к компетенции вышестоящих органов государственной власти Республики Башкортостан.

4.2. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты (приказы, инструкции), разрабатывать методические материалы и рекомендации.

4.3. Принимать в необходимых случаях совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти решения.

4.4. Применять санкции в установленном законодательством порядке.

4.5. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные предприятия, учреждения и организации в соответствии с действующим законодательством, утверждать их уставы.

4.6. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных предприятий, учреждений и организаций, заключать, изменять и расторгать контракты (договоры) с этими руководителями, применять к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в порядке, установленном законодательством Республики Башкортостан.

4.7. Уполномочивать подведомственные организации на выполнение отдельных функций министерства.

4.8. Запрашивать и получать от республиканских органов исполнительной власти, органов исполнительной власти местного государственного управления Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию министерства.

4.9. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы, конференции, семинары, встречи; организовывать выставки, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры, образовывать, в случае необходимости, комиссии, организационные комитеты, координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы.

4.10. Приобретать произведения изобразительного, прикладного и музыкального искусства, драматургии, изделия мастеров народных промыслов, осуществлять целевое финансирование работ по созданию, исполнению и распространению произведений искусства.

4.11. Формировать внебюджетные источники финансирования сферы культуры.

4.12. В установленном порядке учреждать газеты, журналы и другие средства массовой информации.

4.13. Принимать меры по улучшению жилищных и социально-бытовых условий и медицинскому обслуживанию работников культуры.

4.14. Решать иные вопросы в пределах своей компетенции.

5. Организация деятельности министерства

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Республики Башкортостан.

Министр в установленном порядке несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Министр культуры Республики Башкортостан:

- руководит деятельностью министерства и подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

- действует без доверенности от имени министерства;

- открывает в учреждениях банков расчетные и иные счета, является распорядителем кредитов независимо от источников финансирования, подписывает финансовые документы, при необходимости делегирует часть этих полномочий своим заместителям;

- распределяет обязанности между заместителями министра;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата министерства, руководителей подведомственных предприятий, учреждений и организаций, применяет меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- определяет структуру министерства, утверждает штатное расписание аппарата министерства в пределах установленных лимита численности работников и фонда оплаты труда, представляет на утверждение в Кабинет Министров Республики Башкортостан смету расходов на содержание аппарата министерства в пределах бюджетных ассигнований, установленных на его содержание;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в сферу деятельности министерства;

- издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения работниками министерства и подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями;

- отменяет приказы, распоряжения и другие акты, издаваемые руководителями подведомственных предприятий, учреждений и организаций, противоречащие законодательству;

- утверждает положения о структурных подразделениях министерства, регламент работы министерства, должностные инструкции, уставы подведомственных предприятий, учреждений организаций и иные документы;

- утверждает составы создаваемых в министерстве художественных, научно-методических, экспертных и иных советов, комиссий и комитетов и положения о них;

- заключает, изменяет и расторгает договоры (контракты), в том числе трудовые;

- решает вопросы распределения жилья между подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями;

- решает иные вопросы, относящиеся к компетенции министерства.

5.2. Для согласованного решения важнейших задач в установленной сфере деятельности в министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, специалистов министерства, руководителей подведомственных предприятий, учреждений и организаций, творческих союзов, деятелей культуры и искусства, а также других лиц, входящих в состав коллегии по предложению министра.

Состав и численность коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

На своих заседаниях, проводимых не реже одного раза в квартал, коллегия рассматривает основные вопросы развития искусства, культурно-просветительной работы, обсуждает вопросы деятельности подведомственных предприятий, учреждений, организаций, подготовки и расстановки кадров, проекты приказов, инструкций и иных нормативных правовых актов, заслушивает доклады руководителей структурных подразделений министерства, а также другие важнейшие вопросы деятельности министерства.

В заседаниях коллегии в необходимых случаях могут участвовать руководители других органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются в приказах министра. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов членов коллегии, при равенстве голосов голос председателя является решающим. В случае разногласий между министром и коллегией министр проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Кабинет Министров Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщить свое особое мнение Кабинету Министров Республики Башкортостан.

5.3. Основными структурными подразделениями аппарата министерства являются отделы и управления, действующие на основании положений о них.

Права, обязанности и ответственность работников аппарата министерства определяются законодательством Республики Башкортостан о государственной службе, труде и иными нормативными правовыми актами, а также должностными инструкциями.

5.4. Взаимоотношения министерства с другими государственными органами регламентируются законодательством Республики Башкортостан.

6. Имущество министерства

6.1. Министерство обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом и средствами, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.

Решение о закреплении имущества за министерством принимается Кабинетом Министров Республики Башкортостан или уполномоченным им органом.

Имущество, закрепленное за министерством в установленном законом порядке, находится в его оперативном управлении.