Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 апреля 1999 г. N 101 "Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора организаций различных форм собственности для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 8 апреля 1999 г. N 101
"Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора
организаций различных форм собственности для выполнения
работ по содержанию и ремонту жилищного фонда"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 сентября 2007 г. N 264 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 31 декабря 1997 года N 264 "О мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан" и в целях улучшения обслуживания государственного и муниципального жилищных фондов, снижения расходов на ремонтно-эксплуатационные нужды жилищного хозяйства, развития конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке конкурсного отбора организаций различных форм собственности для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда.

2. Установить, что:

- работы по содержанию и ремонту жилищного фонда могут выполнять только те организации, которые имеют лицензию на соответствующие виды деятельности;

- конкурсный отбор организаций для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда проводится в случаях, если:

истекает срок действия договора с организацией, выполняющей работу по содержанию и ремонту соответствующего жилищного фонда;

отсутствует договор на содержание и ремонт жилищного фонда;

вводится в эксплуатацию вновь построенный жилищный фонд;

договор на содержание и ремонт жилищного фонда подлежит досрочному расторжению по вине подрядчика при неисполнении или систематическом некачественном исполнении своих обязательств по договору.

3. Главам администраций районов и городов осуществлять контроль за соблюдением установленного порядка заключения и ходом выполнения договоров на проведение работ по содержанию и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов.

Премьер-министр

Р.И.Байдавлетов

Управляющий Делами

И.У.Забиров

Положение
о порядке конкурсного отбора организаций различных форм
собственности для выполнения работ по содержанию
и ремонту жилищного фонда
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан 8 апреля 1999 г. N 101)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке конкурсного отбора организаций различных форм собственности для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Республики Башкортостан и другими нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 года N 432 "О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищного фонда".

1.2. В Положении используются следующие термины:

организатор конкурса - собственник жилищного фонда или органы, выступающие от его имени, - организации, в хозяйственном ведении, оперативном управлении которых находится жилищный фонд, работа по содержанию и ремонту которого выставляется на конкурс;

потенциальный участник конкурса - любое физическое или юридическое лицо, желающее принять участие в конкурсе;

претендент - физическое или юридическое лицо, выразившее свое желание участвовать в конкурсе и представившее соответствующую заявку организатору конкурса на участие;

участник конкурса - претендент, получивший допуск к участию в конкурсе на основании решения конкурсной комиссии, оформленного протоколом.

1.3. Положение определяет порядок организации и проведения конкурсного отбора организаций различных форм собственности (далее - подрядчиков) для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда.

1.4. Отбор подрядчиков для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда производится на основе открытого конкурса (далее - конкурс).

1.5. В конкурсе могут принять участие физические и юридические лица, имеющие лицензию на соответствующий вид деятельности.

1.6. Не могут быть потенциальными участниками конкурса организации, которые находятся в процессе ликвидации, признанные несостоятельными (банкротами), либо на имущество которых наложен арест.

1.7. Конкурсный отбор подрядчиков для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда проводится в случаях, если:

- истекает срок действия договора с организацией, выполняющей работу по содержанию и ремонту жилищного фонда;

- отсутствует договор на содержание и ремонт жилищного фонда;

- договор на содержание и ремонт жилищного фонда подлежит досрочному расторжению по вине подрядчика при неисполнении или систематическом некачественном исполнении им своих обязательств по договору.

1.8. В случае победы на конкурсе организации негосударственной формы собственности обеспечивается финансирование расходов этой организации по содержанию и ремонту жилищного фонда на равных условиях с государственными и муниципальными ремонтно-эксплуатационными предприятиями.

1.9. Конкурс для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимся.

2. Порядок организации и проведения конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса на выполнение работ по содержанию и ремонту жилищного фонда и порядке его организации принимает организатор конкурса. Для выполнения функций по организации и проведению конкурса его организатор может привлечь специализированную организацию на договорной основе.

2.2. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса:

2.2.1. Формирует документы на жилищный фонд (группы/пакеты домов с их техническими характеристиками), работа по содержанию и ремонту которого выставляется на конкурс.

2.2.2. Разрабатывает график проведения конкурса на содержание и ремонт жилищного фонда, который утверждается главой администрации района, города* (приложение N 1 к Положению).

2.2.3. Определяет стоимость содержания и ремонта 1 кв. метра общей площади помещений на конкурсном участке при соблюдении действующих нормативов по эксплуатации жилищного фонда и исходя из финансового обеспечения работ.

2.2.4. Составляет и доводит до потенциальных участников конкурса информационное сообщение о его проведении через средства массовой информации (газеты, радио, телевидение и т.д.), а также рассылает уведомления организациям, участие в конкурсе которых является желательным или обязательным для его организатора, не позднее чем за месяц до объявления даты начала конкурса.

