Приложение N 3. Положение о порядке выплаты социальных пособий малоимущим гражданам социальными чеками и их использования в счет платы за товары народного потребления, жилищно-коммунальные услуги, сетевой и сжиженный газ, электроэнергию и теплоэнергию с применением в расчетах с предприятиями торговли, предприятиями-поставщиками услуг республиканских налоговых обязательств

Приложение N 3

к постановлению Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 26 марта 1999 г.

N 90

Положение
о порядке выплаты социальных пособий малоимущим гражданам
социальными чеками и их использования в счет платы
за товары народного потребления, жилищно-коммунальные
услуги, сетевой и сжиженный газ, электроэнергию
и теплоэнергию с применением в расчетах с предприятиями
торговли, предприятиями-поставщиками услуг
республиканских налоговых обязательств

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок выплаты социальных пособий малоимущим гражданам социальными чеками и их использования в счет платы за продовольственные товары и непродовольственные товары первой необходимости, сельскохозяйственную продукцию (далее - товары), жилищно-коммунальные услуги, сетевой и сжиженный газ, электроэнергию и теплоэнергию, а также порядок расчетов республиканскими налоговыми обязательствами с предприятиями торговли, жилищно-эксплуатационными организациями, филиалами акционерного общества "Газ-сервис", филиалами акционерного общества "Башкирэнерго", другими юридическими лицами, принимающими плату за жилищно-коммунальные услуги (далее - предприятия-поставщики услуг).

1.2. Социальный чек (приложение N 1 к Положению) является платежным документом единого образца строгой отчетности, изготовленным типографским способом с применением максимально возможной степени защиты, и не является ценной бумагой.

1.3. Социальные чеки применяются при расчетах за приобретенные товары, при оплате жилищно-коммунальных услуг, сетевого и сжиженного газа, электроэнергии и теплоэнергии.

1.4. Для расчета за товары, жилищно-коммунальные услуги, сетевой и сжиженный газ, электроэнергию и теплоэнергию используются социальные чеки выпуска 1997 года достоинством 10000 (десять тысяч) и 50000 (пятьдесят тысяч) рублей со штампом "Социальное пособие" (приложение N 9).

С учетом нового масштаба цен с 1 января 1998 года номинальная стоимость социальных чеков составляет соответственно 10 (десять) и 50 (пятьдесят) рублей.

1.5. Каждый социальный чек содержит следующие реквизиты: серию, номер, факсимильное воспроизведение подписи руководителей Министерства социальной защиты населения Республики Башкортостан, функции которого переданы Министерству труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

1.6. Управления социальной защиты населения осуществляют выплату социальных пособий малоимущим гражданам социальными чеками в счет погашения задолженности по выплате социальных пособий, а также по текущим выплатам социальных пособий с согласия получателя пособия.

1.7. При утрате социальные чеки не возобновляются, претензии по их погашению и восстановлению не принимаются.

1.8. При расчетах социальными чеками доплата до необходимой суммы осуществляется наличными деньгами.

1.9. Главы администраций городов и районов определяют перечень предприятий торговли, осуществляющих реализацию как продовольственных, так и непродовольственных товаров первой необходимости, сельскохозяйственной продукции, а также предприятий-поставщиков услуг, узлов связи, принимающих социальные чеки в счет платы соответственно за товары, жилищно-коммунальные услуги, сетевой и сжиженный газ, электроэнергию и теплоэнергию от граждан по месту жительства; устанавливают льготы предприятиям торговли, работающим с социальными чеками, в оплате аренды помещений.

1.10. Бухгалтерский учет операций с использованием республиканских налоговых обязательств в качестве средства платежа ведется в соответствии с Положением о порядке размещения, обращения и погашения республиканских налоговых обязательств (РНО), утверждаемым Министерством финансов Республики Башкортостан.

1.11. Начальники управлений социальной защиты населения несут персональную ответственность за правильность выплаты социального пособия социальными чеками, своевременное и полное использование выделенных республиканских налоговых обязательств по целевому назначению.

1.12. Руководители предприятий торговли несут персональную ответственность за правильность расчетов, за отпуск товаров по социальным чекам.

1.13. Руководители предприятий-поставщиков услуг, узлов связи несут ответственность за правильность расчетов при приеме от граждан социальных чеков в счет платы за жилищно-коммунальные услуги, сетевой и сжиженный газ, электроэнергию и теплоэнергию.

2. Организация работы по выплате социальных пособий
социальными чеками в органах социальной защиты населения

2.1. В целях осуществления выплаты социальных пособий Министерство труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежеквартально, до 25 числа последнего месяца текущего квартала, представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан заявку на следующий квартал с разбивкой по месяцам на сумму средств, необходимых для выплаты социальных пособий социальными чеками.

