Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 11 июня 1999 г. N 169 "О Программе развития внешнеторговой деятельности Республики Башкортостан на 1999 год"

ГАРАНТ:

Настоящее постановление фактически прекратило действие, поскольку Закон Республики Башкортостан от 8 мая 1998 г. N 158-з признан утратившим силу

В целях исполнения Закона Республики Башкортостан "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности в Республике Башкортостан" Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития внешнеторговой деятельности Республики Башкортостан на 1999 год (далее - Программа).

2. Министерствам, ведомствам и государственным комитетам республики принять меры по реализации Программы.

Мероприятия, связанные с реализацией Программы, осуществлять за счет средств, ежегодно предусматриваемых в бюджете на финансирование деятельности Министерства внешних связей и торговли Республики Башкортостан.

3. Министерству внешних связей и торговли Республики Башкортостан представлять в Кабинет Министров Республики Башкортостан информацию о ходе выполнения Программы по итогам 1999 года.

Премьер-министр

Р.И.Байдавлетов

Управляющий Делами

И.У.Забиров

Программа
развития внешнеторговой деятельности Республики
Башкортостан на 1999 год
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 11 июня 1999 г. N 169)

Паспорт
Программы развития внешнеторговой деятельности Республики
Башкортостан на 1999 год

Наименование Программы	Программа развития внешнеторговой деятельности Респуб- лики Башкортостан на 1999 год
Основание раз- работки Про- граммы	Закон Республики Башкортостан "О государственном регу- лировании внешнеторговой деятельности в Республике Башкортостан"
Государственный заказчик Про- граммы	Кабинет Министров Республики Башкортостан
Основные разра- ботчики Про- граммы	Министерство внешних связей и торговли Республики Баш- кортостан, Институт социально-экономических исследований УНЦ РАН, Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан
Срок реализации Программы	1999 год
Объем и источ- ники финансиро- вания	В пределах сметы расходов Министерства внешних связей и торговли Республики Башкортостан
Система контро- ля	Министерство внешних связей и торговли Республики Баш- кортостан

Внешнеторговая деятельность играет важную роль в развитии национальной экономики. Используя свои богатые природные ресурсы, производственный потенциал, Республика Башкортостан проводит активную политику расширения и укрепления внешнеэкономической деятельности.

Цель внешнеторговой политики Республики Башкортостан - активная интеграция в мировую экономику. Главная задача - на основе повышения конкурентоспособности республиканской промышленности обеспечить динамичное развитие экспорта готовой продукции, в первую очередь высокотехнологичной и наукоемкой, на мировой рынок.

На протяжении последних пяти лет основу экспорта республики составляли нефть, нефтепродукты и химические продукты.

Доля минерального топлива в экспорте республики в 1996 году достигла 72%, в 1997 году - 75% и в 1998 году - 67,3%.

Объем внешнеторгового оборота Республики Башкортостан в 1998 году равнялся 1,6 млрд.долл. США, в том числе экспорт - 1,4 млрд.долл. США (снижение на 33%), импорт - 0,2 млрд.долл. США (снижение на 27,5%). В 1999 году общий объем внешнеторгового оборота Республики Башкортостан оценивается на уровне 1,65 млрд.долл. США (рост к 1998 году на 2-3%).

В последние несколько лет наблюдается снижение внешнеторгового оборота Республики Башкортостан, в 1997 году оно составило 9,2%, в 1998 году - уже 32%. Основными причинами сокращения экспорта являются неблагоприятная мировая конъюнктура цен на нефть и продукты ее переработки, финансовый кризис в стране.