Информационное сообщение должно включать в себя следующие сведения:

- время и место проведения конкурса;

- наименование организатора конкурса;

- адресный список и технические характеристики групп (пакетов) домов, работы по обслуживанию которых выставляются на конкурс;

- условия конкурса и критерии определения победителя конкурса;

- перечень необходимых документов для участия в конкурсе;

- адрес и телефон для приема заявок на участие в конкурсе;

- срок начала и окончания (дата и время) приема заявок на участие в конкурсе;

- дата, место и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- дата предварительного собрания претендентов и порядок ознакомления с жилищным фондом;

- срок, в течение которого с победителем конкурса будет заключен договор на содержание и ремонт жилищного фонда.

Внесение изменений в опубликованное информационное сообщение требует согласования с главой администрации района, города* и подлежит доведению до участников конкурса через средства массовой информации.

2.2.5. Разрабатывает и представляет форму заявки на участие в конкурсе (приложение N 2 к Положению).

Проверяет выполнение требований к составлению заявки на участие в конкурсе документов.

К заявке на участие в конкурсе в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

- копии учредительных и регистрационных документов (для юридических лиц);

- копия баланса предприятия на последнюю отчетную дату, заверенная территориальным органом Государственной налоговой инспекции по Республике Башкортостан;

- копии лицензий на заявленные виды деятельности, подлежащие лицензированию.

2.2.6. Проводит предварительное собрание претендентов (как правило, за две недели до дня собеседования), на котором:

- представляет участникам конкурса технические характеристики на каждый дом из групп (пакета) зданий, работа по содержанию и ремонту которых выставляется на конкурс, и информацию об объеме и перечне работ;

- сообщает стоимость содержания и ремонта 1 кв. метра общей площади жилья, исходя из которой будет осуществляться финансирование работ;

- разъясняет требования к составлению заявок на участие в конкурсе и знакомит с графиком его организации и проведения;

- знакомит с жилищным фондом, работы по которому выставляются на конкурс.

2.2.7. Формирует состав конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии и ее председатель утверждаются главой администрации района, города*.

В комиссию помимо представителей организатора конкурса включаются специалисты органов государственного контроля и обществ по защите прав потребителей.

Руководство конкурсной комиссией осуществляет председатель комиссии, а в его отсутствие - его заместитель, назначенный председателем конкурсной комиссии.

Для подсчета количества баллов, набранных каждым участником конкурса, председатель конкурсной комиссии формирует счетную комиссию.

2.3. Конкурсная комиссия в соответствии с графиком проведения конкурса в присутствии претендентов или их представителей:

- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе;

- проверяет наличие требуемых сведений и документов в представленных заявках;

- составляет протокол, в котором фиксирует поступившие предложения и наличие необходимых сведений и документов претендентов.

На основании представленных данных к протоколу прилагаются список претендентов, признанных участниками конкурса, и список претендентов, не признанных участниками.

Основанием для отказа от участия в конкурсе являются отсутствие в заявке требуемых сведений и документов, а также нарушение сроков подачи заявки;

- определяет время проведения собеседования с каждым участником конкурса;

- изучает поступившие заявки на участие в конкурсе, анализирует и проверяет достоверность содержащихся в них сведений;

- проводит индивидуальные собеседования с участниками конкурса (каждого участника могут представлять не более пяти человек) и определяет победителя конкурса.

Члены конкурсной комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях. График заседаний конкурсной комиссии согласуется с ее членами до начала проведения конкурса. Отсутствие членов конкурсной комиссии на заседании допускается только с разрешения председателя комиссии или в случае болезни.

Заседание конкурсной комиссии не является правомочным, если:

на нем отсутствуют председатель конкурсной комиссии и его заместитель;

присутствуют менее двух третей ее членов.

2.4. Основными критериями определения победителя конкурса являются:

- квалификация персонала и опыт работы в сфере содержания и ремонта жилищного фонда;

- наличие производственной базы, техническая оснащенность;

- заявленная стоимость содержания и ремонта 1 кв. метра общей площади жилья при выполнении всего перечня требуемых работ и соблюдении действующих нормативов по эксплуатации жилищного фонда;

- предлагаемые методы и формы организации работы;

- отзывы заказчиков о предыдущей работе;

- обязательство руководствоваться нормативными правовыми актами, методическими документами, регламентирующими правила и нормы выполнения работ по обслуживанию жилищного фонда, а также условиями договора на содержание и ремонт жилищного фонда.

2.5. Целью собеседования является выяснение и уточнение сведений, содержащихся в поданных заявках, а также получение дополнительной информации об участниках конкурса для определения его победителя.

Собеседование является обязательным для всех участников конкурса.