Министерство финансов Республики Башкортостан по отдельным соглашениям, заключаемым между Министерством финансов Республики Башкортостан и Министерством труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан, производит финансирование путем перевода на специальный счет Министерства труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан соответствующего количества республиканских налоговых обязательств в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на финансирование целевых республиканских программ.

2.2. Управления социальной защиты населения открывают в своем обслуживающем банке спецсчет для расчетов республиканскими налоговыми обязательствами, заключают договоры с предприятиями торговли (приложение N 2) на реализацию малоимущим гражданам товаров с оплатой социальными чеками; с предприятиями-поставщиками услуг (приложения NN 3, 4) на прием от граждан социальных чеков в счет платы за жилищно-коммунальные услуги, сетевой и сжиженный газ, электроэнергию и теплоэнергию с последующим расчетом республиканскими налоговыми обязательствами.

2.3. Министерство труда, занятости и социальной запреты населения Республики Башкортостан, наряду с финансированием выплаты социальных пособий денежными средствами за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на финансирование целевых республиканских программ, переводит со своего специального счета соответствующее количество республиканских налоговых обязательств на специальный счет управления социальной защиты населения.

2.4. Управления социальной защиты населения сумму республиканских налоговых обязательств, полученную от Министерства труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан, отражают по дебету субсчета 304 "Текущий счет по РНО" (республиканские налоговые обязательства) в корреспонденции с кредитом субсчета 272 "Внебюджетные фонды".

2.5. Управления социальной защиты населения приходуют социальные чеки.

Учет социальных чеков в органах социальной защиты населения ведется в отдельной приходно-расходной книге формы N 448 "По учету бланков строгой отчетности".

2.6. Управления социальной защиты населения после получения на спецсчет республиканских налоговых обязательств выдают малоимущим гражданам социальные чеки в пределах полученной суммы республиканских налоговых обязательств, предварительно указав в них наименование управления социальной защиты населения и проставив штамп "Социальное пособие" (приложение N 9).

Социальные чеки подписываются начальником управления социальной защиты населения, подпись заверяется печатью управления.

2.7. Социальные чеки выдаются получателю социального пособия на сумму, не превышающую причитающейся к выплате суммы социальных пособий, по ведомости под роспись с указанием даты.

2.8. Управлениями социальной защиты населения еженедельно принимаются социальные чеки по акту приема-сдачи от предприятий торговли, осуществляющих реализацию товаров народного потребления по социальным чекам, от предприятий-поставщиков услуг, узлов связи (приложение N 7), принимающих от граждан социальные чеки в счет платы за жилищно-коммунальные услуги, сетевой и сжиженный газ, электроэнергию и теплоэнергию, для дальнейшего использования.

2.9. Управления социальной защиты населения после получения актов приема-сдачи социальных чеков, составленных на основании реестров, в срок и в порядке, предусмотренных условиями договора, переводят республиканские налоговые обязательства по номинальной стоимости на специальные счета предприятий торговли, предприятий-поставщиков услуг.

Доплата наличными деньгами не производится. По остатку социальных чеков на сумму менее одной тысячи рублей расчеты производятся по мере накопления социальных чеков до целых тысяч рублей.

2.10. При необходимости управлениям социальной защиты населения разрешается переводить республиканские налоговые обязательства на специальные счета предприятий торговли в качестве предварительной оплаты в размере, не превышающем 10 процентов суммы полученных республиканских налоговых обязательств.

2.11. Управления социальной защиты населения ежемесячно составляют отчет о выплате социальных пособий в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты социального пособия малоимущим гражданам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 5 сентября 1997 года N 170 "О порядке оказания отдельных видов социальной помощи населению Республики Башкортостан", с указанием суммы социальных чеков, погашенных республиканскими налоговыми обязательствами. Кроме того, ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан отчет об использовании социальных чеков и республиканских налоговых обязательств (приложение N 8).

2.12. Управления социальной защиты населения сумму республиканских налоговых обязательств, переведенных предприятиям торговли, предприятиям-поставщикам услуг, отражают по дебету субсчета 178 "Расходы за счет внебюджетных фондов" с кредита субсчета 104 "Текущий счет по РНО".

2.13. Управления социальной защиты населения при необходимости выдают справку предприятиям торговли, предприятиям-поставщикам услуг о сумме перечисленных им республиканских налоговых обязательств по социальным чекам для предъявления предприятиям, с которыми осуществляются расчеты за поставленные товары, выполненные работы и услуги.

2.14. Министерство труда, занятости и социальной запреты населения Республики Башкортостан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сводный отчет о выплате социальных пособий малоимущим гражданам социальными чеками.