Цель Программы - формирование экономических, организационных, правовых и иных условий развития республиканского экспорта, а также механизмов предоставления государственных, финансовых, налоговых льгот, информационно-консультационной, маркетинговой, дипломатической и других видов помощи республиканским экспортерам. В связи с этим основное внимание во внешнеторговой политике уделяется работе по следующим направлениям:

- разработка предложений по созданию условий для обеспечения государственных интересов в сфере внешнеэкономических связей и защиты отечественного производства Правительством Российской Федерации;

- установление прямых связей с предприятиями зарубежных стран;

- стимулирование промышленного экспорта, обеспечивающее расширение его объемов и совершенствование товарной структуры, включая финансовое содействие развитию экспортного потенциала и экспорта продукции высокой степени обработки;

- обеспечение благоприятных условий для доступа республиканских экспортных товаров на внешние рынки, устранение существующих торгово-политических барьеров, дискриминации поставщиков отечественной продукции;

- использование всего арсенала торгово-политических средств для расширения республиканской внешней торговли (торгово-экономические соглашения с отдельными странами, деятельность двусторонних межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству и т.д.).

Программой предусмотрено 5 стратегических направлений (подпрограмм) деятельности:

1. Торгово-экономические отношения со странами СНГ и Балтии. Главная цель подпрограммы состоит в повышении эффективности хозяйственного сотрудничества за счет увеличения общего товарооборота, опережающего роста экспорта готовой продукции, импорта оборудования и минерально-сырьевых ресурсов.

2. Торгово-экономические отношения со странами дальнего зарубежья. Подпрограмма определяет основные направления внешнеторговой деятельности со странами Европейского Союза, Центральной и Восточной Европы, странами Азии, Африки и Латинской Америки.

3. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности. Защита внутреннего рынка. Подпрограмма направлена на эффективную поддержку производства конкурентоспособных экспортоориентированных и импортозамещающих товаров отечественных производителей.

4. Стимулирование промышленного экспорта. Подпрограмма направлена на формирование инфраструктуры финансовой поддержки экспорта и информационного обеспечения внешнеторговой деятельности.

5. Создание благоприятных условий для доступа товаров и услуг на мировые рынки. Подпрограмма предусматривает подписание ряда соглашений с международными экономическими организациями, которые будут способствовать полноценной интеграции Республики Башкортостан в мировую торговлю.

Основные параметры развития внешней торговли в 1999 году выглядят следующим образом:

- поддержание и расширение объемов товарооборота, - этому должны способствовать меры по стимулированию экспорта, обеспечение участия республиканских предприятий в осуществлении крупных проектов за рубежом;

- стимулирующее влияние на динамику республиканского экспорта окажут меры по расширению системы государственных гарантий на осуществление инвестиций в проекты, обеспечивающие выпуск конкурентоспособной на мировых рынках продукции;

- повышение ценовой конкурентоспособности республиканского экспорта, - этому будут способствовать меры по более жесткому регулированию цен на продукцию естественных монополий;

- улучшение качественных характеристик республиканской продукции с высоким уровнем добавленной стоимости, - этому должно способствовать активное внедрение систем сертификации и стандартизации, в том числе расширение практики сертификации республиканских изделий в соответствии с зарубежными стандартами и техническими требованиями;

- восстановление динамики импортных поставок будет обеспечено совершенствованием механизмов взаимодействия по реализации соглашений о зоне свободной торговли и Таможенном союзе со странами СНГ.

Реализация Программы позволит стимулировать экспорт готовой продукции, создать благоприятные условия для доступа товаров на внешний рынок, сбалансировать структуру импортных поступлений за счет развития импортозамещающих производств и повышения конкурентоспособности республиканских товаров, тем самым активизируя внешнюю торговлю Республики Башкортостан, что обеспечит ее эффективную интеграцию в мировую экономику.

Мероприятия по реализации Программы развития
внешнеторговой деятельности Республики Башкортостан на
1999 год