Сроки проведения собеседования не могут изменяться без согласования с главой администрации района, города* и предварительного оповещения его участников. Все участники конкурса уведомляются об изменениях письменно (по почте или нарочным).

Собеседование включает в себя в качестве обязательного элемента проверку квалификации персонала в вопросах эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Во время собеседования каждый из членов конкурсной комиссии оценивает информацию, представленную в заявке и полученную непосредственно от участника конкурса.

По окончании индивидуального собеседования каждый член комиссии заполняет ведомость оценки участника конкурса в соответствии с критериями и системой баллов, предусмотренными приложением N 3 к Положению, и передает ее счетной комиссии.

Счетная комиссия суммирует баллы, выставленные каждым членом комиссии, и определяет общее количество баллов, набранных данным участником конкурса, которые отражаются в сводной ведомости оценки участников конкурса (приложение N 4 к Положению).

2.6. Победителем конкурса признается участник, набравший в результате собеседования максимальное число баллов, выставленных членами комиссии.

В случае равенства баллов победитель конкурса определяется по величине заявленной стоимости работ и услуг, подтвержденной расчетами, и результатам дополнительного собеседования.

По результатам собеседования составляется итоговый протокол конкурса на выполнение работ по содержанию и ремонту жилищного фонда (приложение N 5 к Положению), который подписывается председателем конкурсной комиссии и утверждается распоряжением главы администрации района, города*.

3. Оформление договора с победителем конкурса

3.1. Организатор и победитель конкурса заключают договор на содержание и ремонт жилищного фонда не позднее 14 календарных дней после даты проведения конкурса. Победителю по акту передается техническая и прочая документация.

3.2. Организатор конкурса письменно уведомляет победителя конкурса о дате начала выполнения работ по договору.

3.3. Договор и уведомление (приложение N 6 к Положению) о начале выполнения работ дают право победителю конкурса приступить к работе по содержанию и ремонту жилищного фонда.

* Для ведомственного жилищного фонда - руководителем предприятия; для жилищного фонда товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов (ЖК) и жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) - правлением.

Приложение N 1

к Положению о порядке конкурсного отбора

организаций различных форм собственности

для выполнения работ по содержанию и ремонту

жилищного фонда

     __________________________________

     Наименование организатора конкурса

Примерный график проведения конкурса на право заключения
договора на выполнение работ по содержанию и ремонту
жилищного фонда

-------------------------------------------------------------------------

    Дата    |                       Мероприятие

(примерная) |

------------+------------------------------------------------------------

17.08-19.09 | Реклама, связанная с участием в конкурсе (требования к со-

            | ставлению заявок - пресс-релизы, статьи в газетах, выступ-

            | ления в прессе, на радио и телевидении).

------------+------------------------------------------------------------

20.09       | Собрание претендентов.

------------+------------------------------------------------------------

17.08-30.10 | Объявление для квартиросъемщиков и собственников квартир,

            | проживающих в домах, работы по обслуживанию которых вы-

            | ставляются на конкурс.

------------+------------------------------------------------------------

22.09       | Осмотр зданий, предлагаемых к обслуживанию на конкурсной

            | основе.

------------+------------------------------------------------------------

03.10       | Последний день приема заявок.

            | Заявки на конкурс принимаются до 15.00.

            | Вскрытие конвертов с заявками.

------------+------------------------------------------------------------

03.10-06.10 | Работа конкурсной комиссии по анализу, проверке достовер-

            | ности и получению дополнительной информации об участниках

            | конкурса.

------------+------------------------------------------------------------

07.10       | Собеседование с участниками конкурса.

------------+------------------------------------------------------------

10.10       | Дополнительное собеседование для участников конкурса, на-

            | бравших одинаковое количество баллов (при необходимости).

------------+------------------------------------------------------------

10.10       | Подготовка договора, смет на эксплуатацию, рабочих планов.

            | Составление акта передачи зданий и придомовых территорий

            | на обслуживание.

------------+------------------------------------------------------------

18.10       | Подписание договора.

------------+------------------------------------------------------------

19.10-30.10 | Заказчик представляет офисное и складские помещения.

------------+------------------------------------------------------------

01.11       | Заказчик посылает уведомление о начале выполнения работ по

            | договору.

-------------------------------------------------------------------------

Приложение N 2

к Положению о порядке конкурсного отбора

организаций различных форм собственности

для выполнения работ по содержанию и ремонту

жилищного фонда

Порядок составления и форма заявки на участие в конкурсе
на выполнение работ по содержанию и ремонту жилищного
фонда

1. Общие положения

1.1. Заявку на участие в конкурсе может подать любое физическое или юридическое лицо, готовое выполнять работы по содержанию и ремонту жилищного фонда, выставляемого на конкурс, и имеющее лицензию на соответствующий вид деятельности.