3. Порядок расчета социальными чеками с предприятиями торговли

3.1. Предприятия торговли открывают в своем обслуживающем банке спецсчет для расчетов республиканскими налоговыми обязательствами, заключают дополнительные договоры или вносят дополнения в действующие договоры со своими поставщиками на обязательный прием поставщиками республиканских налоговых обязательств в качестве платы за поставленные товары по их номинальной стоимости. Реализация товаров с оплатой социальными чеками осуществляется по розничным ценам из имеющегося ассортимента товаров, кроме алкогольной продукции и табачных изделий.

3.2. Предприятия торговли принимают от граждан социальные чеки, выданные управлением социальной защиты населения, с которым заключен договор на реализацию товаров по социальным чекам.

3.3. Сумма социальных чеков со штампом "Социальное пособие", предъявленная в качестве платы за товары, оформляется предприятиями торговли через контрольно-кассовую машину на отдельном счетчике. В конце рабочего дня при сдаче выручки кассиром на наличные деньги выписывается приходный кассовый ордер, на социальные чеки со штампом "Социальное пособие" составляется реестр в двух экземплярах с указанием суммы и количества социальных чеков (приложение N 5) и выписывается приходный кассовый ордер на социальные чеки. Один экземпляр реестра социальных чеков и корешок приходного кассового ордера остаются у материально-ответственного лица и прилагаются к товарно-денежному отчету, второй экземпляр реестра передается кассиру. На основании составленных реестров и социальных чеков кассир предприятия торговли составляет акт приема-сдачи (приложение N 7) в двух экземплярах. На основании акта приема-сдачи социальных чеков кассиром выписывается расходный кассовый ордер.

3.4. Предприятия торговли еженедельно представляют в управления социальной защиты населения акт приема-сдачи социальных чеков и социальные чеки с реестрами установленной формы.

3.5. Предприятия торговли, получившие на спецсчет республиканские налоговые обязательства, передают их по номинальной стоимости в качестве платежа в бюджет, внебюджетные фонды, поставщикам товаров и другим предприятиям за выполненные работы и услуги.

3.6. Предприятия-поставщики товаров принимают в обязательном порядке от предприятий торговли республиканские налоговые обязательства, полученные от управлений социальной защиты населения для выплаты социальных пособий, по номинальной стоимости на основании справок, выдаваемых управлениями социальной защиты населения.

4. Порядок расчета социальными чеками с предприятиями
поставщиками услуг

4.1. Предприятия-поставщики услуг открывают в своем обслуживающем банке спецсчет для расчетов республиканскими налоговыми обязательствами, заключают дополнительные договоры или вносят дополнения в действующие договоры со своими поставщиками на обязательный прием поставщиками республиканских налоговых обязательств в качестве платы за поставленные товары, выполненные работы и услуги по их номинальной стоимости.

4.2. Предприятия-поставщики услуг принимают от граждан социальные чеки, выданные управлением социальной заняты населения, с которым заключен договор на прием платежей социальными чеками за жилищно-коммунальные услуги, сетевой и сжиженный газ.

В случае, если размер платежей за жилищно-коммунальные услуги, сетевой и сжиженный газ меньше суммы социальных чеков, предъявленных в качестве платы, возникшая разница засчитывается в счет будущих платежей.

Доплата до необходимой суммы осуществляется наличными деньгами, при этом плательщиком заполняются два бланка извещения: один на оплату социальными чеками, другой - наличными деньгами.

4.3. Сумма социальных чеков со штампом "Социальное пособие", предъявленная в качестве платы за жилищно-коммунальные услуги, сетевой и сжиженный газ, оформляется предприятиями-поставщиками услуг через контрольно-кассовую машину на отдельном счетчике с распечаткой суммы платежа на бланке извещения расчетной книжки. В конце рабочего дня при сдаче выручки кассиром на наличные деньги выписывается приходный кассовый ордер, на социальные чеки со штампом "Социальное пособие" составляется реестр в двух экземплярах с указанием суммы и количества социальных чеков (приложение N 5). На основании составленных реестров и социальных чеков кассир предприятия-поставщика услуг составляет акт приема-сдачи (приложение N 7) в двух экземплярах.

4.4. Предприятия-поставщики услуг еженедельно представляют в управления социальной защиты населения акт приема-сдачи социальных чеков и социальные чеки с реестрами установленной формы.

4.5. Предприятия-поставщики услуг, получившие на спецсчет республиканские налоговые обязательства, передают их по номинальной стоимости в качестве платежа в бюджет, внебюджетные фонды, поставщикам товаров и другим предприятиям за выполненные работы и услуги.

4.6. Предприятия-поставщики услуг учет социальных чеков ведут на балансовом счете 56 "Денежные документы", субсчет "Социальные чеки".