NN	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок ис- полнения
I. Торгово-экономическое сотрудничество со странами СНГ и Балтии
1.	Реализация Программы расширения и уг- лубления связей РБ со странами СНГ и государствами Балтии	МВСТ РБ, МЭАП РБ, ТПП РБ	в течение года
2.	Подписание договоров о сотрудничестве БТК "Башконтракт" с промышленными пред- приятиями РБ для реализации производи- мых ими товаров за пределами РБ	МВСТ РБ, БТК "Башконтракт"	в течение года
3.	Создание рабочих групп со странами СНГ и Балтии по взаимодействию и реализации межправительственных соглашений	МВСТ РБ, МЭАП РБ, ТПП РБ	в течение года
4.	Создание совместных предприятий, торго- вых домов, франко-складов, развитие се- ти дилеров РБ в странах СНГ и Балтии	МВСТ РБ, ТПП РБ	в течение года
5.	Проведение бизнес-встреч, выставок, яр- марок в странах СНГ, Балтии и РБ	МВСТ РБ, ТПП РБ	в течение года
6.	Проведение Дней РБ в Узбекистане	МВСТ РБ, ТПП РБ	в течение года
7.	Разработка соглашений о свободной тор- говле со странами СНГ с учетом общепри- нятых международных норм и правил	МВСТ РБ, БТУ	III кв.
8.	Развитие перспективных форм производст- венно-хозяйственной кооперации предпри- ятий РБ и стран СНГ по увеличению объе- мов производства на машиностроительных предприятиях республики	МВСТ РБ, МЭАП РБ,	постоянно
9.	Обмен информационными материалами об экономическом потенциале, ввозе и выво- зе товаров РБ и стран СНГ	МВСТ РБ, БТК "Башконтракт" ТПП РБ	постоянно
II. Торгово-экономические отношения со странами дальнего зарубежья
10.	Разработка совместных проектов сотруд- ничества в приоритетных отраслях народ- ного хозяйства РБ	МЭАП РБ, МВСТ РБ	в течение года
11.	Проведение Дней РБ в Саксонии	МВСТ РБ, ТПП РБ	I кв.
12.	Проведение бизнес-встречи в Китае	МВСТ РБ, ТПП РБ	IV кв.
13.	Проведение международной научно-практи- ческой конференции "Инвестиции в Рес- публику Башкортостан". Выставка-презен- тация инвестиционных проектов РБ	МВСТ РБ, МЭАП РБ, РИКБ "Башкредит- банк", Институт социаль- но-экономических исследований УНЦ РАН	IV кв.
14.	Размещение информации о республиканских товаропроизводителях в электронных ин- формационных системах (Интернет)	МВСТ РБ, ТПП РБ	постоянно
15.	Участие предприятий РБ в международных выставках-ярмарках	МВСТ РБ, ТПП РБ	в течение года
III. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности. Защита внутреннего рынка
16.	Усиление контроля за предотвращением поставок из-за рубежа на внутренний ры- нок РБ недоброкачественной и несертифи- цированной продукции	ЦСМС РБ, БТУ, МБ РБ	постоянно
17.	Создание специализированной фирмы - республиканской организации для экспер- тной оценки количества, качества и цены экспортной продукции с выдачей соответ- ствующего сертификата установленного международного образца	ЦСМС РБ, МВСТ РБ	в течение года
18.	Защита государством прав и законных ин- тересов участников внешнеэкономической деятельности	МБ РБ, МВСТ РБ, БТУ	постоянно
19.	Подготовка предложений по нетарифному регулированию и контролю за внешнетор- говой деятельностью с целью внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты РФ	МВСТ РБ	постоянно
IV. Стимулирование промышленного экспорта
20.	Проведение совещаний экспортеров РБ по вопросам рационализации экспортно-им- портных операций в отраслях народного хозяйства РБ	МВСТ РБ, МЭАП РБ, РИКБ "Башкредит- банк"	ежеквар- тально
21.	Создание информационно-консультативной службы для обслуживания участников внешнеэкономической деятельности	ТПП РБ, МВСТ РБ, МЭАП РБ, РНТИК "Баштехин- форм"	в течение года
V. Создание благоприятных условий для доступа товаров и услуг на мировые рынки
22.	Разработка плана мероприятий - презен- таций товаропроизводителей РБ в регио- нах РФ и в зарубежных странах	МВСТ РБ, ТПП РБ	I кв.
23.	Создание Союза экспортеров РБ	МВСТ РБ, ТПП РБ	II кв.
24.	Разработка Программы формирования при- влекательного имиджа РБ на внешнем рын- ке	МВСТ РБ	2 полуго- дие
25.	Открытие представительств РБ в странах дальнего и ближнего зарубежья	МВСТ РБ	IV кв.