1.2. Заявка на участие в конкурсе представляется организатору конкурса в закрытом виде (в запечатанном конверте) в трех экземплярах в установленные им сроки и время приема.

По истечении установленного срока прием заявок прекращается.

1.3. Заявка на участие в конкурсе принимается и регистрируется организатором конкурса.

2. Содержание заявки

Подаваемая на конкурс заявка должна содержать следующую информацию:

2.1. Номер группы (пакетов) домов, на обслуживание и ремонт которых претендует участник конкурса.

2.2. Общие сведения об участнике конкурса.

2.2.1. Организационно-правовая форма организации, год создания, основной профиль деятельности.

2.2.2. Юридический адрес участника, фамилия, имя и отчество руководителя, номера телефонов.

2.2.3. Фамилия, имя, отчество и телефоны лица, ответственного за участие в конкурсе и дальнейшую работу по договору в случае победы в конкурсе.

2.3. Опыт работы в сфере содержания и ремонта жилищного фонда:

- продолжительность работы в сфере содержания и ремонта жилищного фонда;

- сведения о предшествующей деятельности;

- перечень организаций и предприятий, которым ранее были предоставлены услуги (с указанием телефонов).

2.4. Список персонала с данными о его квалификации.

2.5. Отзывы заказчиков о предыдущей работе и (или) документы, подтверждающие способность участника конкурса выполнить должным образом условия контракта.

2.6. Данные о финансовом состоянии участника конкурса (копии финансовых отчетов, результаты аудиторских проверок и др.)

2.7. Подтвержденная стоимость работ и услуг о содержанию и ремонту жилищного фонда при соблюдении действующих нормативов по технической эксплуатации зданий, санитарного состояния прилегающих территорий в расчете на 1 кв.м общей площади помещений в ценах на дату подачи заявки.

2.8. Предлагаемые методы и формы организации работы с:

заказчиком;

субподрядчиками;

населением.

Наличие производственной базы и ее характеристика.

Приложение N 3

к Положению о порядке конкурсного отбора

организаций различных форм собственности

для выполнения работ по содержанию и ремонту

жилищного фонда

Собеседование с участником конкурса.
Ведомость оценки участника конкурса

     Фамилия члена конкурсной комиссии __________________________________

     Название участника конкурса ________________________________________

     Номер группы (пакета) зданий _______________________________________

     Дата собеседования _________________________________________________

Критерии	Максимальное количество баллов	Фактическое количество баллов	Приме- чания
Опыт работы в сфере содержания и ре- монта жилищного фонда	20
Квалификация персонала	10
Отзывы заказчиков о предыдущей работе	5
Предлагаемые методы и формы организа- ции работы. Наличие производственной базы	10
Заявленная стоимость содержания и ре- монта 1 кв.м общей площади помещений	40
Собеседование	10
Поощрение за исчерпывающее содержание заявки	5
Итого:	100

     Подпись __________________

Приложение N 4

к Положению о порядке конкурсного отбора

организаций различных форм собственности

для выполнения работ по содержанию и ремонту

жилищного фонда

Сводная ведомость оценки участников конкурса

     Название участника конкурса ________________________________________

     Дата собеседования _________________________________________________

     Номер пакета _______________________________________________________

Фамилия члена конкурсной комиссии	Количество баллов, выставленных каждым членом комиссии
Общая сумма баллов, выставленных членами комиссии

Сводная формула:

Общая сумма баллов, выставленная всеми членами комиссии / число членов комиссии = количество набранных баллов

     Количество набранных баллов _________________________

     Подпись секретаря счетной комиссии __________________

Приложение N 5

к Положению о порядке конкурсного отбора

организаций различных форм собственности

для выполнения работ по содержанию и ремонту

жилищного фонда

Итоговый протокол конкурса на выполнение работ по
содержанию и ремонту жилищного фонда

     Место нахождения жилищного фонда ___________________________________

     Состав конкурсной комиссии _________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

Наименование участника конкурса	Набранное количество баллов
-----------------------------------	-----------------------------------

     Победитель конкурса _______________________________________

                                        название

Предложенная стоимость содержания и ремонта 1 кв.м общей площади жилья

Дата:

Подпись председателя конкурсной комиссии:

Приложение N 6

к Положению о порядке конкурсного отбора

организаций различных форм собственности

для выполнения работ по содержанию и ремонту

жилищного фонда

Уведомление о начале работ по договору на содержание и
ремонт жилищного фонда

Настоящим уведомляем Вас о том, что Вы можете приступить к выполнению работ по содержанию и ремонту дома(ов) по адресу(ам)

     ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     согласно  договору  N  __________ от  "__"_____________  199_  г.  с

"__"________ 199_ г.

Подпись: ___________________ Заказчик

Дата: "__"________ 199_ г.