4.7. Предприятия-поставщики услуг, получившие от населения социальные чеки, приходуют их по дебету счета 56 "Денежные документы" по номинальной стоимости в корреспонденции с кредитом счета 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами", субсчет "Расчеты с квартиросъемщиками".

4.8. При передаче социальных чеков в управления социальной защиты населения для погашения республиканскими налоговыми обязательствами дебетуется счет 76 "Расчеты с дебиторами и кредиторами", кредитуется счет 56 "Денежные документы" на основании акта приема-сдачи социальных чеков.

Республиканские налоговые обязательства, полученные от управлений социальной защиты населения в счет погашения дебиторской задолженности за принятые социальные чеки, отражаются в сумме номинальной стоимости по дебету счета 55 "Специальные счета в банках", субсчет "Республиканские налоговые обязательства" в корреспонденции с кредитом счета 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами".

4.9. Предприятия, поставляющие товары, выполняющие работы и услуги для жилищно-эксплуатационных организаций, филиалов акционерных обществ "Газ-сервис", "Башкирэнерго", принимают в обязательном порядке от них республиканские налоговые обязательства, полученные от управлений социальной защиты населения для выплаты социальных пособий, по номинальной стоимости на основании справок, выдаваемых управлениями социальной защиты населения.

5. Порядок работы с учреждениями Управления Федеральной
почтовой связи Республики Башкортостан при расчетах
республиканскими налоговыми обязательствами
с предприятиями-поставщиками услуг за принятые от граждан
социальные чеки

5.1. Учреждения Управления Федеральной почтовой связи Республики Башкортостан (далее - узлы связи) принимают от граждан социальные чеки, выданные управлениями социальной защиты населения, в счет платы за жилищно-коммунальные услуги, сетевой и сжиженный газ, электроэнергию и теплоэнергию в соответствии с договорами, заключенными предприятиями-поставщиками услуг с управлениями социальной защиты населения и узлами связи, а также в соответствии с условиями настоящего Положения.

5.2. Районные, городские узлы связи принимают от граждан социальные чеки, выданные управлением социальной защиты населения соответствующего района, города.

5.3. Гражданами предъявляются в узлы связи заполненные бланки извещений расчетной книжки на оплату жилищно-коммунальных услуг, сетевого и сжиженного газа, электроэнергии и теплоэнергии.

В случае, если размер платежей за жилищно-коммунальные услуги, сетевой и сжиженный газ, электроэнергию и теплоэнергию меньше суммы социальных чеков, предъявленных в качестве платы, то возникшая разница засчитывается в счет будущих платежей.

Доплата до необходимой суммы осуществляется наличными деньгами, при этом плательщиком заполняются два бланка извещения: один на оплату социальными чеками, другой - наличными деньгами.

5.4. Сумма социального чека со штампом "Социальное пособие", предъявленного в качестве платы за жилищно-коммунальные услуги, сетевой и сжиженный газ, электроэнергию и теплоэнергию, оформляется узлами связи по квитанции из тетради ф. 47, в которой указываются назначение платежа, фамилия плательщика, сумма платежа, номер и сумма социального чека. Основная часть бланка извещения расчетной книжки на оплату услуг и социальные чеки остаются на почте у работника почтовой связи, а корешок извещения и квитанция об оплате - у плательщика. В течение дня отдельно по каждому предприятию-поставщику услуг работником почтовой связи ведется реестр приема платы наличными деньгами, в котором указываются фамилия плательщика и сумма платежа, а по платежам, принятым работником почтовой связи социальными чеками со штампом "Социальное пособие", составляется отдельный реестр ф. 10 в трех экземплярах (приложение N 6), один из которых прикладывается к акту приема-сдачи социальных чеков, второй экземпляр передается предприятию-поставщику услуг, третий остается в организации почтовой связи. На основании составленных реестров и социальных чеков работник почтовой связи еженедельно составляет акт приема-сдачи социальных чеков (приложение N 7) в двух экземплярах. В актах приема-сдачи социальных чеков отражаются общее количество и сумма принятых от граждан социальных чеков.

5.5. Узлы связи еженедельно представляют в управления социальной защиты населения один экземпляр акта приема-сдачи социальных чеков и социальные чеки с реестрами установленной формы.

5.6. Управления социальной защиты населения не реже одного раза в месяц переводят республиканские налоговые обязательства в соответствии с актами приема-сдачи социальных чеков, представленными узлами связи, на специальные счета предприятий-поставщиков услуг в размере платежей, принятых от граждан социальными чеками.

5.7. Предприятия-поставщики услуг производят расчеты за оказанные услуги по приему платежей от граждан социальными чеками с узлами связи в соответствии с заключенными договорами.

Управляющий Делами

И.У.Забиров